空港经济发展与规划

临空经济区规划发展方向一、总论以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群、以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式，这种以航空货流和商务人流为支撑的经济就称之为临空经济。

临空经济区是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。

从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港周围6-20公里范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相关依存、相互促进的互动关系。

二、临空经济区内产业设置临空经济区是一种新的经济模式。

由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响，出现资金、技术和劳动力的聚集，从而产生了集聚效应和扩散效应的新经济现象。

临空经济区以发展临空产业为核心，包括先导产业和相关产业。

先导产业如：运输业(客运、货运)、民航综合服务业；相关产业如：配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等。

临空经济区以机场为地理中心，沿交通沿线向外发散式扩张，它具体存在于一定的地理范围内（通常在以机场为中心，以10-15km为半径的范围内）。

临空经济产业具有特定的航空枢纽指向性，其发展需要利用航空枢纽丰富的航线资源和方便达到多个目的地的优势。

临空经济产业的从业人员和货物运输对于时间的要求高，需要利用航空运输的快速性优势。

由于航空运输的高成本，临空经济产业所提供的产品和服务的单位体积或者单位重量必须具有高价值。

也就是说，如果一个产业的产品或服务要求送达或提供的时间越短，价格越高，所占的运输仓位数量越少，那么该产业的临空经济指向性就越强，对航空枢纽的依赖程度就越高。

按照与航空运输业务联系的紧密程度看，临空经济产业可以分为以下几种：一类是服务于航空枢纽的产业，包括直接为机场设施、航空公司及其他驻机场机构提供服务的配套和后勤产业等，例如飞机6S店等。

广州空港经济区产业发展现状整体建设情况一、空港经济区大部分产业相关项目还处于在建阶段2015年1月4日，花都区党组书记、主任孙秀清带队实地调研空港经济区北起步区，现场考察了白云机场综合保税区、中澳新自贸产业园、空港物流产业园等相关地块情况，并要求：一要发扬实干精神，深入一线，全面掌握地块详情；二要高标准规划建设空港大道，将其打造成机场北景观大道；三要尽快启动中澳新自贸产业园1、2号地块建设，先行实施工地围蔽；四要切实做好控违工作，防止突击抢建；五要协调相关部门力争解决机场北片区交通问题。

张彦、邱之仲副主任参加了活动。

二、2015年下半年，空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议广州空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议2015年9月21日上午，我委负责编制的空港经济区重点开发区域选址方案顺利通过市政府常务会议审议。

会议明确空港经济区重点开发区域总面积116平方公里，四至范围为：东起流溪河、西至铁山河-106国道-镜湖大道，南起北二环高速、北至花都大道，包括机场综保区、机场控制区和核心开发区域等3个片区，其中核心开发区域主要发展航空维修制造、航空物流、航空金融、航空商务商贸及其他先进制造业和现代服务业。

三、2016年将重点推进空港经济取得建设工作空港经济区召开2016年开发建设工作动员会议1月4日下午，广州空港经济区党组书记、主任孙秀清带队现场调研北起步区，随后在区306会议室主持召开全体干部职工大会，作2016年空港经济区开发建设工作总动员，并讲授“三严三实”专题党课。

孙秀清主任指出，市委十届七次全会提出了建设国际航空枢纽的战略部署，我区工作面临新形势、新机遇和新挑战。

刚刚过去的2015年，是我区迈入做实阶段、呈里程碑式发展的一年。

在市委、市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下，我区按照做实空港经济区的部署，以推进任学锋书记调研需落实的59项重点工作为第一抓手，全面加快国际航空枢纽、空港经济区建设，整体工作全面有效推进。

-附件：**航空港经济综合实验区开展规划〔2013－2025年〕目录前言 (1)第一章根底条件和总体要求 (1)第一节现实根底 (1)第二节指导思想 (3)第三节战略定位 (3)第四节开展目标 (4)第五节空间布局 (5)第二章建立竞争力强的国际航空货运枢纽 (6)第一节提升**机场货运功能 (6)第二节完善陆路交通运输体系 (7)第三节开展多式联运 (8)第三章建立高端航空港经济产业体系 (8)第一节航空物流 (9)第二节高端制造业10第三节现代效劳业11第四节建立产业创新中心12第四章建立绿色智慧航空都市12第一节建立高水平城市综合效劳区13第二节推进现代化根底设施建立13第三节加强生态建立和环境保护14第五章建立内陆开放型航空港区15 第一节提升开放平台效劳功能16第二节构建国际化营商环境16第三节创新对外开放体制机制17第四节带动中原经济区开放开展17 第六章保障措施18第一节加大政策支持18第二节强化组织实施19前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和效劳并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代效劳业集聚开展而形成的一种新的经济形态。

