2020法考备考考点：行政合同的概念、特征和分类

司法考试行政法与行政诉讼讲义：行政合同
司法考试行政法与行政诉讼讲义：行政合同
导语：行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。

下面是店铺整理的相关考试知识。

1、行政合同：是行政主体为实现行政目的，在法定权限的范围内，依照行政程序，与行政相对人或其他行政主体签订的，具有行政法上权利、义务关系的协议。

行政性和契约性是行政合同最基本的特征。

(1)行政性：
A、以行政主体为一方当事人，这是判断行政合同最直观的形式标准;
B、旨在实现行政目的，这是判断行政合同的实质标准;
C、其内容是行政法上的权利、义务关系;
D、必须遵守行政程序，遵守行政程序是依法行政原则的基本要求。

(2)契约性：
A、行政合同需要双方当事人意思表示一致;
B、行政合同的公开性和竞争性。

2、行政合同的订立
(1)行政主体的缔约权限
A、基于行政权限;
B、合乎行政目的.。

(2)行政主体的缔约原则和方式
原则：公开、竞争的原则
方式：
A、招标(公开招标、邀请招标)
B、竞争性谈判
C、单一来源采购
D、询价
(3)行政合同的履行
(4)行政合同的救济
A、司法外救济：是通过协商、仲裁或行政机关内部裁决等方式，消除合同缔结或履行中产生的争议。

a、协商或由政府出面调处;
b、仲裁;
c、行政复议。

B、司法救济
类型：
(1) 国有土地使用权出让合同与农村土地承包合同;
(2) 国有企业承包、租赁合同;
(3) 政府采购合同;
(4) 公共工程特许权协议;。

2024版行政合同的概念行政合同的特征合同目录第一章：行政合同概述1.1 行政合同定义1.2 行政合同与民事合同的区别1.3 行政合同的法律地位第二章：行政合同的特征2.1 公法性质2.2 行政主体的特殊性2.3 行政合同的目的性第三章：行政合同的类型3.1 行政委托合同3.2 行政特许合同3.3 行政补偿合同第四章：行政合同的订立4.1 订立原则4.2 订立程序4.3 订立效力第五章：行政合同的履行5.1 履行原则5.2 履行方式5.3 履行监督第六章：行政合同的变更与解除6.1 变更条件6.2 解除条件6.3 变更与解除的法律后果第七章：行政合同的违约责任7.1 违约责任的构成7.2 违约责任的承担7.3 违约责任的免除第八章：行政合同的争议解决8.1 争议解决方式8.2 争议解决程序8.3 争议解决的法律效力第九章：行政合同的法律适用9.1 适用法律9.2 法律冲突的解决9.3 法律适用的例外第十章：附则10.1 合同生效10.2 合同份数10.3 其他事项签字栏：甲方代表签字：乙方代表签字：签订时间：签订地点：2024版行政合同的概念及特征第一章：行政合同概述1.1 行政合同定义行政合同是指行政机关为了实现公共管理目标，与公民、法人或其他组织之间依法订立的具有行政法上权利义务内容的协议。

