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煤层气地面开发安全规程（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对煤层气地面开发的安全管理，保障煤层气安全生产，保护工作人员、煤层气井和设备的安全，防止生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律的规定，制定本规程。
第二条在中华人民共和国境内从事煤层气地面开发的设计、钻井、测井、压裂、排采、集输、压缩等活动必须遵守本规程；井下瓦斯抽采和低浓度瓦斯输送另行规定。
第三条煤层气地面开发企业以及承包商（以下简称煤层气企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和标准、技术规范。
第四条煤层气企业必须建立、健全安全生产管理机构，建立、健全、落实安全生产责任制，设臵专、兼职安全生产管理人员，配备足够的安全生产装备，制订安全生产事故应急预案及灾害预防和处理计划。
煤层气企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第五条煤层气企业工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，职工有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，职工有权拒绝作业。
第六条煤层气企业应进行全员安全生产教育和培训，普及安全生产法规和安全生产知识，进行专业技术、技能培训和应急培训。
第七条煤层气企业应制定煤层气地面开发防火防爆管理制度；根据要求配备消防设施、器材；制定各类事故应急预案。
第八条发生事故后，煤层气企业应立即采取有效措施组织救援，防止事故扩大，避免人员伤亡和减少财产损失，按规定及时报告，并按程序进行调查和处理。
第九条在煤层气地面开发生产区域存在煤矿矿井时，煤层气企业和煤矿企业双方应及时沟通煤层气地面开发项目的方案和煤矿开采计划，共享相关资料，以确保煤矿企业井下和煤层气企业地面安生生产。
第二章一般规定第一节消防和应急管理第十条煤层气企业应建立相应的消防机构，配备专职或兼职消防人员和必要的装备、器材，或者与当地消防、急救机构建立可靠的合作关系（签订正式的消防救援合同）。
![山西省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作的意见-晋政办发[2009]36号](https://img.taocdn.com/s1/m/b37bf41a17fc700abb68a98271fe910ef12dae0b.png)
山西省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作的意见（晋政办发[2009]36号）各市、县人民政府，省直有关部门，各大中型煤炭企业：近年来，随着我省煤炭产能的不断加大，煤矿生产的勘界纠纷、矿井突水、瓦斯治理以及环境灾害等方面存在着诸多潜在的安全隐患，是我省煤炭生产长期面临的突出问题，更是加强全省煤炭地质工作的迫切要求。
为贯彻落实省委、省人民政府转型发展、安全发展、和谐发展的战略部署，进一步加强全省煤炭地质和环境地质勘查工作，突出煤炭地质工作的先行性、基础性，加快煤炭资源整合、促进煤炭地质勘查、环境地质灾害监测、预警和综合治理，形成统筹兼顾、相互支撑、协调发展的工作机制。
经省人民政府同意，现就全省煤炭地质和环境地质勘查工作提出如下意见：一、加大煤矿抢险救助和应急处置的技术服务工作力度各市、县和各煤炭企业要结合实际，进一步完善抢险救助和应急处置工作方案，与省煤炭地质系统建立联动关系，尽快完善全省抢险救助和应急处置工作机制。
省煤炭地质系统要加快建立应急救助服务体系，在技术人才、资料信息、装备设施和组织动员等方面加强能力建设，培养一支高技术的应急抢险专业队伍，为地方各级人民政府、各煤炭企业抢险救助和应急处置提供技术支持。
二、积极服务全省煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组工作要按照环境友好、资源节约的要求，切实转变增长方式，提升煤炭产业集中度，着力构建绿色能源通道，做好资源整合、企业重组的技术评价工作。
煤炭地质系统要充分发挥其技术、人才、装备、地质资料和科研优势，积极主动参与全省煤炭资源整合的技术评价工作。
