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农村经济发展的新型农业经营主体与农村农民合作社与农村村级集体经济随着我国农村经济的发展，新型农业经营主体、农村农民合作社和农村村级集体经济成为推动农村经济发展的重要力量。
它们在促进农村农业产业结构调整、提升农业生产效益、增加农民收入等方面起到了积极的作用。
本文将分别从新型农业经营主体、农村农民合作社和农村村集体经济三个方面进行探讨。
一、新型农业经营主体的崛起新型农业经营主体包括农民专业合作社、农民合作社、农业企业等，它们在整合农业资源、提升农业产业化水平等方面发挥了重要作用。
一方面，新型农业经营主体通过规模化、专业化经营，提高了农业生产效率，降低了生产成本。
另一方面，它们还能够增加农产品附加值，打破传统农业产销分离的瓶颈，实现农业产业链的延长和增值。
二、农村农民合作社的发展农村农民合作社是农民自主组织的经济组织形式，它通过整合农民资源、强化农民的组织能力，推动农业发展和农民增收。
首先，农村农民合作社能够提供农技培训、技术指导等服务，帮助农民提高生产技术水平。
其次，合作社还能够为农民提供农资、销售渠道等，解决了农民销售农产品的难题。
最后，合作社还可以引入现代农业经营理念，优化农业产业结构，提高农产品品质。
三、农村村级集体经济的发展农村村级集体经济是农村农民的经济组织形式，它通过村级集体经济组织的运作和管理，实现了农民的集体利益最大化。
村级集体经济可以通过发展农副产品加工业、农村旅游业等增加农民的收入来源。
同时，它还能够通过发放利润分红、开展公益事业等方式，增强农民的集体认同感和获得感。
四、新型农业经营主体与农村农民合作社的联系新型农业经营主体和农村农民合作社在农村经济发展中相辅相成、相互促进。
新型农业经营主体的崛起为农村农民合作社提供了广阔的市场空间，合作社通过与新型农业经营主体合作，可以扩大农产品销路，提高农民收入。
同时，新型农业经营主体也依赖于农村农民合作社为其提供农业技术支持、农产品销售等服务。
******银行关于支持新型农牧业经营主体工作实施方案为深入贯彻落实?****新型农牧业经营主体主办行制度的实施意见?精神，根据*****?关于支持新型农牧业经营主体开展工作方案?要求，准确把握新常态下*****在农村牧区的竞争优势，支持新型农牧业经营主体加快开展，结合*****实际，特制定本方案。
一、指导思想紧紧围绕?内蒙古自治区新型农牧业经营主体主办行制度的实施意见?，以市场化为导向，围绕农牧业产前、产中、产后上下游全产业链领域；以支持农牧业现代化为核心，着力加强新型农牧业经营主体金融供给；以创新完善产品和效劳模式，合理优化信贷机构，全面支持家庭农牧场、专业大户、农牧民专业合作社和农牧业产业化龙头企业产业战略转型。
二、根本原那么坚持“宜户那么户、宜场那么场、宜社那么社、宜企那么企〞的原那么，为不同类型和不同开展阶段的新型农牧业经营主体集约化、专业化、组织化和规模化开展提供多样化融资方案。
同时，坚持规模操作和风险防范，切实维护农村牧区金融稳定。
三、工作目标各支行要充分发挥新型农牧业经营主体主办行作用，加大对农牧业经营主体的金融支持力度，实现新型农牧业经营主体信贷增长“两个不低于目标〞，即每年新增贷款总额不低于上年水平，贷款余额增速不低于各项贷款平均增速。
四、组织领导*****成立新型农牧业经营主体工作领导小组，负责统筹指导全辖金融支持新型农牧业经营主体的各项工作。
*********五、重点支持对象〔一〕家庭农牧场。
重点支持具有一定规模的种植业、养殖业及农畜产品加工为主营工程，从事农牧业规模化、集约化、商品化生产经营，并以主营工程收入为家庭主要收入来源的家庭农牧场。
〔二〕专业大户。