1.1.1 定义要素行政合同的定义包括但不限于行政机关的参与、公共管理目标的实现、行政法上权利义务的内容。

1.2 行政合同与民事合同的区别行政合同与民事合同在主体、目的、法律适用等方面存在显著区别。

1.2.1 主体区别行政合同的一方主体必须是行政机关，而民事合同的主体可以是任何公民、法人或其他组织。

1.2.2 目的区别行政合同的目的在于实现公共管理目标，而民事合同的目的则主要在于实现私法上的权益。

1.2.3 法律适用区别行政合同适用行政法及相关法律法规，而民事合同则主要适用民法及相关法律法规。

1.3 行政合同的法律地位行政合同在法律体系中具有特殊的地位，既涉及行政权力的行使，也涉及合同当事人的权利义务。

行政合同的概念及特征一、引言在现代社会中，行政合同是不可或缺的一环。

无论是国家机关与企事业单位之间的合作，还是政府与公民之间的约定，行政合同都扮演着重要的角色。

本篇文档将介绍行政合同的概念及其特征。

二、行政合同的概念行政合同是指国家机关、政府机构与其他组织或个人之间为实现法律目标所订立的合同。

行政合同的签订可以制定合作关系、确立权责关系，并提供相应的保障与约束。

行政合同一般由国家机关或政府机构作为一方，其他组织或个人作为另一方。

三、行政合同的特征1. 具有法律约束力：行政合同是一种法律关系，具有法律约束力。

合同双方在签订合同时受到法律的制约，必须按照约定履行合同义务，同时享有合同权益的保护。

2. 具有行政性：行政合同是国家机关、政府机构与其他组织或个人之间的合同，具有行政性质。

在合同签订过程中，国家机关、政府机构会履行行政管理的职责，对合同履行进行监管。

3. 其内容与目的是为公共利益服务：行政合同的内容和目的是为了维护社会公共利益。

国家机关、政府机构与其他组织或个人签订行政合同的目的是为了推动国家的经济、社会和法律的发展，以及提供公共服务。

4. 具有不对等性：行政合同的签订主体通常是国家机关、政府机构，而另一方则是其他组织或个人。

在合同签订中，国家机关、政府机构通常拥有更强大的议定权和执行权，有时会对另一方进行一定程度的干预和约束。

5. 具有相对稳定性：相对于民事合同而言，行政合同具有一定的稳定性。

行政合同通常是为长期合作、长期合作预期和长期利益考虑而签订的，其期限往往较长。

6. 可以解除或变更：在特定情况下，行政合同可能会发生解除或变更。

例如，当实施法律、法规发生变化时，当一方无法履行合同义务时，当合同目的达成或不具备目的时，行政合同可能会被解除或变更。

四、行政合同的作用1. 保障当事人权益：行政合同作为一种法律关系，保障了当事人的权益。

当事人在合同签订以及履行过程中，享有合同约定的权益保护。

行政合同的概念行政合同的特征(2024版)合同编号：___________甲方（行政主体）：_________________________地址：_____________________________________法定代表人：______________________________联系电话：______________________________电子邮箱：_____________________________乙方（合作方）：_________________________地址：_____________________________________法定代表人：______________________________联系电话：______________________________电子邮箱：_____________________________鉴于甲方作为行政主体，需要与乙方合作完成特定的行政任务，双方本着平等、自愿、互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，经协商一致，订立本合同。

第一条行政合同的定义1.1 行政合同：指行政机关或其授权的组织为实现公共利益或行政管理目标，与合作方依法订立的具有行政法上权利义务内容的协议。

第二条行政合同的特征2.1 公共性：行政合同的目的在于实现公共利益或完成行政管理任务。

2.2 法定性：行政合同的订立、履行、变更、解除等均应遵循法律法规的规定。

2.3 行政优益权：甲方在合同履行过程中享有监督、指导和单方面变更或解除合同的权利。

2.4 强制执行力：行政合同具有强制执行的效力，乙方应严格遵守合同约定。

第三条合同标的3.1 本合同的标的为乙方根据甲方的要求，完成以下任务：（1）_______________________________________；（2）_______________________________________；（3）_______________________________________；（4）_______________________________________。

简述行政合同的概念与特征
摘要：
一、行政合同概念
二、行政合同特征
1.主体特征
2.内容特征
3.目的特征
4.法律效力特征
正文：
行政合同是指行政机关与相对人依法订立的，一方行使行政职权，另一方履行行政义务的合同。

