会计论文:会计制度及事业单位会计制度并轨必要性
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我国事业单位会计制度改革的必要性分析随着我国事业单位国有资产规模的迅速扩大,事业单位的地位也日益凸显。
与此同时,提高我国事业单位管理水平的要求也日益迫切,其中一个关键性的环节就是完善相关的会计制度。
对事业单位而言,现行的会计标准主要是《事业单位会计准则》及《事业单位会计制度》。
这两个文件自实施以来对规范事业单位的会计处理发挥了积极的作用。
然而,随着我国社会主义市场经济的不断发展和财政改革的日趋深入,现行事业单位会计标准已经越来越不能适应事业单位的管理需要,主要有以下几个方面的表现:1. 我国现行事业单位会计制度与事业单位经济活动的发展不相适应。
当前,我国事业单位的资产规模不断扩大,其所拥有的房地产、土地使用权、专利技术等资产已大幅增值。
同时,事业单位的投资活动和经营活动也越来越频繁。
上述变化客观上对我国事业单位资产管理的会计处理提出了更高的要求。
2. 我国现行事业单位会计制度与我国事业单位体制改革不相适应现阶段,我国事业单位体制改革已经逐步进入到了纵深发展得阶段并已经取得了许多阶段性成果。
随着事业单位与其主管部门的资金关系多样化的趋势日益突显,将有越来越多的社会资本能够进入事业单位,同时,我国事业单位的新业务也层出不穷,这些变化都对现行事业单位会计制度改革提出了要求。
3. 我国现行事业单位会计标准滞后于我国企业会计制度改革进程。
2006 年 2 月15 日,我国财政部发布了《企业会计准则》,建立了适应新形势发展需要的会计准则体系,这是对我国企业会计处理规范的系统改进,同时也实现了与国际会计准则的实质性趋同。
相比之下,现行事业单位会计体系颁布于上个世纪中后期,其中很多规定已不能适应新形势下我国事业单位管理的需要。
事业单位会计制度论文3篇第一篇一、构建区域性财政信息网络平台对于事业单位财政的管理机构而言,建设财政部门信息网络平台至关重要,直接关系到事业单位会计管理的水平和质量。
因此,在建设事业单位财务信息网络平台时,一定要重视资源整合、标谁制定和综合监管的作用,这样才能够构建出一个科学的财务信息网络平台。
比如:作为事业单位财务管理的工作人员,首先要采用专业的管理软件,统一数据口径、开发标谁和编码体系,然后构建涵盖部门预算、资产管理、工资统发等多项内容的财务信息网络平台。
不管怎么说,只有构建和完善财务信息管理系统,才有利于实现稽查和审核手段的信息化,才有利于提高事业单位资金使用的效益,从而真正规范事业单位财务管理工作。
二、构建科学的财务风险防范机制当今社会,市场经济占流,在市场需求变化的影响下,我国事业单位面临着来自行业内部的竞争压力,同时在运行和生存发展中又要面对市场经济波动所带来的风险等等,而这一切都会影响事业单位资金管理的有序运行。
为此,完善事业单位会计制度,一定要构建科学的财务风险防范机制,最大限度地实现信息时代背景下事业单位财务会计的风险管理,这就要增强事业单位工作人员的风险防范意识,树立风险理念,真正建立一个科学的、系统的财务风险管理机制。
与此同时,作为事业单位,只有高度重视财务风险的事前防范,不断提高人员应对财务风险的能力,认真预测、评估和控制财务风险,才能从根本上提高事业单位财务管理的质量。
三、完善事业单位的会计核算基础在信息时代背景下,深入改革事业单位会计制度,必须完善会计核算基础,以便弥补事业单位会计核算基础存在的缺陷。
所以,事业单位很有必要引入权责发生制的核算基础,这样可以实现双管齐下,更加准确地反应事业单位的成本、消耗的资源及其收入,从而公正地反映事业单位的经济绩效。
只有这样,事业单位会计制度的改革才能取得胜利,从而提供出真实、完整、准确的财务信息,进而提升事业单位管理层和决策层的财务决策能力,使我国事业单位会计制度适应社会主义市场经济发展的要求,确保事业单位会计管理工作的顺利进行。