重点支持从事农林牧渔业种养、农牧业开发业主，从事经商、加工、运输业，为农牧业产前、产中、产后提供效劳的具有一定经营管理能力、有一定自由资金、信誉度较高，且符合当地政府或我行种养大户规模认定标准的、以种养收入为主要收入来源的专业大户。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.08.27•【文号】农办议〔2018〕304号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复农办议〔2018〕304号李东艳代表：您提出的“关于进一步完善农村土地流转政策，促进农业经济发展的建议”收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建新型农业经营体系，培育新型职业农民（一）关于培育新型农业经营主体中央高度重视培育新型农业经营主体，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》都把新型农业经营主体培育工程作为重要内容。
各有关部门认真贯彻落实中央要求，积极培育各类新型农业经营主体。
一是健全新型农业经营主体政策体系。
2017年，中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），从财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、保险支持、营销市场、人才培养引进等方面建立健全支持新型农业经营主体发展的政策体系。
《意见》明确提出，要构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。
同时，《意见》强调，要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，把坚持家庭经营基础性地位，既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，正确处理培育支持新型农业经营主体与带动普通农户发展的关系。
二是建立家庭农场动态管理机制。
我部指导各地完善家庭农场认定标准和管理办法，确保所有涉农县（市、区）全覆盖。
DOI:10.3969/j.issn.1003-1650.2024.03.054在《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划》的指引带动之下，各个地区的新型农业经营主体的规模不断增加，种类也在不断丰富，在推动农村经济发展，带动农民群众致富，增收推进农业产业结构调整方面发挥着越来越重要的引领带动作用。
新型农业经营主体掌握了现代化的农业生产经营理念，是与传统农业生产方式的有效区别，在推动技术应用技术攻关方面发挥着重要的作用，同时也是实施乡村振兴的有力支撑。
本文主要结合实际工作经验，在对新型农业经营主体的基本类型和发展特点进行探讨的基础上，进一步分析了新型农业经营主体对农业经济发展的带动作用，然后进一步探讨了具体的发展措施，希望通过研究对更好地助推农业经济的高质量发展有一定帮助。
随着城市化进程加快以及人口结构的变化，对农产品品质和种类的需求在不断提升。
传统的个体农户难以满足大规模、高质量的农产品供应需求，因而需要新型农业经营主体的参与，以提高农业的现代化水平。
为推动农业经济持续发展，改善农民收入和生活质量，我国提出了农业产业结构调整的目标。
这要求引导农民从传统的小农经济转向规模化、专业化、产业化的经营模式，通过合作社、企业等新型农业经营主体的参与，实现农业产业链、价值链的延伸和提升。
新一轮科技革命和产业变革的浪潮涌现，为农业产业带来了许多先进的科技与技术。
新型农业经营主体能够更好地吸纳和运用科技成果，将先进的种植、养殖、农机等技术应用于实际生产中，提高农业生产效率和质量。
推动农业经济的发展和农村就业的增加是实现乡村振兴的重要任务。
依靠个体农户的传统经营模式，很难实现农村经济的脱贫致富和可持续发展。
新型农业经营主体的出现，提供了更多的就业机会和创业渠道，助力农村经济的发展和农民收入的提升。
一、新型农业经营主体的种类以及发展特点新型农业经营主体是指在农业生产经营中出现的以个体农户、农民合作社、农业企业等为代表的新型经营组织形式。
