下载文档原格式
![郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复-郑政文[2003]117号](https://uimg.taocdn.com/534a585f32687e21af45b307e87101f69e31fb4f.webp)
郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复（郑政文〔2003〕117号二○○三年五月二十二日）邙山区人民政府：你区《关于调整花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）的请示》（邙政文[2003]13号）收悉。
经研究，市政府同意你区调整《邙山区花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称《规划》），现批复如下：一、将以下地块调整为建设用地区：1．马庄村南、范庄村西9.5667公顷基本农田，1.1000公顷园地；2．京水村以南3.3333公顷一般农田；3．京水村东4.0667公顷基本农田；4．张桥村以南、小石桥村东北1.3333公顷基本农田；5．西黄刘村西5.6767公顷基本农田，0.4900公顷坑塘；6．索须河以北、107国道以西3.3333公顷一般农田；7．107国道以西、范庄村以南4.16公顷一般农田；8．107国道以东、张庄村以南4.3433公顷一般农田；9．京水村以南、金洼干沟以北18.3200公顷基本农田，49.4667公顷一般农田；10．大庙村以东、京水村以西18.6100公顷基本农田；11．京黄路以南、田河村以西17.0300公顷基本农田；12．京黄路以北、田河村以西2.6000公顷一般农田；13．107国道以东、兰坟村以北7.6291公顷一般农田；14．107国道以东、大庙村以西5.7146公顷一般农田；15．107国道以东、大庙村以南4.7400公顷一般农田；16．京水村以东、京黄路以南8.3963公顷基本农田；17．107国道以东、贾鲁河以南1.6800公顷基本农田。
金政文〔2003〕14号郑州市金水区人民政府批转区农经委关于金水区二○○三年风沙源生态治理工程实施方案的通知各乡镇人民政府、政府有关部门：由区农经委拟定的《金水区二○○三年风沙源生态治理工程实施方案》，已经区政府研究同意，现批转给你们，请认真遵照实施。
二○○三年二月二十日金水区二○○三年风沙源生态治理工程实施方案为切实改善我市的生态环境，根据《郑州市风沙源生态治理工程规划》的总体要求，涉及我区的有黄河堤生态防护林工程和一万亩农田林网工程。
为确保圆满完成任务，特制定方案如下：一、黄河堤生态防护林工程建设（一）基本情况黄河堤防护林建设是《郑州市风沙源生态治理工程规划》的重点建设项目。
该防护林主要是在现有100米宽林带的基础上再外扩400米，建成500米宽的防护林。
工程结束后，可使黄河大堤成为郑州市的第一道防沙屏障，是改善郑州生态环境的重大举措。
该工程涉及我区地段总长度为6.968公里，主要涉及姚桥乡的马渡、来潼寨、黄岗庙三个行政村，工程区占地总面积4181亩。
其中道路、村庄面积931亩，农田600亩，其余2650亩为鱼塘。
（二）造林规划设计1、林带设计：（1）林带规划区范围内的农田，按2×3米的株行距设计造林密度，每亩植树110株，行向随着大堤走向。
（2）林带规划区范围内的鱼塘，原则上以鱼池埂植树为主，每条鱼池埂植树2行，株距2米，行距2—4米，可视鱼池埂宽度决定行距。
2、整地规格：以挖大穴整地为主，挖穴规格70×70×70厘米，树穴任务完成，待区、乡镇林业技术人员组织验收合格方可植树。
3、树种选择及规格：黄河堤防护林建设仍以选择速生杨为主，个别低洼积水区可选择速生柳树。
苗木规格要求：杨树苗高 3.5米以上，地径3.5厘米以上；柳树苗高2.5米以上，地径3厘米以上。
二、2003年农田林网工程（一）基本情况（项目分布区）根据郑州市风沙源生态治理工程要求，我区在2003年要完成高标准农田林网面积10000亩。
