茶陵县旅游局行政执法依据

株洲市茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县土地违法违规行为专项整治行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】株洲市茶陵县人民政府办公室•【公布日期】2018.09.25•【字号】茶政办发〔2018〕129号•【施行日期】2018.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县土地违法违规行为专项整治行动工作方案》的通知茶政办发〔2018〕129号各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：《茶陵县土地违法违规行为专项整治行动工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

茶陵县人民政府办公室2018年9月25日茶陵县土地违法违规行为专项整治行动工作方案为严守耕地红线，规范我县土地管理和利用秩序，根据《湖南省土地违法违规行为专项整治行动工作方案》（湘国土资发〔2018〕20号）及《株洲市土地违法违规行为专项整治行动方案》等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神，以促进经济社会发展、严守耕地红线、维护人民群众权益为目标,全面贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，促进土地资源科学高效利用。

突出问题导向，坚决制止和查处各类土地违法违规行为,督促整改到位，严肃追责问责，始终保持遏制违法违规用地的高压态势，规范土地资源管理和利用秩序,促进全县经济社会持续健康发展。

二、主要任务根据湖南省国土资源厅、株洲市国土资源局下发耕地保护、闲置土地、违法用地三个方面的问题，结合今年开展的低效闲置土地清理整治行动，本次专项整治行动的主要任务如下：（一）严守耕地保护红线。

加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强耕地管控、建设、激励多措并举保护，建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，逐步形成保护有力、建设有效、管理有序的保护格局。

进一步规范土地开发整理，建设高标准农田，提升耕地质量。

梅州市人民政府办公室关于印发梅州市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】梅州市人民政府•【公布日期】2010.04.01•【字号】梅市府办[2010]39号•【施行日期】2010.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文梅州市人民政府办公室关于印发梅州市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（梅市府办〔2010〕39号）各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：《梅州市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

梅州市人民政府办公室二〇一〇年四月一日梅州市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共梅州市委、梅州市人民政府关于印发〈梅州市人民政府机构改革方案〉的通知》（梅市发〔2009〕63号），设立梅州市旅游局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）加强旅游综合改革、旅游应急救援、节假日旅游、红色旅游等综合协调职责。

（二）加强梅港澳台旅游合作与交流职责。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关旅游工作的方针政策和法律法规；拟订本市旅游工作措施和旅游行业管理规定并组织实施。

（二）研究和推进旅游综合改革、协调旅游安全、旅游应急救援、节假日旅游、红色旅游工作，引导休闲度假，协调和推动国民旅游休闲计划实施；起草本市旅游产业发展的政策措施并组织实施。

（三）拟订国际国内旅游市场开发战略，组织旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；拟订旅游发展战略、规划和计划，并组织实施；负责国内、国际旅游合作与交流事务。

（四）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设；培育和完善本市旅游市场组织，指导重要旅游产品的开发和管理，引导旅游业社会投资，引导旅游产品开发和旅游制造业发展，监测旅游经济运行，负责指导全市旅游统计工作及行业信息发布。

（五）协同相关部门指导旅游景区景点、度假区及旅游饭店（酒店）、旅行社、旅游车船服务标准的实施；推行旅游行业标准化；指导旅游饭店星级评定工作和旅游区（点）质量等级评定工作。

xx旅游行政执法公示制度第一条为贯彻落实xx旅游局行政执法责任制，保证行政执法的公开和公正，制定本制度。

第二条本制度适用于局属执法科室。

第三条本制度所规定的公示，是指旅游局及执法科室的职责范围、工作流程、行政执法决定（重点是行政许可决定）以及监督途径、举报电话等，采用一定形式向社会公开。

第四条涉及以下行政执法行为的执法依据、法定标准、执法流程、执法决定应予公开：（一）行政许可；（二）行政处罚；（三）行政检查；（四）其他应予公开的行政执法行为。

涉及行政许可的，应当依法公示许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。

第五条公示的载体，以网站为主。

积极推行电子政务公开，在网站上进行公示。

第六条执法依据、法定标准、执法流程、执法决定发生变化时，公示的内容应随时调整，并及时更新。

第七条本制度由局行政执法责任制领导小组负责解释。

第八条本制度自20XX年6月1日起实施。

旅游行政执法监督检查制度第一条为了加强旅游行政执法的监督检查，保证旅游法规、规章的正确实施，维护和监督各执法科室及人员的依法行政，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。