事业单位的会计制度论文一、事业单位新会计制度的创新1.提出全面性会计信息质量要求事业单位新会计制度对会计信息质量要求进行了重新排序和表述,增加了事业单位经济业务事项反映的全面性信息质量要求,强调要将所有的事业单位经济业务事项统一纳入会计核算,保证事业单位完整的信息质量。
事业单位会计制度取消旧会计制度下经济业务事项的重要性原则,对会计报表格式权限进行重新设定。
2.首次引入资产折旧与摊销方法事业单位新会计制度中实行资产折旧与摊销利于解决资产实际状况不明问题,对事业单位资产负债表核实管理有重要意义,利于事业单位全面评估单位资产,以“账实相符”的会计管理理念促进优化资产管理。
这对事业单位会计核算提出更高要求,同时由于旧会计制度下,未对资产折旧与摊销,因此在短时间内较难准确反映资产剩余价值,一次性提取资产折旧与摊销也存在困难。
二、事业单位新会计制度的应用要求1.加强事业单位新会计制度的学习事业单位新会计制度的颁布实施是市场经济和财政体制改革发展的必然,是对旧会计制度的修订调整,更是对旧制度的改革创新。
从事业单位新会计制度的创新内容可以看出,新会计制度对旧会计制度的内容、形式均有很大变化,严重冲击了事业单位会计核算体系以及事业单位财务管理制度。
因此,事业单位新会计制度的实施需要加强事业单位工作人员的学习,尤其要对新会计制度的创新内容进行深入理解学习,把握新会计制度创新的目的和内涵,指导事业单位会计工作,完善事业单位会计职能。
不断加强事业单位工作人员会计综合能力,要强化相关法律法规、会计规范的学习,也要不断充实《会计学》、《财务管理》等学科知识,夯实新会计制度实施的理论基础。
2.提升事业单位会计信息系统水平提升事业单位会计系统的信息化水平,可以降低事业单位会计错误几率,增强事业单位会计工作效率,因此事业单位会计工作和信息化系统融合建设刻不容缓。
事业单位新会计制度下,由于事业单位涉及项目、财政专项经费多,均需要实行独立管理,以项目进行核算管理,对事业单位核算管理提出更高要求。
第1篇一、引言随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,事业单位在国民经济和社会发展中扮演着越来越重要的角色。
事业单位作为国家的重要社会组织,承担着公共服务、社会管理、文化教育等职能。
为了确保事业单位财务管理的规范性和有效性,我国建立了较为完善的事业单位会计制度。
本文将从事业单位会计制度的存在必要性、重要性以及存在的问题等方面进行探讨。
二、事业单位会计制度存在的必要性1. 维护国家财政经济秩序事业单位会计制度是国家财政经济秩序的重要组成部分。
通过建立健全的会计制度,可以规范事业单位的财务行为,防止财务混乱,确保国家财政资金的合理使用。
2. 促进事业单位健康发展事业单位会计制度有利于规范事业单位的财务活动,提高财务管理水平,促进事业单位的健康发展。
通过会计制度,事业单位可以加强对财务风险的防范和控制,提高资金使用效益。
3. 保障国家利益和人民群众利益事业单位会计制度有利于保障国家利益和人民群众利益。
通过规范财务行为,可以确保国家财政资金的安全、合理使用,防止国有资产流失,维护人民群众的根本利益。
4. 促进政府职能转变事业单位会计制度有助于促进政府职能转变。
在市场经济条件下,政府职能逐步从微观管理转向宏观调控,会计制度作为政府宏观调控的重要手段,有助于推动政府职能转变。
5. 适应国际会计准则的要求随着我国对外开放的不断深入,国际会计准则在我国的影响越来越大。
事业单位会计制度的存在,有利于我国事业单位适应国际会计准则的要求,提高财务信息的透明度和可比性。
三、事业单位会计制度存在的重要性1. 保障国家财政资金安全事业单位会计制度的存在,有助于保障国家财政资金的安全。
通过规范财务行为,可以防止国有资产流失,确保国家财政资金的安全、合理使用。
2. 提高事业单位财务管理水平事业单位会计制度有助于提高事业单位财务管理水平。
通过建立健全的会计制度,可以规范事业单位的财务活动,提高资金使用效益,降低财务风险。