行政合同是行政机关实现行政管理目标的重要手段，具有以下特征：
一、行政合同概念
行政合同是行政机关与相对人依法订立的合同，旨在实现行政管理的目标。

行政合同的一方为行政机关，另一方为行政相对人。

行政合同的签订和履行，都是在法律、法规的约束下进行的。

二、行政合同特征
1.主体特征
行政合同的主体一方为行政机关，另一方为行政相对人。

行政机关在合同中行使行政职权，相对人则承担相应的行政义务。

这一特征体现了行政合同的行政性质。

2.内容特征
行政合同的内容涉及行政机关行使行政职权、履行行政管理职责的各个方面。

这些内容包括：规划、指导、协调、监督、处罚等。

行政合同的内容具有鲜明的行政管理特征。

3.目的特征
行政合同的目的是实现行政管理目标，促进社会发展、维护公共利益。

行政合同的一方通过签订合同来实现行政管理的目标，另一方则依据合同履行相应的义务。

4.法律效力特征
行政合同具有法律效力。

行政机关签订的行政合同受国家法律的保护，对合同双方具有约束力。

当行政机关违反合同约定时，相对人有权依法要求行政机关履行合同或承担违约责任。

总之，行政合同是行政机关为实现行政管理目标而与相对人签订的合同。

它具有行政性质、行政管理内容、实现行政管理目的和法律效力等特征。

关于中国的行政合同行政合同是指由行政机关与其他组织、个人订立的具有法律效力的合同。

作为中国行政管理的重要法律工具，行政合同在维护公平交易、保障公共利益方面发挥着关键作用。

本文将从行政合同的概念、特点、类型以及签订与履行等方面详细探讨。

一、行政合同的概念行政合同是指政府机关与其他主体之间所订立的具有法律效力的合同。

它是公法与私法的结合体，具有公共性、特殊性和强制性等基本特点。

行政合同的订立和履行需要遵循法定程序，并受到行政法的监督和保护。

二、行政合同的特点1. 具有公共性：行政合同是行政机关与其他组织、个人之间的合同，其目的在于行使行政权力，实现公共利益。

2. 具有特殊性：行政合同的签订、履行和解决纠纷等方面具有特殊的法律规定，与一般的民事合同存在一定区别。

3. 具有强制性：行政合同的履行受到行政机关的强制力，当一方违约时，行政机关可以采取相应的行政强制措施，保障合同的履行。

三、行政合同的类型1. 行政许可合同：指行政机关以行政许可为内容与许可对象订立的合同，例如环境保护部门与企业之间的排污许可合同。

2. 行政承诺合同：指行政机关作出明确承诺，并以合同形式订立的合同，例如政府与企业之间的投资承诺合同。

3. 行政补偿合同：指行政机关通过与受损害方订立合同，对其进行一定的经济补偿，例如土地征用补偿合同。

4. 行政协议合同：指行政机关与其他主体共同商定某项工作或事务合作的合同，例如政府与跨国公司签订的合作协议。

四、行政合同的签订与履行1. 签订阶段：行政合同的签订需要符合法定程序，行政机关应当依法履行合同履行前的程序，保障公平、公正、公开交易的原则。

2. 履行阶段：行政机关应当按照合同约定履行自己的义务，确保合同的履行质量。

同时，受合同约束的其他主体也应当履行自己的义务，配合行政机关完成合同的目标。

3. 解决纠纷：在行政合同的履行过程中，如果发生争议或违约现象，各方应当通过协商、调解等方式解决。

如果仍无法解决，可以依法向行政机关申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身的合法权益。

简述行政合同的特征
行政合同是指国家机关以公权力为基础，与公民、法人或其他组织在行政管理范围内订立的合同。

其主要特征有：
1. 具有行政管理性质：行政合同是国家机关作为行政管理主体与个人或组织进行合同关系的一种方式，其目的是实现行政管理的目的，以维护国家的行政权力和公共利益为原则。

