中国城市建设年鉴11 全国历年城市排水和污水处理情况(1978-2017)

中国城市污水处理的发展历程及展望1、中国城市污水处理的实践历史1.1后期发展水污染控制现在是中国面临的最紧迫挑战之一。

在与环境污染的斗争中，废水处理起着至关重要的作用。

尽管中国拥有世界上最大的废水处理能力和市场，但其发展历史实际上很短。

与一个世纪前已经广泛实施废水管理的工业化国家相比，中国的废水管理在 40 年前几乎是空白。

1.2过去40年的高速发展自 1979 年改革与发展以来，中国进入了快速发展时期。

伴随着经济的快速发展和城市化，城市污水的数量急剧增加，并且由于越来越多的工业废水进入下水道，废水的组成变得越来越复杂。

随着向环境中废水排放量的增加。

加剧的环境污染直接威胁到城市水和粮食安全，从而迫切需要水污染控制。

为了应对这一挑战，中国开始建设更集中的污水处理厂和补充设施。

然而，污水处理厂和辅助设施（特别是下水道和污泥处理系统）的发展速度和处理能力仍落后于中国的经济增长和工业发展。

总体水环境质量持续下降，迫使中国政府实施更严格的污染控制策略。

2007 年，由于严重的水体富营养化，太湖发生了大规模藻类繁殖，严重威胁了附近城市的饮用水安全。

从这以后，地方政府开始执行更严格的污水处理厂废水排放标准。

一年后，第一个实施一级A废水排放标准（GB 18918-2002）的污水处理厂在无锡投入使用。

中国的水环境污染也加剧了水资源短缺，特别是在华北地区，这引起了对废水回收和再利用的迫切需求。

北京在这方面开创了先河，并在建设水再生基础设施方面取得了巨大进展。

2016 年，北京高碑店污水处理厂升级为再生水厂，处理能力达到 100万m3/d，宣布了中国从简单处理到再生处理的过渡。

但是与许多发达国家相比，中国的总体水回收率仍然很低，并且由于质量相对较低，再生水主要作为景观水重复利用。

现阶段，再生废水的价格仍然与常规供水缺乏竞争力，并且回用水基础设施和计划的建立进展缓慢。

2、今天的挑战和成就2.1 中国污水处理领域的显著成就经过近 40 年的惊人发展，中国现在拥有全球最大的市政废水基础设施。

中国城镇排水与污水处理状况公报2006-2010住房和城乡建设部二〇一二年目录一、概述 (1)二、城镇污水处理设施建设发展情况 (1)1.城镇污水处理设施建设取得跨越式发展 (1)2.排水与污水管网建设长度增长迅速 (3)3城镇污水再生利用设施有了一定发展 (4)三、城镇污水处理设施运行情况 (5)1.污水处理设施利用率稳步提升 (5)2.城镇污水处理率显著提高 (5)3.城镇减排贡献突出 (8)4.污水再生利用得到推广 (9)5.污泥处理处置稳步提高 (10)四、城镇排水与污水处理技术水平 (11)1.城镇污水处理及再生利用技术紧密跟随社会发展需求 (11)2.确立“无害化、资源化、节能低碳”的污泥处理处置技术路线 (12)3.城镇排水管道材料及管网维护管理技术不断更新 (13)五、促进城镇污水处理行业发展的主要措施 (13)1.完善法律法规 (13)2.健全标准体系 (14)3.建立政策机制 (14)4.强化规划引导 (15)5.加强监管考核 (15)6.加大科技支撑 (16)六、城镇污水处理“十二五”发展目标 (17)一、概述城镇排水与污水处理设施是重要的市政设施，具有防灾减灾、卫生防疫、污染防治与城镇减排、资源化利用等四大基本功能。

近年来，在“科学发展观”的指引下，我国实施了“节能减排”政策，中央和地方政府加大对城镇污水处理设施建设的投资力度，同时积极引入市场机制，建立健全政策法规和标准体系，城市污水处理取得了令人瞩目的成果，扭转了城镇污水处理设施建设滞后于城市化发展的局面。

截至2010年，全国城市、县（以下简称城镇）建成投运的城镇污水处理厂日处理能力已达到1.25亿立方米；预计到2015年，我国城镇污水处理能力将达到1.7亿立方米/日，将成为世界上城镇污水处理能力最大的国家。

二、城镇污水处理设施建设发展情况1.城镇污水处理设施建设取得跨越式发展2006年来，城镇污水处理厂的数量和规模迅速提升，截至2010年，城镇污水处理厂数量达2496座，提高了140%；污水日处理能力达1.25亿立方米，提高了80%。

1 全国历年城市市政公用设施水平(1981-2017)
注：1.自2006年起，人均和普及率指标按城区人口和城区暂住人口合计为分母计算，以公安部门的户籍统计和暂住人口统计为准。

括号中的数据为与往年同口径数据。

2.“人均公园绿地面积”指标2005年及以前年份为“人均公共绿地面积”。

3.自2009年起，城市公共交通内容不再统计，增加城市轨道交通建设情况内容。

Note:1.Since 2006,figure in terms of per capita and coverage rate have been calculated based on denominater which combines both permanent and temporary residents in urban areas. And the population should come from statistics of police. The data in brackets are same index calculated by the method of past years.
2.Since 2006, Public Green Space Per Capita is changed to be Public Recreational Green Space Per Capita.
3.Since 2009, statistics on urban public transport have been removed, and relevant information on the construction of rail transit system has been added.。

中国城市污水处理事业发展的历史与现状世界任何国家的经济发展，都会推进社会进步、促进工农业生产能力得到提高，使人民生活得到进一步改善，但是也随之带来不同程序的环境污染。

