行政事业单位会计核算模式的创新和变化

行政事业单位财务会计和预算会计核算模式分析摘要：会计核算作为行政事业单位中财务管理工作的重要内容，依据近年来颁布的《新会计准则》来看，对行政事业单位会计核算工作提出了新的要求，尤其是在会计核算模式方面，不能继续沿用传统单一化的会计核算模式来开展工作，而是应当重视财务会计和预算会计双模式结合的方式来开展会计核算工作。

对此，为双模式会计核算的有效实施，有关部门及专家学者们围绕行政事业单位财务会计和预算会计核算模式为议题开展了学术性讨论。

本次研究开展的意义在于为相关研究注入新的思路，并依据丰富相关研究理论来为行政事业单位实际工作中，财务会计和预算会计核算双模式的运用提供理论性参考依据。

关键词：行政事业单位；财务会计；预算会计；核算模式从财务管理的改革创新来看，结合我国《新会计准则》的颁布，为推动行政事业单位实现创新发展，在其财务工作的层面，就要依据实现财务会计和预算会计双模式的会计核算为主导，实现此类新型模式的有效构建。

研究依据简要概述新会计准则为基准，深入探究该准则的内容、特点及其对会计核算的影响，从多个层面来分析在新会计准则下，财务会计和预算会计结合的会计核算双模式，并基于双模式会计核算中存在的问题进行分析，结合不同类型的问题来提出具备针对性的改善对策与建议，以求为推动行政事业单位财务会计和预算会计核算模式的实现做出贡献，以此来促进行政事业单位在财务工作方面的创新发展。

一、新会计准则概述（一）新会计准则的出台背景会计作为财务工作的一种职能体现，其对于企事业单位工作开展来说，能够为其相关决策提供重要依据，且完成日常财务管理工作来为行政事业单位正常运营提供保障，从而获取更多的经济效益。

主要职能是对管理部门编制计划并作出决策，且对各项不同的经济活动成本进行管控，全方位的记录企业财务状况，且直接参与单位决策控制过程。

在会计核算方面，长久以来都是以政府提出的收付实现制为主，具体以满足资金管理需求来开展会计核算工作，并加强对资金使用的管控。

试析行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式1. 引言1.1 研究背景在当今社会，行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式越发引起人们的关注。

随着我国经济的不断发展和市场经济体制的逐步完善，行政事业单位在社会中的地位和作用日益凸显。

而这些单位在财务核算方面的规范与规范化程度，不仅关系到单位内部的经济效益和财务管理水平，更关系到政府的财务公开透明度、经济运行情况的监督和评估。

研究背景部分需要重点关注行政事业单位在当前经济体制下的发展状况和财务管理存在的问题。

随着社会经济的不断发展和改革开放的不断深化，行政事业单位在经济活动中扮演着越来越重要的角色。

现有的财务核算模式在适应市场经济环境、推动行政事业单位健康发展等方面存在不足之处，亟需进一步研究和改进。

本文将对行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式进行深入探讨，提出具体的改进建议，以期为我国政府会计准则的完善和行政事业单位的财务管理提供参考依据。

1.2 研究意义行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式，是财务管理领域中一个备受关注的问题。

研究这一主题具有重要的意义。

行政事业单位作为政府管理的一部分，其财务核算模式直接影响到政府财务的透明度和监督效果，对政府财务改革具有重要作用。

行政事业单位的财务状况直接关系到社会公众的利益，研究其财务核算模式有助于提高社会公众对行政事业单位财务状况的了解和信任。

通过对行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式进行研究，可以促进行政事业单位内部管理体制和财务管理水平的提升，进一步推动行政事业单位改革和发展。

探讨行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式的意义重大，有助于加深对政府财务管理的理解，提高财务管理的科学性和规范性。

【200字】1.3 研究对象研究对象：本文主要研究对象是行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式。

行政事业单位是指依法由政府承担行政管理职能或提供公共服务的单位，包括政府部门、政府性基金、事业单位等。

2024年行政事业单位会计制度预算管理制度第一章总则第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。

