《快递市场管理办法》是一剂良药还是一纸空文?
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快递市场管理办法
快递市场管理办法是为了规范和促进快递市场的健康发
展而制定的一套管理制度和规定。
本着保障消费者权益、提升服务质量和加强行业监管的原则,快递市场管理办法的制定和实施对于全面推动快递业的发展具有重要意义。
快递市场管理办法要求各快递企业必须具备相应的资质
和条件,包括注册登记、经营许可证、安全生产条件等。
同时,快递企业还需要建立完善的企业管理制度,包括人员培训、物流网络建设、服务标准等方面的要求,以保证快递服务的安全、高效和可靠。
在快递市场管理办法中,对于快递服务质量的要求也是
非常严格的。
快递企业需要确保包裹的安全送达,并提供准确、及时的服务信息。
同时,快递企业还要加强对物流车辆和设施的管理,确保运输环节的安全和顺畅。
快递市场管理办法还要求快递企业建立健全用户投诉处
理机制,及时处理用户的投诉和纠纷,保障用户的合法权益。
此外,快递企业还需要加强对快递员的管理,提高快递员的服务意识和素质,防止快递员不当行为对用户造成损害。
另外,快递市场管理办法还对快递市场的价格和竞争进
行了规定。
快递企业不得搞垄断、不得以过高的价格虚构成本等,以保证市场的公平竞争和消费者的利益。
总之,快递市场管理办法的出台对于提升快递服务质量、保障消费者权益、推动快递行业的发展具有重要意义。
各快递企业应积极遵守管理办法的规定,加强内部管理,提升服务质
量,促进行业的健康有序发展。
同时,相关部门应加强对快递市场的监督和管理,及时发现和处理违规行为,确保市场秩序的良好运行。
快递市场管理办法快递市场管理办法一、总则1.1 目的和依据本管理办法旨在规范快递市场管理行为,促进快递市场健康发展。
依据《快递服务管理条例》和其他相关法律法规,制定本办法。
1.2 适用范围本办法适用于我国境内从事快递服务的所有主体,包括快递企业、快递员和用户等。
1.3 定义本办法中的相关定义如下:1. 快递市场:指快递服务提供者与用户之间的交易平台,包括线上平台和线下门店。
2. 快递企业:指从事快递服务的法人或其他组织。
3. 快递员:指快递企业雇佣的进行快递配送的人员。
4. 用户:指向快递企业寄送或接收快递的个人、组织或单位。
二、快递市场准入与退出2.1 快递企业准入快递企业在开展经营活动前,应按照相关法律法规和规章制度的要求,向邮政管理部门申请办理登记手续。
快递企业应提供企业规模、资质证明、经营模式等相关材料。
邮政管理部门将依法对申请材料进行审核,对符合要求的快递企业进行登记,颁发快递经营许可证。
2.2 快递员准入快递企业应依法对招聘的快递员进行资格审核,包括联系明、劳动合同等材料的核实。
申请成为快递员的个人必须具备身体健康、具备一定的快递配送技能等基本条件。
快递企业应当将符合条件的快递员进行培训,通过培训合格后方可上岗。
2.3 快递市场退出快递企业若出现严重违法违规行为,或连续六个月内未提供快递服务,邮政管理部门有权取消其快递经营许可证。
快递员若多次违反快递服务规定,快递企业有权对其进行警告、罚款或解雇等处罚措施。
三、快递市场秩序管理3.1 价格管理快递企业应严格按照制定的快递服务价格标准执行,不得擅自提高或降低快递费用。
快递费用应当公示,并提供明细票据给用户。
3.2 服务质量管理快递企业应确保快递配送的时限、安全性和准确性。
快递员应遵守配送规定,按时按点配送用户的快件,并保护用户的隐私信息。
快递企业应建立用户投诉处理机制,及时处理用户反映的问题。
3.3 网络信息安全管理快递企业在快递市场开展线上平台业务时,应建立健全网络信息安全管理制度。
快递市场管理办法第一章总则与定义第一条为规范快递市场秩序,保障快递服务安全、快捷、便利,保护快递用户合法权益,促进快递业健康发展,根据《中华人民共和国邮政法》及其他有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。
寄递,是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动,包括收寄、分拣、运输、投递等环节。
第四条国务院邮政管理部门负责对全国快递业实施监督管理。
第二章经营主体要求第五条快递企业应当依法取得快递业务经营许可,并在许可范围内经营。
第六条快递企业应当建立健全企业法人治理结构,完善内部管理机制,保障快递服务质量。
第七条快递企业应当加强从业人员培训,确保从业人员具备必要的业务知识和操作技能。
第三章服务与质量要求第八条快递企业应当按照承诺的时限提供快递服务,确保快递及时送达。
第九条快递企业应当遵守服务规范,保证快件安全、完整,禁止私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人快件。
第十条快递企业应当建立投诉处理机制,对用户投诉应当及时、妥善处理。
第四章用户权益保护第十一条快递企业应当保护用户隐私,不得泄露用户个人信息。
第十二条快递用户应当享有公平交易、安全快递和依法维权的权利。