山西省人民政府办公厅关于煤层气矿业权审批和监管的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于煤层气矿业权审批和监管的实施意见晋政办发〔2016〕139号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为规范推进我省煤层气矿业权审批和监管，根据《国务院办公厅关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（国办发〔2013〕93号）及《国土资源部关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定》（国土资源部令第65号），结合我省煤层气矿业权管理实际，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、明确煤层气矿业权审批和监管的总体要求（一）努力实现承接委托事项的总体目标。
省国土资源厅要全面落实委托决定，办好审批登记，加强监督检查，协调开发时序，促进综合利用，保护合法权益。
省直有关部门要按照各自职责，积极配合省国土资源厅，协调推进办好委托事项、促进产业发展、优化发展环境、落实资源惠民等各项工作，共同实现国家放心、地方满意、企业安心、群众受益的共赢目标。
（二）始终坚持实施审批和监管的基本思路。
省国土资源厅实施审批和监管，应做到承接委托不走样、审批标准不降低、办事效率有提高、管理机制有创新、服务发展见成效。
省直有关部门要落实省政府要求，主动推进相关审批和监管事项的调整完善，以放大改革效应，实现创新联动。
二、落实煤层气矿业权宏观管理政策（三）认真贯彻落实国土资源部的有关要求。
省国土资源厅要严格执行国土资源部《探矿权登记（油气类）服务指南》《采矿权登记（油气类）服务指南》《勘查石油天然气等流体矿产试采审批服务指南》，及时向国土资源部报告实施中的重要问题，落实国土资源部的有关要求。
关于《煤矿建设项目安全设施监察规定》修订说明为深入贯彻落实新《安全生产法》，进一步加强煤矿和煤层气地面开采建设项目安全设施监察工作，根据国家安全监管总局《关于印发年立法规划的通知》（安监总政法〔〕号）的要求，国家煤矿安全监察局安全监察司委托并组织总局信息研究院，开展了《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第号，以下简称“号令”）的修订研究工作，现将有关情况说明如下：一、修订的必要性煤矿建设项目安全设施监察是保障煤矿安全生产的重要手段，也是推进依法治安的重要内容。
号令自年颁布实施以来，对加强煤矿安全生产发挥了积极作用，取得了良好效果。
但随着安全生产形势任务的不断发展变化，号令的相关规定也表现出一定的滞后性，尤其是在新《安全生产法》取消了建设项目安全设施竣工验收审批后，号令中与之规定不一的相关内容亟需修订。
此外，为贯彻实施新《安全生产法》，加强对煤矿建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查工作，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，国家安全监管总局、国家煤矿监察局联合印发了《煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法》（安监总煤监〔〕号，以下简称“号文”），对煤矿建设项目安全设施竣工验收的监督核查工作进行了明确具体的规定。
号令中安全设施竣工验收的部分内容也应与号文的具体规定相衔接，以提升号文相关内容的法律效力。
此外，为了有效保障煤层气地面开采工业的安全健康发展，应当尽快制定和完善煤层气地面开采建设项目安全设施监察工作的相关制度和规范。
《国家安全监管总局办公厅关于明确煤层气抽采企业安全监管监察职能的通知》（安监总厅〔〕号）明确“煤层气抽采企业按煤矿企业实施安全监管监察”，“各级煤矿安全监察机构负责煤层气抽采企业的安全监察工作”。
基于煤层气地面开采建设项目安全设施监察和煤矿建设项目安全设施监察在程序上存在很多共性，为不增加现有部门规章数量，方便监察工作的开展，将煤层气地面开采建设项目安全设施监察规定纳入此次号令修订的范畴。
《煤层气地面开采企业安全现状综合评价实施细则》（征求意见稿）编制说明根据安全监管总局办公厅《关于下达2016年安全生产行业标准计划的通知》（安监总厅政法〔2016〕32号）的有关要求，总局研究中心与中国煤炭工业协会、中煤科工集团重庆研究院有限公司、晋城无烟煤矿业集团有限公司、中国矿业大学等单位组成课题组，开展了安全生产行业标准《煤层气地面开采企业安全现状综合评价实施细则》（以下简称《现状评价细则》）的编制工作。
本标准为首次制定。
