施工总承包资质与专业承包资质的关系(汇编)

施工总承包企业及专业承包企业承包范围汇总（新版企业资质标准）（一）施工总承包序列资质标准1 建筑工程施工总承包企业承包工程范围一级资质：可承担单项合同额3000 万元以上的下列建筑工程的施工：（1）高度200 米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度240 米以下的构筑物工程。

二级资质：可承担下列建筑工程的施工：（1）高度100 米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度120 米以下的构筑物工程；（3）建筑面积4 万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度39 米以下的建筑工程。

三级资质：可承担下列建筑工程的施工：（1）高度50 米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度70 米以下的构筑物工程；（3）建筑面积1.2 万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度27 米以下的建筑工程。

2 公路工程施工总承包企业承包工程范围一级资质：可承担各级公路及其桥梁，长度3000 米以下的隧道工程的施工。

二级资质：可承担一级以下公路，单座桥长1000 米以下、单跨跨度150 米以下的桥梁，长度1000 米以下的隧道工程的施工。

三级资质：可承担二级以下公路，单座桥长500 米以下、单跨跨度50 米以下的桥梁工程的施工。

3 铁路工程施工总承包企业承包工程范围一级资质：可承担新建、改建30 公里以下Ⅰ级铁路工程施工，以及Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工（不包括钢板梁桥和单跨大于64 米的桥梁、全长3000 米以上的隧道，以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程）。

二级资质：可承担新建、改建15 公里以下Ⅰ级铁路工程、30公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于32 米的桥梁、全长1200 米以上的隧道，以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程)。

三级资质：可承担新建、改建15 公里以下Ⅲ、Ⅳ级铁路综合工程的施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于24 米的桥梁、全长200 米以上的隧道，以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程)。

施工总承包‎资质与专业‎资质的关系‎具备施工总‎承包一级资‎质的施工企‎业，能否承担其‎承包范围内‎的各项专业‎工程？如房屋建筑‎施工总承包‎一级企业，能否承担范‎围内的土方‎工程？钢结构工程‎？机电安装工‎程等？这个问题在‎网上有许多‎人问过，大家的问答‎也是不一而‎足。

怎么来认识‎施工总承包‎资质与专业‎资质的关系‎呢？一、按照字面意‎思来看，既然是施工‎总承包，就应当包括‎总承包里内‎的任何工作‎内容。

如果不包括‎总承包范围‎内的内容，遇到专业工‎程都必须分‎包出去，总承包企业‎将不可避免‎地沦为“二道贩子”，仅仅是将工‎程从发包人‎手里接过来‎，然后将土方‎分包给土石‎方单位，机电安装分‎包给机电设‎备安装单位‎，装修、钢结构、金属门窗也‎都专业分包‎出去了。

长此以往，总承包企业‎的实力将逐‎渐损耗降低‎。

二、按照建设部‎有关文件的‎说法，具备施工总‎承包资质的‎企业，可以承揽总‎承包覆盖范‎围内的专业‎工程。

建设部部令‎第159号‎《建筑业企业‎资质管理规‎定》第六条规定‎：取得施工总‎承包资质的‎企业（以下简称施‎工总承包企‎业），可以承接施‎工总承包工‎程。

施工总承包‎企业可以对‎所承接的施‎工总承包工‎程内各专业‎工程全部自‎行施工，也可以将专‎业工程或劳‎务作业依法‎分包给具有‎相应资质的‎专业承包企‎业或劳务分‎包企业。

取得专业承‎包资质的企‎业（以下简称专‎业承包企业‎），可以承接施‎工总承包企‎业分包的专‎业工程和建‎设单位依法‎发包的专业‎工程。

专业承包企‎业可以对所‎承接的专业‎工程全部自‎行施工，也可以将劳‎务作业依法‎分包给具有‎相应资质的‎劳务分包企‎业。

建设部《关于印发《建筑业企业‎资质管理规‎定实施意见‎》的通知》（建市[2 007]241号）第（七）条规定：选择总承包‎序列某一类‎别资质作为‎本企业主项‎资质的，可申请总承‎包序列内各‎类别资质。

取得施工总‎承包资质的‎企业，不再申请总‎承包资质覆‎盖范围内的‎各专业承包‎类别资质，即可承揽专‎业承包工程‎。

施工总承包资质与专业承包资质的关系具备施工总承包一级资质的施工企业，能否承担其承包范围内的各项专业工程？施工总承包资质与专业承包资质的关系在《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159 号）第六条和《关于印发<建筑业企业资质管理规定实施意见>的通知》（建市〔2007〕241 号）第（七）条规定如下，建设部部令第159号《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。

施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。

专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知（建市〔2007〕241号）第（七）条规定：选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。