齐齐哈尔市人民政府关于引导和促进农民合作社规范发展的意见文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2015.06.04•【字号】齐政发〔2015〕28号•【施行日期】2015.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文齐齐哈尔市人民政府关于引导和促进农民合作社规范发展的意见齐政发〔2015〕28号各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为深入贯彻落实《农业部办公厅关于进一步加强农民专业合作社财务管理工作的意见》（农办经〔2011〕16号）和农业部等9部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》（农经发〔2014〕7号），加快促进我市农民合作社规范发展，全面提升建设水平，结合我市实际，制定本意见。
一、总体要求和规范原则（一）规范运行。
按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，以构建新型农业经营体系和提高农民组织化程度为主线，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，坚持数量与质量并重，突出规范发展，健全规章制度，完善运行机制，加强民主管理，强化指导服务，注重示范带动，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力。
（二）阶段推进。
从2015年开始，力争利用5年时间，全市农民合作社规范化比例达到70%以上，现代农机合作社基本实现规范化。
通过实施规范化建设，做到农民合作社经营规模扩大、成员数量增加、运行管理制度健全、组织机构运转有效、民主管理水平不断提高、产权归属清晰、财务社务管理公开透明、服务能力和带动效应明显增强、成员权益得到切实保障、发展质量显著提升。
（三）分类指导。
通过“四个一批”推进农民合作社健康发展。
一是积极引导新组建一批。
抢抓机遇，积极申报新上一批现代农机合作社；调优结构，重点引导组建一批绿色有机食品产业合作社。
二是严格要求规范一批。
认真按照《农民专业合作社法》和《合作社管理条例》进行规范，突出财务管理、整章建制，提高规范化水平。
关于培育壮大我县新型农业经营主体的调查与思考培育壮大新型农业经营主体，是加快农业转型升级、推进现代农业发展的必然要求，也是提高农业比较效益、促进农民增收致富的重要举措。
为加快培育壮大新型农业经营主体，我们采取实地调研方式，对我县新型农业经营主体发展情况进行了深入调查。
现将调查情况综合如下：一、我县新型农业经营主体发展的基本情况我县把培育壮大新型农业经营主体作为推进农业产业代，全面提高农业整体效益的重要举措来抓，许多农民专业合作社、农村专业大户、农业龙头企业、家庭农场、休闲农庄得到迅速发展，涌现出了伟利食品、健安米业、大三湘油茶、绿叶茶叶、绿贝生物等一批投资规模较大、带动能力较强、产品档次较高的农业龙头企业；东冠农机农技专业合作社、六三专业合作社等一批有效促进粮食生产的农民专业合作社。
我县新型农业经营主体形式多样。
农民专业合作组织按其发展模式可分为四类：一是政府主导型。
为以点带面促进粮食生产，县里统一规划在洲市、相市、江口、宝盖等乡镇搞万亩高产示范片，各乡镇搞千亩粮食生产示范片，在实践中，探索出“1+2”发展模式，即一个农民专业合作组织加农技农机两项技术，发展种粮农技农机合作社30个。
二是产业带动型。
我县的烟叶、白果、蔬菜、食用菌、水果、油茶、养殖产业不断扩大规模，实现产业化经营，都成立了多个合作社。
三是招商借力型。
通过招商引资，有12家客商从事农业生产经营，引进资金2.78亿元。
四是土地入股型。
全县以土地入股加入合作社8.81万亩。
休闲农庄按其发展模式大致有三种类型：一是自然资源型。
二是农业园区型。
三是休闲度假型。
二、我县新型农业经营主体在现代农业发展中的积极作用（一）带动了农民增收致富。
新型农业经营主体在信息、技术、资金等方面与普通农户相比具有明显优势，他们能够瞄准市场来经营，立足规模出效益。
2012年，我县农民专业合作组织发展个人成员46312人，带动农户93276户，成员出资总额3.6亿元，产值达13.96亿元；合作组织向社员返还赢余11259.8万元，返还红利6824万元，社员比非社员年均多增收44.3%以上。
桐庐县农民专业合作社发展现状及对策浅析作者：袁富迪彭长凌李红申屠兰欣张静波来源：《南方农业·上》2024年第06期摘要浙江省桐廬县自2021年被列入全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县以来，加大了对合作社的培育力度。