郑州市土地利用总体规划 （2006～2020年）调整方案郑州市人民政府二○一七年八月摘要为深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，贯彻实施郑州市作为国家中心城市的发展定位，落实《河南省土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《河南省调整方案》）中调整确定的郑州市规划目标，根据国土资源部和河南省土地利用总体规划调整完善工作部署，更好地保障郑州市“十三五”时期经济社会发展，确保实有耕地数量稳定、质量有提高，土地节约集约利用水平明显提高、布局更优化，推进土地利用规划与“十三五”经济社会发展规划、城镇体系规划、生态规划等相关规划的“多规合一”，郑州市人民政府对《郑州市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行了调整，制定了《郑州市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
规划调整范围：郑州市行政辖区内的全部土地，辖六区（中原区、二七区、管城回族区、金水区、上街区、惠济区）、五市（荥阳市、新密市、新郑市、登封市、巩义市）、一个县（中牟县）。
规划调整期限：规划基期年、规划目标年和规划期限不变，规划调整基准年为2014年，着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。
I目 录1 规划实施与发展形势 (1)1.1 市域概况 (1)1.2 土地利用现状 (2)1.3 现行规划实施情况 (2)1.3.1 耕地现状面积低于保有量目标，但基本农田得到有效保护 (2)1.3.2 科学发展的用地需求得到了保障 (3)1.3.3土地集约节约利用水平提高 (3)1.3.4 现状建设用地规模和城乡建设用地规模均超过2020年控制规模 (3)1.3.5 土地生态环境逐步改善 (3)1.4 “十三五”时期发展形势分析 (4)2 调整原则与规划目标 (5)2.1 调整原则 (5)2.2 规划目标 (5)2.2.1 耕地和基本农田得到有效保护 (5)2.2.2科学安排建设用地，优化建设用地布局 (5)2.2.3 节约集约用地水平逐步提高 (5)2.2.4 城乡统筹的土地利用格局基本形成 (6)2.2.5 土地整治目标得到落实 (6)3 土地利用结构调整 (7)3.1合理调整农用地 (7)3.1.1 耕地 (7)3.1.2 园地 (7)3.1.3 林地 (7)3.1.4 牧草地 (7)II3.1.5 其他农用地 (7)3.2 有序增加建设用地 (8)3.2.1 城乡建设用地 (8)3.2.2 交通水利及其他建设用地 (8)3.3 适度开发其他土地 (8)3.3.1 水域 (8)3.3.2 自然保留地 (8)4 土地利用布局优化 (9)4.1 耕地与基本农田布局 (9)4.1.1 耕地保护目标 (9)4.1.2 基本农田保护目标 (9)4.1.3 城市周边永久基本农田保护情况 (9)4.1.4 全域永久基本农田划定情况 (10)4.2 建设用地布局 (10)4.2.1.城乡建设用地 (10)4.2.2交通水利及其他建设用地 (11)4.3 生态保护用地布局 (11)4.3.1 生态保护目标 (11)4.3.2 生态保护布局 (11)4.4 土地整治布局 (12)4.4.1 市内五区土地整治区域 (12)4.4.2 登封市土地整治区域 (12)4.4.3 上街区土地整治区域 (12)4.4.4 新密市土地整治区域 (12)4.4.5 新郑市土地整治区域 (13)4.4.6 荥阳市土地整治区域 (13)III4.4.7中牟县土地整治区域 (13)4.4.8巩义市土地整治区域 (13)5 中心城区土地利用 (14)6 重点建设项目安排 (15)7 对县级规划的调控 (16)7.1中原区 (16)7.2 二七区 (16)7.3 管城区 (16)7.4 金水区 (16)7.5 惠济区 (16)7.6 上街区 (17)7.7 中牟县 (17)7.8 荥阳市 (17)7.9 新密市 (17)7.10 新郑市 (17)7.11登封市 (17)7.12巩义市 (17)8 规划实施保障措施 (18)8.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (18)8.