3. 促进事业单位可持续发展事业单位会计制度有利于促进事业单位可持续发展。
第1篇一、引言事业单位是我国社会公共服务体系的重要组成部分,承担着教育、科研、文化、卫生、体育、社会福利等领域的公共服务职能。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,事业单位的改革与发展也日益受到重视。
在此背景下,事业单位会计制度的重要性愈发凸显。
本文将从以下几个方面阐述事业单位会计制度的重要性。
二、规范财务行为,确保资金安全1. 会计制度是规范财务行为的基础事业单位的财务活动涉及资金筹集、分配、使用等多个环节,而会计制度作为规范财务行为的基础,对确保资金安全具有重要意义。
通过建立健全的会计制度,可以明确财务活动的流程、权限、责任,防止财务风险的发生。
2. 会计制度有利于提高资金使用效率在事业单位的运营过程中,资金的使用效率直接影响着其服务质量和事业发展。
会计制度通过对资金流向的监控和分析,有助于发现资金使用中的浪费和低效现象,从而提高资金使用效率。
3. 会计制度有助于防范腐败行为会计制度是防止和打击腐败行为的重要手段。
通过建立健全的会计制度,可以加强对财务活动的监督,确保资金使用的透明度和公正性,从而降低腐败风险。
三、加强财务管理,提高经济效益1. 会计制度有助于优化资源配置事业单位的资源配置是否合理,直接影响其服务质量和事业发展。
会计制度通过对财务数据的收集、整理和分析,有助于发现资源配置中的不合理现象,为优化资源配置提供依据。
2. 会计制度有助于提高事业单位的经济效益通过建立健全的会计制度,可以加强对事业单位收入和支出的管理,提高资金使用效率,从而提高事业单位的经济效益。
3. 会计制度有助于推动事业单位的改革与发展事业单位的改革与发展需要稳定的资金支持。
会计制度通过对财务活动的规范和监督,有助于确保资金来源的稳定性,为事业单位的改革与发展提供有力保障。
四、提高会计信息质量,满足信息需求1. 会计制度是提高会计信息质量的重要保障会计信息是事业单位决策的重要依据。
会计制度通过对会计信息的规范和监督,有助于提高会计信息质量,为决策者提供真实、准确、完整的财务信息。
行政事业单位实行政府会计制度的必然性随着我国经济社会改革的不断深化和发展,越来越多的行政事业单位开始认识到实行政府会计制度的必然性。
政府会计制度是指政府部门和机构在执行财务管理职能时所必须遵循的会计核算和报告制度。
实行政府会计制度对于行政事业单位来说具有重要的意义和必然性,本文将从管理效率、信息透明度和决策科学性三个方面来阐述行政事业单位实行政府会计制度的必然性。
一、管理效率政府会计制度的实施可以提高行政事业单位的管理效率。
管理效率是指单位所获得的产品与成本之比,也就是说单位所付出的劳动和物质资源换取的效果。
政府会计制度的实行可以使行政事业单位的财务活动规范化,从而提高管理效率。
政府会计制度能够规范行政事业单位的经济活动,让每一笔经济活动都能得到合理的核算和报告,避免资金的滥用和浪费。
政府会计制度能够让行政事业单位的内部管理更加严谨和透明,提高了管理效率。
当管理效率提高,单位的生产能力和经济效益也能够得到提高。
二、信息透明度政府会计制度的实施可以提高行政事业单位的信息透明度。
信息透明度是指行政事业单位财务活动的信息可以被合法利益相关方获取并了解的程度。
政府会计制度要求单位及时、准确地披露有关财务活动的信息,并接受相关监督和审计。
通过政府会计制度的实行,行政事业单位的财务活动将变得更加透明,社会公众和相关利益方能够更好地了解单位的经济状况,提高了行政事业单位的信誉和声誉。
信息透明度也能够提高行政事业单位内部的管理效率,让领导层和员工都能够了解单位的财务状况和运营情况,有利于决策的科学性和准确性。
三、决策科学性政府会计制度的实施可以提高行政事业单位的决策科学性。
决策科学性是指管理者在决策时所采用的决策方法和过程能够充分利用信息,提高决策的准确性和科学性。