第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是财政拨款，支出为基本支出和项目支出。

第三条预算每年编制一次。

预算年度自每年____月____日起，至____月____日止，预算的收支以人民币为计算单位。

第二章预算管理职权第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。

第五条财务部是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。

具有下列职权：(一)具体负责做好当年预算的编制工作；(二)组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算；(三)对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；(四)根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；(五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。

第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施。

第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理。

第三章预算编制第八条预算编制的依据。

(一)《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。

(二)主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务。

第九条预算编制的原则(一)单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌；(二)收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，逐项核实各项收入，尽可能排除收入中的不确定因素；(三)支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。

2023年行政事业单位会计制度2023年，随着经济社会的不断发展，行政事业单位会计制度也出现了一些变化。

下面将针对这些变化进行详细阐述。

一、会计准则的修订2023年，行政事业单位会计准则进行了修订和升级。

这主要是为了适应国家经济发展和行政事业单位改革的需要。

修订后的会计准则将更加注重信息披露的透明度和财务报告的真实性，强调会计信息的可比性和可信度，提高财务信息的质量和国际化水平。

二、会计核算方法的调整在2023年，行政事业单位会计核算方法也发生了一些调整。

主要有以下几个方面：1. 资本开支核算方法的改变在过去，行政事业单位对资本开支的核算方法较为简单，主要是通过进行资产购置和工程建设来完成。

然而，随着科技的进步和信息技术的普及，行政事业单位在2023年将会更加注重对科技设备的购置和信息化建设。

因此，对资本开支的核算方法需要进行相应调整，更加注重计量和评估的科学性和准确性。

2. 收支计划核算方法的完善行政事业单位在2023年将进一步完善收支计划核算方法，加强预算管理和财务监督。

通过完善行政事业单位预算管理制度，合理规划和调配财政资源，实现财务收支的合理安排和科学管理。

3. 差旅费和业务招待费的核算方法调整在2023年，行政事业单位对差旅费和业务招待费的核算方法进行了调整。

主要是要求行政事业单位对差旅费和业务招待费进行细化核算，并加强相关审批和监督机制，提高财务管理水平。

三、财务报告的透明度和真实性提高在2023年，行政事业单位将更加注重财务报告的透明度和真实性。

行政事业单位将按照会计法规定进行财务会计报告，加强会计信息的披露，做到信息公开、透明，提高财务报告的可信度。

四、财务管理的信息化建设行政事业单位在2023年将加强财务管理的信息化建设。

通过引入先进的财务管理系统，实现财务数据的集中管理和实时监控，提高财务管理的效率和精确度。

总之，2023年行政事业单位会计制度的变化主要围绕会计准则的修订、会计核算方法的调整、财务报告的透明度和真实性提高以及财务管理的信息化建设展开。

制度解读新《政府会计制度》下事业单位会计核算问题分析◎文/童 盛摘 要：新《政府会计制度》于2019年开始实行，经过各单位的积极贯彻整改，已经呈现出较好的应用效果。

基于此，文章指出新制度下各单位会计核算发生的三项变化，进一步提出了事业单位应当思索的关键点，并从核算步骤、配套机制、附注披露等六个角度入手，重点探析了如何保障新旧制度平稳衔接的举措。

关键词：会计制度；事业单位；会计核算0 引言新制度的实施，使事业单位在资产及负债方面越趋透明，而且在其实施过程中结合单位工作业务增加多个核算科目，能使各项数据更为直观，并能够通过资产信息大致判断事业单位的运行状态。

同时，增加预算处理，改变整体核算框架，能够使形成的核算信息更具参考价值，进而实现各单位的统一核算、拓展处理范畴、调整报表，促使各单位核算系统发生变化。

1 事业单位会计核算的变化1.1 核算制度的变化新制度是整合所有事业单位财会涉及的内容，对整个系统均有影响。

首先，事业单位的核算科目、财务报表及科目说明不再多次强调本单位的性质差异，并在开展通用项目的前提下，增加不同类型及级别单位记账所用的共性项目，同类事项采取统一方式处理。