取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。

总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。

总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表，另行制定印发后执行。

上述对照表，在建设部《关于征求建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质范围意见的函》（建市资函〔2006〕36号）中可以看到，摘录如下：由此可见，具备施工总承包资质的施工企业，在其总承包覆盖范围内的各专业工程，可以自行施工，并可参与相应专业工程的投标活动。

关键词：总承包资质
标题：总承包资质、专业承包资质和劳务资质是否存在覆盖关系？
建筑行业的大小企业单位都清楚，资质是每个公司的最起码的标识和特征，有了资质也会有官方认证，才可以拥有参与招标的资格，与其说资质是企业实力的认证书，不如说资质是建筑市场的“入场券”。

关于资质方面的问题相信大家还有很多混乱的地方。

所以下面我们一起来了解一下！
问题1：总承包资质、专业承包资质和劳务资质是否存在覆盖关系？
答案是：不存在。

建设部《关于印发<建筑业企业资质管理规定实施意见>的通知》（建市〔2007〕241号，已失效）第七条规定，取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。

但该实施意见已经被住房和城乡建设部2015年1月31日发布的关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知废止。

问题2：关于总包和分包的问题？
住房城乡建设部：根据《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）文件“总则”中要求：“取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法分包”；“设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担”。

因此，总承包资质和专业承包资质不存在覆盖关系，只拥有施工总承包资质的企业不能承揽设有相应资质的专业工程。

施工总承包企业及专业承包企业承包范围汇总(新版企业资质标准)(一)施工总承包序列资质标准1 建筑工程施工总承包企业承包工程范围一级资质:可承担单项合同额3000 万元以上得下列建筑工程得施工:(1)高度200 米以下得工业、民用建筑工程;(2)高度240 米以下得构筑物工程。

二级资质:可承担下列建筑工程得施工:(1)高度100 米以下得工业、民用建筑工程;(2)高度120 米以下得构筑物工程;(3)建筑面积4 万平方米以下得单体工业、民用建筑工程;(4)单跨跨度39 米以下得建筑工程。

三级资质:可承担下列建筑工程得施工:(1)高度50 米以下得工业、民用建筑工程;(2)高度70 米以下得构筑物工程;(3)建筑面积1、2 万平方米以下得单体工业、民用建筑工程;(4)单跨跨度27 米以下得建筑工程。

2 公路工程施工总承包企业承包工程范围一级资质:可承担各级公路及其桥梁,长度3000 米以下得隧道工程得施工。

二级资质:可承担一级以下公路,单座桥长1000 米以下、单跨跨度150 米以下得桥梁,长度1000 米以下得隧道工程得施工。

三级资质:可承担二级以下公路,单座桥长500 米以下、单跨跨度50 米以下得桥梁工程得施工。

3 铁路工程施工总承包企业承包工程范围一级资质:可承担新建、改建30 公里以下Ⅰ级铁路工程施工,以及Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工(不包括钢板梁桥与单跨大于64 米得桥梁、全长3000 米以上得隧道,以及铁路电务、电气化与铺轨架梁工程专业承包资质范围内得工程)。

二级资质:可承担新建、改建15 公里以下Ⅰ级铁路工程、30公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于32 米得桥梁、全长1200 米以上得隧道,以及铁路电务、电气化与铺轨架梁工程专业承包资质范围内得工程)。

三级资质:可承担新建、改建15 公里以下Ⅲ、Ⅳ级铁路综合工程得施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于24 米得桥梁、全长200 米以上得隧道,以及铁路电务、电气化与铺轨架梁工程专业承包资质范围内得工程)。

总承包企业可否承包专业工程的判断最近，一些单位询问关于具有施工总承包资质的施工企业，可否承担专业工程的问题。

如房屋建筑施工总承包企业，可否承担其工程范围内的地基与基础工程、钢结构工程、机电安装工程等。

建设部部令第159号《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。

施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

建设部建市[2007]241号《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》第七条规定：选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。

取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。

总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。

总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表，另行制定印发后执行。

对于总承包资质覆盖专业工程资质的范围，建设部曾以建市资函【2006】36号发出一个文件，即《关于征求建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质范围意见的函》。

文件有一个列表如下：建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质对照表（征求意见稿）序号总承包资质专业承包资质1房屋建筑工程施工总承包1、地基与基础；2、机电设备安装；3、建筑装修装饰；4、钢结构；5、高耸构筑物；6、园林古建筑；7、消防设施；8建筑防水；9、附着脚手架；10、起重设备安装；11、金属门窗；12、土石方。

2公路工程施工总承包1、公路路面；2、公路路基；3、桥梁工程专业承包；4、隧道；5、土石方。

3铁路工程施工总承包1、桥梁；2、隧道；3、铁路铺轨架梁；4、土石方；5、爆破与拆除。

4港口与航道工程施工总承包1、港口及海岸；2、航道；3、通航建筑；4、通航设备安装；5、土石方。

工程施工类企业资质概述工程施工类企业资质分为工程勘察、工程设计、工程施工和工程监理共四个大类。

四个大类的基本情况如下（煤矿自筹建开始到建成投产主要涉及工程设计、工程施工和工程监理三个资质）：一、工程勘察资质工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。

