建立健全住房公积金综合服务平台工作指引

News新闻资讯·要闻2针对住房公积金综合服务平台建设中存在的思想认识不到位、服务平台建设滞后、综合管理系统不健全等问题，近日，住房和城乡建设部印发《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》（以下简称《通知》），要求各地充分认识建设服务平台的重要意义，从全面加强组织领导、合理确定资金投入、严格规范线上服务、统一管控各类渠道、妥善对接政务平台、强化安全保障机制和加大监督指导力度7个方面建立健全服务平台。

住房公积金综合服务平台建设是落实国务院“放管服”改革要求、全面提升住房公积金服务水平的基础性工作，对满足缴存职工多样化需求、充分发挥住房公积金制度作用具有重要意义。

住房和城乡建设部要求，各地要充分认识建设服务平台的重要意义，切实转变观念、增强服务意识、增强紧迫感，加快服务平台建设、完善服务平台功能、丰富线上业务办理种类、有效提高离柜率。

《通知》还以附件的形式发布了《建立健全住房公积金综合服务平台工作指引》，从梳理服务事项、优化服务流程、明确岗位职责等8个方面，对住房公积金综合服务平台的建设予以指引。

（中国建设报）住房和城乡建设部通知要求 建立健全住房公积金综合服务平台市政公用设施智慧化管理信息技术与应用培训班在合肥召开为深入贯彻落实中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步加强市政设施运行管理，充分发挥现代信息技术优势，积极推进市政公用设施管理数字化、信息化、智能化发展，用统筹的方式、系统的方法加强和改进城市基础设施建设管理工作。

住房和城乡建设部信息中心于5月21日至23日在安徽省合肥市举办了市政公用设施智慧化管理信息技术与应用培训班。

授课专家培训内容丰富，包括宣贯中央城市工作会议精神，解读城市执法体制改革“3+1”模式，以及依托现有的数字城管平台，创新城市治理方式，加强城市精细化管理，实现新技术、新模式与城市管理服务的有效融合；市政公用设施综合信息化管理平台建设及应用成果介绍；地下管网智能化管理和智慧化运营平台建设及应用成果介绍；“互联网+”等模式在垃圾分类回收系统中的建设及应用成果介绍；物联网、移动互联网、大数据、云计算技术在市政设施协同化、一体化中的应用成果介绍；城市地下空间及综合管廊管理信息化平台应用成果介绍；海绵城市规划建设管理成果及信息技术应用介绍；城市供热、供水、燃气、供排水、道路、桥隧、城市照明、环境卫生等市政公用设施管理和运行监控系统及应用成果介绍等八个方面，来自住建领域近200名学员参加了培训。

XX住房公积金服务高效办成一件事实施方案为深化“放管服”改革，助推住房公积金行业数字化转型发展，实现更多住房公积金业务“高效办成一件事”的政务服务创新,全面促进XX住房公积金服务提质增效,根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发（2022）5号）和《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》（建金（2022）82号）等文件精神，持续提升住房公积金服务标准化、规范化、便利化水平，打造住房公积金服务升级版，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求从服务企业和群众“高效办成一件事”出发，全面梳理住房公积金缴存、提取、贷款三大业务共X项服务事项,对其中关联性强、办事需求量大、跨部门协同的X项服务事项，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，按年度分批次实现“全链通办”，最大程度利企便民，服务房地产市场平稳健康发展工作大局。

二、工作目标20XX年，基本建成XX住房公积金服务一体化信息平台。

贯彻落实国务院“一件事一次办”和“高效办成一件事”要求，统一X项住房公积金服务事项的办事流程和要件材料，建立“全链通办”业务办理模式，开展全区住房公积金个人住房贷款业务“全链通办”试点工作，完成首批IX项住房公积金服务事项“全链通办”。

20XX年，全面建成XX住房公积金服务一体化信息平台。

推动住房公积金综合业务与相关部门业务深度融合，构建业务数据多方共建共享的业务协同机制。

完成第二批7项住房公积金服务事项“全链通办”，全面推行住房公积金服务事项按“全链通办”模式实现智慧审批及“不见面”办理。

20XX年,全省住房公积金数字化发展新模式基本确立,数据资源共享体系和平台支撑体系更加健全，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全过程智能监管的住房公积金数字化服务新体系，推动住房公积金事业高质量发展。

三、重点任务（一）建立XX住房公积金服务“高效办成一件事”任务清单。

根据现有全国住房公积金服务事项和我区住房公积金业务实际，建立“1+N”（即贷款业务“不见面”审批+多项住房公积金业务）的“高效办成一件事”任务清单（详见附件），按年度分批次实施，为企业和群众提供集成化办理服务，提高办事效率，降低办事成本。