其次，还应重新规定单位具体的核算内容，实际操作中采取集中处理。

1.2 核算内容的变化首先，核算科目中应加设应付应收等。

例如，涉及长期股权类的项目，单位应当使用权益法，若为自行开发则需以无形资产入账。

其余的基础设施、各类资产等均需做正常的折旧，以明确预算的各类数据。

其次，报表和有关附注都应实施细节整改，各单位需以制度条文中给出的格式进行附注，以完成单位各项财务数据的披露。

1.3 核算方式的变化首先，适当拉开预算及常规财务的距离，确保两项工作可独立开展，各自的工作内容也实施统一划分，以保持内部财会系统的合理快速运转。

常规财会人员需做好资产、负债等整个核算类别的管理，预算方面的工作则涉及相应的结余、收支等。

其次，单位的财会和预算会计实行不同的核算制度，同时根据具体工作内容及性质的不同采用差异化的管理模式，确保核算管理的平稳优化。

财政改革下行政事业单位会计集中核算模式的再思考摘要：本文对行政事业单位会计集中核算与当前财政改革存在的问题进行分析，重点针对当前预算改革与国库集中支付存在的问题，结合工作实际，对在保持会计集中核算模式情况下，推进单位开展预算改革及国库集中支付改革提出改进思路与操作方法。

关键词：行政事业单位；会计集中核算；预算改革会计集中核算是指行政事业单位成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，集中办理会计核算和监督业务，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。

我国的会计集中核算模式从1994年开始推行已经十几年，随着事业单位改革的深入，财政管理的内容和财务管理的模式均发生了很大变化。

随着部门预算、国库集中支付等财政改革的深入开展，行政事业单位会计集中核算也面临着一系列问题，这些问题的产生有其一定的客观原因，因此，在保持会计集中核算这个大方向的前提下，以科学发展的观点，结合实际情况，更好地加强、完善会计集中核算制有其现实意义。

一、会计集中核算与目前财政改革存在问题分析会计集中核算的实质在于以会计集中核算为核心，以会计人员管理体制改革为最初目的，按照公共财政理论，实现对财政单位会计核算成本最小化。

这是一种财务核算方式上的变化。

但实际上会计责任主体仍是各行政事业单位。

会计集中核算中心一方面代表各单位承担会计核算职能，另一方面又代表财政部门承担预算执行的监督职能，各行政事业单位的会计责任或者说承担的单位法人责任并不由于会计集中核算中心代理账务而减少。

《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

会计集中核算制实施以后，会计核算和监督业务集中在会计核算中心办理，而目前财政改革的三大部分：部门预算、国库集中支付制、政府采购，其责任主体均是各单位负责人，会计集中核算仅以提供会计资料帮助其完成相关任务，可以想象，其所起作用十分有限，这种有限是由于上述双重职能与身份所决定的，其合法性不能得到确定，导致会计集中核算中心很难在财政部门和单位中间找准位置，这是会计核算中心最难把握的问题。

新《政府会计制度》下行政事业单位财务管理研究引言行政事业现行的预算会计制度存在着诸多的弊端，例如有些单位存在财务制度模糊、管理方法单一、审计制度不严谨以及财会信息化专业人才紧缺的问题日益凸显。

而新《政府会计制度》的全面实行成了有效的解决途径。

行政事业单位的财务管理笼统的范围是指一切与单位行政有关的资金流转行为的总称，而新会计制度的推行着重在于对财会系统进行改进，完善行政事业单位的会计法规以及加大事业单位财务预算力度等方面。