第二条执法科室及执法人员在行政执法中必须遵守本制度。

第三条行政执法监督检查必须坚持有法可依、执法必严、违法必究的原则。

第四条行政执法监督检查工作由区旅游局局长办公会议主持实施。

第五条行政执法监督检查的内容：1、行政执法主体是否合法，执法人员是否以局的名义做出具体行政行为；2、适用法律、法规是否正确，行政执法人员有无违反法律、法规和规章的行为；3、行政执法人员在行政执法过程中，是否履行了法律程序；4、对罚没财物，行政执法人员是否按照法律规定予以处理；5、其他应监督的事项。

第六条对监督检查中发现的问题，按以下规定处理：1、行政执法主体不合法，应纠正或予以撤销；2、具体执法主体违法或不正当的，应予以纠正或撤销；3、行政执法违反法律程序的，应予以纠正或撤销；4、对不履行法定和委托职责，违反法律法规的，应责令改正，情节严重的要追究科室和具体执法人员的责任。

福建省旅游局关于公布行政执法行为的执法依据的通告文章属性•【制定机关】福建省旅游局•【公布日期】2006.10.08•【字号】闽旅[2006]140号•【施行日期】2006.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福建省旅游局关于公布行政执法行为的执法依据的通告(闽旅[2006]140号)根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《福建省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》的规定要求，经梳理，由我局实施的行政执法行为共72项，其中行政许可4项、行政处罚59项、行政强制1项、行政监督检查3项、其他行政执法行为5项，现予以公布。

附件：福建省旅游局行政执法行为的执法依据福建省旅游局二○○六年十月八日附件：福建省旅游局行政执法行为的执法依据（一）行政许可4项1、国内旅行社设立审批执法依据：《旅行社管理条例》第九条第二款：申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。

《旅行社管理条例实施细则》第十八条：设立国内旅行社，应当按照《条例》的规定，直接向所在地旅游行政管理部门提出申请，省、自治区、直辖市旅游行政管理部门根据《条例》的规定进行审批。

省、自治区、直辖市旅游行政管理部门授权地、市级旅游行政管理部门审批国内旅行社的，应当报国家旅游局备案。

2、领队人员资格核准执法依据：《中国公民出国旅游管理办法》第十条第二款：领队应当经省、自治区、直辖市旅游行政部门考核合格，取得领队证。

《出境旅游领队人员管理办法》第五条：领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，并提交下列材料：申请领队证人员登记表；组团社出具的胜任领队工作的证明；申请领队证人员业务培训证明。

旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。

旅游行政管理部门要根据组团社的正当业务需求合理发放领队证。

旅游行业行政处罚法律法规详解旅游行业作为一个重要的服务产业，为国家经济的发展做出了重要贡献。

然而，在快速发展的同时，也难免会出现一些不规范、不合法的行为。

为了维护旅游市场的正常秩序，保护游客的权益，我国制定了一系列的法律法规来规范和管理旅游行业，并对涉及的违法行为进行行政处罚。

本文将对旅游行业行政处罚的法律法规进行详细解析。

一、国家旅游行业行政处罚的立法基础1. 旅游法及其实施条例《中华人民共和国旅游法》是我国旅游行业的基本法律，对旅游行政处罚有明确规定。

根据该法，旅行社、导游等旅游经营者应当依法经营，如有违法行为，将面临行政处罚。

《中华人民共和国旅游行业管理条例》进一步对旅游行政处罚进行了详细规定，明确了不同违法行为的处罚种类和标准。

2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》旅游行业中存在的一些违法行为，例如扰乱社会秩序、侵害他人人身财产安全等，属于治安管理范畴。

