厦门市加强生态建设与保护区管理

厦门市环境保护条例（2021年）文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2021.06.02•【字号】厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第45号）•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文厦门市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第45号）《厦门市环境保护条例》已于2021年2月26日经厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过，于2021年5月27日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，现予公布，自2021年7月1日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会2021年6月2日厦门市环境保护条例（2021年2月26日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2021年5月27日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）目录第一章总则第二章监督管理第三章生态保护第四章污染防治第五章信息公开与公众参与第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，建设高颜值的生态花园之城，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行生态环境保护目标责任制和考核评价制度，落实领导干部自然资源资产离任审计制度。

考核评价结果应当向社会公开。

市、区人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告本辖区环境状况和生态环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。

第三条市、区人民政府应当将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入。

建立健全多元化的环境保护投融资机制，鼓励、引导社会资金投入环境保护以及相关产业。

第四条市生态环境主管部门对全市生态环境保护工作实施统一监督管理。

厦门市人民政府关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的实施意见(试行)文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2004.07.01•【字号】厦府[2004]141号•【施行日期】2004.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文厦门市人民政府关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的实施意见(试行)（厦府[2004]141号）各区人民政府、鼓浪屿万石山风景名胜区管委会，各大企业，各高等院校，市直各部、委、办、局：为贯彻落实党的十六届三中全会和省政府关于促进人与自然和谐发展的若干意见的精神，在我市全面推进海湾型城市建设进程中，进一步加强环境保护，促进人与自然的和谐发展，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，现提出如下试行意见：一、确立环境保护目标，促进人与自然和谐发展（一）总体要求。

围绕全面建设海湾型生态城市和海峡西岸经济中心城市、率先基本实现现代化的目标，继续坚持“污染防治与生态保护并重、经济与环境双赢”的原则，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续、科学的发展观，坚持“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”的可持续发展战略。

集中力量先行解决危害群众健康的突出环境问题，全面提升和改善全市生态环境质量，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。

（二）主要目标。

加快海湾型生态城市建设，遏制生态环境恶化的趋势，努力实现全市空气质量、水环境、海域环境质量和城乡生态环境质量三个根本性好转。

到2005年，全市空气质量按功能区达到环境空气质量标准，空气污染指数年平均值力争达到50；内陆主要水体和近岸海域的水质达到环境功能区划的标准，全市集中式饮用水源水质达标率达到98%以上；城市生活污水集中处理率70%以上，环境噪声达标区覆盖率70%以上，烟尘控制区覆盖率95%以上，工业固体废物处置利用率88％以上，生活垃圾无害化处理率95%以上，医疗垃圾和化学危险废物处理率95%以上，全市污染物排放总量控制计划基本实现；不断完善环境管理工作机制，环境管理水平明显提高；生态破坏和突发性环境污染事故应急处置能力基本形成；自然保护区、风景名胜区、森林公园和自然保护小区面积占全市国土面积的12%以上。