2. 具有法定性质：行政合同的订立和内容必须遵循法律、法规、政策等规范性文件的规定，合同的履行也必须服从法律的约束。

3. 具有一定的强制性：行政合同是国家机关与他人或组织的合同，其内容和履行必须遵循国家法律和行政规定的要求，一旦一方违反合同规定，可能会被追究法律责任。

4. 具有相对平等性：虽然行政合同具有一定的强制性，但其订立应当遵循平等互惠、自愿协商原则，各方之间的权利和义务应当是平等的。

5. 有明确的行政管理目的：行政合同的订立是为了实现行政管理目的，成为国家行政行为的一种方式，其合同的履行也必须服从行政管理目的的要求。

一、行政合同的概念及特征。

合同，又称契约，原来是民法上的概念。

是指当事之间设立的具有权利义务内容的协议。

行政合同又称行政契约，是指行政主体为了行使行政职能实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。

行政合同与民事合同虽然都是双方或多方当事人在平等互利基础上达成的协议，但两者有一定的区别，行政合同与民事合同相比具有以下几个方面的特征：1、行政主体特定性。

所谓行政主体，是指依法享有行政职权，能够以自己的名义作出行政行为，并独立承担法律责任的组织。

包括两个部分，一是行政机关，二是法律法规授权的组织。

行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方是行政主体。

没有行政主体的参加，不能称为行政合同。

而且行政主体在合同中处于主导地位并享有一定的行政特权，通过合同的方式行使行政管理权。

但是并非行政机关签订的一切合同都是行政合同，只有当行政机关以行政管理为目的并以行政主体的身份签订的合同，才是行政合同。

当行政机关为了实现一定的民事目的，而与其它平等主体签订的合同，即为民事合同。

2、合同目的明确性。

行政合同与民事合同的本质区别在于合同的目的是行政主体为了履行行政职能，行政主体签订行政合同的目的是实现行政管理，维护公共利益，而不是为了自身的经济利益。

3、合同内容法定性。

行政合同的内容必须符合法律、法规的规定，双方都无完全的自由处分权。

行政主体只能按照法律的规定提出邀约邀请，相对方只能表示接受。

4、意思表示一致性。

行政合同属于双方行政行为，双方的行政行为须以双方意思表示一致为前提。

当然，双方意思表示一致并不等于双方追求的目的相同，行政主体签订行政合同的目的是为了执行公务，行政管理相对方则是为了营利。

5、合同履行优益性。

在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

行政合同中当事人并不具有完全平等的法律地位，行政主体可以根据国家行政管理的需要，单方面依法变更或解除合同，而作为相对方不享有此种权利。

详解什么是行政合同近代以来，随着政府职能由进行社会管理向提供公共服务的转变，一些新型的行政管理手段开始出现，行政合同逐渐得到社会的认可。

行政合同作为一种柔性的行政管理形式，极大地调动了相对人的主动性和创造性，有效地弥补了行政命令等传统刚性行政管理形式的不足。

我国改革开放以后，政府开始大量使用行政合同方式来行使行政管理职能。

一、行政合同的概念和特点行政合同是指行政主体为实现行政目的，与公民、法人或其他组织通过协商方式在意思表示一致的基础上所达成的协议或契约。

1.行政合同的当事人一方必须是行政主体。

行政合同是由行政主体参加而形成的协议，也是行政主体行使职权的一种方式。

如果没有行政主体参加，则不能形成行政合同。

应当指出的是，并非行政主体参加的所有合同都是行政合同。

因为行政主体具有双重法律身份。

一方面，行政主体享有国家赋予的行政管理主体的地位和职能，它可以通过行政合同的方式行使行政权；另一方面，行政主体又具有民事主体的身份，它可以为了实现一定的民事目的而与其他民事主体签订民事合同。

2.行政合同的目的是为了实现特定的行政管理目标和公共利益。

任何一个行政合同的订立，都是行政主体运用其行政职能、为实现特定的行政管理目标，维护国家和社会的公共利益而实施的行为。

例如，为了修建道路、桥梁、机场等公共设施，行政机关与企业签订共同投资建设合同；为了城市建设改造，行政机关与企业签订公共建设合同。

由此可见，运用行政合同的行政主体并不是以追求自己的最大利益为终极目标，而是以着眼于社会公共利益为终极目标。

这同当事人为了自身的经济利益而订立的民事合同是不同的。

3.行政合同是一种双方行为。

行政合同与大多数的具体行政行为不同，在形成过程中不是由行政主体单方面的意志所决定的，而是要以双方意思表示一致为前提。

行政主体与相对人订立行政合同时，必须进行平等协商，取得一致意见，行政主体不能强迫相对人或滥用权力影响相对人。

4.行政主体对于行政合同享有优益权。