《治安管理处罚法》对此类违法行为进行了明确的规定，旅游行业相关违法行为也适用其中的规定。

3. 地方性法规和规章制度根据我国的法律体系，地方各级政府也可以制定一些地方性法规和规章制度来进一步规范旅游行业的管理和处罚情况。

这些地方性法规和规章制度对旅游行政处罚也具有约束力。

二、旅游行业常见违法行为及行政处罚1. 旅行社违法行为旅行社作为旅游行业的服务提供者，如果存在违法行为，将对游客的合法权益造成损害。

常见的旅行社违法行为包括虚假宣传、违规收费、无合法资质经营等。

对于这些违法行为，依照《旅游法》和《旅游行业管理条例》的规定，相关部门可以采取行政处罚措施，包括罚款、吊销许可证等。

2. 导游违法行为导游作为旅游行业的服务从业人员，负责向游客提供导游服务。

一些导游存在非法收费、导游方式不当、与旅行社勾结等违法行为。

针对这些行为，依照《旅游法》和《旅游行业管理条例》的规定，可以采取行政处罚措施，如吊销导游证、暂停从事导游工作等。

3. 旅游景区违法行为一些旅游景区存在价格欺诈、强制消费、服务质量差等问题。

茶陵县城市管理行政执法局行政执法依据一、行政执法机关单位名称：茶陵县城市管理行政执法局单位类别：法定行政机关依据：1、《中华人民共和国行政处罚法》第十六条2、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)3、《湖南省人民政府关于在茶陵县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函[2008]179号)二、行政执法依据类别序号名称制定机关生效时间法律1 中华人民共和国行政处罚法全国人大1996.10.12 中华人民共和国城市规划法全国人大常委会1990.4.1 3 中华人民共和国大气污染防治法全国人大常委会1988.6.1 4中华人民共和国环境噪声污染防治法全国人大常委会1997.3.1 6 中华人民共和国道路交通安全法全国人大常委会2004.5.1行政1 城市市容和环境卫生管理条例国务院1992.8.12 城市绿化条例国务院1992.8.1法规3 城市道路管理条例国务院1996.10.14 风景名胜区管理暂行条例国务院1985.6.75 互联网上网服务营业场所管理条例国务院2002.11.15地方性法规1湖南省实施《中华人民共和国城市规划法》办法省人大常委会1997.6.4部门规章1 城市建筑垃圾管理规定建设部2005.6.12 无照经营查处取缔办法国家工商总局2003.3.13 城市公厕管理办法建设部1991.1.14 城市生活垃圾管理办法建设部1993.9.15 城市绿线管理办法建设部2002.11.16 城市道路照明设施管理规定建设部1993.1.1政府规章1 湖南省城市市政公用设施管理办法省政府1993.2.282 湖南省实施《城市绿化条例》办法省政府1998.6.22 3湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法省政府1996.6.5三、行政执法职能（一）行政许可（13项）1、关闭、闲置拆除存放生活垃圾设施，场所核准法律依据：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第20条2、特殊车辆在城市道路上行驶审批（包括经过城市桥梁）法律依据：《城市道路管理条例》第28条3、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批法律依据：《城市道路管理条例》第29条4、临时占用挖堀城市道路审批法律依据：《城市道路管理条例》第30条5、临时占用街道两侧和公共场地许可法律依据：《城市市容和环境卫生管理条例》第14条6、临时占用城市绿地审批法律依据：《城市绿化条例》第20条7、砍伐、修剪城市木树审批法律依据：《城市绿化条例》第24条8、工程建设项目附属绿化工程设计方案审查]法律依据：《城市绿化条例》第26条9、大型户外广告设置审核法律依据：《城市市容和环境卫生管理条例》第21条10、城市建筑垃圾处置核准法律依据：《城市建筑垃圾管理办法》第7条11、改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批法律依据：湖南省实施《城市绿化条例》办法第12条12、城市生活垃圾经营性清扫、收费、运输、处理服务审批法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第7条13、三级园林绿化企业资质核准法律依据《城市绿化条例》第7条（二）行政处罚（共99项）1、随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑和烟头等废弃物处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条2、在城市建筑物、设施以及树上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品等处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条3、在城市人民政府规定的街道的临时建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条4、不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条（3）《城市生活垃圾管理办法》第十八条5、不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条6、运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条7、临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十五条8、未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生处罚种类：罚款、没收饲养的家禽家畜法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十五条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十六条9、未经批准擅自设置大型户外广告影响市容处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十七条10、未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十七条11、未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十七条12、拒不改造、拆除不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十八条13、损坏各类环境卫生设施及其附属设施处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条（2）《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第二十九条14、擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条15、擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条16、建筑物材料等堆放在护栏、围栏外处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条17、在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮，抛撒冥纸处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条18、在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条19、乱停、乱放交通运输工具，影响市容环境卫生处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条20、擅自摆摊设点，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条21、向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条22、施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定的地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条23、施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条24、在市区内擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生处罚种类：罚款法律依据：《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条25、未经批准，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理等服务处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十八条26、将有害废弃物混入生活垃圾中处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十八条27、影响存放垃圾的设施、容器周围环境整洁处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十八条28、随意拆除、损坏垃圾收集容器、处理设施处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十八条29、垃圾运输车辆不加封闭、沿途扬、撒、遗漏处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市生活垃圾管理办法》第十八条30、将建筑垃圾混入生活垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十条31、将危险废物混入建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十条32、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十条33、建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