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 (18)8.3 完善耕地保护政策和机制 (18)8.4 健全土地节约集约利用机制 (19)8.5 建立健全公共参与制度 (19)附表1 2014年土地利用现状表 (20)附表2《现行规划》主要控制指标实施情况 (21)附表3郑州市主要控制指标调整情况表 (22)IV附表4郑州市土地利用结构调整表 (23)附表5郑州市各县（市、区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表 (24)附表6郑州市耕地保有量变化情况表 (25)附表7郑州市城市周边永久基本农田保护情况表 (26)附表8郑州市永久基本农田调整情况表 (27)附表9郑州市各县（市、区）建设用地指标表 (28)附表10郑州市建设用地变化情况表 (30)附表11郑州市各县（市、区）新增建设用地及占用耕地、补充耕地表 (31)附表12郑州市中心城区规划控制表 (32)附表13郑州市省级产业集聚区规划控制表 (33)附表14郑州市重点建设项目规划表 (34)附表15 郑州市土地整治项目统计表 (59)V1 规划实施与发展形势1 规划实施与发展形势1.1 市域概况郑州市是河南省省会，位于东经112°42′—114°14′，北纬34°16′—34°58′，地处中华腹地，九州之中，十省通衢，北临黄河，西依嵩山，东南接黄淮平原，是欧亚大陆桥的中枢。
城中村改造项目陈寨将启动拆迁工作3月27日，郑州市政府公布2014年度新型城镇化建设目标任务分解方案，涉及城建、交通、生态廊道、城中村改造、市场外迁等方面。
被称为郑州八大断头路之一的东明路（丰产路—农业路）打通工程被列入今年任务。
银基商贸城将于今年年底前完成外迁。
今年6月前，备受关注的陈寨城中村改造项目将启动。
交通4月起体验郑州环线“80迈”从2011年起，郑州市确定了由中州大道“代班”东三环，远期规划向东扩至107辅道。
可是这位“代班”者上任以来，表现得始终不称职，很多道路到了中州大道，就成了断头路，而绕行则加剧了航海路等主干道的拥堵。
自去年年底，南三环、西三环、北三环陆续通车，郑州市东西南北四个方向连接起来，减少了跨区域交通流进入核心区，缓解了周边主干道的交通压力。
例如北三环一层与索凌路、丰庆路、文化路等相交路口的交通压力有很大缓解，道路通行顺畅。
但是实际上，由于中州大道的缺席，三环线只发挥了不到一半的通行能力，刚刚感受到时速80公里的快感，到了中州大道附近就得转线。
因此，对于郑州的环路畅通来说，4月份中州大道的畅通，绝对是一个值得纪念的时刻。
目前中州大道三条下穿隧道还在施工，其中红专路和纬四路预计今年10月完工，沈庄北路将于明年3月完工。
届时，郑州市区将增加3条通往郑州东区的道路，金水路、农业路、郑汴路的拥堵也将大大缓解。
十字枢纽“栓塞” 预计最快2015年9月得到缓解三环快速化，在2014年将让郑州市民感受到畅通郑州的幸福初体验。
但是，接下来陇海路快速路、金水路准快速化、农业路快速化等工程也将陆续开工，出行时你可能要注意一些时间节点。
比如，郑州南北枢纽花园路紫荆山路准快速化工程，3月份已经进场施工，预计到2015年年底完工。
东西干道金水路准快速化工程同期开始，这也意味着两条在紫荆山立交桥“十字枢纽”交会的主干道，将同时进入“半休假”状态，而这样的局面得到改变，可能最快要等到2015年9月金水路准快速化工程完工。
郑州市人民政府关于邙山区花园口等4镇土地利用总体规划
(2003－2010年)的批复
【法规类别】土地资源
【发文字号】郑政文[2003]280号
【发布部门】郑州市政府
【发布日期】2003.11.12
【实施日期】2003.11.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
郑州市人民政府关于邙山区花园口等4镇
土地利用总体规划(2003－2010年)的批复
（郑政文[2003]280号）
邙山区人民政府：
你区《关于恳请批准花园口镇、毛庄镇、古荥镇、原老鸦陈镇土地利用总体规划(2003－2010年)的请示》(邙政文[2003]145、146、147、148号文)收悉。
现批复如下：
一、原则同意修订后的《邙山区土地利用总体规划(2003－2010年)》(以下简称《规划》)。
1 / 1。
郑州市总体规划集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]2008-2020年郑州市城市总体规划《郑州市城市总体规划（２００８－２０２０年）》（以下简称《总规》）经过３年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。