为贯彻落实"国务院关于促进民航业开展的假设干意见"〔国发…2012‟24号〕精神，按照国务院批复的"中原经济区规划〔2012-2020年〕"对建立**航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。

**航空港经济综合实验区〔以下简称"实验区〞〕是*〔州〕汴〔〕一体化区域的核心组成局部，包括**航空港、综合保税区和周边产业园区，规划*围涉及中牟、新*、尉氏3县〔市〕局部区域，面积415平方公里。

规划期为2013－2025年。

本规划是引导实验区有序开发建立的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。

杭州市空港经济圈发展规划前言空港经济，也称临空经济，指依靠机场专门是枢纽性机场人流、物流、信息流优势而进展起来的区域经济形状。

空港经济圈是指由于空港及航空运输对周围地区的阻碍，导致生产、技术、资本、贸易以及人口向机场周围集合，形成多功能经济区域。

目前，全省及杭州市差不多进入经济转型升级的关键时期，着力培养杭州空港经济圈不仅能够培养新的经济增长点，而且能够对产业结构优化升级产生重要推动作用，是落实我省〝两创〞总战略和实现杭州市〝一城七中心〞战略定位的重要举措。

充分利用大型国际空港高端稀缺资源，合理规划杭州萧山机场及其周边区域，培养空港经济圈，关于发挥杭州都市经济圈科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地宽敞等综合优势，打造富有国际竞争力的临空产业集群，关于加快建设先进制造业基地与培养高端现代服务业，提升杭州乃至环杭州湾地区在长三角都市群的战略地位具有重要意义。

本规划以党的十七大精神为指导，按照省委〝创业富民、创新强省〞总战略要求，以国务院«关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会进展的指导意见»、«浙江省国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要»、«环杭州湾产业带进展规划»、«杭州都市总体规划»、«杭州市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要»、«杭州大江东新城进展战略规划»、«杭州大江东新城概念规划»、«杭州萧山国际机场操纵性详细规划»和杭州市委市政府«关于开展新一轮解放思想大行动,共建共享与世界名城相比美的〝生活品质之城〞的决定»等为依据，注重与浙江省、杭州市的土地、建设、交通、生态、环保等专项规划相衔接。

在«杭州培养空港经济圈思路研究»、«杭州空港经济进展规划研究»、«杭州市萧山空港经济区概念规划»、«杭州空港新城概念规划»、«杭州空港集疏运干线路网规划»等前期研究与专项规划的基础上编制。

广州市人民政府印发广州空港经济发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2010.07.20•【字号】穗府[2010]18号•【施行日期】2010.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广州市人民政府印发广州空港经济发展规划纲要的通知（穗府〔2010〕18号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《广州空港经济发展规划纲要》（以下简称《空港规划》）印发给你们，并就有关事项通知如下：一、由市发展改革委负责牵头组织实施《空港规划》；市各有关部门要结合各自职能制定具体措施，在专项规划编制、政策实施、项目安排、机制创新等方面给予指导、协调和支持。

二、白云、花都、萝岗区，从化市要按照《空港规划》确定的功能定位和发展重点，结合编制“十二五”规划，做好区域内相关规划的修编调整，抓紧推进相关工作。

三、《空港规划》实施工作中的有关意见和建议，请及时向市发展改革委反映。

广州市人民政府二○一○年七月二十日广州空港经济发展规划纲要（2010-2020年）前言空港经济是依托大型机场，特别是国际枢纽机场的强大航空运输能力，在机场周边地区形成，由临空指向型产业、以及延伸的知识和信息密集型产业组成的，具有巨大影响力的区域经济体系。

广州作为驰名中外的“千年商都”和海上“丝绸之路”发祥地，是中国与世界交流的“南大门”。

改革开放以来，广州开放型经济持续快速发展，以空港、海港为枢纽的门户功能不断增强，中心城市地位得到了进一步提升。

当前，广州正处于产业转型升级的关键时期，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的发布实施为广州的转型发展注入了新的动力。

按照强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设广东宜居城乡的“首善之区”，成为面向世界、服务全国的国际大都市这一战略要求和发展定位，广州必须进一步增强高端门户服务功能，全面提升科学发展实力。