因此在新会计制度全面推行下，行政事业单位要尽快掌握相关变化安排人员落实到位。

一、新《政府会计制度》内容概述（一）会计制度改革的必要性我国的行政事业单位一直以来都是实行收付实现制的财务核算原则，通过预算的收入支出结余等形式来体现行政财务经费的预算执行过程，这种运行过程过分倚重对单位资金的流向做记录分析，而对于政府总体的负债情况、固定资产管理、风险评估以及成本费用等难以形成精准详细的反映，同时也无法满足行政事业单位在未来决策上对于资产管理可持续发展以及金融风险规避的需求，因此我国自2015年起就陆续颁布了政府会计工作的基本准则、投资、固定资产管理等多项具体的方针准则，在2019年伊始就全国行政事业单位范围内开始全面推行新《政府会计制度》，这项会计制度的改革必将把我国行政财务制度的管理推向更加科学化、规范化。

（二）新《政府会计制度》变化的主要内容1.确立财务核算新模式会计制度改革的重要内容是建立了预算会计与财务会计相互分离且紧密关联的财务核算新模式即“3+5”要素会计核算模式，两者之间相互独立的同时又起到了互补的作用，一直以来，我国的行政事业单位实行的都是预算会计财务核算模式，就目前而言，两种核算模式单独运行都不能适应新形势下我国行政财务制度的发展，因此改革提出了将两种核算功能统一在一套账内使用的方式，进一步让行政单位的财务状况得以充分展示。

2.确立资产计量以及核算方式新《政府会计制度》的又一大亮点在于对无形资产和固定资产的管理发生了较大的变化，在以往的会计制度中，对于无形资产和固定资产在入账后是不包含折旧与摊销这些方面的，这样做的后果会导致实际资产的虚高，因为有些资产在经过多年的使用后会有一定的损耗和折旧，而这样的因素在现行的账面上又是无法体现的，还有一些资产会出现损坏丢失等情况，在现行的财务制度下不容易被人们发现，不便于单位对现有资产进行连续性的管理。

试析行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式试析行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式申菡摘要：随着近年来我国社会经济发展水平的不断提升，社会主义经济制度也不断的得到了完善发展，政府会计工作也相应的得到了我国社会各个领域当中的关注，这使得在当前的社会发展背景之下，我国的政府会计工作随着不断改进发展加以完善，逐步克服了传统的政府会计管理制度存在的问题。

为了更有效的契合当前我国社会的发展特点，国家也相应的进行了变革和新的部署，随之也颁布了新的政府会计准则，在其指导下我国行政事业单位的财务核算模式也相应的得到了创新发展。

关键词：行政事业单位;政府会计准则;财务核算模式改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制逐渐的完善，我国的国民经济发展也取得了极为显著的进步，所以深化经济体制改革已经成为我国社会当前发展的一个重点内容，为了给我国广大的人民提供更好的经济服务，我国的政府会计准则也在不断的进行着发展变化，在这样的准则之下，我国行政事业单位的财务核算模式也相应的受到了影响，这同时也使得行政事业单位的发展面临着新的挑战，促进行政事业单位进行财务核算模式的创新，提升单位内部财务会计工作的水平[1]。

一、政府会计准则下的财务核算特征（一）政府财务报表体系得以建立健全改革开放四十年，我国社会主义市场经济的建设也取得了越来越显著的发展，为了更好的满足我国当前市场经济制度下的客观形势发展需要，不断的对经济体制的改革加以深化，那么就必须要建立财务报表体系来对整体的发展做出规范，《政府会计准则——基本准则》就是在这种发展背景之下被提出的，这项准则的颁布无疑对我国政府各项工作的开展起到了保障的作用，制度保障是各项工作开展的一个强有力的后盾，可以很好的起到推动作用，并且准则当中的内容与我国当前更具现代化的财务会计管理发展具体要求是相互契合的，在当前新的发展形势之下所编制的政府财务报表和传统的报表形式相比的话也是有所不同的，差异性主要是体现在预决算报表的编制方面，更加适合我国经济发展的具体，增设的内容主要有现金流量表、收入表和资产负债表等三个方面，在这新的政府会计准则的指导之下，政府的财务工作做到了更加的真实高效的记录，对于政府各项会计工作的优质顺利进行来说，实则可以起到极大的促进作用[2]。