本规划共分为两个层次：市域和中心城区。
市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为７４４６．２平方公里。
中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。
发展目标怎么确定？２０２０年，市域总人口约１０００万《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到２０２０年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。
预计到２０１０年，郑州市域总人口约为８００万人，市域城镇人口约为５３８万人；２０２０年，市域总人口约为１０００万人，市域城镇人口约为７８９万人，全市生产总值１万亿元左右，人均生产总值１０万元左右。
城市居民人均可支配收入３．４万元；城镇居民人均住房面积３５平方米／人；人均文化设施用地面积０．８~１平方米／人。
照此规划，再有１２年，郑州市域人口每人一间３５平方米的房子，如果是３口之家，就是一套１０５平方米的房子。
中心城区如何布局？两轴一带，七片多中心《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。
南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。
一带：以京珠高速公路、１０７国道改线工程、四港大道、高铁客运枢纽站、铁路集装箱中心站、干线公路物流港和新郑国际机场等为依托，形成一个以现代制造业为主的产业发展带。
七片：根据主要交通走廊和自然绿化的分隔，中心城区形成七大功能片区。
多中心：优化和分解城市中心职能，形成区域级－－城市级－－片区级三个层次的多中心体系。
郑州将来怎么发展？发展方向以东西南三向为主郑州未来１２年的发展方向，以东西南三向为主。
目录第一章宏瞧经济及政策1、2021年宏瞧经济运行现状1.1、郑州市宏瞧经济运行现状及将来走势分析2021年郑州市整体经济连续着09年全国经济复苏后的高调增长态势，全年GDP马上接近4000亿元，增幅13%。
居民消费水平受经济的快速增长也有较大幅度的提高，全年全市社会消费品零售总额马上到达1700亿元，社会零售额涨幅接近20%。
经济持续高速增长，全年GDP总量接近4000亿元新高〔数据来源：同致行研究中心数据库〕郑州市2021年前三季度GDP总量到达2753亿元，较往年同期增长13%，远高于国家10.6%的增长速度，属于高速增长状态，估计郑州市全年GDP将会接近或到达4000亿元大关。
纵瞧今年GDP增长速度呈现逐渐放缓趋势，一季度增长16.6%，二季度累计增长15.1%，三季度累计增长13%，第四季度增速将会有接着下落的趋势。
2021年郑州市招商引资力度增大，估计2021年郑州市GDP增速将持续稳定，维持在15%左右。
郑州市三产业结构比例稳定，第二产业主导地位稳固〔数据来源：同致行研究中心数据库〕郑州市本年度三产业结构维持稳定，第二产业依旧是经济结构主力，第三产业比重比2021年略有落低。
与一线都市相比，郑州市的经济开展相对落后，决定了郑州市以第二产业为主导的经济结构仍将维持一段时期。
但随着都市经济的日益开展、人口的不断增加，为第三产业的繁华奠定根底，将来郑州市的第三产业开展空间巨大，利好商业、商务地产的繁华。
城镇居民人均消费性支出高速增长，1-9月份同比涨幅到达20.7%〔数据来源：同致行研究中心数据库〕近几年，郑州市城镇居民人均可支配收进维持快速稳定增长。
2021年1-9月郑州市人均可支配收进14093元/人，较往年同期上涨9.4%。
估计2021年郑州市人均可支配收进可到达18500元/人。
郑州市2021年1-9月份城镇居民人均消费性支出为9516元/人，同比涨幅高达20.7%。
2021年郑州市CPI涨幅维持高位，抬高居民消费支出。
河南省乡镇经济社会发展评价报告乡镇是农村政治、经济、文化中心，是县域经济发展的支撑点和增长极。
乡镇经济社会发展水平，直接反映了社会主义新农村建设的成效。
为了综合反映我省乡镇经济社会发展状况，河南省地方经济社会调查队利用全省乡镇经济社会基本情况统计资料，选定23项指标，采用综合指数测评的方法，从经济发展、社会事业发展、人民生活、可持续发展等方面，对全省1893个乡镇2008年度经济社会发展水平进行了综合测算。