关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见(建金管〔2005〕5号)建设部财政部中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见建金管〔2005〕5号为进一步完善住房公积金管理，规范归集使用业务，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，现就住房公积金管理若干具体问题提出如下意见：—、国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）的规定缴存住房公积金。

有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。

二、设区城市（含地、州、盟，下同）应当结合当地经济、社会发展情况，统筹兼顾各方面承受能力，严格按照《条例》规定程序，合理确定住房公积金缴存比例。

单位和职工缴存比例不应低于5％，原则上不高于12％。

采取提高单位住房公积金缴存比例方式发放职工住房补贴的，应当在个人账户中予以注明。

未按照规定程序报省、自治区、直辖市人民政府批准的住房公积金缴存比例，应予以纠正。

三、缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍。

具体标准由各地根据实际情况确定。

职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。

四、各地要按照《条例》规定，建立健全单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的审批制度，明确具体条件、需要提供的文件和办理程序。

未经本单位职工代表大会或者工会讨论通过的，住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心（以下简称管理中心）不得同意降低缴存比例或者缓缴。

五、单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。

公积金三年服务提升方案公积金是一项为提高职工福利、提升就业质量、加强社会保障的重要制度，公积金服务的质量和效率直接关系到广大职工的利益和对政府的信任度。

为了进一步提升公积金服务的质量和效率，以下是针对公积金三年服务提升的方案：一、完善公积金服务体系1. 建立统一的公积金服务平台，实现线上线下一体化服务。

通过APP、网站等在线平台，职工可以方便地查询个人公积金账户余额、办理贷款、提取公积金等操作，减少了职工的办理时间和成本。

2. 在企业和居民区等人流密集地方设立公积金服务中心和自助办理区域，提供方便快捷的服务。

服务中心设立柜台，负责解答职工咨询、办理业务、开展宣传等工作；自助办理区域则提供自助机具，职工可以自行办理相关业务。

3. 建立健全公积金服务投诉处理机制，提升服务质量。

对于职工的投诉，要及时、认真地处理，并及时反馈处理结果。

对于反复出现的问题，要进行整改和改进，保证公积金服务的高效运行。

二、加强公积金服务宣传1. 利用各种媒体渠道增加公积金服务宣传的频次和广度。

通过电视、广播、报纸、互联网等宣传媒体，向广大职工普及公积金服务的相关规定，提高职工对公积金服务的了解和认同度。

2. 开展公积金服务宣传活动，提高职工参与度。

可以组织公积金知识讲座、培训班等形式，为职工提供公积金知识教育。

同时，可以开展公积金服务满意度调查，了解职工对公积金服务的意见和建议，进一步改进和完善服务。

三、加强公积金服务管理1. 提高公积金服务工作人员的业务水平和服务意识。

要加大公积金服务人员的培训力度，提高其专业知识和业务能力。

同时，要加强对公积金服务人员的服务责任感和服务意识培养，做到服务温馨、细致入微。

2. 建立健全公积金服务考核制度，将服务质量作为考核的重要指标。

通过考核结果，对优秀的服务人员进行表彰和奖励，对存在问题的人员进行培训和指导，确保公积金服务质量的持续提升。

四、推进公积金服务创新1. 加强公积金服务与电子支付、互联网金融等新兴业态的深度融合。

住房和城乡建设部关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2019.05.09•【文号】建金〔2019〕57号•【施行日期】2019.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公积金监管正文住房和城乡建设部关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知建金〔2019〕57号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：《住房城乡建设部关于加快建设住房公积金综合服务平台的通知》（建金〔2016〕14号）和《住房公积金综合服务平台建设导则》印发以来，各省、自治区住房和城乡建设厅和各地住房公积金管理中心（以下简称管理中心）认真贯彻落实，积极开展住房公积金综合服务平台（以下简称服务平台）建设，提升了住房公积金服务效率。

但仍有部分管理中心存在思想认识不到位、服务平台建设滞后、综合管理系统不健全、线上业务种类少、风险防控能力弱、推广使用力度小等问题，服务平台作用未得到充分发挥。

为进一步贯彻国务院“放管服”改革要求，切实提升住房公积金服务效能，规范服务平台建设和使用，现就有关要求通知如下：一、充分认识建设服务平台重要意义服务平台建设是落实国务院“放管服”改革要求，全面提升住房公积金服务水平的基础性工作，对满足缴存职工多样化需求，充分发挥住房公积金制度作用具有重要意义。