十一条34、施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条35、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条36、处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾的过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条37、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条38、未经核准擅自处置建筑垃圾的，或处置超出核准范围的建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条39、任何单位、个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条40、擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第十条、第二十三条41、建设单位经批准征用城市公厕规划用地，未按照要求修建公厕，并向社会开放使用处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第十条、第二十三条42、按照分工，对城市公厕的建设和维修管理负责的单位未尽管理职责或管理不善处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第十一条、第二十三条43、影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足，未按照要求进行新建、扩建或者改造处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第十三条、第二十三条44、公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，不符合国家和地方的有关标准处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第十四条、第二十三条45、对于损坏严重或者年久失修的公厕，责任单位不按照规定改造或者重建，或在拆除重建时未先建临时公厕处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第十五条、第二十三条46、独立设置的城市公厕未经验收交付使用处罚种类：警告、罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第十六条、第二十三条47、在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画处罚种类：罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第二十四条48、破坏公厕设施、设备处罚种类：罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第二十四条49、未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质处罚种类：罚款法律依据：《城市公厕管理办法》第二十四条50、在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划且无法采取改正措施处罚种类：没收违法建筑物、构筑物或者其他设施法律依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》第四十条（2）《湖南省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十五条51、在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，影响城市规划尚可采取改正措施的处罚种类：罚款法律依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》第四十条（2）《湖南省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第三十六条52、损坏城市树木花草处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市绿化条例》第二十七条（2）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条53、擅自修剪或者砍伐城市树木处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市绿化条例》第二十七条（2）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条54、砍伐、擅自迁移古树名木或者是因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市绿化条例》第二十七条（2）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条55、损坏城市绿化设施处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市绿化条例》第二十七条（2）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条56、未经同意擅自占用城市绿化用地处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市绿化条例》第二十八条（2）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十条57、未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点处罚种类：罚款法律依据：（1）《城市绿化条例》第二十九条（2）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十一条58、公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点不服从管理处罚种类：警告、罚款法律依据：（1）《城市绿化条例》第二十九条（2）《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十一条59、违反规定在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动处罚种类：罚款法律依据：《城市绿线管理办法》第十七条60、侵占风景名胜区土地，进行违章建设处罚种类：拆除违章建筑、罚款法律依据：《风景名胜区管理暂行条例》第十五条第（一）项61、在风景名胜区损毁景物、林木植被、捕杀野生动物或污染、破坏环境处罚种类：罚款法律依据：《风景名胜区管理暂行条例》第十五条第（二）项62、在市区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革和垃圾、碎布等会产生有毒有害气体、烟尘和恶臭气体的物质处罚种类：责令停止违法行为、罚款法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第一款63、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条第（一）项64、在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条第（二）项65、使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动，发出严重干扰周围居民生活的环境噪声处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十六条、第五十八条第（三）项66、在已竣工交付使用的住宅楼进行装修活动，发出严重干扰周围居民生活的环境噪声处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十七条、第五十八条第（三）项67、未取得卫生许可证从事食品生产经营活动的街头流动饮食摊档处罚种类：没收违法所得、罚款法律依据：《中华人民共和国食品卫生法》第四十条68、未取得健康证明在街头流动饮食摊档从事食品经营活动的处罚种类：罚款法律依据：《中华人民共和国食品卫生法》第四十七条69、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业且无固定场所的游医处罚种类：没收违法所得，没收药品、器械，罚款法律依据：《医疗机构管理条例》第四十四条70、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事店外经营活动的无照经营行为处罚种类：罚款、没收违法所得、没收从事无照经营活动的财物法律依据：《无照经营查处取缔办法》第四条、第十四条71、在城市道路乱停乱放车辆处罚种类：警告、罚款法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、九十三条72、未取得营业性演出许可，在广场、街头空地以及其他非固定营业性演出场所从事营业性演出的处罚种类：警告、罚款法律依据：《茶陵县城市管理行政执法办法（试行）》第二十五条73.未经批准，在街头、广场、集贸市场等公共场所从事书刊零售、出租、展销等业务的处罚种类：警告、罚款法律依据：《茶陵县城市管理行政执法办法（试行）》第二十六条74.未领取《电子出版物发行经营许可证》，在街头、广场、集贸市场等公共场所擅自从事电子出版物零售、出租、展销等业务处罚种类：警告、罚款法律依据：《茶陵县城市管理行政执法办法（试行）》第二十七条75.未领取《音像制品经营许可证》，在街头、广场、集贸市场等公共场所擅自从事音像制品经营活动的处罚种类：警告、罚款法律依据：《茶陵县城市管理行政执法办法（试行）》第二十八条76.擅自设立互联网上网服务营业处所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚种类：警告、罚款法律依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条77.互联网上网服务营业场所经营单位有下列行为之一的（1）在规定的营业时间以外营业的；（2）接纳未成年人进入营业场所的；（3）经营非网络游戏的；（4）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

