北京市建设工程质量检测管理办法实施意见

（十六）检测机构法定代表人或者其授权的签字人为报告批 准人。报告批准人应取得工程类专业中级及以上技术职称，且应 经资质许可机关考核确认。未经报告批准人签署的检测报告无 效。
（十七）检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的， 应向工程所在地的省级住房和城乡建设主管部门备案，并纳入当
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地检测监管系统。工程所在地住房和城乡建设主管部门应对其在 当地的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等是否满足开 展相应检测活动的要求进行查验。
资质许可机关应自资质审查书面决定之日起 10 个工作日内 向申请人颁发《建设工程质量检测机构资质证书》（以下简称资 质证书，见附件 2），并将颁发的资质证书信息通过全国质量安 全监管信息平台报我部备案。
（六）资质增项是指已取得专项资质的检测机构申请其他专
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项资质，其批准后的增项资质有效期与原资质证书有效期一致。 检测机构申请资质增项的，应符合相应的资质标准要求。
（四）资质许可机关应建立专家库，并组织实施专家评审。 专家评审应遵循回避原则，专家评审组成员应当客观、公正,遵 守职业道德,并对所提出的评审意见承担责任，资质许可机关应 对专家评审过程进行监督指导。对已通过市场监管部门资质认定 且尚在有效期内的检测参数，可适当简化专家评审内容。
（五）资质许可机关应按照《办法》第九条的规定完成资质 审查、作出书面决定。作出决定前应向社会公示资质审查结果。
省级住房和城乡建设主管部门应向社会公开办理备案的方 式、流程、内容及相关要求，备案办理结果应同步向社会公布。 省级以下相关部门不得重复设置备案程序。各省级住房和城乡建 设主管部门应加强协作配合，规范跨省开展检测业务的检测机构 及与其所开展业务有关的建设、施工、监理等单位的相关检测行 为。
（十八）省级住房和城乡建设主管部门应建立检测信息化监 管系统，指导检测机构建立信息化管理系统，推进检测报告电子 化，保证检测活动全过程可追溯。

北京市住房和城乡建设委员会关于加强北京市建设工程质量检测管理工作的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2012.09.10•【字号】京建发[2012]388号•【施行日期】2012.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市住房和城乡建设委员会关于加强北京市建设工程质量检测管理工作的通知（京建发[2012]388号）各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各建设工程质量检测机构，各有关单位：为进一步贯彻落实市政府《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发〔2011〕46号）精神，营造公平竞争、诚信有序的检测环境，市住房城乡建设委决定进一步规范本市检测市场秩序，强化建设工程质量检测管理工作。

现将有关事项通知如下：一、充分认识做好建设工程质量检测工作的重要性和紧迫性建设工程质量检测是工程质量管理的基础，是建筑材料进场检验、施工过程质量控制、结构实体和重要使用功能检验的重要手段，对确保工程质量起着重要的作用。

检测结果的真实性和准确性直接影响到对建设工程质量的客观评价，事关建设工程检测行业的社会公信力。

目前，一些施工单位明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，弄虚作假送检试样以及监理单位不按规定履行见证职责等违法违规行为时有发生；一些检测机构存在恶意压价竞争、不按标准进行检测、伪造检测数据出具虚假检测报告的现象，给建设工程留下了质量安全隐患。

市住房城乡建设委将重点查处在工程质量检测工作中出现的这些违法违规行为，一经发现，从严惩治。

二、规范检测委托行为，杜绝恶性竞争工程质量检测费不得作为竞争费用，建设单位须单独列支并及时足额支付检测费。

同一单位工程中的同一检测项目不得委托两家及以上检测机构。

工程质量检测委托方、检测机构应当依照自愿、平等、公平和诚实信用等原则，依法订立检测合同，按照合同约定，全面履行各自义务和承担责任。

建设工程质量检测管理办法实施意见（征求意见稿）为贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》（住房和城乡建设部令第57号）（以下简称《办法》）和《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规（2023）1号）（以下简称《资质标准》），制定本实施意见。