各地要切实转变观念，提高服务意识，增强紧迫感，以“互联网+”为导向，充分利用大数据、云计算等信息技术，加快服务平台建设，完善服务平台功能，丰富线上业务办理种类，有效提高离柜率，切实提高住房公积金服务便捷度。

二、全面加强组织领导服务平台建设涉及面广，政策性强，技术要求高，管理中心要成立服务平台建设工作领导小组，由一把手牵头负责，集中技术部门和业务部门骨干力量，制定工作方案，明确工作任务、关键环节和完成时限。

根据线上服务特点，优化内部组织架构，组建专门的运营管理部门。

住房公积金信息化建设导则1 总则1.1 为指导各地住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）信息化建设，依据《住房公积金基础数据标准》、《住房公积金信息系统技术规范》及相关法律法规、政策规定和标准规范，制定本导则。

1.2 本导则适用于各地住房公积金信息化建设工作。

1.3 本导则所指的住房公积金信息化建设包括公积金中心信息系统建设和运行维护管理、项目管理、数据资源管理、服务外包等工作。

1.4 住房公积金信息化建设应以缴存职工为中心，以便捷服务为导向，在保证资金和信息安全的前提下，组织开展工作。

2 基本要求2.1 住房公积金信息化建设应满足规范性、实用性、安全性和可扩展性的要求。

2.2 规范性。

住房公积金信息化建设应符合国家、地方信息化建设的方针、政策和相关标准规范要求。

2.3 实用性。

公积金中心在系统建设中，应充分考虑未来五年业务发展，配置与业务规模相适应的经济、实用的基础设施；在系统升级改造中，应注意保护既有投资成果，避免重复建设、过度投资。

2.4 安全性。

住房公积金信息化建设应符合国家有关的安全标准规范，建立安全管理制度，安排专业人员或专业机构，保证系统安全、稳定运行。

2.5 可扩展性。

公积金中心信息系统可根据住房公积金业务发展的变化，及时增加相应的系统功能，满足业务管理和服务的需求。

3 建设要点3.1 公积金中心信息系统建设应包括便捷服务、高效业务处理、支持异地转移接续和贷款、风险防控、辅助决策支持、安全保障六方面内容。

3.2 应建立综合服务平台，提供多渠道、多形式的便捷服务，满足缴存职工个性化服务要求。

3.3 应建立简明高效的归集、提取、贷款业务处理系统，采用全国统一的银行结算应用系统，实现业务驱动财务、自动对账、自动平衡检查的会计核算机制。

3.4 应通过统一接口，接入全国住房公积金结算应用系统，实现异地转移接续和贷款功能（附录一）。

3.5 应建立风险防控体系，确保住房公积金资金规范安全运作。

许昌住房公积金管理中心单位网厅系统操作参考手册V1.0编写单位四川久远银海软件股份有限公司文档编号当前版本 1.0编制人员戎冠武编制时间20180514 审核人员审核时间确认人员确认时间生效日期文档密级受控历史修订记录编号修订日期版本号修订人说明01020304目录1.系统登录及辅助 (1)1.1.单位开户查询 (1)1.2.单位开户预约 (3)1.3.下载中心 (5)1.4.APP下载 (6)1.5.微信公众号 (6)1.6.系统登录 (7)1.7.密码变更 (8)1.8.消息订阅及查看 (11)1.9.在线客服 (13)1.10.投诉建议 (15)1.11.在线调查 (16)1.12.查看留言 (17)2.当月汇缴 (18)2.1.变更清册 (18)2.2.基数调整 (23)2.3.比例调整 (26)2.4.单位汇缴 (27)3.在线付款 (30)4.职工转移 (32)4.1.职工转移 (32)5.信息维护 (37)5.1.单位信息修改 (37)5.2.职工信息修改 (38)6.查询打印 (40)6.1.职工信息查询 (40)6.2.单位信息查询 (42)6.3.操作日志查询 (45)1.系统登录及辅助单位登陆网厅的前提是需要到柜台签订网上自主协议。

单位用户可以通过CA认证进行登录。

1.1.单位开户查询业务描述1、查询单位预约开户的相关信息；功能导向图具体操作2、点击单位开户查询按钮，进入单位开户查询的页面，页面如下：根据填写的相应查询条件，获取对应的结果；如果中心审核成功，会在业务状态中显示“预约成功待柜台初审”，失败会在业务状态栏中显示“初审不通过待修改”，示图如下：业务状态栏为“预约成功待柜台初审”，修改、填写预约人信息、详情不能操作；业务状态栏为“初审不通过待修改”，可以进行修改等，并重新提交；待审核通过。