郑州航空港经济综合实验区发展规划前言 (1)第一章基础条件和总体要求 (2)第一节现实基础 (2)第二节指导思想 (2)第三节战略定位 (3)第四节发展目标 (3)第五节空间布局 (4)第二章建设竞争力强的国际航空货运枢纽 (4)第一节提升郑州机场货运功能 (4)第二节完善陆路交通运输体系 (5)第三节发展多式联运 (5)第三章建设高端航空港经济产业体系 (5)第一节航空物流 (6)第二节高端制造业 (6)第三节现代服务业 (7)第四节建设产业创新中心 (7)第四章建设绿色智慧航空都市 (8)第一节建设高水平城市综合服务区 (8)第二节推进现代化基础设施建设 (8)第三节加强生态建设和环境保护 (9)第五章建设内陆开放型航空港区 (9)第一节提升开放平台服务功能 (9)第二节构建国际化营商环境 (10)第三节创新对外开放体制机制 (10)第四节带动中原经济区开放发展 (10)第六章保障措施 (11)第一节加大政策支持 (11)第二节强化组织实施 (11)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。

为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）精神，按照国务院批复的《中原经济区规划（2012-2020年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。

郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415平方公里。

规划期为2013－2025年。

本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。

空港经济区规划与发展方案随着全球化的进程不断加快，空港经济区作为一种新型的经济发展模式，逐渐引起了各国政府和企业的重视。

空港经济区是指以航空运输为核心，以空港为龙头，集聚一系列相关产业和服务业的经济区域。

它不仅具有地理优势，还能够为当地经济带来新的增长点。

本文将探讨空港经济区规划与发展方案，以期为相关地区的经济发展提供一些建议和思路。

一、空港经济区规划的重要性空港经济区规划是空港经济区发展的基础和前提。

通过科学合理的规划，可以有效利用空港资源，提高空港的综合竞争力。

首先，规划可以明确空港经济区的定位和发展目标，为各类产业的进驻提供指导。

其次，规划可以合理规划空港周边的交通、能源、环境等基础设施，提高空港的运营效率。

最后，规划可以促进空港与周边城市的协同发展，形成空港经济区的良性循环。

二、空港经济区规划的原则和方法空港经济区规划应遵循一系列原则和方法，以确保规划的科学性和可行性。

首先，规划应充分考虑空港的特点和优势，确定合适的产业发展方向。

其次，规划应注重空港与周边城市的协同发展，形成产业链条和价值链条。

同时，规划应注重环境保护和可持续发展，确保空港经济区的可持续发展。

最后，规划应注重公众参与，充分听取各方意见，形成广泛的共识。

三、空港经济区发展的主要内容空港经济区的发展需要涉及多个方面的内容。

首先，要发展航空运输产业。

航空运输是空港经济区的核心产业，应该重点发展。

其次，要发展相关的物流、仓储、配送等产业，形成完整的物流体系。

同时，要发展航空维修、航空制造、航空科研等高附加值的产业，提高空港经济区的核心竞争力。

最后，要发展相关的服务业，如旅游、酒店、会展等，提供全方位的服务。

四、空港经济区规划与发展的案例分析为了更好地理解空港经济区规划与发展，我们可以参考一些成功的案例。

例如，新加坡樟宜机场经济区是一个典型的空港经济区，通过规划和发展，已经成为亚洲地区最重要的航空枢纽之一。

樟宜机场经济区以航空运输为核心，发展了航空物流、航空维修、航空制造等相关产业，并形成了完善的服务体系。

附件：郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013－2025 年）目录前言 (1)第一章基础条件和总体要求 (1)第一节现实基础 (1)第二节指导思想 (3)第三节战略定位 (3)第四节发展目标 (4)第五节空间布局 (5)第二章建设竞争力强的国际航空货运枢纽 (6)第一节提升郑州机场货运功能 (6)第二节完善陆路交通运输体系 (7)第三节发展多式联运 (8)第三章建设高端航空港经济产业体系 (8)第一节航空物流 (9)第二节高端制造业 (10)第三节现代服务业 (11)第四节建设产业创新中心 (12)第四章建设绿色智慧航空都市 (12)第一节建设高水平城市综合服务区 (13)第二节推进现代化基础设施建设 (13)第三节加强生态建设和环境保护 (14)第五章建设内陆开放型航空港区 (15)第一节提升开放平台服务功能 (16)第二节构建国际化营商环境 (16)第三节创新对外开放体制机制 (17)第四节带动中原经济区开放发展 (17)第六章保障措施 (18)第一节加大政策支持 (18)第二节强化组织实施 (19)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。