江西省旅游局关于印发《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省旅游局关于印发《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》的通知（赣旅发［2008］18号）各设区市旅游局：为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进各级旅游主管部门实施行政处罚行为时合法行政、合理行政，依据有关法规的规定，结合旅游部门的工作实际，省旅游局将旅游有关法规中涉及行政处罚的条款进行了细化，形成了《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，经2008年12月30日省旅游局第16次局长办公会审议通过，现予印发，并将有关事项通知如下：一、正确行使自由裁量权，应当遵循公平公正原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、程序正当原则、综合裁量原则。

二、本省各级旅游主管部门在实施行政处罚时，原则上应当按照《江西省旅游行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》（以下简称“细化标准”）行使自由裁量权。

对确实需要降低或者提高处罚标准超出“细化标准”规定的罚款幅度的行政处罚，应当特别提请本级局领导集体决定。

三、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。

但法规规定必须先责令改正的，应当先责令改正，逾期不改的再进行处罚。

四、在案件调查报告、听证报告、行政处罚决定书或者其他处理决定中，应该将行政处罚自由裁量权的情况进行表述，不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的，应当说明理由。

办案机构对适用行政处罚自由裁量权没有说明理由的，核审机构应当作退卷处理；检审机构认为需要改变行政处罚自由裁量权适用幅度的，应当说明理由；检审机构认为办案机构适用行政处罚自由裁量权缺少必要证据的，应当要求办案机构补充调查有关证据。

旅游执法依据（一）行政许可（6项）1、国内旅行社设立、变更经营范围审批法律依据：(1)《旅行社管理条例》第九条第二款“申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。

”(2)《旅行社管理条例》第十三条第一款“旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。

”2、导游证核发法律依据：(1)《导游人员管理条例》第四条第二款“取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。

”(2)《导游人员管理条例》第六条“省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门应当自收到申请领取导游证之日起15日内，颁发导游证；发现有本条例第五条规定情形的，不予颁发导游证的，应当书面通知申请人。

”3、临时导游证核发法律依据：《导游人员管理条例》第四条第三款“具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社需要聘请临时从事导游活动的，由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取临时导游证。

”4、领队人员资格认定法律依据：(1)《中国公民出国旅游管理办法》第十条“组团社应当为旅游团队安排专职领队。

领队应当经省、自治区、直辖市旅游行政部门考核合格，取得领队证。

”(2)《出境旅游领队人员管理办法》第五条第一款“领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，……”(3)《出境旅游领队人员管理办法》第五条第二款“旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。

”(4)《出境旅游领队人员管理办法》第六条“领队证由国家旅游局统一样式并制作，由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。

”5、设立国际旅行社审核法律依据：《旅行社管理条例》第九条第一款“申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。

XX县文化和旅游局行政执法尽职尽责和纠错容错制度第一章尽职尽责第一条XX县文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构的执法人员应当按照法定职责、法定程序严格履行行政处罚及与之相对应的行政强制和行政检查职责。

第二条文化市场综合行政执法应当建立完善权力清单、责任事项清单等内容，明确责任主体和承担责任方式，严格按照清单要求履行法定职责。

第三条执法人员在行政处罚、行政强制等执法工作中，应当依法调查取证，形成完整的证据链，经过严格的案件审查，依法作出适当的执法决定。

第四条文化市场综合行政执法应当建立健全行政裁量标准、执法全过程记录制度、执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，按照法律规定的程序、方式、时限履行职责，规范行政处罚、行政强制等行政行为。