通过后打印预约单，携带相应资料，就可以根据预约的时间，到相应的柜台办理。

1.2.单位开户预约业务描述未办理公积金缴存业务的单位，可以在网上预登记缴存开户信息，由中心在线预审后，协相关材料到柜台办理。

完善住房公积金信息化管理的几点建议随着信息技术的飞速发展，住房公积金管理也逐渐向信息化方向迈进。

信息化管理不仅可以提高工作效率，还可以提供更便捷、透明的服务，从而更好地满足民众的需求。

下面就完善住房公积金信息化管理提出几点建议。

一、建立全面的信息化系统要完善住房公积金信息化管理，首先要建立全面的信息化系统。

这一系统包括后台数据管理系统、前台服务系统、移动端APP等多个方面。

后台数据管理系统要保证数据的准确性和安全性，通过先进的技术手段对数据进行管理和分析，并提供给相关部门和机构使用。

前台服务系统要为广大缴存者和贷款者提供便捷的服务，包括线上查询、办理业务，以及在线咨询等功能。

移动端APP则可以为用户提供更加个性化和便捷的服务，满足用户在手机端办理业务的需求。

建立全面的信息化系统需要综合考虑政府部门、相关机构和企业的合作，建立起信息共享平台，实现各个系统之间的数据互通和业务协同，真正做到信息共享、资源共享、优势互补，确保系统的稳定性和安全性。

二、提高数据管理和分析能力建立信息化系统只是第一步，提高数据管理和分析能力同样至关重要。

住房公积金相关数据涉及到大量的个人信息和资金流向，必须加强对数据的管理和分析能力，确保数据的准确、及时、安全。

通过建立智能化的数据管理系统，可以对数据进行实时监测和分析，及时发现问题并加以解决。

利用大数据和人工智能等技术手段，可以对缴存情况、贷款情况、资金使用情况等进行深度分析，为相关部门和机构提供决策参考和业务指导。

三、加强信息安全保障在信息化管理的过程中，加强信息安全保障尤为重要。

住房公积金系统涉及到大量的个人隐私信息和资金流向，一旦发生数据泄露或者被黑客攻击，将会给社会带来严重的影响。

需要加强系统的安全防御能力，建立健全的信息安全管理体系，包括完善的网络安全体系、数据加密和备份体系、安全审计体系等。

要加强对系统的监控和警报，一旦发现异常情况立即采取相应措施，确保系统的稳定和安全运行。

住房公积金网上单位业务操作指南一、业务范围1．业务政策查询2．业务表单下载3．单位账户信息查询4．住房公积金缴存基数调整5．住房公积金职工账户设立6．住房公积金职工账户启封7．住房公积金职工账户封存8. 住房公积金个别补缴9．住房公积金职工账户市内转移10．新职工补贴职工账户设立11．新职工补贴职工账户启封12．新职工补贴职工账户封存13. 新职工补贴个别补缴14．单位基本信息变更15．单位查询密码修改二、业务说明（一）业务政策查询单位登录网上单位业务系统后可查询住房公积金相关政策规定、业务操作指南。

（二）业务表单下载单位登录网上单位业务系统后可下载住房公积金各类业务表单。

（三）单位账户信息查询单位登录网上单位业务系统后可查询包括单位帐户信息、职工清册、单位明细账、职工汇缴明细、业务变更清册、基数调整信息、单位年度对帐单等相关信息。

1. 单位信息查询包括：单位基本信息、公积金汇缴信息、新职工补贴汇缴信息。

（1）单位基本信息：单位名称、法人代表、注册地址、联系地址、组织机构代码、基本结算户开户银行、基本结算户账号、单位设立日期、公积金缴存银行、单位代码、经办人姓名、经办人身份证号码、联系电话、公积金单位登记证证号、托收情况。

（2）公积金汇缴信息：单位账户登记日期、首次汇缴年月、最后汇缴年月、汇缴状态、汇缴比例、汇缴人数、月缴金额、公积金余额、挂账余额。

（3）新职工补贴汇缴信息：单位账户登记日期、首次汇缴年月、最后汇缴年月、汇缴状态、汇缴比例、汇缴人数、月缴金额、公积金余额、挂账余额。

2. 职工清册查询（1）职工住房公积金信息：职工帐号、职工姓名、身份证号码、汇缴状态、汇缴年月、工资基数、月缴存额、余额。

（2）新职工补贴信息：汇缴年月、月缴额、余额。

3. 单位明细账查询按业务类型、汇缴年份可分别查询单位住房公积金、新职工补贴所属年度内的单位汇补缴、个人补缴、年度结息、部分提取、销户提取、转移等信息。