考试录用制度
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目录摘要: (1)一、我国公务员考试录用制度的意义和现状 (2)(一)实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义 (2)(二)我国公务员考试录用的现状为 (2)二、我国公务员考试录用制度的缺陷 (3)(一)考试制度缺乏统一性,报考资格的限制不合理 (3)(二)考试方法内容的设计不科学 (3)(三)面试环节的程序不规范,面试考官的水平有待提高 (4)三、我国公务员考试录用制度的完善 (4)(一)改进和完善法律制度的规定 (4)(二)改进和完善公务员录用方法 (4)(三)建立高素质的面试考官队伍 (5)参考文献: (6)[摘要]公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
我国公务员制度自1993年正式实施以来,在经历了10余年的发展之后,我国公务员考试录用制度的建立和推行已经取得了积极的成果。
当前随着行政管理环境的不断变迁,我国加入世界贸易组织和社会主义市场经济的不断发展,增强现有公务员制度的活力,提高公共服务水平和政府治理能力,成为迫切需要关注的问题。
公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节,其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用。
考录制度也有待进一步发展和完善,这对于吸纳更多优秀人才进入公务员队伍,增强机关活力,提高机关战斗力,有着重要的意义。
浅谈我国公务员考试录用制度一、我国公务员考试录用制度的意义和现状公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要,国家机关依照法定条件和程序,通过公开考试,严格考核,平等竞争,择优录取的办法,按照德才兼备的标准,将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员,担任某种行政职务的人事制度。
新中国成立后我国曾采用公开招考的办法来选拔官员,但没有作为一项制度确定下来。
此后又采取过三种形式:一是由国家统一分配;二是通过组织调配的方式,安置退役军人;三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。
学生录用录取管理制度学生录用录取一直是学校教育管理的重要环节,对于学校和学生来说都具有重要意义。
一个合理、公正、有效的学生录用录取管理制度,有助于提高学校的整体素质,培养优秀的学生,为社会培养更多人才。
本文将从多个角度分析学生录用录取管理制度,以期能够对这一体制进行全面而深入的了解。
一、录用录取流程学生录用录取的流程一般包括学生报名、考试或笔试、面试、材料审核、录取结果公示以及其他相关环节等。
这个流程通常是经过反复修订和改进的,以确保公正、规范,并能最大程度地发现和选拔出优秀的学生。
二、考试和面试方式考试和面试是学校录取学生的重要环节。
考试方式通常包括笔试和口试两种形式。
笔试可以考察学生的学术能力,口试则可以考察学生的综合素质和表达能力。
这两种方式的结合能够较全面地评估学生的能力和潜力,同时也减少了纸上谈兵的可能。
三、录取标准的确定学校需要制定一套科学而合理的录取标准,以确保录取的公正性和准确性。
这些标准可以包括学术成绩、综合素质、个人特长和发展潜力等多个方面的考量。
同时,还应该注重学生的综合素质和潜能,而非仅仅以分数为唯一参考。
四、材料审核学校在录取学生之前,需要对学生的材料进行审核。
这些材料可以包括学生的学业成绩、奖励证书、推荐信等。
通过对学生材料的审核,学校可以更全面地了解学生的学术能力和个人特长,进一步综合评估学生的综合素质。
五、录取结果公示学校在公布录取结果时,应该采取公开透明的方式,以确保公正和公平。
学校可以通过信函、邮件、公示栏等多种形式将录取结果通知给学生。
此外,学校还可以公布录取过程中的相关数据,增加透明度,并让更多人了解学生录用录取的管理流程。
六、录取管理的改进与创新学生录用录取管理不应该停留在表面,而是应该不断改进和创新。
学校可以通过引入新的评估方法、开展多样化的选拔活动、加强师生互动等方式,提升录取管理的质量和水平。
同时,学校还可以与社会各界进行合作,共同推进录取管理的改革。
浅谈我国公务员考试录用制度浅谈我国公务员考试录用制度09公事谢超5号公务员的录用制度,是整个公务员管理制度的首要环节,是公务员队伍的入口。
古人说:“为政之要,首在择人”。
所谓公务员录用制度,是指根据国家行政管理的需要,依照法律规定的程序,将符合一定条件的人员录用为公务员,担任某种行政职务的制度。
录取什么样的人担任国家公务员职务,实质上由什么样的人来掌握各级政权。
健全、科学、合理的录用制度,可以为国家机关输送各级各类合格的人才,保证国家机器高效而正常地进行。
反之,如果录用不当,培训、调配、升降、奖惩等其他环节搞得再好也作用不大。