政府会计制度的实施可以使行政事业单位的财务信息更加准确和全面,为领导层提供了更多的科学依据,使决策更加科学和准确。
政府会计制度还要求对行政事业单位的各项经济活动进行核算和报告,这就为单位的决策提供了更多的参考依据和数据支持,提高了决策的科学性和准确性。
一、引言随着我国事业单位改革的深入推进,事业单位会计制度也面临着重大变革。
为了适应新形势下的财务管理需求,确保会计信息的准确性和完整性,事业单位需要按照新的会计制度进行衔接。
本文将探讨事业单位会计制度衔接的背景、意义、原则、方法和注意事项,以期为事业单位的会计工作提供有益的参考。
二、背景与意义1. 背景近年来,我国事业单位改革取得了显著成效,事业单位的运行机制、管理模式和财务管理等方面都发生了深刻变化。
为适应这些变化,财政部于2012年发布了《事业单位会计制度》,对事业单位的会计核算、财务报告、资产评估等方面进行了规范。
然而,由于新旧制度之间存在差异,事业单位在执行过程中面临诸多困难。
2. 意义(1)有利于提高事业单位财务管理水平。
通过衔接会计制度,事业单位可以规范会计核算,确保会计信息的真实、准确、完整,从而提高财务管理水平。
(2)有利于推进事业单位改革。
会计制度衔接有助于事业单位建立健全内部管理制度,促进事业单位的可持续发展。
(3)有利于规范事业单位经济活动。
衔接会计制度有助于事业单位对经济活动进行有效监管,防止国有资产流失。
三、原则1. 坚持全面性原则。
会计制度衔接应涵盖事业单位的各个方面,确保会计信息的全面性。
2. 坚持一致性原则。
衔接过程中,新旧制度之间应保持一致性,避免出现矛盾和冲突。
3. 坚持逐步性原则。
会计制度衔接应分阶段进行,逐步推进,确保工作的顺利进行。
4. 坚持灵活性原则。
根据实际情况,可对衔接方案进行适当调整,以适应不同事业单位的需求。
1. 组织学习与培训。
事业单位应组织会计人员学习新会计制度,提高其对制度内容的理解和执行能力。
2. 梳理新旧制度差异。
对新旧制度进行比较分析,找出差异点,为衔接工作提供依据。
3. 制定衔接方案。
根据差异点和实际情况,制定切实可行的衔接方案,明确衔接步骤、时间节点和责任人。
4. 调整会计科目。
根据新制度要求,对会计科目进行调整,确保会计核算的准确性。
事业单位会计制度改革事业单位在财务管理模式中存有一定缺陷,其中包括:收付实现制存在的问题、会计报告体系不完善以及会计核算基础不合理等。
出现这种现象一方面是因为事业单位无法对经济收入做出评估判断,另一方面是由于财务管理体系不严谨,存有较大的漏洞。
但通过现有模式的改革,促进事业单位在财务管理模式上逐步完善。
一、事业单位会计制度改革必要性(1)满足财政发展实际需求。
我国事业单位要求在财务管理方面具有透明化与公开化特性,这样才能保证资金得到有效利用。
但在实际使用过程中,事业单位却难以实现资金有效利用,造成较大的资金浪费。
针对这种现象,事业单位在会计制度方面有必要加强改革,全方面体现资金的公开化与透明化原则。
公开化主要体现在事业单位在费用使用范围方面有一定的参照标准,有助于反映事业单位资金的运行状况。
其次便是透明化原则,事业单位将花费的成本费用录入至数据库,群众登录相关事业单位网站就能查询该地区的财政收支状况,这种举措不但能够体现事业单位的廉洁性,而且还能增加人民群众对事业单位的信任度。
(2)有利于单位财务管理需求。
当前事业单位在内部管理方面仍存有较大的缺陷,主要是因为事业单位在财政收支平衡方面没有统一核算成本,造成实际花销大幅度超过实际预算,所以事业单位会计制度改革有利于促进单位内部对财务的实际管理。
在改革方面将单位的成本费用、现金流以及支付费用列入改革条目中,这样有利于实现对资金的统一管理。
另外还要加强人力资源管理,财务人员必须持有相关证件,防止出现无证上岗现象。
财务管理方面的缺陷一是由于会计人员没有对经济成本进行详细核算,造成一定的风险漏洞;其次便是由于单位内部人员虚报费用,出现实际费用与报销费用不一致的现象。