为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发…2012‟24 号）精神，按照国务院批复的《中原经济区规划（2012-2020 年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。

郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415 平方公里。

规划期为2013－2025 年。

本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。

武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划（2019-2035年）湖北省发展和改革委员会2019年12月目录第一章发展背景与基础 (5)第一节发展背景 (5)第二节发展基础 (7)第三节发展不足 (9)第四节发展意义 (9)第二章总体发展思路 (12)第一节指导思想 (12)第二节发展定位 (12)第三节发展愿景 (13)第四节发展目标 (14)第三章构建全球领先的航空客货双枢纽 (18)第一节提升武汉天河国际机场中部国际枢纽地位 (18)第二节打造鄂州国际物流核心枢纽 (20)第三节实现客货双枢纽联动发展 (22)第四章推动临空产业高质量发展 (25)第一节强核产业 (25)第二节促带产业 (27)第三节兴城产业 (28)第四节产业协作 (31)第五章建设生态智慧航空都市区 (35)第一节规划范围划定 (35)第二节总体空间布局 (36)第三节武汉空港核心区产业空间布局 (49)第四节鄂州空港核心区产业空间布局 (54)第六章搭建“三网络四体系”综合交通网络 (60)第一节完善“三网络”交通组织 (60)第二节促成“四体系”多式联运 (62)第七章实现实验区绿色生态发展 (65)第一节构建生态管控框架体系 (65)第二节生态环境承载能力评价 (65)第三节落实生态修复和环境治理 (66)第四节营造美好生态发展环境 (66)第八章体制机制创新 (68)第一节构建平台管理机制 (68)第二节优化双机场运行机制 (68)第三节创新开放合作机制 (69)第九章规划保障措施 (70)第一节支持政策 (70)第二节保障措施 (71)前言航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务为特征，集聚临空属性产业和提升城市功能布局的一种新动能经济。

为更好地落实促进中部地区崛起战略，推动高质量发展，湖北省委、省政府依托武汉天河国际机场和湖北鄂州民用机场两大空港，统筹空港周边发展要素，共同推进武汉城市圈航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）建设。

2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告内容简述临空经济区是指依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有明显航空指向性的产业集群而在空港周边所形成的经济区域，是传统空港区与经济开发区双重功能的结合。

根据世界经济发展的趋势和临空经济区发展的特殊规律，临空经济区的产业结构布局应以机场服务业、航天航空产业、物流快递产业、高新技术产业、会展会议产业、旅游休闲产业和“短、小、轻、薄”的高附加值制造业为重心。

21世纪是航空运输的世纪，以机场为核心的临空经济，必将成为推动全球经济新一轮增长的主力军。

随着全球范围内产业结构、产品形态及产业组织结构的飞速变化，临空经济在区域经济格局中的地位日益突出，作为新兴经济形态，已经逐步成为城市经济新的增长极。

近年来，我国临空经济区得到了较快发展，这一方面是航空大都市概念的引入，另一方面和目前盛行的地产经济有直接的关系。

目前我国已经初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为依托的临空经济区为中心，以成都、重庆、西安、深圳、武汉、天津、青岛等省会或重点城市的特色临空经济区为骨干，其他城市相继顺势规划发展临空经济的基本格局。

目前，中国临空经济区的发展模式绝大多数为地方政府行政主导型，各地政府高度重视临空经济的发展，大中型机场所在地城市纷纷制订了临空经济的中远期发展规划。

北京首都临空经济区、上海虹桥临空经济园区、上海浦东国际机场航空城、广州空港经济区、武汉临空经济区、长沙空港新城、成都双流临空经济区等各具特色的临空经济区迅速崛起。

从国内外临空经济的发展历程以及临空经济区建设的成功案例可以看出，临空是一种资源和优势，因此，政府要充分利用这类资源优势，为就业、产业发展、商务、居住提供一个良好的外部环境，从而促进地方经济的发展。

地方政府建设临空经济区一定要实事求是，根据当地经济发展水平和自身能力来规划建设。

临空经济具有外向型、高端性的特点，符合未来经济发展规律和国家经济结构调整战略方向，有理由相信，这一新的经济形态将在不远的将来实现腾飞。