因此,建立并完善公务员的录用制度是整个公务员制度的基础和首要环节。
我国公务员制度在十年中不断探索,改进和完善,从不为人知到被普遍接受。
这也是我国机构改革,精兵简政的一个缩影。
无论是从考试内容,考试方式还是考试制度,都日趋成熟。
十年来,虽然取得显著成就,也存在不足和问题:官僚,散漫和效率地下问题仍在,公务员素质能力有待提高,权力制约和监督力度不够。
经过十年我国的公务员考试录用环节中有两点值得商榷:1.考试轮制与层次级制的问题,一是考试轮制不科学,我国从中央到地方,公务员招考都是二轮考试制度,即第一轮考试公共科目,进行统考;第二轮面试,包括专业考试,由用人单位负责,这其中存在漏洞。
二是考试不分层次和级别。
如报考一般办事员与报考主任科员使用同一试卷进行考试,很明显,把两种不同职位要求的人用同一试卷进行测试是不科学也是不公正。
2.面试的问题。
一是面试的入围比率不科学。
在目前的国家公务员考试录取中,一般都在第一轮考试后采取每一职位以三比一的比例从高分到低分来安排入围人数,而不划最低分数线。
不划最低分数线的后果就是让一些素质很低的人通过入围,打通关系,利用面试的缺陷,达到被录取的目的。
二是面试成绩在总分中所占的比例很大。
要在短时间内全面测试出面试者的能力,尤其需要客观公正的素质。
我国的公务员面试工作没有完全具备公平、公正的制度保障。
中共中央组织部、人事部关于进一步加强和完善党政机关考试录用工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共中央组织部、人事部关于进一步加强和完善党政机关考试录用工作的通知(国人部发[2003]34号)各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅(局),中央和国家机关各部委、各人民团体干部人事部门:《国家公务员暂行条例》颁布实施以来,各级党政机关积极推行并在实践中不断完善考试录用制度,“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制初步形成,一大批优秀青年人才被吸收到各级党政机关,党政机关干部队伍的结构进一步优化,整体素质不断提高,考试录用制度得到了人民群众的支持和欢迎。
在肯定成绩的同时,也应看到,在一些地方和部门考试录用制度还没有得到认真落实,机关违规进人现象比较严重;考试的科学水平有待进一步提高,考试的方式和内容有待改进。
为进一步加强和完善党政机关考试录用工作,切实把好党政机关的“入口”关,现就有关问题通知如下:一、严格坚持考试录用制度,严禁违规进人各级党政机关必须严格执行《国家公务员暂行条例》等有关规定,凡是补充担任主任科员以下非领导职务的工作人员,一律采取公开考试和严格考核相结合的办法择优录用。
各地要积极实行职位竞争考试,不再组织资格考试。
对部委所属高校和地方有关高校毕业生也要逐步实行职位竞争考试,取消资格考试。
各级党政机关不得以任何理由开免考“口子”。
因职位特殊不宜公开招考的,或者因专业特殊难以形成竞争的职位,需要简化考试内容和程序的,应当报经考试录用主管机关批准。
对具有高学历或高级职称的人员,各地各部门不得自行决定免考或者随意简化考试科目和程序。
公务员考试录用制度1.什么是公务员考试录用?机关哪些职位应通过考试录用补充人员?公务员考试录用,是指机关按照规定的条件和程序,面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的制度。
机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,都要采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
2.什么是公务员“凡进必考”制度?我国公务员录用制度可以简要概括为“凡进必考”,即凡是进入公务员队伍就要通过考试,该制度是我国干部人事制度改革的突破口,是推行公务员制度的一面旗帜。
它所体现的精神实质,既是制度设计的目标,也是制度实施的原则。
坚持“凡进必考”原则,对于建设高素质的公务员队伍和维护社会公平具有重要意义。
从1994年至2004年,中央公务员主管部门共制定考试录用的法规和政策文件24个,形成了公务员管理环节中体系最完善、操作性最强的单项法规体系。
《公务员法》颁布实施后,中央和地方主管部门正在抓紧制定新的考试录用配套法规。
另外,不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度,在公务员的晋升和提拔上也有相应的考试制度。
“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合,公务员考试录用法规体系的建立和完善,对减少考试录用运行成本,遏制用人腐败提供了有力保障。
3.国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和了解?中央国家机关公务员考试是指:中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