保护区绿美生态建设的建议一、加强生态保护1. 建立完善的生态保护法律法规，加强对保护区的管理和监督，严禁破坏生态环境的行为。

2. 加大对保护区的巡护力度，加强对非法猎捕、盗伐、盗采等行为的打击力度，保护珍稀濒危物种和植被资源。

3. 禁止采矿、采砂等破坏生态环境的活动，保护水源地、湿地等重要的生态功能区。

4. 鼓励和支持生态农业、生态畜牧业等绿色产业的发展，推动农村生态经济的转型升级。

二、加强环境治理1. 加强对水体、大气、土壤等环境质量的监测和评估，及时发现和解决环境问题，确保保护区的环境质量达到规定标准。

2. 推广节能减排和清洁能源技术，减少对环境的污染和破坏，提高能源利用效率。

3. 加强对垃圾处理和废弃物处理的管理，推动资源的循环利用和减少废弃物的排放。

4. 严格控制工业污染源的排放，加强对企业的环境监管，确保生产过程中不对环境造成损害。

三、促进生态旅游1. 制定相关政策，支持和鼓励保护区内的生态旅游开发，提升保护区的知名度和吸引力。

2. 加强对生态旅游项目的规划和管理，确保旅游活动不对生态环境造成破坏。

3. 提供优质的旅游服务和设施，满足游客的需求，增加旅游收入，为保护区的生态建设提供经济支持。

4. 加强对游客的教育和引导，提高游客的生态意识和环境保护意识，减少对生态环境的负面影响。

四、加强科研和教育1. 加强对保护区内生态系统的科学研究，掌握保护区的生态状况和资源分布情况，为生态建设提供科学依据。

2. 加强对保护区的宣传和教育，提高公众对保护区的认识和理解，增强人们的环境保护意识。

3. 加强对保护区内学校的教育，培养学生的环境意识和环境保护技能，培养保护区的未来管理人才。

五、加强国际合作1. 加强与其他国家和国际组织的交流与合作，借鉴他们的经验和做法，共同推进保护区绿美生态建设。

2. 推动国际间的环境保护合作，共同应对全球性的环境问题，共同保护地球家园。

总结起来，保护区绿美生态建设需要加强生态保护、环境治理、生态旅游、科研和教育以及国际合作等方面的工作。

福建省人民政府办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知（闽政办[2012]165号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号，以下简称《通知》）精神，切实保护自然资源和生态环境，经省政府同意，现就做好自然保护区管理有关工作通知如下：一、科学规划自然保护区发展（一）各地政府要把自然保护区建设纳入当地经济社会发展规划，在生物多样性丰富、生态功能重要、生态环境脆弱区域，积极建立自然保护区，继续完善森林生态类型自然保护区布局，将河湖、海洋、草原生态系统、小种群物种及自然遗迹的保护作为重点，进一步提高自然保护区总面积占全省面积的比例；同时要按照自然地理单元和物种的天然分布情况，对辖区内已建自然保护区进行系统整合，优化自然保护区的结构和布局，积极推动省级自然保护区申报建立国家级自然保护区。

省环境保护行政主管部门要会同自然保护区行政主管部门组织编制全省自然保护区发展规划，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要在2014年底前编制完成本级自然保护区发展规划。

（二）各设区市政府、平潭综合实验区管委会要组织辖区内省级、市级、县级（以下简称地方级）承担自然保护区管理职能的机构，做好自然保护区的范围、界线和功能分区开展核查和确认工作，并经省环境保护行政主管部门和省级自然保护区主管及有关部门联合审核后予以发布。

范围、界线和功能分区的核查确认要在2013年年底前完成，并确保自然保护区内土地权属明确、界址清楚、面积准确、功能区合理。

厦门市人民政府印发关于提升厦门岛环境品质若干规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府印发关于提升厦门岛环境品质若干规定的通知厦府〔2015〕359号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《关于提升厦门岛环境品质的若干规定》已经市政府第93次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府2015年12月11日关于提升厦门岛环境品质的若干规定第一条（目的依据）为了维护厦门岛独特的海上花园城市空间格局，提升环境景观品质、城市功能品位，建设美丽厦门，根据相关法律、行政法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条（生态环境保护）优化厦门岛生态环境，对生态控制线施行严格保护。

保护好生态控制线范围内的风景名胜、风貌建筑、古树名木等自然景物和人文景观，除必要的道路交通及市政公用设施、公园绿地等与生态保护不相抵触的非经营性建设项目，生态控制线范围内原则上不再建设其他项目。

第三条（生态空间改善）提升厦门岛美丽环境，提升宜居度。

生态控制线内准许建设的项目应当严格控制开发强度和用地功能，并预留必要的景观视线通廊。

生态控制线内既有的建设项目，符合相关要求允许保留的项目原则上不得改建和扩建。

生态控制线内保留的村庄应当确定建设用地边界。

第四条（历史风貌保护）提升厦门岛城市风貌，加强对旧城历史风貌特色的保护。

厦门岛旧城历史风貌区应当保持传统的空间尺度、街巷格局、历史风貌和建筑环境，提升旧城地域文化特质，除因重大道路交通设施、市政公用设施、公益性公共配套设施建设需要的，不得进行成片的征地拆迁。