二、事业单位会计制度存在的问题当前事业单位会计成本制度在管理方面存在一定问题,主要包括:收付实现制存在的问题、会计报告体系不完善以及会计核算基础不合理等。
(1)收付实现制存在的问题。
收付实现制无法凸显事业单位财政收支实际问题,主要是因为有些费用的收支采用现金方式,财务人员便登记实际的花销费用。
事业单位会计制度的必要性的探讨论文一、成本核算与固定资产核算的科学化首先,在成本核算方面。
必须选用权责发生制,有效增强事业单位的成本管理,充分发挥业务活动的运营作用。
因此,事业单位因以企业会计准则为原则实施企业化会计管理,并进行相关的会计成本核算。
其次,在固定资产核算方面。
应该以企业会计管理制度为依据进行固定资产的核算。
科学设置固定资产的购买、使用及处理,同时选用合适的资产折旧方法,确保会计核算的真实性和科学性。
二、实施企业化会计管理之后的财务管理要点首先,必须建立、健全各项财务管理制度。
其一必须执行完全的成本核算工作,以企业会计准则为依据实施成本核算工作,不再履行原先的“内部成本核算”。
同时必须将完全成本核算当作财务管理工作的种种之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低单位运作成本,获得最大经济利益。
其二运用企业会计体系,以企业会计准则为主导,以权责发生制为具体执行准则,实施相关的会计核算工作。
除此之外,会计科目实施必要的修改,使其统一起来,更具可行性和科学性。
其次,必须切实加强事业单位的收入与支出管理。
实施企业化管理之后,事业单位的主要收入有:财政收入、事业收入和经营收入,以经营收入为主。
所以,必须切实提高事业单位的经营管理水平和有偿服务水平,以企业会计准则为依据计算事业单位的销售收入和有偿服务收入。
主要支出有:缴拨性支出、事业性支出和经营性支出。
划清支出界限是实现有效支出管理的前提,以相关财政规章和法律为依据,尽可能地降低成本、实现节约。
除此之外,对会计核算也必须实施必要的规范工作,合理分摊相关费用。
再次,必须提升资产与负债的管理能力。
在进行现金和银行存款管理的时候,要以企业化管理为基准,同时切实履行中国人民银行对现金管理的具体规章制度,适时履行银行存款的对账工作,并清理没有到达的账项。
与此同时,必须定时地盘点储存货物,适时核对账目,保证账面与事实相符合。
除此之外,还要制作保存固定资产明细账账本,以备后续的监察。
事业单位新旧会计制度衔接随着我国经济社会的不断发展和财政管理体制改革的逐步深入,事业单位的会计制度也在不断完善和更新。
新的会计制度的实施,对于提高事业单位的财务管理水平、规范财务行为、保障财政资金的安全和有效使用具有重要意义。
然而,在新制度实施的过程中,如何做好新旧会计制度的衔接工作,是摆在事业单位财务人员面前的一项重要任务。
一、事业单位新旧会计制度衔接的必要性(一)适应财政管理体制改革的需要近年来,我国财政管理体制改革不断推进,预算管理、绩效管理、政府会计改革等一系列政策措施相继出台。
事业单位作为国家公共服务的重要提供者,其会计制度必须与财政管理体制改革相适应,以满足财政管理的要求。
(二)提高财务管理水平的需要新会计制度在会计核算、财务报表编制、财务分析等方面进行了优化和改进,能够更加准确地反映事业单位的财务状况和运行情况。
通过新旧制度的衔接,事业单位可以借机梳理财务管理流程,完善内部控制制度,提高财务管理水平。
(三)保证财务信息质量的需要财务信息是事业单位决策的重要依据,也是外部监管和社会监督的重要内容。
新旧会计制度在会计科目、会计政策、会计估计等方面存在差异,如果不做好衔接工作,可能导致财务信息的不连贯、不准确,影响财务信息的质量和使用价值。
二、事业单位新旧会计制度的主要变化(一)会计核算基础的变化新会计制度引入了权责发生制,在部分经济业务和事项的核算中采用权责发生制,同时兼顾收付实现制,使得会计核算更加科学、合理。