地方各级机关公务员考试是指:地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
中央和地方考试单独进行,不存在从属关系,考生可以根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试,可同时报考,相互之间不受影响。
从考试科目来说,中央的公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。
公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》,专业科目笔试和面试时间由招考部门自行确定通知,除了对一些技能有特殊要求的,大部分不要求专业科目考试。
公务员录用考试制度为了做好国家公务员的录用考试工作,保证新录用的国家公务员具有良好的政治、业务素质,根据《台州市国家公务员录用实施办法》,特制定本细则:一、国家公务员的录用考试必须必需贯彻平等竞争,以用为考的原则,采取统一组织和分级实施相结合的办法进行.二、录用考试分为试题和面试两种形式.考试成绩由省人事厅统一组织(必要时,也可委托市地组织),县以上政府人事部门会同用人单位负责实施.面试由当地政府人事部门会同用人单位组织非政府实施.省人事考试中心负责考试负责的命题,制卷,阅卷,评分等考务工作,并对面试工作全面实施指导.三、录用考试的对象:笔试对象为资格审查复核合格人员,面试对象为笔试合格人员.四、考试内容1、笔试分为公共科系和专业科目.公共科目为政治、法律、行政管理、公文写作与处理和行政职业能力测试文学创作五门,专业知识科目根据各地各部门拟补充职位要求由省人事厅确定。
2、面试主要考察应试者的业务能力、思维能力、应变能力、敬业精神、交往能力、组织协调能力、个性稳定性、语言表达能力、举止仪表等。
以上各项信息内容在面试中的得分所占比重参照附表.五、考试方法l、笔试一般导入闭卷形式。
对于应用性人次较强或报考人数较少,无法形成竞争的特殊职位考试也可采用开卷形式。
2、面试要求根据不同对象和拟任闲职的不同要求,采用普通面谈法、情景模拟法、实际操作法、无领导小组讨论、心理测试和标准文件筐需要进行作业等方法进行。
如以上同时采用两种以上复试方法,应确定各种方法在整个面试中所占的分数比例.六、录用考试的程序1、笔试(1)县以上政府人事部门会同用人单位根据上级批准下达的录用计划和资格审查合格人员情况,制定工作计划,落实工作人员,编排试场,确定并培训监考人员.(2)各级政府人事部门严格按照制定的考点设置规定、试卷传递管理办法、主考职责,考试纪律,监考守则等新规定组织考试。
(3)省党务考试中心负责阅卷、登分和统计等工作,并在一个月内,将笔试成绩报送学业成绩给有关政府人事部门。
考试录用制度
考试录用制度是指用考试的方式来选拔并录用人才的制度。
这种制度通常适用于公务员、教师、事业单位等需要经过选拔的岗位。
在考试录用制度下,一般会先进行笔试,对应聘者进行知识、能力等相关方面的考察。
合格者会进入下一轮的面试环节,由面试官对应聘者进行综合素质、应变能力等方面的评估。
最后通过综合评定,确定录用的候选人。
考试录用制度的优势包括:公平公正,能够客观评价应聘者的能力和素质;规范程序,确保选拔过程的透明性和合法性;选拔人才,能够选拔到具备相关知识和能力的人才。
然而,考试录用制度也存在一些弊端,比如只能评价应聘者的学科知识和学习能力,不能全面评估其综合素质;可能存在应试技巧的影响,使考试结果与实际能力不符;容易造成一刀切的情况,忽略了个人特长和发展潜力等问题。
因此,考试录用制度在实施过程中需要注意平衡,结合其他评估方法和考核要素,以确保选拔到适应岗位需求的人才。
考试录用制度文件编码(GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968)浅谈公务员录用制度吕雁09春行本 091080401目录1、论文提纲---------------------------------------------------------------------22、内容摘要、关键词----------------------------------------------------------33、正文---------------------------------------------------------------------------4-144、参考文献---------------------------------------------------------------------15论文提纲浅谈公务员录用制度一、我国公务员考录制度的概述二、我国公务员考试录用现状三、我国公务员考录工作中存在的问题四、完善公务员录用制度之我见浅谈公务员录用制度摘要:我国公务员考试录用制度有着悠久的历史,从不成熟逐渐走向了完善。