第十三条快递企业应当建立用户赔偿机制,对快件丢失、损毁等情况,按照约定及时给予赔偿。
第五章监督管理措施第十四条邮政管理部门应当加强对快递市场的监督检查,依法查处违法行为。
第十五条邮政管理部门应当建立快递企业信用管理制度,对快递企业实施信用监管。
第十六条邮政管理部门应当建立快递市场监测预警机制,及时发布市场监测信息,引导快递市场健康发展。
第六章法律责任与处罚第十七条违反本办法规定的,由邮政管理部门依法给予警告、罚款、吊销经营许可等行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条快递企业未按照承诺的时限提供快递服务或者未按照规定处理用户投诉的,由邮政管理部门责令改正,并处以罚款。
国家邮政局关于《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】国家邮政局,国家邮政局,国家邮政局
•【公布日期】2022.01.07
•【分类】征求意见稿
正文
国家邮政局关于《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见的通知
为促进快递业健康发展,保障快递服务质量和安全,维护用户和快递从业人员合法权益,加强快递市场监督管理,国家邮政局根据部门规章立法工作安排,研究起草了《快递市场管理办法(修订草案)》,现公开征求意见。
欢迎各有关单位、个人提出意见建议,于2022年2月5日前通过以下途径和方式反馈:1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网(网址:
、),进入首页主菜单“立法意见征集”栏目提出意见。
2.将意见建议通过电子邮件发送至:***********.cn。
电子邮件的主题请注明“《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)意见反馈”。
3.将意见建议通过书信寄至北京市西城区北礼士路甲8号国家邮政局市场监管司,邮编100868。
请在信封上注明“《快递市场管理办法(修订草案)》(征求意见稿)意见反馈”。
国家邮政局2022年1月7日。
快递市场管理办法第一章总则第一条为了加强快递市场监督管理,保障快递服务质量和安全,维护用户、快递从业人员和经营快递业务的企业的合法权益,促进快递业健康发展,根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事快递业务经营、使用快递服务以及对快递市场实施监督管理,适用本办法。
第三条经营快递业务的企业应当遵守法律法规和公序良俗,依法节约资源、保护生态环境,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
第四条两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、字号、快递运单及其配套的信息系统的,应当签订书面协议,明确各自的权利义务,遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程、生态环保、从业人员权益保障等方面实行统一管理。
商标、字号、快递运单及其配套的信息系统的归属企业,简称为总部快递企业。
第五条用户使用快递服务应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定,真实、准确地向经营快递业务的企业提供使用快递服务所必需的信息。
第六条国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。
国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构及省级以下邮政管理机构,统称为邮政管理部门。
第七条邮政管理部门对快递市场实施监督管理应当公开、公正,鼓励公平竞争,支持高质量发展,加强线上线下一体化监督管理。
第八条依法成立的快递行业组织应当维护经营快递业务的企业、快递末端网点和快递从业人员的合法权益,依照法律、法规以及组织章程规定,制定快递行业规范公约,加强行业自律,倡导企业守法、诚信、安全、绿色经营。
第九条经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展,落实生态环境保护责任。
经营快递业务的企业应当按照国家规定,推进快递包装标准化、循环化、减量化、无害化,避免过度包装。
快递市场管理办法
快递市场管理办法
第一章:总则
第一条
为规范快递市场秩序,保障消费者合法权益,促进快递服务行业健康发展,根据相关法律法规,制定本办法。
第二条
本办法适用于境内从事快递业务的快递服务企业及快递从业人员,快递服务企业应依法履行社会责任,维护公共利益。
第二章:快递企业管理
第三条
快递服务企业应当依法取得营业执照和快递业务经营许可证,严格遵守相关法律法规,履行社会责任,保障服务质量。
第四条
快递服务企业应当建立完善的管理制度和内部控制机制,保障快递服务安全、准确、及时、便捷。
第五条
快递服务企业应当建立健全投诉处理机制,及时处理用户投诉,并公示投诉方式和处理流程。