根据测算结果，排出经济社会发展水平前100名的乡镇（简称百强乡镇，名单见附表）。
在综合评价基础上，我们对百强乡镇进行了初步分析，主要结果如下：一、百强乡镇区域分布情况全省18个省辖市都有进入前100名的乡镇。
其中，进入前100名乡镇较多的市为：郑州市35个；洛阳市15个；安阳市12个；焦作市8个；新乡市6个；济源市4个；濮阳市、漯河市和商丘市各3个；平顶山市、周口市各2个；开封市、鹤壁市、许昌市、三门峡市、南阳市、驻马店市和信阳市各1个。
从地域分布上看，以郑州为中心的中原城市群9市仍然是进入前100名乡镇的核心区，有75个乡镇进入前100名，是全省经济社会发展总体水平较高乡镇最集中的区域。
二、百强乡镇发展的主要特征前100名乡镇普遍具有规模较大、经济发展较快、基础设施较完备、辐射带动能力较强等特点，在全省区域经济发展和社会主义新农村建设进程中具有示范带动作用。
主要特征为：（一）综合实力强，发展水平高2008年，前100名乡镇行政区域面积占全省全部乡镇区域面积的3.7%、人口占全部乡镇的6.5%，所创造的财政总收入占到了全部乡镇的30.9%；地方财政一般预算收入占全部乡镇的32.7％，平均每个乡镇的财政收入达5728.6万元，是全部乡镇平均水平的6.2倍；人均财政收入达1050元，是全部乡镇平均水平的5倍多。
居民储蓄存款余额占全部乡镇的21％，人均居民储蓄存款余额是全部乡镇的3.2倍。
固定资产投资完成额占全部乡镇的22％。
登封少林寺西十里铺意向地块分析一、地块情况登封市位于河南省中西部，属于河南省辖县级市，由郑州市代管。
意向地块位于登封少林寺环山路与高速G207交汇处南侧，嵩山少林寺东侧，整体占地面积约2000亩。
意向地块位于郑州市西南侧，距离郑州市核心区约68.2公里，驾车由市中心出发至此约1小时25分钟。
登封市与郑州市之间有郑少高速连接，出行较为方便。
地块距离禅宗少林音乐大典约1.5公里，距离少林寺约4.5公里，距离登封市区约6.5公里，距离爱诺丁极限运动休闲基地约8公里。
二、区域规划（一）规划范围《登封市城乡总体规划》（2010-2030年）指出旅游新城概念性规划，随后于2012年7月31日颁布控制性详细规划。
本次控制性详细规划的用地范围：规划区东起老城区207国道，西接环山旅游公路东侧200米风景区边界控制线，北至太室路南约100米风景区控制线，南邻郑少洛高速公路，规划总面积为18.38平方公里。
（二）功能定位规划目标：把登封“天地之中”旅游新城打造成为华夏文明的传承创新区，中原文化纽带的重要节点和具有典型中原文化风貌的文化创新示范区。
规划定位：规划登封“天地之中”旅游新城是以禅武医为特色的“养心、养体、养生”型具有休闲和养生特色的城市新区。
主导功能为河南省旅游集散中心之一，郑州都市区重要的休闲度假圣地；以禅、武、医、商为特色，具有居住生活和生态维护等综合功能。
（三）规划思路在“产业聚集、城市运营、大项目带动、内外双修”的原则下，登封市政府提出了“中国登封‘天地之中’文化产业先导示范区暨文化旅游产业集聚区”的发展概念，引入“天地人合一”的规划理念。
在文化旅游产业主导，按照“精细化作业，专业化发展，产业化运作”指导下，集中打造“禅、武、医、民俗、创意、旅游”六大产业，每一种产业形成体验、博览、产业三园合一布局。
将旅游新城整体空间结构规划为：“一环一带，两核三轴，四园五区”依托大嵩山形成的环城休闲游憩环；依托规划区域中的少林河进打造城市滨水休闲景观带；依托马庄水库打造城市生态涵养核心；打造以城市标志性景观为核心的城市景观核；依托少林大道延伸形成的城市空间拓展发展主轴线；依托崇阳路和禅武大道形成的城市次轴线。
郑州城中村改造调研报告随着经济的快速发展社会的进步，人们的生活的变化，其中城市化进程尤为瞩目。
因此加快近郊农村发展和城中村改造成为国家城市化道路上的重要课题。
就以郑州为例，调研城中村改造所面临的问题：一历史背景（一）郑州的发展郑州市是河南省省会，市区行政面积7446.2平方公里，人口787万，是河南省的政治﹑经济﹑文化﹑教育的中心。
京广铁路与陇海铁路的交汇，加之地处中原腹地使得郑州四通八达，交通便利。
良好的地理位置成为郑州快速发展的巨大推动力。
吸引大量外来人员进入城市生活和学习。