(二)会计科目设置的变化新制度对会计科目进行了重新梳理和整合,增设了一些新的科目,如“累计盈余”“专用基金”等,同时对部分科目的核算内容和核算方法进行了调整。
(三)财务报表体系的变化新制度构建了“双功能、双基础、双报告”的财务报表体系,包括财务会计报表和预算会计报表,能够更加全面、准确地反映事业单位的财务状况和预算执行情况。
(四)固定资产折旧和无形资产摊销的变化新制度要求对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销,更加真实地反映资产的价值损耗和使用情况。
会计制度及事业单位会计制度并轨必要性
摘要:随着近年来财政预算体系改革、零余额账户的推出、银行账户的清理、国库集中支付制度、公务卡强制结算等制度的实行,一个单位同时执行基本建设会计制度与事业单位会计制度,逐渐凸显两种会计制度双轨制的矛盾与冲突。
笔者试着从两种制度双轨并行中发现的问题提出一些思考与建议。
关键词:基本建设;事业单位;会计制度;并轨
历年来,事业单位建设项目核算通常执行《国有建设单位会计制度》,各单位均单独设置基本建设财务账套,根据不同的业务性质,按照《国有建设单位会计制度》进行明细会计科目的设置与核算。
2014年新修订的《事业单位会计制度》将基本建设项目纳入事业单位的会计核算中,但依然保留基本建设账套的独立核算,以双轨制维持现有的两种会计制度的模式。
随着近年来财政预算体系改革、零余额账户的推出、银行账户的清理、国库集中支付制度、公务卡强制结算等制度的实行,
一个单位同时执行基本建设会计制度与行政事业单位会计制度,逐渐产生了一些矛盾和问题,且日益凸显两种会计制度双轨制的矛盾与冲突。
一、基本建设会计制度与事业单位会计制度双轨制下的问题
(一)关于银行账户
在实行国库集中支付制度后,事业单位下拨的财政性资金统一纳入单位指定的银行开设的单一零余额账户中,因此,这就在客观上要求基建项目必须要与单位大帐套合并使用,进行统一的收入与支出、基本建设项目投资的核算。
目前,事业单位一般建设资金纳入单位财务部门统一管理,专账核算,按规定程序批准使用。
国库零余额额度下达后根据项目进行分解,归集到各自项目的预算额度中,按规定实行国库集中支付,与单位财务账分开独立核算。
由于事业单位的基本建设账套没有独立的财政零余额账户,基本户的银行账户也因根据规定进行银行账户被清理销户。
单位的基建资金主要来源于财政拨款,另一部分来源于事业单位自筹,但是,基本建设账套的银行基本户已经不存在,其自筹资金只在单位大账套进行会计科目的形式核算,资金并没有真正拨付,但是在基建账中,这部分资金又作为事业单位的自
筹拨款计入资金来源中,导致一定程度的“账账不符”。
此外,公务卡强制结算制度实行后,基本建设项目实施过程中的一些用公务卡结算的费用结算,需要单位大账户进行挂账、还款冲销的结算,同时,也须在基本建设账套同步反映,造成财务工作的重复劳动。
(二)关于会计核算
基本建设账套与所财务账套各自独立,在基本建设账套内根据实际承担的建设项目分别单独核算,按规定将决算情况合并纳入单位账簿和相关财务报表。
基本建设设置独立账套,会计核算执行《国有建设单位会计制度》,会计科目均按《国有建设单位会计制度》进行核算,并根据项目特点及财务管理要求,自定义部分末级明细科目细化核算。
《行政事业单位会计制度》的会计等式为资产=负债+净资产,而《国有建设单位会计制度》的会计等式为资金来源=资金占用。
基本建设账套核算的同时,需将财务事项在单位的大账套里同步反映。
事实上,建设单位基本建设账套的资金来源=资金占用这一会计等式核算的会计内容与行政事业单位账套内建设项目会计核算的科目并不匹配,需要手工调整合并后才能填报。
另外,事业单位
的基本建设项目经常有自筹资金,其资金的核算一般通过“结转自筹基建”这一科目进行列支,然后再转入基建账,但是这样的核算方法势必造成资金的重复性列支,具体的会计操作中,这样的会计核算方式也经常会使财务人员产生困惑,容易导致账务混淆。