一、检测机构资质管理（一）省级住房和城乡建设主管部门应严格依照《办法》和《资质标准》规定开展本行政区域内检测机构的资质许可工作。

未经我部同意，检测机构资质许可范围不得超出《资质标准》规定的资质类别，资质许可权限不得下放至市级及以下人民政府相关部门。

（二）申请检测机构资质时，申请人应按照《办法》第八条规定，向单位登记地资质许可机关提交材料，申请人应对所提交的《建设工程质量检测机构资质申请表》（见附件1）等材料及其内容的真实性负责。

申请专项资质认定的检测场所地址须在同一个省级行政区，申请综合资质认定的检测场所地址须在同一设区市行政区。

资质许可机关收到申请材料后，应核查申请材料是否齐全、是否符合要求，并作出书面受理或不受理的决定。

受理后，资质许可机关应及时组织专家评审，专家评审时间应书面通知申请人。

检测机构申请资质增项、变更的，省级住房和城乡建设行政主管部门可适当简化申请材料。

具体材料清单由省级住房和城乡建设行政主管部门确定。

（三）检测机构合并的，合并后存续或者新设立的检测机构可以承继合并前检测机构的资质，但应按照规定申请重新核定资质。

检测机构发生重组以及改制等事项的，应当按照规定申请重新核定资质。

检测机构发生分立的，新设立单位申请资质时按首次申请办理，原单位应当按照规定申请重新核定资质。

（四）资质许可机关应建立专家库，并组织实施专家评审。

专家评审应遵循回避原则，专家评审组成员应当客观、公正，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担责任，资质许可机关应对专家评审过程进行监督指导。

对已通过市场监管部门资质认定且尚在有效期内的检测参数，可适当简化专家评审内容。

（五）资质许可机关应按照《办法》第九条的规定完成资质审查、作出书面决定。

北京市建设工程质量管理监督办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市建设工程质量管理监督办法（试行）（京政发（1985）128号1985年9月12日）第一条为加强本市建设工程质量管理和监督，充分发挥首都城乡建设的经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。

第二条凡在北京地区承担国家计划内建设工程（国家另有规定的大中型工业、交通建设项目除外）设计、施工任务以及生产混凝土构件、商品混凝土的全民和集体所有制企事业单位，均应加强质量管理，按本办法接受质量监督。

第三条本办法由北京市城乡建设委员会组织实施，由市和区、县两级建设工程质量监督站具体监督实施。

第四条设计单位必须对设计文件的质量负责，并监督施工单位按设计文件施工。

一、严格按本单位设计资格证书的等级和设计范围承担设计任务；二、严格按国家有关法律、法规、建筑标准、技术规范及城市规划要求编制设计文件；三、建筑工程开工前，负责向建设单位和施工单位对所提供的设计图纸和文件作详细的技术交底；四、参加地基基础、结构等主要部位工程、隐蔽工程和各项专业系统工程施工质量的检查和验收。

参加工程竣工验收。

对重点工程，应派常驻工地设计代表，随时检查施工质量，发现不按图纸或违反规范施工的，通知施工单位停止施工；五、参加质量事故的调查处理。

第五条施工单位和生产混凝土构件、商品混凝土的企业，必须加强质量保证体系，实行全面质量管理，对本单位承建的工程质量或生产的产品质量负责。

一、严格按本单位的企业等级承担施工任务，不得超过等级规定的营业范围承建工程；二、严格审查设计图纸，对未取得设计营业资格的单位所设计的图纸或无设计图纸的工程不予施工；三、严格按设计图纸、技术规范、操作规程和质量标准施工，不得擅自改动设计图纸，不得偷工减料、粗制滥造；四、严格按工程的质量标准选用原材料、构配件和设备，不得使用无出厂证明或质量不合格的原材料、构配件和设备；五、施工单位应配备不少于本单位职工总数千分之五的质量管理和检查人员；混凝土构件和商品混凝土生产企业，应配备不少于本单位职工总数百分之二的质量管理和检查人员；六、建立健全各项质量管理制度，并严格执行。