通过对桐庐县14个乡镇（街道）的农民专业合作社的发展现状进行实地调查和相关数据的整理分析，总结出桐庐县农民专业合作社具有加强社会化服务、丰富出资方式、夯实发展基础等主要做法及成效，但是也存在人才缺乏、监测不易、注销困难等问题，建议抓好人才培育、加大监测力度、推进清理整顿，充分发挥农民专业合作社作为新型农业经营主体的重要作用，提供社会化服务，促进桐庐县农业增产、农民增收。
关键词农民专业合作社；新型农业经营主体；社会化服务；乡村振兴；浙江省桐庐县中图分类号：F325；F327 文献标志码：C DOI：10.19415/ki.1673-890x.2024.11.032农民专业合作社作为新型农业经营主体的重要部分之一，是发展多种形式适度规模经营、全面推进乡村振兴、建设农业强国的重要载体和关键抓手。
2021年，浙江省桐庐县被确定为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县。
结合当地实际，桐庐县进行多方面尝试和探索，增强全县农民专业合作社的发展意愿，强化合作社的示范作用，带动中小农户发展。
1 基本情况1.1 桐庐县概况桐庐县工商注册登记的农民专业合作社352家，涉及种植业、林业、畜牧业、服务业、渔业等多个领域，数量分别为181个、84个、47个、22个、18个，占比分别为51.42%、23.86%、13.35%、6.25%、5.12%（见表1）。
其中，种植业农民专业合作社数量最多，又可以细分为粮油、水果、蔬菜、茶叶、中药材等产业类别，数量分别为97个、32个、20个、17个、13个。
种植业中，粮油合作社数量最多，占比为53.59%，超过一半。
近几年来，为保护耕地、保障粮食安全，桐庐县开展耕地“非粮化”整治行动，提升县域农田整体质量与综合产能，为粮油类农民专业合作社的创立、规模扩大提供了基础。
农业新型经营主体在乡村振兴中的作用及发展对策
农业新型经营主体在乡村振兴中具有重要作用，他们通过创新经营模式、提高农业生产效率、推动农村经济发展等方式，为乡村振兴贡献力量。
一、农业新型经营主体在乡村振兴中的作用
1.推动农村经济发展：农业新型经营主体通过采用先进的农业技术和设备，
提高农业生产效率，增加农产品产量和品质，为农村经济发展注入新的活
力。
2.促进农民增收：农业新型经营主体通过提供就业机会、提高农产品附加值
等方式，增加农民收入，提高农民的生活水平。
3.推动农村产业升级：农业新型经营主体通过发展特色农业、休闲农业等，
推动农村产业多元化发展，促进农村产业结构升级。
二、农业新型经营主体的发展对策
1.加强政策支持：政府应加大对农业新型经营主体的支持力度，包括财政补
贴、税收优惠、金融扶持等，降低其经营成本，提高其市场竞争力。
2.强化技术培训：加强对农业新型经营主体的技术培训，提高其农业生产技
能和管理水平，推动其向专业化、标准化、规模化方向发展。
3.完善服务体系：建立健全农业社会化服务体系，为农业新型经营主体提供
全方位的服务，包括农资供应、技术咨询、市场信息等，帮助其解决生产
中遇到的问题。
4.引导多元发展：鼓励和支持农业新型经营主体发展多种形式的经营模式，
如家庭农场、农民专业合作社、农业企业等，推动其向多元化方向发展。
总之，农业新型经营主体是乡村振兴的重要力量，通过加强政策支持、强化技术培训、完善服务体系、引导多元发展等措施，可以进一步发挥其在乡村振兴中的作用。
39实施乡村振兴战略，充分发挥新型经济主体，尤其是家庭农场、农民合作社等的作用，要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
近年来，泗水县高度重视家庭农场、农民专业合作社和社会化服务组织等新型经营主体的培育工作，充分发挥服务小农户带动小农户的作用，全县新型农业经营主体已成为当前现代农业发展的核心主体。
一、新型农业经营主体发展情况（一）家庭农场快速兴起，发挥了示范带头作用。
通过开展家庭农场培育活动和强化扶持等措施，促进了家庭农场快速发展。
2020年底，全县家庭农场达446家，评选各级示范场57家，其中，省级5家、市级20家、县级32家。
如杨柳镇善缘家庭农场，流转土地近200亩，种植大棚西瓜、甜瓜、辣椒、韭菜等。