一、编制的必要性为配合即将出台的《煤层气地面开采企业安全生产许可证实施办法》的实施，做好煤层气地面开采企业安全生产许可证的颁发工作，根据《安全生产法》有关“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价”，《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）中有关企业领取安全生产许可证时应当“依法进行安全评价”，以及《安全评价通则》（AQ 8001-2007）将安全评价按照实施阶段的不同分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价三个阶段的规定，制定《现状评价细则》十分必要。
二、起草过程项目课题组以相关法律、法规、标准、规章、规范及有关规定为依据，采取理论与实践相结合的方式，科学严谨地开展标准编制工作。
在对煤层气地面开采有关的法律、法规、规章和规范性文件等资料进行系统全面地梳理的基础上，通过赴山西省进行了实地调研，两次召集有关专家开会研究，完成了《现状评价细则》（征求意见稿）。
三、标准的主要内容《现状评价细则》（征求意见稿）主要由前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、工作程序和工作内容、安全现状评价报告编制等6章和附录组成。
第一章：前言。
阐述了实施细则的起草规则、提出单位、归口部门、起草单位、主要起草人员等。
第二章：范围。
规定了煤层气地面开采安全现状评价工作的基本要求，以及标准的适用范围。
第三章：规范性引用文件。
列出了《安全评价通则》（AQ8001－2007）、《煤层气地面开采防火防爆安全规程》（AQ1081－2010）、《煤层气集输安全规程》（AQ1082－2010）、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218－2009）、《煤层气地面开采安全规程（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第46号）等对本文件应用必不可少的规范性引用文件。
![国土资源部关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知-国土资发[2007]96号](https://img.taocdn.com/s1/m/9f1e5399e43a580216fc700abb68a98271feac4d.png)
国土资源部关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知(国土资发〔2007〕96号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为了加强煤炭和煤层气资源综合勘查、开采管理，有效解决煤炭、煤层气矿业权重叠问题，促进煤炭和煤层气资源综合开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规和《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发〔2006〕47号），现就有关事项通知如下：一、支持和鼓励煤炭矿业权人综合勘查开采煤层气资源（一）投资人申请煤炭探矿权，应提交煤炭和煤层气综合勘查实施方案。
国土资源管理部门设置煤炭探矿权，应对煤炭和煤层气综合勘查实施方案进行严格审查。
煤炭探矿权人在依法取得煤炭勘查许可证后，应对勘查区块范围内的煤炭和煤层气进行综合勘查。
（二）煤炭探矿权人完成勘查工作，应提交综合勘查报告，并按规定的程序进行储量评审（估）、备案，符合下列情形之一的，探矿权人可直接申请煤炭采矿权：1.采用露天开采方式采煤的；2.采用井工开采，煤层中吨煤瓦斯含量低于国家规定标准的；3.采用井工开采，煤层中吨煤瓦斯含量高于国家规定标准但不具备规模化地面抽采和开发利用条件的。
对于上述情形，凡煤层气资源可综合回收利用的，应在煤炭资源开发利用方案中予以综合考虑，实现煤炭和煤层气资源的综合开发与合理利用。
（三）经勘查，煤层中吨煤瓦斯含量高于国家规定标准的大、中型煤炭矿产地，在进行小井网抽采煤层气试验的基础上，提交煤炭和煤层气综合勘查报告，并按规定的程序进行储量评审（估）、备案。
山西省煤层气勘查开采管理办法（草案）（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为加强煤层气资源勘查开采管理，推动资源综合利用和矿区生态保护，维护矿业权人合法权益，促进煤层气产业高质量发展，根据有关法律、法规和党中央、国务院授权，结合本省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】在本省行政区域内煤层气的勘查、开采以及监督管理活动，适用本办法。