（二）城中村的形成郑州的发展可谓迅猛之极，许多原来环绕在城郊的村落迅速被包裹在城市的繁华之中。
这些村落大多有着完整的体制编制，有着大量的农用土地甚至还有村办的企业，在历史的继承中形成相对独立的有机体。
城中村的存在为保留庙会之类的民俗文化起着积极的作用，但有着诸多的负面影响：1村民的住宅房由于是自主设计，多数建设不规范，有碍城市美观。
2城中村长期大量吸纳外来流动人口，成为治安的不稳定因素3土地利用率低，加剧了城市土地紧张的状况。
因此城中村改造势在必行！二城中村改造（一）酝酿城中村改造郑州市城中村改造的提出是在1998年，由于没有相应政策支持没有推行，直至2003年，城中村改造提上政府议程。
经过6年多的实践，逐步形成一套“郑州模式”：政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、因地制宜、一村一案、条件成熟一个，审批一个改造一个的基本方阵，并按照统一政策、统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、分步实施的原则。
据统计在郑州的228个自然村已有170个获批改造，103个已实施拆迁，总投资近千亿元，2006年以来，郑州市共有119个村经市政府批准实施城中村改造，累计投入资金971亿元，东韩砦、西韩砦、黄家庵、枣庄、大铺、姜砦、王府坟、徐砦、陈砦、庙李、杓袁村、刘庄、梨园、邵庄等都市村庄2014年将进行改造。
（二）多方利益的平衡与优化城中村问题是各地城市发展进程中遇到的共性问题，城中村改造工作不仅是一个拆迁和建设问题，更是一个复杂的社会系统工程，其中牵涉到了多方的利益。
张艳琴、郑州市金水区丰庆路街道办事处二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政给付【审理法院】河南省郑州市中级人民法院【审理法院】河南省郑州市中级人民法院【审结日期】2020.10.29【案件字号】(2020)豫01行终589号【审理程序】二审【审理法官】胡涛侯贇耿立【审理法官】胡涛侯贇耿立【文书类型】裁定书【当事人】张艳琴;郑州市金水区丰庆路街道办事处【当事人】张艳琴郑州市金水区丰庆路街道办事处【当事人-个人】张艳琴【当事人-公司】郑州市金水区丰庆路街道办事处【代理律师/律所】叶延芳河南剑澜律师事务所【代理律师/律所】叶延芳河南剑澜律师事务所【代理律师】叶延芳【代理律所】河南剑澜律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】张艳琴【被告】郑州市金水区丰庆路街道办事处【本院观点】从本案证据来看，上诉人所在村的征地补偿款已经逐级拨付至张家村村委会，而非被上诉人处，故上诉人主张被上诉人给付其土地补偿款没有事实、法律依据。
【权责关键词】行政给付合法违法行政赔偿扣押拒绝履行（不履行）拖延履行共同被告证明驳回起诉发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，从本案证据来看，上诉人所在村的征地补偿款已经逐级拨付至张家村村委会，而非被上诉人处，故上诉人主张被上诉人给付其土地补偿款没有事实、法律依据。
至于上诉人提出村民组发放款项时向庙李镇政府打报告的问题，一审裁定已作出阐述，对一审阐述理由二审亦予以认可，不再赘述。
综上，一审裁定正确，应予维持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
【更新时间】2021-11-04 08:47:01张艳琴、郑州市金水区丰庆路街道办事处二审行政裁定书河南省郑州市中级人民法院行政裁定书(2020)豫01行终589号当事人上诉人(原审原告)张艳琴。
被上诉人(原审被告)郑州市金水区丰庆路街道办事处，住所地郑州市金水区国基路某某。
丁勇刚、郑州市金水区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2021.01.07【案件字号】（2020）豫行终2336号【审理程序】二审【审理法官】王凤强卢瑜秦娜娜【审理法官】王凤强卢瑜秦娜娜【文书类型】判决书【当事人】丁勇刚;郑州市金水区人民政府【当事人】丁勇刚郑州市金水区人民政府【当事人-个人】丁勇刚【当事人-公司】郑州市金水区人民政府【代理律师/律所】叶延芳河南剑澜律师事务所【代理律师/律所】叶延芳河南剑澜律师事务所【代理律师】叶延芳【代理律所】河南剑澜律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】丁勇刚【被告】郑州市金水区人民政府【本院观点】城中村改造时，政府对村民的补偿安置主要是为了保障村民的居住权益，在安置房屋没有分配到位前发放过渡费，亦是为了弥补村民另觅暂时居住之所产生的必要花费。