2006年1月1日起正式实施的《中华人民共和国公务员法》是我国公务员录用的依据,它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。
我国公务员待遇的提升及工作稳定性及地位性,使得近年来报考人数不断增多,报考者文化程度呈现高学历化,考试录用制度得以推广,但是也存在着一些不合理之处,因此对我国当前公务员考试录用工作中所存在的问题进行了深入的探讨研究,并提出了自己的见解和思考。
我国公务员考录制度应继续向规范化、合理化、专业化、科学化发展,从而提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率。
关键词:公务员、考试、录用、法律、比较、完善Key words: office-bearer exam hire as an employee law compare perfect浅谈公务员录用制度2005年4月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》,并于2006年1月1日正式实施。
这部法律的颁布实施,填补了我国法律体系的一个空白,对于健全机关干部人事管理法规体系、实现干部人事的依法管理,具有里程碑意义。
我国公务员制度的一个重要特点是引入竞争机制,在公务员考试录用过程中贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,则是体现竞争机制的一个重要方面。
严把公务员的“进口关”,尤其是要不断完善考录制度,坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”,通过科学合理地设置报考的资格条件,在符合职位要求的前提下,打破户口、身份的限制,减少专业方面的限制,放宽政治面貌和身体方面的条件,不仅为广大考生提供了更加公平的竞争机会,使考试录用的公正性得到了社会的广泛认可,而且有助于扩大选人用人视野,做到不拘一格选人才,优化公务员队伍的素质,进而提高政府依法执政的水平。
一、我国公务员考录制度的发展官员选拔制度是随着国家的产生,适应阶级统治的需要而形成的一种人事管理制度。
考录制度是通过公开竞争考试选拔官员的一种制度。
这种以考试方式选拔官员的制度,最早产生于中国,起源于中国古代的科举制度。
而现代公务员考录制度,是从西方国家出发,吸收了中国科举制度和西方文官考录制度的有益成份,以现行公务员考录制度为基础加以总结、完善,并以法律形式固定下来,标志着我国公务员考试录用制度进入了法制化的新阶段。
(一)公务员考录制度的历史渊源科举是中国古代读书人所参加的人才选拔考试,科举制度就是现代公务员考试的前身。
科举作为历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度,从隋朝大业元年(605年)开始实行,到清朝光绪三十一年(1905年)为止,经历了一千三百多年。
早在汉朝,科举制度的雏形已初见端倪。
隋炀帝时期正式设置进士科,标志着我国科举制度正式诞生。
唐宋时期,科举分为常科和制举两类,科举制度得到进一步确认、发展和完善,既丰富了考试内容,又确定了一整套考试录用程序,并建立了严格的监察体制、惩罚体制和管理体制。
明代科举考试大致分四级:即童试、乡试、会试、殿试,考试形式、答题方式也严格规范化,然而就在这一时期出现了危害极大的“八股文”,把科举考试制度引向绝路。
科举制发展到清代,日趋没落,由于科举制本身的弊病,舞弊越演越烈,科举制终于消亡。
(二)改革中的公务员公开考试录用制新中国建立初期,国家行政机关补充工作人员,主要采取统包统配和个别选调方法,即按计划接受大中专毕业生,安置军队转业干部,从优秀的工人,农民中选拔,为各级国家行政机关选拔了大量人才。
十一届三中全会后,我国开始积极探索改革传统的干部录用制度,并从80年代初期开始引入公开竞争机制,引进考试手段,择优录用。
1987年党的十三大提出建立国家公务员制度,为国家公务员考试录用制度的建立提供了历史契机。
1989年考试录用制度开始实施。
1993年《国家公务员暂行条例》的颁布,使国家公务员的考试录用开始走上规范化、制度化的轨道,明确提出了国家公务员的录用的概念,并规定国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员,要采取公开考试,严格考核的办法,按照德才兼备的标准择优录用。
(三)《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日实施,这是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律,《公务员法》规定,公务员职务实行选任制、委任制及一定范围的聘任制。
并设专章规定了公务员的聘任制度,明确规定了聘任的基本条件、程序、聘任合同及聘任制公务员工资制度以及解决聘任制公务员与所在机关聘任争议的人事争议仲裁制度,为公务员聘任制度的实施和完善提供了全面和具体的法律依据。
确立了“公开选拔、公开上岗”的法律制度,形成职务晋升的良性竞争环境。