第三条【遵循原则】煤层气勘查开采应当坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，统筹资源开发与生态保护，统筹煤层气与共伴生资源综合利用，统筹自主创新与对外合作，统筹做大产业规模和提高产业质量，统筹油气企业与矿区所在地共建共享。
第四条【政府职责】省人民政府应当加强煤层气勘查、开采、利用工作的领导，研究决定全省煤层气勘查、开采、利用重大事项，推动采气、输气、用气全产业链协调稳定发展。
煤层气矿区所在地设区的市、县级人民政府应当支持煤层气勘查、开采，维护矿区的生产生活秩序。
第五条【部门职责】县级以上人民政府自然资源主管部门负责煤层气资源的保护、勘查、开采等管理和监督工作。
发展改革、公安、财政、生态环境、住房和城乡建设、水利、应急管理、市场监督管理、能源、文物、煤矿监察、林业和草原等相关部门按照各自职责负责做好煤层气勘查、开采的相关监督管理工作。
第六条【信息公开】省直相关部门应当完善信息共享、业务协同、信息反馈等机制，优化服务流程，通过山西省一体化在线政务服务平台和部门网站公布办理煤层气行政许可以及其他管理服务事项的依据、条件、程序、结果等信息。
第二章资源配置第七条【规划统筹】县级以上人民政府自然资源主管部门负责编制和实施煤层气资源勘查开发规划或者矿产资源总体规划煤层气专章（以下简称“煤层气勘查开发规划”）。
煤层气勘查开发规划应当符合上级矿产资源总体规划和煤层气勘查开发规划、国土空间规划、国民经济和社会发展规划。
第八条【配置条件】煤层气资源调查评价、勘查开采、保护利用应当符合煤层气勘查开发规划。
山西省国土资源厅关于煤炭矿业权人申请本矿区范围内煤层气矿业权有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省国土资源厅关于煤炭矿业权人申请本矿区范围内煤层气矿业权有关事项的通知各煤炭矿业权人，各市国土资源局，厅机关各处室（部门），厅属有关事业单位：为进一步推动煤层气产业发展，提高煤炭和煤层气资源综合利用水平，根据国土资源部《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发[2007]96号）、《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资规[2015]3号）、《关于委托山西省等6个省级国土资源主管部门实施原由国土资源部实施的部分矿产资源勘查开采审批登记的决定》（国土资源部第75号令）和《山西省政府办公厅关于煤层气矿业权审批和监管实施意见》（晋政办发[2016]139号）等有关规定，经2017年第12次厅务会审议通过，现就我省境内煤炭矿业权人申请本矿区范围内煤层气矿业权有关事项通知如下：一、煤炭矿业权同时具备下列条件的，矿业权人可以按照本通知申请本矿区范围内煤层气矿业权。
1.矿业权无争议，矿业权人履行了法定义务；2.矿区范围不与已设置煤层气（油气）矿业权重叠，或者申请时避让了与煤层气（油气）矿业权重叠区；3.矿区范围不在禁采区，或者申请时避让了禁采区；4.未因去产能或其它原因被省政府列入关闭名单；5.申请的煤层气矿业权属于国土资源部第75号令委托山西省国土资源厅实施的勘查开采登记审批权限范围。
二、煤炭矿业权人认为本矿区上述范围内煤层气资源需要进一步勘查的，可以申请煤层气探矿权。
三、煤炭矿业权人已对本矿区范围内煤层气资源进行了综合勘查，提交了探明储量并按规定程序进行了储量评审（估）、备案,具备规模化地面抽采条件的，可以申请煤层气采矿权。
山西省人民政府办公厅关于促进天然气（煤层气）协调稳定发展的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2019.03.12•【字号】晋政办发〔2019〕14号•【施行日期】2019.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文山西省人民政府办公厅关于促进天然气（煤层气）协调稳定发展的实施意见晋政办发〔2019〕14号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为加快推进我省天然气(煤层气)产供储销体系建设，建立完善稳定发展的体制机制，进一步促进天然气(煤层气)产业和市场健康有序发展，根据《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（国发〔2018〕31号）及国家发展改革委《关于印发<天然气产供储销体系建设深化实施方案>的通知》（发改运行〔2019〕116号）精神，经省人民政府同意，提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院关于深化石油天然气体制改革和促进天然气协调稳定发展的战略部署，以打造全国能源革命排头兵、加快天然气(煤层气)产供储销体系建设为目标，着力打破制约天然气(煤层气)协调稳定发展瓶颈，全面提高供给侧质量，加强需求侧管理，建立健全市场机制和保障机制，促进供需总体平衡，有效保障民生用气，实现天然气(煤层气)健康安全稳定可持续发展。