第三章:快递从业人员管理
第六条
快递从业人员应遵守职业道德规范,提供优质的快递服务,保
障客户合法权益。
第七条
快递从业人员应注意个人形象和仪表,保持良好的工作态度,
提升服务水平。
第八条
快递从业人员应按照规定着装,佩戴工作证件,不得私自改装
快递车辆或私自接收私人快递。
第四章:违法处罚
第九条
对违反本办法的快递服务企业和快递从业人员,相关监管部门
将依法给予处罚,情节严重的,将依法吊销其快递业务经营许可证。
第五章:附则
第十条
本办法自发布之日起生效,快递市场监管部门负责解释。
第十一条
本办法内容如有修改,由快递市场监管部门负责修订并公布。
快递市场管理办法2022年近年来,随着快递行业的发展,快递市场规模不断扩大,市场经济竞争也日趋激烈。
为了维护快递行业市场秩序和协调发展,提高快递市场的效率和服务水平,特制定本办法。
第一条为了规范快递市场经营,保护消费者的合法权益,根据《中华人民共和国商业法》、《中华人民共和国垄断法》等有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条递企业须建立自律组织,依法行使行业自律职能,深入开展自律管理,落实行业规则,加强和规范市场经营行为,维护市场营造良好经营环境。
第三条递企业应履行以下义务:(一)坚持合法经营,做活规范的快递活动,提高服务质量;(二)遵守市场营销管理要求,建立完善的质量管理体系;(三)遵守价格管理法规,切实限制垄断、恶性竞争行为;(四)落实社会责任,营造良性发展的快递市场环境;(五)履行社会职责,廉洁从业,遵循职业道德准则。
第四条递企业不得以任何形式损害消费者的权益,不得违反《中华人民共和国商业法》、《中华人民共和国垄断法》等相关法规的规定,不得组织、参与任何形式的联营,不得损害其他企业的合法权益,不得以任何形式实施扰乱市场秩序,不得侵犯知识产权。
第五条递企业应于快递业务受理前,向消费者充分披露快递服务条款及价格、相关争议解决程序、投诉处理等,并进行书面标明,消费者应该有义务依据快递服务条款办理快递业务。
第六条者应当遵守快递服务条款,服从快递企业的有关规定和约定,如发生纠纷,应当及时向快递企业提出书面申诉,快递企业应当按其有关规定处理。
第七条递行业自律组织应当组织快递企业宣传和实施本办法,并为快递企业提供专业咨询服务,确保快递企业依法合规经营。
第八条办法自发布之日起施行。
以上就是《快递市场管理办法2022年》的3000字中文文章。
本办法旨在规范快递市场经营,保护消费者的合法权益,维护市场营造良好经营环境,落实企业的责任,提高服务质量,防止违法行为。
本办法的实施促进了快递市场的健康发展,有利于维护公平竞争的市场环境,改善快递服务,建设快递行业的规范化发展环境,促进社会和谐稳定。
快递市场管理办法第一章总则第一条为加强快递市场管理,维护国家安全和公共安全,保护用户合法权益,促进快递服务健康发展,依据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条从事快递业务经营活动应当遵守本办法。
第三条本办法所称快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。
寄递,是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动,包括收寄、分拣、运输、投递等环节。
第四条经营快递业务的企业应当依法经营,诚实守信,公平竞争,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
第五条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六条国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。
第七条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对快递市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则,规范快递服务,满足经济社会发展的需要。
邮政管理部门应当加强快递市场安全监督管理,维护寄递安全与信息安全。
第八条快递行业协会应当依照法律、行政法规及其章程规定,制定快递行业规范,加强行业自律,为企业提供信息、培训等方面的服务,促进快递行业的健康发展。
第二章经营主体第九条国家对快递业务实行经营许可制度。
经营快递业务,应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定,向邮政管理部门提出申请,取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。
第十条邮政管理部门根据企业的服务能力审核经营许可的业务范围和地域范围,对符合规定条件的,发放快递业务经营许可证,并注明经营许可的业务范围和地域范围。
试析新《快递市场管理办法》的改革与完善摘要随着快递的兴起,快递行业在为国民经济作出贡献的同时,也引发了不少法律纠纷。