工程勘察共设13个专业类别（详见《地质勘察分类分级标准》）。

工程勘察综合资质只设甲级，可以承接上述13个专业除海洋工程勘察以外的各专业各等级的工程勘察业务；工程勘察专业资质设甲级、乙级（根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级），要根据专业性质的不同，可以承接相应专业和相应等级的工程勘察业务；工程勘察劳务资质不分等级，可以承接相应工种的岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。

二、工程设计资质工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。

共计21个行业153个专业（详见《工程设计行业、专业划分表》。

工程设计综合资质只设甲级，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；工程设计行业资质，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；工程设计专业资质，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；工程设计专项资质设甲级、乙级，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。

附表：工程设计行业、专业划分表工程设计行业、专业划分表三、工程施工资质工程施工资质分为：总承包、专业承包和劳务分包三大类。

其中总承包可以承包13个行业分别如下（总承包资质又分为特级、一级、二级和三级共四个级别。

各个级别对应所能承担的工程规模等见《建筑工程资质种类及标准》）；专业承包可以承包的六十个专业分别如下（专业承包资质又分为一级、二级、三级或无级等，各级别对应所能承担的工程规模等见《建筑工程资质种类及标准》）；劳务分包可以分包的十三个工种如下（每个工种又分为一级、二级或不分级等。

施工总承包资质企业都对应哪些专业承包工程具备施工总承包一级资质的施工企业，能否承担其承包范围内的各项专业工程？如房屋建筑施工总承包一级企业，能否承担范围内的土方工程？钢结构工程？机电安装工程等？这个问题在网上有许多人问过，大家的回答也是不一而足。

怎么来认识施工总承包资质与专业资质的关系呢？一、按照字面意思来看，既然是施工总承包，就应当包括总承包里内的任何工作内容。

如果不包括总承包范围内的内容，遇到专业工程都必须分包出去，总承包企业将不可避免地沦为“二道贩子”，仅仅是将工程从发包人手里接过来，然后将土方分包给土石方单位，机电安装分包给机电设备安装单位，装修、钢结构、金属门窗也都专业分包出去了。

长此以往，总承包企业的实力将逐渐损耗降低。

二、按照建设部有关文件的说法，具备施工总承包资质的企业，可以承揽总承包覆盖范围内的专业工程。

建设部部令第159号《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。

施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。

专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

建设部《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》（建市[2007]241号）第（七）条规定：选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。

取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。

总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。

工程施工资质汇编一、工程施工企业资质1.施工总承包资质（1）建筑工程施工总承包资质：可以承接建筑工程的施工任务，并对工程项目的全部工程质量、安全、工期等负全责。

（2）市政公用工程施工总承包资质：可以承接各类市政公用工程的施工任务，包括道路、桥梁、给水排水等项目。

（3）机电工程施工总承包资质：可以承接机电工程的施工任务，包括电气工程、管道工程等项目。

2.专业承包资质（1）建筑装饰装修工程专业承包资质：可以承接建筑装饰装修工程的施工任务。

（2）机电设备安装工程专业承包资质：可以承接机电设备的安装工程。

（3）城市园林绿化工程专业承包资质：可以承接城市园林绿化工程的施工任务。

二、资质申报条件1. 施工企业资质申报条件：（1）具有独立法人资格；（2）注册资金达到规定标准；（3）拥有一定数量的注册建筑师、结构工程师、电气工程师等技术管理人员；（4）具有一定数量的具有相应职称或技术资格的注册建造师和技术工人；（5）具备现代化生产经营管理体系和技术装备；（6）经营活动稳定，无重大违法记录。

2. 申报材料（1）企业基本情况介绍；（2）企业组织机构和管理人员名录；（3）注册资本情况证明；（4）技术管理人员和技术工人资格证书；（5）企业管理制度、质量管理体系等文件；（6）财务状况证明材料。

三、资质办理流程1. 材料准备阶段（1）收集企业基本情况资料；（2）组织整理企业资料；（3）编制资质申报材料。

2. 申报资格认定（1）提交资质申报材料；（2）资格认定机构受理并审核材料；（3）组织现场考察和技术评审。

3. 发证手续办理（1）通过技术评审并合格，核发资质证书；（2）领取资质证书并办理相关手续。

四、资质管理及监督1. 资质管理（1）企业持证经营，定期进行资质年检；（2）当有变更时，及时办理变更手续。

2. 监督检查（1）建立资质监督检查机制；（2）对施工企业的施工质量、安全生产等进行定期检查。

五、施工企业资质的重要性1. 提供法律保障合法持证企业可以合法经营，同时在施工过程中出现争议时，也可以依法维权。