(二)基本原则产供储销，协调发展。
促进天然气(煤层气)上中下游协调发展，构建供应多元、管网布局完善、储气调峰配套、用气结构合理、运行安全可靠的天然气(煤层气)产供储销体系。
立足资源供应实际，加强需求侧管理，统筹做好天然气(煤层气)有序利用。
加强统筹，市场主导。
加快推进煤层气产能建设，协调省内省外资源，统筹基础设施布局。
深化天然气(煤层气)体制机制改革，规范用气行为和市场秩序，坚持以市场化手段为主做好供需平衡。
山西省煤层气勘查开采管理办法（草案）（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为加强煤层气资源勘查开采管理，推动资源综合利用和矿区生态保护，维护矿业权人合法权益，促进煤层气产业高质量发展，根据有关法律、法规和党中央、国务院授权，结合本省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】在本省行政区域内煤层气的勘查、开采以及监督管理活动，适用本办法。
第三条【遵循原则】煤层气勘查开采应当坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，统筹资源开发与生态保护，统筹煤层气与共伴生资源综合利用，统筹自主创新与对外合作，统筹做大产业规模和提高产业质量，统筹油气企业与矿区所在地共建共享。
第四条【政府职责】省人民政府应当加强煤层气勘查、开采、利用工作的领导，研究决定全省煤层气勘查、开采、利用重大事项，推动采气、输气、用气全产业链协调稳定发展。
煤层气矿区所在地设区的市、县级人民政府应当支持煤层气勘查、开采，维护矿区的生产生活秩序。
第五条【部门职责】县级以上人民政府自然资源主管部门负责煤层气资源的保护、勘查、开采等管理和监督工作。
发展改革、公安、财政、生态环境、住房和城乡建设、水利、应急管理、市场监督管理、能源、文物、煤矿监察、林业和草原等相关部门按照各自职责负责做好煤层气勘查、开采的相关监督管理工作。
第六条【信息公开】省直相关部门应当完善信息共享、业务协同、信息反馈等机制，优化服务流程，通过山西省一体化在线政务服务平台和部门网站公布办理煤层气行政许可以及其他管理服务事项的依据、条件、程序、结果等信息。
第二章资源配置第七条【规划统筹】县级以上人民政府自然资源主管部门负责编制和实施煤层气资源勘查开发规划或者矿产资源总体规划煤层气专章（以下简称“煤层气勘查开发规划”）。
煤层气勘查开发规划应当符合上级矿产资源总体规划和煤层气勘查开发规划、国土空间规划、国民经济和社会发展规划。
第八条【配置条件】煤层气资源调查评价、勘查开采、保护利用应当符合煤层气勘查开发规划。
山西省煤层气地面开采安全监管办法征求意见稿精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】山西省煤层气地面开采安全监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强煤层气地面开采（一级加压站以内）的安全监督管理，预防和减少生产安全事故，保障煤层气地面开采安全稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《煤层气地面开采安全规程》（试行）等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在山西省境内以煤层气地面勘探开发为主营业务并取得采矿许可证、安全生产许可证等相关证照的煤层气企业。
第三条各市（县）煤炭（煤层气）安全监管部门按照属地监管、分级负责的原则负责对本辖区内煤层气地面开采企业（一级加压站以内）的安全监督管理；省级煤炭安全监管部门负责对省属五大煤炭集团公司（同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团）和山西正华实业集团公司所属的煤层气地面开采企业（一级加压站以内）的安全监督管理，各集团公司负责对本集团所属的煤层气地面开采企业的日常安全管理。
第四条煤层气地面开采企业（以下简称煤层气企业）是安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准，建立健全安全生产管理机构、安全管理制度和操作规程，配备相应的专职安全生产管理人员，落实安全生产责任制，配备满足需要的安全设备和装备，对企业生产全过程实施安全生产管理，保障煤层气地面开采的安全。