这标志着干部选拔和任用将越来越透明,将创造更加公平、公正的竞争环境。
二、我国公务员考试录用现状(一)基本现状自我国公务员制度推行以来,公务员考试如雨后春笋般迅猛发展,向社会公开招考,吸取“新鲜血液”补充到我国的干部队伍当中,有助于政府广纳人才,有利于提高公务员素质,适应日益复杂化和专业化的政府工作需要,从而达到提高行政效率的目的。
目前我国公务员考试录用的现状在于:1、公务员报考人数急剧上升,考试规模日趋扩大据相关统计数据表明,2005年国家公务员考试报名数为31万人,2006年为36万人,2007年为60万人,2008年报考国家公务员考试的人数突破80余万人,仅仅一年时间,报考2009国家公务员考试的人数更是突破105万人,成为历年来报考人数最多的一年,各职位平均竞争比例达到了78:1,而2003年仅为87000人。
2、文化程度逐渐向高学历发展根据教育部的一份统计数据表明,2007年全国高校毕业生人数为495万人,2008年为559万人,比2007年增加了64万人,不少本科生的就业率还达不到50%,而硕士生的就业率也只有80%左右,甚至出现博士失业的现象,从本科生、硕士生直到博士生,都在积极报考公务员,参加公务员考试成为这些人寻找工作的一种方向。
3、热门职位过热,冷门职位过冷2009年国家公务员考试报考中,最热门的职位中国残疾人联合会组联部基层组织建设一职,最终以4723人竞争此职位而高居此次“国考”首席职位,与2008年最高供需比3592:1相比,上升幅度约为31%。
热门职位排名第二、第三的分别是南京海关监管职位和厦门海关的现场监管职位,供需比分别为4653:1和3490:1。
但是,2009年同期仍出现了87个无人报考职位及13个报考合格人数未达到计划人数的职位。
(二)造成目前这种公务员考试现状的主要原因大致可以归结为五个方面:1、就业压力近年来,随着高校扩招、国企改革、机构改革等一系列因素带来的巨大就业压力,使得公务员考试的热度不断升温,不少人都把报考公务员当作就业的最佳途径,甚至唯一的出路。
2、机会均等随着公务员考试制度的不断完善,公务员考录工作高举“凡进必考”的旗帜,公平、公正、公开,为人们提供了平等竞争的机会,这种制度也吸引了更多人报考公务员,借助公务员考试这个平台完成自己的人生规划和职业理想。
3、条件放宽除特殊职位外,招考职位的资格条件中无性别、身高、体重、外形、婚姻状况、毕业院校等方面的限制,打破了原来的身份地域户籍限制。
同时,除吸引应届毕业生报考基层公务员岗位外,公务员机关还加大省级以上党政机关录用具有基层工作经历的人员力度,也促使了社会在职人员报考人数的进一步增加。
4、职业声望公务员在政府决策过程中发挥着重要作用,职业的崇高性受人们的尊敬和青睐。
并且公务员职业较稳定,职业风险相对较小。
此外,国家为公务员建立了比较完善的职业发展、工资福利、退休养老等保障体系,而其他行业这方面或缺或不完善。
5、盲目从众很大一部分人对自身能力认识不清,甚至素质达不到公务员的要求,存在侥幸心理,随大流报考公务员,也有一部分人是抱着好奇的心态报考。
三、我国公务员考录工作中存在的问题迄今为止,公务员考录制度的改革是被社会所认可的,也是我国干部人事制度改革中相当成功的领域,是现行公务员制度中的一个亮点,充分体现了以人为本,纳贤引才的指导思想。
但随着时代和社会的发展,考录制度不可避免地还存在一些问题。
1、官本位思想日益严重中国几千年的考选传统留给当今中国最为显着的就是根深蒂固的“官本位”思想。
所谓“官本位”是指以官为本,一切为了做官,把做官看作人生最高价值追求,同时又用做官来评判人生价值的大小,评判一个人的地位和作用纵观历史和现实。
作为一种社会现象,它意味着当官就有尊严,有权就有一切。
人们以官为贵,以官为尊,“官本位”思想逐渐渗透进了社会的每一个角落,惯性作用下致使职位、权力被私化和滥用,从而导致众多考生报考公务员考试,以求谋取“一官半职”,思想上的不正确认识,势必会导致日后的权力腐化。
另外我国权力相对比较集中和权力的运行主体又归各级领导干部,为求得“领导赏识”,进行权力交换,甚至权钱交换,严重影响考录工作的公平性和严肃性。
2、“凡进必考”制度尚未有效实施《中华人民共和国公务员法》第二十一条规定,录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用”的办法。
“凡进必考”也是保证公务员素质和公务员制度良性运转的重要保障之一。
然而,据人事部统计,2006年到2008年三年时间里,全国新增公务员七十余万,但经过考试录用的比例仅60%左右,乡镇一级的比例达不到50%,个别地方甚至违反规定,使一些素质低劣的人混入党政机关。
3、能力测评技术手段不够科学公务员考试中笔试部分的试题包括《行政能力职业测试》和《申论》以及专业科目考试,报考人员均需参加这些考试,但我国人才能力测评技术和手段还不够科学,对国外普遍采用的情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法缺乏研究和应用,仅通过笔试和面试相结合的方式对人才的能力进行评估仍有一定难度。