污水也是造成环境污染的来源之一。

这个污染源的出现引起了世界各国政府的关注，治理水污染环境的课题被列入世界环保组织的工作日程。

由于社会各界政府的高度重视，中国的污水处理行业取得了巨大的进步。

但是，我们应该清醒地看到，中国工农业生产发展迅速，特别是经过20多年的发展和开放，乡镇企业的诞生改变了中国的企业结构。

一些企业在追求经济效益时忽视了社会效益和环境效益，如果这种情况长期持续下去，将给未来带来严重环境污染的麻烦。

为此当今环境污染的治理不能停留在各级政府的重视，而要深化到全民族每位公民环保意识的提高。

我们不仅要达到经济发展了，生活水平提高了，还要做到经济与环境保护协调发展，生活的质量不断提高。

我国污水处理行业的成长历程想想过去，你就会知道未来。

回顾历史有助于我们更清楚地了解中国污水处理行业的发展过程。

五六十年代：刚刚起步，技术和管理水平相对落后解放初期由于工农业生产刚刚起步，当时的污水污染程度很低，且提倡利用污水进行农业灌溉，特别是北方缺水地区将污水灌溉利用作为经验进行推广，如著名的沈抚灌渠等，所以全国仅有几个城市建设了近十座污水处理厂（还包括1921～1926年间外国人兴建3座污水处理厂），在处理工艺有的还是一级处理，处理的规模也很小，每天只有几千立方米，最大的也只有每天5万立方米左右，致使污水处理技术和管理水平处于较落后的状态。

我国解决城市污水的净化问题始于二十世纪70年代。

一些城市利用郊区的坑塘洼地、废河道、沼泽地等稍加整修或围堤筑坝，建成稳定塘，对城市污水进行净化处理。

据调查，这个时期在全国已建成各种类型的稳定塘有38座，日处理城市污水约173万立方米。

其中生活污水量占一半，其余包括石油、化工、造纸、印染等多种工业废水。

此阶段开始重视引进国外先进技术和设备，开展与国外的技术交流，逐步探索适合我国国情的工程技术和设计，为以后的建设奠定了基础。

3 全国历年城市维护建设资金收支（1978-2013）注：1.自2006年起，城市维护建设资金收入仅包含财政性资金，不含社会融资。

地方财政拨款中包括省、市财政专项拨款和市级换收入及其他财政性资金。

2.1978年至1984年，1988年至1990年供水支出为公用事业支出；1978年至2000年道路桥梁支出为市政工程支出，包含道路、桥梁3.自2006年起，城市维护建设资金支出仅包含财政性资金，不含社会融资。

Note: 1.Since 2006, national revenue of urban maintenance and construction fund includes the fund fiscal budget, not including social fund expansion of municipal utilites capacity, fee for use of municaipal utilities,land drainage facilities, water resource fee, property displace fee and so on.2.Data in the water supply column from 1978 to 1984 and from 1988 to 1990 reder to expenditure of public utilities; Data in the bridge and3.From 2006, expenditure of Urban maintenance and construction fund includes the fund from fiscal buget, not including society fund.3 National Revenue and Expenditure of Urban Maintenance andConstruction Fund in Past Years（1978-2013）和市级以下财政资金；其他收入中包括市政公用设施配套费、市政公用设施有偿使用费、土地出让转让金、资产置、桥梁、排水等。

2017年国内污水处理行业分析报告2018年1月目录一、行业主管部门和监管体系 (4)1、行业主管部门 (4)2、行业协会 (5)3、行业法规 (5)4、产业政策 (6)二、行业发展概况 (6)1、行业发展现状 (6)2、行业市场规模 (9)3、行业上下游关系 (11)（1）政府监管加强，行业标准提升带来机遇与挑战 (12)（2）工业废水运营业务规模提升 (13)（3）污水治理投资将显著加大 (13)三、行业风险特征 (14)1、市场竞争风险 (14)2、政策与宏观经济风险 (14)3、区域风险 (15)四、行业发展壁垒 (15)1、技术壁垒 (15)2、资金壁垒 (16)3、品牌与客户关系壁垒 (16)五、影响行业发展的因素 (16)1、有利因素 (16)（1）国家产业政策的支持和鼓励 (16)（2）行业具有广阔的市场发展空间 (17)（3）生活污水处理专业技术成熟且具有不可替代性 (17)2、不利因素 (18)（1）配套管网建设仍需进一步加快 (18)（2）污水处理项目运营的专业化程度不高 (18)（3）资金要求大，行业内融资方式单一 (19)六、行业竞争格局 (19)1、桑德环境资源股份有限公司 (20)2、北京万邦达环保技术股份有限公司 (20)3、北京碧水源科技股份有限公司 (20)4、中电环保股份有限公司 (21)5、重庆乐邦科技股份有限公司 (21)6、江苏八达科技股份有限公司 (21)一、行业主管部门和监管体系行业实行国家行政主管部门监督管理和行业协会自律管理相结合的监管体质。

1、行业主管部门环境保护部作为行业主管部门，对环境保护工作实行统一监督管理；水利部、住房与城乡建设部（以下简称“住建部”）、发展和改革委员会（以下简称“发改委”）等各级政府部门对水污染治理企业的业务开展、经营资质等方面进行管理。

环境保护部负责建立健全环境保护基本制度，重大环境问题的统筹协调和监督管理，承担落实国家减排目标的责任，提出环境保护领域固定资产投资规模和方向，从源头上预防、控制环境污染和环境破坏，环境污染防治的监督管理，同时国家和地方环保部还对环保企业从事环境工程设计和环保设施运营的资质进行管理。