第二章煤层气企业的安全生产责任第五条煤层气企业应当遵守国家有关安全生产的法律、行政法规、规章、标准和技术规范，依法取得安全生产许可证，接受各级煤炭（煤层气）安全监管部门的安全监管。
第六条煤层气企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
煤层气企业从业人员应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条煤层气企业应当履行下列安全生产管理基本职责：（一）依照国家安全生产法律法规、制度和标准，制定并落实本企业安全生产管理制度和规程；（二）建立健全煤层气安全生产保证体系和监督体系，全面落实安全生产责任；（三）按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员；（四）按照规定提取和使用煤层气安全生产费用，专门用于改善安全生产条件；（五）按照有关规定建立健全煤层气安全生产隐患排查治理制度和风险预控体系，开展隐患排查及风险辨识、评估和监控工作，并对安全隐患和风险进行治理、管控；（六）煤层气企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员应当按照有关规定经培训并考核合格取得安全资格证书。
煤层气企业应当按照安全培训计划，对从业人员进行安全教育和培训，做到培训合格后方可上岗；（七）建立煤层气应急管理体系，健全协调联动机制，制定各级各类应急预案并定期开展应急演练；（八）按照规定报告煤层气安全事故并及时开展应急处置，对煤层气安全事故进行调查处理。
第八条煤层气地面开采区域存在煤矿矿井的，煤层气企业应当与煤矿企业进行沟通，统筹考虑煤层气地面开采项目方案和煤矿开采计划，共享有关地质资料和工程资料，确保煤层气地面开采安全和煤矿井下生产安全。
第九条新建、改建、扩建煤层气地面开采项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第十条煤层气地面开采项目的总体开发方案和煤层气集输管线、站场、供电等工程设计应当由具有相应资质的单位承担。
煤层气井钻井、测井、固井及压裂等施工方案，由煤层气企业负责审核。
第十一条煤层气地面开采项目的工程施工应当由具有相应资质的监理单位进行监督。
第十二条煤层气企业进行工程发包时，应当对承包单位的资质条件和安全生产业绩进行审查，与承包单位签订《安全生产管理协议》，明确双方安全生产管理职责。
煤层气企业对承包单位的安全生产工作进行协调管理。
第十三条煤层气企业应当建立相应的消防机构，配备专职或者兼职消防人员和必要的装备、器材，或者与所在地消防、应急救援机构签订消防救援合同。
第三章项目安全管理第十四条工程设计（一）煤层气企业编写工程设计方案前，应当充分收集有关资料，对作业现场及其周边环境进行调研，并进行危险源辨识和风险评价；（二）煤层气井不得布置在滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害易发地带。
第十五条钻井作业（一）钻井井场与宿营地的选址和布置应当充分考虑地势、风向等因素，防止火灾、有毒有害气体中毒及泥石流、滑坡等自然灾害。
特殊井型应当满足其施工所必须的安全生产条件；（二）钻井地质设计应当根据地质资料和井位布置情况进行安全风险提示。
钻井工程设计应当根据安全风险提示，制定相应的工艺技术措施和安全防范措施；（三）设备设施、安全装置以及安全防护设施应当齐全有效，安装布置应当满足相关技术标准和规范要求。
第十六条固井作业（一）固井设计应符合相关标准和规范的要求；（二）固井作业时应严格按照审批后的固井方案施工。
第十七条测井作业（一）测井放射源的源库选址、设计应当符合相关标准和规范的要求；放射源、射孔民爆物品在存储、运输、使用过程中，应当始终处于受控状态；放射源丢失、被盗时，必须按照规定及时上报有关部门；（二）从事放射性作业的人员，应当正确穿戴劳保用品，携带个人放射性剂量计。
第十八条压裂作业（一）压裂设计应符合相关标准和规范的要求；（二）压裂作业时应严格按照审批后的压裂方案施工。
第十九条排采作业（一）井场周围应当设围栏，围栏高度不得低于1.7米，并有明确的安全警示标识；煤层气井场，应当采取防火、防雷、防静电等安全措施；（三）煤层气企业应将排采沉淀池布置在井场围栏范围内；若布置在排采围栏范围外时，应当设独立围栏；（四）选择放空火炬的位置应当考虑当地全年主风向，置于全年最小频率风向的上风侧；（五）煤层气企业应当定期检测阀门、管线是否漏气，发现漏气应当立即检修处理；（六）排采设备的控制柜应当有防护措施，埋地电缆处应当有明显标记。