西瓜采用秸秆生物堆反应技术，上市早、品质好，大棚西瓜每斤比普通农户高出0.8元左右。
疫情期间捐款、捐菜助力疫情防控，联系邹城、滕州、济宁等地持有通行证的老客户来运输韭菜，每天销售蔬菜0.6万公斤，2017年被评为省级示范场，（二）合作社逐步趋向规范，提高了农民组织化程度。
坚持规范与创新并举、质量与效益并重，开展合作社规范提升和“空壳社”清理行动，进行示范社评选。
2020年底，全县合作社达1615家，累计评选示范社164家，其中，国家级1家，省级26家，市级29家，县级99家。
农民专业合作社在提高农民组织化程度、提升产业化水平、推进标准化生产、增加农民收入等方面发挥了重要作用。
如圣天香黄金梨种植专业合作社，吸纳本村农户以土地入股合作社，共流转土地1156亩，种植黄金梨3000余亩，合作社聘用莱阳市七位专家为技术员，与恒达公司和兰谷园艺公司签订合作合同；投资500万元建成2000吨储藏能力的保鲜库，建设20亩果蔬专业批发市场；为合作社成员提供技术服务、生产资料的供应及产后的销售服务。
培育新型经营主体 服务现代农业发展40了良好的服务作用。
全县涌现了村集体经济组织、家庭农场、专业合作社、龙头企业等社会化服务组织，围绕“耕、种、防、管、收”等环节，通过土地托管、代耕代种、联耕联种等多种方式，开展社会化服务，提供全方位服务。
推进合作社规范化建设充分发挥新型农
牧业经营主体作用
—**县**镇**村肉羊繁育专业合
作社的做法与启示
近年来，我市的农民专业合作社得到迅速发展，截止2014年底，注册总量达到10019家，入社成员达到75455户，其中2013年注册4126家，2014年注册5894家，年增长143%。
虽然我市合作社数量较多，但普遍存在着管理不规范、利益联结和风险共担机制不健全、带动作用不强等问题。
市委农工部通过调研走访发现，**县**镇**村肉羊繁育专业合作社通过创新理念、活化形式，积极推行规范化管理，推进肉羊养殖标准化和产业化，其做法和经验值得推广借鉴。
一、现状与做法
**县**镇**村肉羊繁育专业合作社2012年4月在工商部门注册，2014年进行重组，注册资本300万元，是集肉羊养殖、屠宰加工、销售为一体的新型农民专业合作社。
目前，合作社成员由成立时的5户，发展到现在的51户，养殖场区占地200亩，建有专业化养殖棚舍3000平方米，饲料加工车间及库房1000平方米，拥有各类机车、机具12台套，放牧草场1万亩，存栏基础母羊达3000只，年可出栏肉羊5000只以上。
（一）量化股份，规范社务管理。
一是量化资产。
为使合作社真正走上利益共享、风险共担的规范化轨道，该社的现任理事长对自家的专业养殖场进行资产评估，平均分成100股，将其中90%的股份以每股5万元、每户可认购1股的方式，引导本村养殖户和贫困群众认购股份入社。
目前，入社养殖户和贫困群众达到51户，认购股资达到250多万元。
二是财务公开。
由**县供销社派驻一名会计师负责合作社财务工作，所有收支账目定期向社员公开，接受社员质询。
同时，健全了财务管理、二次返利等内部管理制度，使其形成了一整套公平合理的利益分配制度，做到了财务规范透明，打消了社员疑虑。
目前，该社已被评为**县财务规范管理示范社。
三是规范运行。
合作社通过完善组织章程、健全一系列管理制度等形式，使理事会、监事会等机构充分发挥职能作用，规范了日常运行管理。
（二）创新理念，用活扶贫资金。
该合作社将自身发展与扶贫攻坚有机结合，用好用活上级政策，实现了一举多赢。
利用该村实施“三到村三到户”扶贫项目的有力契机，经村民代表大会研究同意，将50万元扶贫款作为风险保证金，在农业银行进行质押，争取到了500万元额度的助农贷款。
贫困群众可通过贷款方式购置股份加入合作社，既为一无经验二无棚舍的贫困群众确立了致富项目，达到了造血式扶贫的目的，同时又为合作社进一步发展注
入了资金。
目前，51户社员中，贫困群众达到45户，占88%。
（三）科学经营，夯实发展基础。
一是推行标准化养殖。
该合作社通过对自身资源、当地养殖传统、肉羊市场的深入研究，以专业肉羊养殖场为依托，以标准养殖、集中管理的方式发展肉羊规模化生产，解决了分散饲养模式的资金少、技术差、防疫不及时、肉羊品质难以保证等问题，为我市发展肉羊标准化、规模化生产提供了新理念。