【权责关键词】合法行政赔偿证明【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，城中村改造时，政府对村民的补偿安置主要是为了保障村民的居住权益，在安置房屋没有分配到位前发放过渡费，亦是为了弥补村民另觅暂时居住之所产生的必要花费。
本案中，上诉人丁勇刚与政府签订搬迁补偿安置协议，约定以其家庭享受福利待遇的人员为基数计算过渡费发放标准，且同时约定，过渡费发放至安置房钥匙交给上诉人所在村组当日止，并没有针对商务房对过渡费进行约定。
另外，丁勇刚签订的两份搬迁补偿安置协议均没有约定安置房屋交付的具体时间，其与郑州市金水区庙李镇二十里铺村村民委员会签订的《协议》第一条虽约定此协议约定的安置房和丁勇刚与指挥部签订的《搬迁补偿安置协议》（一）中的安置房一并分配，但《搬迁补偿安置协议》（一）中的安置房包括住宅房和商务房，该住宅房和商务房是否一并交付并没有约定。
郑州市人民政府关于管城回族区十里铺村城中村改造控制性
详细规划的批复
【法规类别】村镇集镇建设
【发文字号】郑政函[2011]35号
【发布部门】郑州市政府
【发布日期】2011.03.07
【实施日期】2011.03.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
郑州市人民政府关于管城回族区十里铺村城中村改造控制性详细规划的批复
（郑政函〔2011〕35号）
市规划局：
你局《关于申请批复管城区十里铺城中村改造控制性详细规划的请示》（郑城规村镇〔2010〕47号）收悉。
根据《郑州市人民政府关于二七区马寨镇总体规划等项目控制性详细规划联审联批有关问题的会议纪要》（〔2010〕79号）及有关政策法规，经研究，现批复如下：
一、原则同意你局组织编制的《管城区十里铺城中村改造控制性详细规划》。
1 / 1。
郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2003.05.22•【字号】郑政文[2003]117号•【施行日期】2003.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文郑州市人民政府关于局部调整邙山区花园口镇土地利用总体规划的批复（郑政文〔2003〕117号二○○三年五月二十二日）邙山区人民政府：你区《关于调整花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）的请示》（邙政文[2003]13号）收悉。
经研究，市政府同意你区调整《邙山区花园口镇土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称《规划》），现批复如下：一、将以下地块调整为建设用地区：1．马庄村南、范庄村西9.5667公顷基本农田，1.1000公顷园地；2．京水村以南3.3333公顷一般农田；3．京水村东4.0667公顷基本农田；4．张桥村以南、小石桥村东北1.3333公顷基本农田；5．西黄刘村西5.6767公顷基本农田，0.4900公顷坑塘；6．索须河以北、107国道以西3.3333公顷一般农田；7．107国道以西、范庄村以南4.16公顷一般农田；8．107国道以东、张庄村以南4.3433公顷一般农田；9．京水村以南、金洼干沟以北18.3200公顷基本农田，49.4667公顷一般农田；10．大庙村以东、京水村以西18.6100公顷基本农田；11．京黄路以南、田河村以西17.0300公顷基本农田；12．京黄路以北、田河村以西2.6000公顷一般农田；13．107国道以东、兰坟村以北7.6291公顷一般农田；14．107国道以东、大庙村以西5.7146公顷一般农田；15．107国道以东、大庙村以南4.7400公顷一般农田；16．京水村以东、京黄路以南8.3963公顷基本农田；17．107国道以东、贾鲁河以南1.6800公顷基本农田。