第二十条集输作业（一）煤层气企业应当依据煤层气田地面建设总体规划以及所在地区城镇规划、集输管线走向，结合地形、地貌、工程和水文地质条件，统一规划站场的选址及布局，并远离地质灾害易发区，在站场服务年限内避免受采空区、采动区的影响，确保站场安全；（二）煤层气场站的进出煤层气管道应当设置截断阀，并便于在事故状况下操作；（三）集输管线与居民区、村镇、公共设施、工矿企业、建筑物、构筑物等的安全距离应当符合有关规定；（四）集输管线沿线应当设置里程桩、转角桩、标志桩和警示牌等永久性标志；（五）站场应当布置在人员集中场所及明火或者散发火花地点全年最小频率风向的上风侧，站场主要设施与周边有关设施的安全距离应当符合相关规定；（六）站场设备应当由具备国家规定资质的企业生产，有产品合格证书并满足安全要求；（七）煤层气企业应当定时记录设备的运转状况，定期检查主要设备的运行状态，安全阀和压力表应当定期进行校验；（八）煤层气企业应当在站场的进口处设置明显的安全警示牌、进站须知和逃生路线图，并应当向进入站场的外来人员告知安全注意事项；（九）站场内对管线进行吹扫、试压时，煤层气企业应当编制作业方案，制定安全技术措施。
第二十一条压缩作业（一）阀组间、压缩机等厂房应使用耐火材料，采用不发火地面；门窗应向外开启，建筑面积大于100平方米的厂房至少有两个疏散门，并保持通道畅通；应设置通风设备；（二）压缩站监测装置、安全阀、压力表要定期校验；（三）压缩工艺流程设计应当根据输气系统工艺要求，满足气体的除尘、分液、增压、冷却和机组的启动、停机、正常操作及安全保护等要求；（四）压缩机组应有紧急停车和安全保护联锁装置；（五）储气井的设计、建造、检验及使用应符合国家有关规定和标准；（六）煤层气企业应当对煤层气储罐定期检测。
煤层气储罐区应当有明显的安全警示标志；（七）进站管线上应当设置紧急截断阀，手动紧急截断阀的位置应当便于发生事故时及时切断气源。
储气瓶组(储气井)与加气枪之间应当设储气瓶组(储气井)截断阀、主截断阀、紧急截断阀和加气截断阀；（八）站场供电和电气安全应当符合相关规定。
第二十二条弃井作业（一）煤层气企业应当对报废的煤层气井进行封井处理，建立报废煤层气井的档案，并有施工单位和煤层气企业等有关部门的验收意见；（二）报废的煤层气井的井筒必须用水泥浆或者水泥砂浆封固，封固高度为从井底到最上面一个可采煤层顶板以上100米。
废弃的井筒必须在井口打水泥塞，并将地面以下1.5米套管割掉，用钢板将套管焊住，然后填土至与地面平齐。
第四章煤层气安全生产的监督管理第二十三条各级煤炭（煤层气）安全监管部门应当采取多种形式，加强有关安全生产的法律法规、制度和标准的宣传，向煤层气企业传达国家和省有关安全生产工作要求，提高从业人员的安全生产意识。
第二十四条各级煤炭（煤层气）安全监管部门应当建立健全煤层气行业安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
第二十五条各级煤炭（煤层气）安全监管部门应当依法对煤层气企业执行安全生产法规、标准和规范情况进行监督检查。
第二十六条各级煤炭（煤层气）安全监管部门对现场检查中发现的安全生产违法、违规行为，应当责令煤层气企业当场予以纠正或者限期整改。
对现场检查中发现的重大安全隐患，应当责令其立即整改；安全隐患危及人身安全时，应当责令其立即从危险区域内撤离人员。
第二十七条各级煤炭（煤层气）安全监管部门应当监督指导煤层气企业隐患排查治理工作，按照规定对重大安全隐患进行挂牌督办。
第二十八条各级煤炭（煤层气）安全监管部门应当统计分析煤层气安全生产信息，并定期向社会公布，发现煤层气企业在报送资料中存在弄虚作假及其他违规行为的，应当及时予以纠正和处理。
第二十九条各级煤炭（煤层气）安全监管部门应当建立安全生产举报制度，公开举报电话、信箱和电子邮件地址，受理有关煤层气安全生产的举报；受理的举报事项经核实后，对违法行为严重的煤层气企业，应当向社会公告。
第三十条各级煤炭（煤层气）安全监管部门应当按照规定权限和程序，组织、协调、指导煤层气突发安全事件应急处置工作，制定煤层气应急体救援系发展规划和专项应急预案，开展煤层气突发安全事件应急处置和分析评估工作。
第五章责任追究第三十一条各级煤炭（煤层气）安全监管部门从事煤层气安全监督管理工作的人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予相应的党纪政纪处分。
第三十二条各级煤炭（煤层气）安全监管部门通过现场检查发现煤层气企业有违反本办法规定的行为时，可对煤层气企业主要负责人或安全生产分管负责人进行约谈，情节严重的，依据有关法律法规要求责令其停产整顿。
第三十三条煤层气企业如存在违反本办法规定的行为或严重违法违规进行开采，造成严重后果的，煤炭（煤层气）安全监管部门可对其违规情况向行业进行通报，并按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规给予相应的处罚。