第五条（旧城品质提升）优化厦门岛景观品质，改进旧城（东至湖滨东路，西至鹭江道，南至万石山北麓、演武路，北至禾祥东路、禾祥西路的旧城区及鼓浪屿等片区）、旧村更新机制，完善功能配套。

厦门市人民政府关于印发厦门市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2021.06.24•【字号】厦府〔2021〕105号•【施行日期】2021.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文厦门市人民政府关于印发厦门市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知厦府〔2021〕105号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：现将《厦门市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真抓好落实。

厦门市人民政府2021年6月24日厦门市“三线一单”生态环境分区管控方案为深入贯彻习近平生态文明思想，加快推进我市生态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，按照《福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》（闽政〔2020〕12号），结合本市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系，加快形成节约资源和保护环境的空间格局，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为加快高素质高颜值现代化国际化城市建设奠定坚实环境支撑和保障。

（二）总体目标。

到2025年，建立较为完善的生态环境分区管控体系，全市产业结构优化升级深入推进，绿色发展和绿色生活水平明显提高，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升，生态环境质量持续保持全国前列，建成全国生态文明示范市。

--生态保护红线。

全市生态保护红线划定范围303.69平方公里，包含陆域生态保护红线和海洋生态保护红线，主导生态系统服务功能为水土保持和珍稀海洋物种保护。

--环境质量底线。

全市水环境质量持续改善，集中式饮用水水源水质达标率达100%，主要流域国省控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达83.3%以上。

厦门的生态环保措施有哪些厦门，这座美丽的海滨城市，以其迷人的自然风光和温馨的人文环境吸引着无数人的目光。

在城市发展的进程中，厦门始终高度重视生态环保工作，采取了一系列切实有效的措施，为市民创造了一个宜居宜业的美好家园。

首先，厦门在生态规划方面下足了功夫。

通过科学合理的规划，明确了生态保护红线，将重要的生态区域纳入严格保护范围。

比如，对自然保护区、水源保护区、湿地等生态敏感区域进行了精心划定，并制定了严格的保护制度和管理措施。

同时，在城市建设中充分考虑生态因素，合理布局城市功能区，避免过度开发对生态环境造成破坏。

在污染治理方面，厦门的工作可谓是细致入微。

针对大气污染，加强了对工业废气、机动车尾气和扬尘的治理。

许多工业企业进行了技术改造，采用先进的环保设备，减少废气排放。

对于机动车，推广新能源汽车，加强尾气检测，严格控制超标车辆上路。

在扬尘治理方面，要求建筑工地采取防尘措施，加强道路清扫和洒水降尘。

水污染治理也是厦门生态环保的重点工作之一。

加大了对污水处理设施的建设和改造，提高污水处理能力和排放标准。

加强了对河流、湖泊的综合整治，清理河道垃圾，修复水生态系统。

同时，严格监管工业企业的废水排放，确保达标排放。

在固体废物处理方面，厦门建立了完善的垃圾分类和收运处理体系。

市民们积极参与垃圾分类，将垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾等不同类型，便于后续的处理和资源回收利用。