二是发挥品牌效益。
品种改良和新品种推广是养殖业发展重要基础，该社购进南非杜泊种公羊20只，对现有品种进行杂交改良，提升了肉羊品质。
与区畜医局专家签订服务协议，有针对性的开展防疫和诊治工作。
注册“****”牌羊肉制品商标，与部分收购商签订常年收购合同，有效地解决了育肥羊的销路，同时提高了单只羊的收益，极大地调动了养殖户和贫困群众入社的积极性。
三是科学规划发展。
该社计划在两至三年内存栏基础母羊达到5000只，年出栏育肥羊达到15000只左右。
规划建设屠宰加工厂，配建冷冻库房；在市内开设羊肉制品直销店和自营餐厅，打造形成“养殖—屠宰加工—餐桌消费”的产业链条，带动周边区域发展肉羊标准化养殖。
二、成效与反响
合作社在获得经济效益的同时，也取得了良好的社会
效益和政治效益，收到了较好的社会反响。
（一）经济层面。
首先，提高了村民收入。
合作社2014年重组运营后，仅半年时间存栏肉羊由2000只发展到3000只，社员资产增加50多万元，户均增收万元以上。
其次，创新了农村经济运行方式。
合作社采用股份合作模式，股权由社员共同持有，按股分红，改变了传统单户经营的农村经济运行方式。
再次，整合了农村资源，实现了规模效益。
规模化、集约化、现代化养殖，提升了市场竞争力，规避了个体经营风险。
（二）社会层面。
首先，维护了村庄社会稳定。
贫困群众以贷款购置股份入社后，有了稳定的收入来源，同时又不影响其从事其他产业。
贫困群众收入的增加，有利于农村社会稳定。
其次，促进了乡村文明。
合作社使社员成为一个联系更为密切的利益共同体，培养了团队归属感，互助友爱的文明新风得到弘扬。
再次，促进了社会和谐。
合作社长期雇佣无家可归、流浪乞讨等弱势群体和社会闲散人员15人，既帮助这些人解决了生计问题，又减少了社会不稳定因素。
（三）政治层面。
合作社采取民主的管理方式，制定了“社员大会负责决策、理事会负责管理、监事会负责监督”的运行机制。
社员大会选举产生理事会和监事会，理事会对社员大会负责，监事会成员主要由小股东组成，扩大了农民政治参与，拓展了农村公共空间，培育了
公共精神，促使社员形成集体意识，促进了社会的整合。
三、经验与启示
（一）合作社健康发展，必须推行规范化管理。
**县**镇**村肉羊合作社建立健全了财务管理、利润分配、民主决策等各项规章制度，同时进行资产量化，股份合作，并做到了财务管理和盈利分配的公开透明，提高了社员信任度，促进了规范管理。
我市的合作社发展，应借鉴这样的成功经验，进一步强化制度建设并严格执行，提高规范化程度。
此外，还应坚决杜绝一成立就进入“休眠”期的“假合作社”，防止其成为获取国家财政项目资金和税收优惠的工具。
（二）合作社健康发展，必须加大扶持力度。
**县**镇**村肉羊合作社在享受税收等方面优惠政策的基础上，巧用扶贫资金，通过质押贷款的形式，变输血式扶贫为造血式扶贫，既为合作社筹集了资金、吸纳了社员，又帮助贫困群众实现了增收。
用活扶贫政策和扶贫资金的这一做法不但值得全市众多合作社学习借鉴，而且也为扶贫资金如何发挥效益和作用，提供了创新性思路。
同时，我市对合作社的扶持不仅应列入年度财政预算与考核，还应建立优先扶持的合作社名录，形成一个资源平台或数据库，方便各类财政支农项目和资金有效选取最应扶持的合作社。
（三）合作社健康发展，必须延长产业链条。
就**县**镇**村肉羊合作社来说，其规划的“养殖—屠宰加工—终端直销和餐桌消费”的产业链条，能够在很大程度上避免利润分割。
社员不但能够获得养殖收益，也可分享到从屠宰加工到销售和餐桌消费的利润，实现了效益最大
化。
我市的各类合作社也应在延长产业链条上下功夫，最终实现“种养加一体化、产供销一条龙”的产业化发展模式。
（四）合作社健康发展，必须引进和培养人才。
**县**镇**村肉羊合作社在疫病防疫方面聘请了县兽医局的专业技术人员，在财务管理方面聘请了县供销社的专业财务人员。
同时，定期对工作人员进行岗位培训，提高业务水平，为合作社的发展壮大提供了保障。
我市各类合作社也应把引进和培养人才放在更加重要的地位，充分利用“阳光工程”、“现代农业人才支撑计划”，积极培养和引进农牧业生产技术、经营管理、市场营销等方面科技人才，着力破解普遍面临的科技人才不足、素质不高等难题，增强合作社发展后劲。