本文以20XX年3月1日起正式实施的《快递市场管理办法》为着眼点,分析了该办法出台的现实背景与必要性,论述了新《快递市场管理办法》更改的主要内容,指出现有快递行业相关法规存在的缺陷并提出了完善意见。
关键词快递消费者权益快递市场管理办法20XX年12月31日中华人民共和国交通运输部第10次部务会议通过了新的《快递市场管理办法》(以下简称新《办法》)。
这是自20XX年出台《快递市场管理办法》(以下简称旧《办法》)以来,交通部对该办法的一次重大修订。
与旧《办法》比较,在条文数量方面,新《办法》由原来的四十一条扩展到五十二条,新增了经营主体章节,并对快递服务的标准进行了明确的规定,使得消费者在接受快递服务时能够更为安心,维权更为便捷。
一、新《快递市场管理办法》出台的背景目前全国快递产业从业人员超过100万人。
申通、韵达、中通等快递企业如雨后春笋,应时而生。
但由于快递企业服务质量参差不齐,随之而来的消费投诉也日益增多,20XX年4月14日新修订的《邮政法》,对快递行业已经有所规范,但仍然存在许多问题,主要表现在以下几个方面:(一)快件丢失毁损赔偿低笔者对吉林大学师生进行抽样调查发现,30%的人遭遇过快件损毁丢失的情况,而近一半的人不知道快递有保价制度。
各家快递公司在接受寄送快件业务时通常不会询问寄件人是否保价,关于保价的条款一般只在快递运单背面有相关提示,不易被消费者注意。
在这种情况下,快递丢失或者损毁后是否应由消费者承担运费以外的损失存在较大争议。
(二)先签字还是先验货作法不一网络购物、代收货款等服务,由于服务模式复杂,牵涉的利益主体较多,对于快件包裹应当“先验后签”还是“先签后验”就引起了很大争议。
豍笔者在对吉林大学周边快递收发点调查中发现,各快递点均未提醒取件人先验货后签收,消费者要求先验货遭拒的事情时有发生。
快递市场管理办法(2013)文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2013.01.11•【文号】交通运输部令2013年第1号•【施行日期】2013.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文交通运输部令(2013年第1号)《快递市场管理办法》已于2012年12月31日经第10次部务会议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。
部长杨传堂2013年1月11日快递市场管理办法第一章总则第一条为加强快递市场管理,维护国家安全和公共安全,保护用户合法权益,促进快递服务健康发展,依据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条从事快递业务经营活动应当遵守本办法。
第三条本办法所称快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。
寄递,是指将信件、包裹、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动,包括收寄、分拣、运输、投递等环节。
第四条经营快递业务的企业应当依法经营,诚实守信,公平竞争,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。
第五条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
第六条国务院邮政管理部门负责对全国快递市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的快递市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的快递市场实施监督管理。
第七条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对快递市场实施监督管理,应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则,规范快递服务,满足经济社会发展的需要。
邮政管理部门应当加强快递市场安全监督管理,维护寄递安全与信息安全。
第八条快递行业协会应当依照法律、行政法规及其章程规定,制定快递行业规范,加强行业自律,为企业提供信息、培训等方面的服务,促进快递行业的健康发展。
《快递市场管理办法》是一剂良药还是一纸空文?
材料:野蛮分拣、快件丢失、快递变慢递……一直以来,这些问题都是被消费者所诟病的,但由于缺乏相关管理规定,也让消费者维权屡遭困境。
自3月1日起,新版《快递市场管理办法》,针对目前快递行业存在的各类问题做出了具体规定。
然而,新《办法》的实施还是难纠行业陋习,一些快递企业依旧我行我素。
近日媒体就曝光了中通速递成都某分拨中心的暴力分拣现象。
与此同时,河南长通运输有限公司也被爆出存在暴力分拣问题,新《办法》的规定在这些地方形同虚设。
针对新《办法》能否落到实处;能否规范相关企业、约束相关人员;能否让消费者的权益受到保障;新《办法》还存在哪些缺陷等问题,你怎么看?