此外，加强了对危险废物的管理，确保危险废物得到安全处置，防止对环境造成污染。

厦门还大力推进绿色能源的开发和利用。

积极发展太阳能、风能等可再生能源，建设了一批光伏发电和风力发电项目。

在建筑领域，推广绿色建筑标准，鼓励采用节能材料和技术，降低建筑能耗。

生态修复工作在厦门也取得了显著成效。

对受破坏的山体、海域等进行生态修复，恢复其生态功能。

通过植树造林、种草等方式，增加植被覆盖，改善生态环境。

为了加强生态环保的监管和执法力度，厦门建立了严格的环境监测体系，实时掌握环境质量状况。

厦门经济特区生态文明建设条例文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2021.10.27•【字号】•【施行日期】2021.10.27•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护,自然生态保护正文厦门经济特区生态文明建设条例（2014年10月31日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2019年6月28日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区生态文明建设条例〉的决定》修正根据2021年10月26日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第四十六次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区生态文明建设条例〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章优化国土空间格局第三章划定生态控制线第四章保护自然生态第五章改善环境质量第六章发展生态经济第七章完善生态保护补偿机制第八章宣传教育与公众参与第九章制度建设与保障第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了推进生态文明建设，深入贯彻习近平生态文明思想，推动实现碳达峰、碳中和，增进民生福祉，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。

第二条本条例所称的生态文明，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生的文明形态，其建设目的是促进“社会-经济-自然”系统的良性循环、全面发展和持续繁荣。

第三条生态文明建设应当遵循下列原则：（一）与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同步发展；（二）实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度；（三）保持生态系统功能和改善生态循环系统服务能力，为公众提供可持续的生态福利；（四）坚持生态优先与协调发展相结合，区域分异与整体优化相结合，可操作性与可持续性相结合，政府主导与全民参与相结合。

第四条市人民政府应当坚持先行先试，推进生态文明先行示范区建设，确定生态文明建设主要目标，履行下列职责：（一）编制生态文明建设规划；（二）建立健全生态文明社会管理体系，制定生态文明建设评价指标体系与相关标准体系；（三）建立生态文明建设决策、协调和激励约束机制，研究、解决生态文明建设工作中的重大问题；（四）建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理；（五）制定生态文明建设目标责任体系和考核办法；（六）制定资源有偿使用、生态产业扶持政策；（七）实施国家、省有关生态文明建设的战略；（八）负责组织领导、协调和统筹推进全市生态保护补偿工作；（九）其他与生态文明建设相关的职责。

加强自然保护区管理与建设探讨自然保护区是为了保护自然环境而划定的特定区域，是生物多样性保护和可持续发展的重要手段。

中国自然保护区管理与建设虽取得了一定的成就，但也存在一些问题和挑战，比如资源保障不足、管理体制不够完善、生态环境恶化等。

加强自然保护区管理与建设，已成为当前亟需解决的重要课题。

在此背景下，本文将就加强自然保护区管理与建设进行探讨。

一、管理体制创新当前，自然保护区管理存在着诸多管理体制上的问题，如监管不力、责任不清等。

加强自然保护区管理需要进行管理体制创新。

需要明确国家、地方和自然保护区之间的管理责任，建立起科学合理的管理体制。

应加强自然保护区管理者的监督和考核机制，激励其履行职责，提高管理效率。

还应强化自然保护区管理的专业化和条块化管理，提高管理水平。

二、加强资源保障加强自然保护区管理需要保障其资源，包括物质资源和人力资源。

应加大对自然保护区的财政投入，提高保护区的资金保障能力。

应加强对自然保护区的物资保障，保障其正常运作和管理。

应加强对自然保护区管理人员的培训和引进，提高其保护区管理水平。

三、加强科学保护加强自然保护区管理需要科学保护，包括生物多样性保护和生态环境保护。

应加强对自然保护区内物种的监测和保护，保障其生存环境。

应加强对自然保护区内生态环境的修复和保护，减少人为干扰，维护自然生态平衡。

应加强对自然保护区内的资源合理利用和开发，实现资源的可持续利用。

四、加强宣传教育加强自然保护区管理与建设是当前亟需解决的问题。

要加强自然保护区管理与建设，需要进行管理体制创新、加强资源保障、加强科学保护和加强宣传教育。

相信在政府、社会和公众的共同努力下，自然保护区管理与建设一定能够取得更加显著的成就。