(三)关于会计报表
由于《国有建设单位会计制度》的会计等式与企业、事业单位不同,会计报表的格式也不一样,《国有建设单位会计制度》会计报表有:资金平衡表、基建投资表、待摊投资表、基建借款情况表、投资包干情况表。
2014年起,财政部将基本建设会计报表调整为固定资产投资报表,保留了资金平衡表,另外设置了投资项目表、资产基本情况表、项目统计分析表。
单位编制财务决算报表时,也必须将基本建设账套合并纳入一并反映。
由于会计等式、会计要素、会计科目与会计报表的对应性不够强,即便合并账也会给会计报表的填报造成很大困惑,无法真正将基建项目的会计信息与事业单位的会计信息实时反映,不利于对事业单位的预算执行情况进行全面的、完整的、科学的、合理的分析。
(四)关于财务内控
良好的财务内控制度,能够有效约束单位的主要经济行为和关键岗位人员,确保项目执行和管理行为在良性轨道上良好的运行。
根据《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务规则》(2016年财政部第81号令)及单位内部基本建设财务管理办法,各单位基本都实行了不相容岗位相互分离制度,资金支付严格按照合同制、监理制管理,单位内部严格实行逐级审核审批制度。
由于基本建设账套与单位本级财务账套的相对分离,其财务内控相应实施不同的内控制度和规程。
这种情况下,单位的内控可能会出现思路不清晰、目标不集中的问题,主要体现在不相容岗位的设置、关键控制点的具体目标、项目执行过程中的财务决策等环节。
基本建设项目财务内控的设计,在层次上一样涵盖单位领导班子、管理部门及其他业务部门、甚至单位全体职工。
在流程上应渗透到决策、执行、监督等各个环节。
而选准关键控制点是规范内控制度的核心,只有抓住关键控制点,才能有效避免内控真空。
二、基本建设会计制度与事业单位会计制度并轨的必要性
(一)取消基本建设独立账套,合并至单位法人账套
目前,基建会计核算采用独立账套核算,会计科目也是单独设计,会计恒等式为资金占用=资金来源,相对于其他会计制度有较大的区别,对会计人员工作“兼容性”有更高要求。
新修订的行政单位和事业单位会计制度均要求基建并账,避免基建账“游离大账”。
但频繁的并账工作,造成了重复的工作,多次并账也容易造成核算上的差错。
此外,根据财政国库支付制度,支付额度统一按项目预算下达,但按照现行银行账户管理要求,涉及自筹资金的基建项目,其自筹资金是在单位基本结算账户,无法拨付转到基本建设银行账户(原基建银行账户已撤销),容易造成项目资金管理与财务核算交叉混淆,不易统一管理。
因此,建议撤销基建项目独立账套核算制度,统一合并至单位账套内实行专项核算,专款专用。
既满足了基建项目独立核算的要求,又实现了法人账套对单位财务收支和预决算执行情况的整体反映,还减少了合并基建账带来的财务重复工作,提高了管理效率与质量。
(二)对相关会计报表进行优化合并
目前,事业单位执行《事业单位会计制度》,基本建设财务执行《国有建设单位会计制度》,年末需要填报与基本建设项目相关的报表为《部门决算表》、《固
定资产投资报表》,两套报表相互交叉,数据重复统计部分较多,差异在于统计口径。
《固定资产投资报表》由以前的《基本建设项目投资决算报表》修订调整而来,总共4张表,分别为资金平衡表(01表)、投资项目表(02表)、资产基本情况表(03表)、项目统计分析表(04表),其中资金平衡表与以前的基本建设项目投资决算报表口径一致,但投资项目表与资产基本情况表为近年来调整报表统计口径后新增填报的。
笔者认为,该套报表与《部门决算表》统计内容基本重叠,尤其投资项目表,将基本建设项目固定资产投资和所财务账形成的固定资产混在一起,无实质意义。
另外,资产基本情况表与部门决算的资产情况表统计内容基本一致,但统计口径不同,只需细化部门决算的资产情况表即可。
因此,建议将《固定资产投资报表》合并到部门决算表中,并将《固定资产投资报表》除资产情况表外的单表各自单独反映。
(弘利教育)。