第五条对涉嫌行政拘留、涉嫌刑事犯罪的案件，应当及时移送公安机关，并协助公安机关调查。

第六条文化和旅游局行政执法人员履行职责过程中，符合下列情形的，应当认定为履职尽责:（一）已经按照法定职责、法定程序、岗位职责，履行行政执法职责的；（二）因行政相对人隐瞒、伪造、毁灭证据或者提供虚假材料，致使作出错误执法决定，或者逃避案件调查致使行政执法行为不能及时作出的；（三）对拒不执行行政处罚、行政命令等决定，已依法提请有批准权的人民政府责令停业、关闭或者已经依法申请人民法院强制执行，被执行人仍违法生产经营的；（四）因当事人擅自隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的物品导致危害后果发生的；（五）因不能预见、不能避免或不能克服等不可抗力因素,导致执法部门及其执法人员未能依法履行职责的；（六）因其他有关部门错误或者不当行政行为，导致作出错误判定或者处理的；（七）因标准缺失或者现有科学技术水平的限制不能发现存在问题，导致违法违规问题无法定性的；（八）违法行为被依法查处和责令改正，在整改期间不执行整改要求导致发生事故的；（九）违法行为已被依法调查和责令改正，在按法律程序办理或者移送过程中发生事故的；（十）按照事发当时法律法规和有关规定不应当追究责任，特别在“三定”职责中不属于自己职责的;（十一）其他履职尽责依法不应当追究责任的情形。

茶陵县旅游局行政执法依据一、行政执法机关单位名称：茶陵县旅游局单位类别：法定行政机关二、法律依据：1、《旅行社管理条例》第四条2、《湖南省旅游管理条例》第六条3、《导游人员管理实施办法》第六条4、《旅行社投保旅行社责任保险规定》第十八条1、旅行社招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案2、无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查处罚种类：警告、罚款3天至15天的停业整顿法律依据：（1）《旅行社管理条例》第四十一条（2）《旅行社管理条例实施细则》第五十九条3、旅行社超出核定的经营范围开展旅游业务4、旅行社未办理旅行社责任保险的；以承包、挂靠或变相承包、挂靠等方式转让部分经营权的5、旅行社对提供的服务不能保证旅游者人身、财物安全的需要，致使旅游者人身、财物受到损害6、旅行社对提供的旅游服务项目，不按照国家的有关规定收费，旅行中增加服务项目，强行向旅游者收取费用7、旅行社聘用未经旅游行政管理部门考核、持有资格证书的导游、领队8、旅行社选择境外未经合法登记的旅行社作为接待社9、旅行社与境外接待社未签订约定双方的权利和义务的合同10、旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，不向旅游者做出真实的说明和明确的警示，且未采取防止危害发生的措施处罚种类：罚款、没收违法所得、15天至30天停业整顿吊销《旅行社业务经营许可证》（1）《旅行社管理条例》第三十九条（2）《中国公民出国旅游管理办法》第二十九条（3）《旅行社管理条例实施细则》第六十条11、外商投资旅行社设立分支机构或者经营中国公民出国旅游业务及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游等业务处罚种类：罚款、没收违法所得、15天至30天停业整顿吊销《旅行社业务经营许可证》12、旅游者在境外滞留不归，旅游团队领队不及时向组团社和中国驻所在国家使领馆报告，或者组团社不及时向有关部门报告处罚种类：罚款、暂扣领队证、暂停出国旅游业务经营资格法律依据：（1）《中国公民出国旅游管理办法》第三十二条（2）《旅行社管理条例》第三十九条13、旅行社非法转让或变相转让许可证14、旅行社未经旅游行政管理部门审核批准，擅自设立分支机构15、旅行社违反规定设立办事处、联络处和代表处等机构16、旅行社改变登记注册地、变更组织形式、名称、法定代表人、营业场所、停业、歇业等事项，未按规定报旅游行政管理部门同意或备案17、旅行社委托非旅行社单位和个人代理或变相代理经营旅游业务18、向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严、含有民族、种族、宗教、性别歧视及含有淫秽、迷信或赌博等内容的旅游项目19、旅行社所作旅游广告不标明旅行社名称、许可证号码，委托代理业务广告不注明被代理旅行社的名称处罚种类：警告、罚款法律依据：《旅行社管理条例实施细则》第六十一条20、未取得《旅行社业务经营许可证》，经营旅游业务21、外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常处罚种类：责令停止营业罚款、没收违法所得罚款（1）《旅行社管理条例》第三十八条（2）《旅行社管理条例实施细则》第六十三条22、导游人员无导游证进行导游活动的处罚种类：罚款、没收违法所得。