冯荦(万联网执行主编)关于新《办法》中对暴力分拣的规定笔者有如下几点看法。
首先快递新规中规定,“在快递服务过程中,快递企业应当依法对损毁的快件予以赔偿,企业与客户之间对赔偿事项有约定的,按照约定赔偿。
如果没有约定赔偿额或约定不明确的,按照交付时或应当交付时货物‘到达地的市场价格计算’”。
在我看来,这是快递新规进步的地方,但是又衍生出了新的问题,那就是这个当地市场价格如何界定?是否要申请第三方公证?这是否又增加了客户的维权、索赔成本?所以,规定要改,但如果是非强制性的规定,企业就可以有很多的托词,最后往往只能闹上法庭,甚至不了了之。
其次,货物的损坏人也不好确定。
而且这部分需要一定的监管成本,例如安装摄像头、配备专门的安检人员等。
所以,要避免“暴力分拣”,一方面需要提高快递公司各分点的运营管理能力;一方面需要提高快递员、快递分拣员的自身素质。
最后一点,物流公司一定要在招聘制度上狠下功夫、筛选人才,而不是目前“只要是人都要”的畸形状态。
总之,随着新规的下发与执行,我们相信以后的快递市场会越来越规范,服务水平也会越来越高,管理上去了,服务上去了,“暴力分拣”才有可能根治;快递涨价也才有理有据;消费者也更愿意多掏腰包保证自己的物品安全到达目的地。
曲杰(物流人)笔者认为新《办法》并非严密而成系统的,只是针对一些节点作了规定。
而作为一条完整的产业链条,甚至于更加繁复精密的供应链系统,新《办法》应该只是一块敲门砖。
我们期待着中国新物流体系的建立。
这一天已经不远了,这只是个开始!
孙冬林(研究生)新《快递市场管理办法》的正式颁布施行,对治理我国快递行业乱象,打击快递行业不法行为、规范快递行业秩序、维护消费者的合法权益,具有重要意义。
新《办法》在2008年旧法的基础上,增加了“经营主体”一章,完善了快递经营者的准入机制;在“法律责任”一章,增加规定“经营快递业务的企业逾期不履行邮政管理部门处罚决定的,由邮政管理部门依法申请人民法院强制执行”,使得邮政管理部门的执法程序更加健全。
此外,新法条款的规定更加细致明确,为整顿我国目前较混乱的快递市场提供了更清晰的法律依据,这对相关部门严格执法、各快递企业自觉守法,以及依法保护消费者合法权益,都十分有益。
我们应当认识到治理好快递行业不是一朝一夕就可以完成的,新《办法》的颁布实施毕竟开了个好头,只要各方联合,共同努力,就一定能还快递行业一个光明美好的明天。
许洪卫(时评人)为什么会出现新办法难除“行业陋习”?分析而言,表面上是快递企业的自律意识不够强。
但笔者认为,革除“行业陋习”,政府要解决好两个问题,一个是政府与市场关系问题,政府角色应该如何定位,是否应逐步提高快递企业准入门槛,保证快递行业健康可持续发展?一个是快递企业与用户的投诉问题,关系到政府监管部门的行政行为,如何在遵循市场规律前提下保证用户的实际利益?革除快递行业陋习,如果下决心解决的话,还是可以有所作为的。
遵循市场规律,加强主动监管,正是其中关键。
张继(时评人)从新规实施的初期成效来看,之所以出现我行我素、置若罔闻的情况,原因是多方面的。
首先,快递由乱到治需要一个制度磨合过程。
对于快递新规而言,也必须尽快根据实施情况进行磨合修正。
其次,修正自身硬伤也不可忽视。
比如实施主体问题,新
办法对于违规者做出了诸多惩罚性的罚款,但谁来执行?谁执行更得力?更有实效性和震慑力?显然,新规中缺乏一个统一的实施主体,其中有邮政管理部门、有快递企业与客户协商约定、还有含糊不清的有关部门等等。
此外,是如何监督取证问题。
对于快递与客户之间发生的各种矛盾纠纷,权威认定是关键,这涉及到如何处罚的问题,但谁来认定?公说公有理?还是婆说婆有理?消费者面对其中的违规乱象也是束手无策。
快递新规不“长牙”,关键在于自身缺乏钙。
只有不断完善新规条文,提升执行力度,才能迎来快递业的春天。
吴静(时评人)笔者认为,新《办法》的实施是否能落到实处,是否能纠正行业陋习?不仅要靠时间来检验,更要依靠我们的政府相关部门、广大媒体、消费者及行业从业者的监督和曝光。
新《办法》规定中提出了罚款的条目,但我们深知罚款不是最终目的,目的是想用制度来规范物流行业和快递市场。
让消费者的权益得到保障,今后快递过程中出现任何问题都有法可依、有据可查、有诉可投、有理可讲。
更希望快递市场能随行业的发展,打好文化牌,树立良好的企业形象,提供更好更优质的服务。
这才是对快递新《办法》最好的诠释和落实。
乔建平(时评人)针对新版《快递市场管理办法》实施后出现的问题,我们管理者要反思,如何采取措施,杜绝此类现象的继续发生。
诚然,任何新政策的实施都需要一个磨合的过程。
新《办法》推行后,出现的暴力分拣、私拆包裹和踩踏快件等现象,暴露了管理转型中存在的问题。
有问题并不可怕,关键要通过改革创新的办法解决各种梗阻,不断积累经验,顺利度过磨合期。
在民生善政越来越多的今天,如何做好“磨合”功课,已成为考验邮政管理部门执政能力的一个新课题。
一方面,各快递企业要引以为戒,规范操作流程,提高服务质量、提倡文明作业,防范和杜绝同类事件的发生,保障用户合法权益。
自觉维护物流快递业的市场秩序,公开接受各方面的监督。
另一方面,邮政管理部门也要加强监管,对违规企业和个人,除进行媒体曝光、舆论谴责外,还必须要采取严厉的法律措施进行处理,避免“法不治众”的现象出现。
与此同时,尽快修订完善物流快递业后续监管措施和办法,以强有力的手段,着力解决责任不到位、管理不严和监督不力的问题,加强事中、事后监管,防止“缺位”、“不到位”。
李胜先(主任律师)对于此办法的出台能否达到预期效果,笔者持谨慎的保留意见。
面对积重难返的中国快递业乱象,如果仅靠出台一部规章来达到一劳永逸的效果无异于痴人说梦。
这就要求必须制订、完善科学执行监管体系和积极探索寻找技术手段来管控快递运行流程。
作为规则的制定者、执行者、监督者,而同时邮政局又有自己的邮政公司,这就使其扮演着运动员兼裁判员的角色。
我们此时不妨把对快递业的直接监管权交与快递业协会,邮政公司划拨国资委或私有化改革。
邮政局行使对快递业的二次监督权。
而作为维护消费者利益的消费者协会则对快递业享有监督权。
提高快递业准入门槛,同时建立快递员登记准入制度。
畅通消费者行政诉讼维权通道,让消费者来监督政府。
对消费者已向有关部门投诉而没解决进而起诉的情况,可一并提起行政诉讼。
毛明星(主任律师)新的《快递市场管理办法》规定了对违规操作的快递企业的处罚,但对于政府应该怎样去执行却模糊不清?笔者认为,首先是快递公司完善自己的硬件设施,引进分拣作业流水线,使快件尽可能的在水平线上移动。
同时邮政管理部门强制性规定快递公司在其快件分拣仓库安装录像系统并联网于邮政管理部门控制系统,对快递公司作业实施不间断监控。
邮政管理部门应不定期地进入企业分拣作业仓库进行现场检查。
而只靠政府管理部门的监管是不可能根治暴力分拣这一快递乱象的,因为任何具有意志、意识的事物都有被收买的可能,当然政府也不例外。
作为一个理性人,消费者本身是自己最好的利益代言人,根治暴力分拣快递乱象的最根本的推动力来源于消费者。
朱永亮(律师)新《规定》的颁布,关键是执法机关如何调查取证,如何有效监管,权利受损的消费者权利如何救济等问题亟待完善。
为了有效管理、服务快递从业人员,国家应
建立快递员信息共享系统,所有快递员必须通过所属快递公司到有关机构备案,快递协会对所有初入快递从业人员进行定期培训,培训结束考核合格颁发快递员证,每一证对应一编号,编号与个人信息一并录入快递员信息共享系统。
快递员在送快递时必须佩带此证。
邮政管理机关可以在快递员信息共享系统中建立投诉系统,消费者可以对快递员的服务态度进行投诉,管理机关以此作为评价、处罚快递公司的依据。
同时把此消息反馈给快递员所在公司,公司以此作为考核员工的依据。
为了有效保障消费者合法权益,国家应出台相应的法律法规对消费者物质损失与精神损害赔偿做出规定。
消费者因信息泄露给自己造成的直接、间接确定之损失,有过错的快递员与所在公司应承担连带赔偿责任。
本报综评:不可否认,新《快递市场管理办法》的出台给时下混乱不堪的快递敲响了警钟,同时也为饱受快递困扰的消费者带来了福音。
我们希望新《办法》实施能够切实为消费者服务,改善快递市场乱象,成为治愈快递乱象的一剂良药,而非成为一纸空文。
同时,希望国家根据新《办法》实施的具体情况,在其基础上制定出更加合理、更加完善的新法规。
本文载于2013.3.26《现代物流报》。