第7章安全生产管理概述

安全生产管理知识第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念1、安全生产管理的内容:安全生产管理机构和安全生产管理人员；安全生产责任制；安全生产管理规章制度；安全生产策划;安全培训教育；安全生产档案。

2、危险：是指系统中存在导致发展不期望后果的可能性超过了人们的承受程度.3、风险分类：自然风险，社会风险,经济风险，技术风险，管理风险.4、危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

5、第一类危险源决定了事故后果的严重程度，第二类危险源决定了事故发生的可能性.6、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者存储危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。

7、本质安全：失误、故障。

8、本质安全是生产活动中“预防为主"的根本体现，也是安全生产的最高境界.9、工程上的安全性，是用概率表标示近似客观量，用以衡量安全的程度.第二节现代安全生产管理理论1、企业安全生产管理是风险管理，内容包括：危险源辨识;风险评价；危险预警与监测管理；事故预防与风险控制管理及应急预案。

2、安全生产原则是指在生产管理原理的基础上,指导安全生产活动的通用规则。

3、系统原理:在从事管理时，运用系统理论、观点和方法……达到管理的优化目标。

4、管理系统的6个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、适应性。

5、运用系统原理的原则：动态相关原则;整分合原则；反馈原则;封闭原则.6、人本原理:一切管理活动都是以人为本展开的，需要人掌管、运作、推动、实施.7、运用人本原理的原则:动力原则;能级原则；激励原则;行为原则。

8、预防原理：通过有效的管理和技术手段，使事故发生的概率降到最低.9、运用预防原理的原则:偶然损失原则;因果关系原则；3E原则；本质安全化原则。

造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因是：技术原因；教育原因；身体和态度原因；管理原因。

针对这4方面的原因,可以采取3种防止对策，工程技术对策、教育对策和法制对策，即3E原则.10、强制原理：绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。

什么是安全生产管理
《安全生产管理》
安全生产管理是指在生产过程中，对安全问题进行全面的规划、管理和监督，以保障员工和公众的生命和财产安全。

安全生产管理包括预防和应对各种安全风险。

首先，进行风险评估，识别潜在的安全风险并采取措施预防事故发生。

其次，建立安全管理制度和流程，确保员工严格遵守安全规定，及时发现和纠正潜在的安全隐患。

再者，进行安全培训和教育，提高员工的安全意识，使他们能够正确处理突发情况。

最后，建立事故应急预案，提前做好应对各种突发事件的准备工作，及时采取措施进行救援和处理。

安全生产管理旨在确保企业的持续、稳定和可持续发展。

严格的安全管理有助于提高生产效率，减少意外事故的发生，降低损失，提升企业形象和信誉。

同时，安全生产管理也是企业履行社会责任的重要内容，通过保障员工和公众的安全，促进社会的和谐稳定发展。

总之，安全生产管理是企业的一项重要工作，不仅关乎企业的发展和利益，也关乎员工和公众的生命和财产安全。

只有做好安全生产管理工作，才能真正实现安全、高效、可持续的生产。

第七章工程项目安全管理资料第一节安全管理资料的内容施工企业项目经理部位了实现安全生产、文明施工和环境保护管理（以下简称“安全管理”）的规范化、制度化和标准化，不断提高工程项目安全管理的效率和效益，在工程建设过程中，必然会形成大量的有关施工安全的各种形式的信息记录，即工程项目安全技术管理资料，它既是一种有效的安全管理手段，又是安全管理的结果。

安全管理资料是企业和工程项目在安全生产过程中的产物和结晶，资料管理工作的科学化、标准化、可不断地推动施工现场施工安全管理向更高的层次和水平发展。

安全技术资料的有序管理，是工程实行安全报告监督制度、贯彻安全监督、分段验收、综合评价全过程管理的重要内容；真实有效的安全技术管理资料对指导安全生产工作以及对于管理层决策提供依据，进一步规范安全生产技术，提高劳动生产效率，减少伤亡事故发生。

安全技术管理资料的真实性为施工过程中所发生的伤亡事故处理，提供可靠的证据，并为今后的事故预测、预防提供依据。

建筑施工安全管理资料主要包括各种证件、规章制度和操作规程、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查等内容。

具体包括：1、施工企业的安全生产许可证复印件；企业法人、企业经理、生产经理、安全处（科）长、项目部经理、项目部专职安全员等安全管理人员的考核合格证复印件。

这些证件是施工单位的生产是否合法的重要依据，同时也是施工的前提条件。

2、现场安全生产责任制、安全管理规章制度和各工种安全技术操作规程。

3、职工伤亡事故月报表、工伤事故登记表、发生工伤事故之后的一些相关记录、事故时间统计台账、工伤事故报告、工伤事故档案、工伤事故处理记录。

4、办理意外伤害保险有关单据。

5、现场安全投入台账及购物单据复印件。

6、安全生产教育培训相关记录。

安全教育要求对全体从业人员，尤其是新职工进行普遍的、深入全面的安全生产和劳动保护方面的教育。

包括职工年度培训计划、接受培训人员名单、培训台账及培训记录；对新进场从业人员的三级安全教育记录卡、教育内容的记录、分工种进行的考试试卷。

生产经营单位安全生产管理规定第一章总则第一条为了加强生产经营单位的安全生产管理，保障员工的人身和财产安全，提高生产经营单位的安全生产水平，根据国家有关法律法规，制定本管理规定。

第二条所有生产经营单位都必须依法设立安全生产管理部门或安全生产管理负责人，负责组织、领导和管理本单位的安全生产工作。

第三条生产经营单位应制定并严格执行安全生产管理制度，确保安全生产工作的有序进行。

第四条生产经营单位应制定相关安全操作规程和工艺流程，对员工进行安全培训，提高员工的安全意识和技能。

第五条生产经营单位应配备必要的安全设施和设备，保证生产设备的安全和稳定运行。

第六条生产经营单位应定期进行安全检查和隐患排查，发现安全隐患及时整改，确保生产环境的安全。

第七条生产经营单位应完善事故应急预案，建立健全事故报告和事故调查制度，及时处置和调查事故，防止事故扩大化和再次发生。

第八条生产经营单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产责任。

第二章安全生产管理职责第九条安全生产管理部门或安全生产管理负责人应全面负责本单位的安全生产工作，包括组织制定安全生产管理制度，在本单位组织、领导和管理安全生产工作；组织安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处理能力；指导和监督各部门的安全生产工作，及时发现和解决安全问题。

第十条生产经营单位的管理人员应带头遵守安全生产管理制度，落实安全生产责任，严禁违规操作和违反安全规程。

第十一条员工应接受安全培训，掌握安全操作技能，遵守安全规定和操作流程，发现安全隐患及时报告，并积极参与应急处理。

第十二条对于安全事故发生的，生产经营单位应及时报告有关部门，配合调查处理，并积极采取措施解决事故隐患，防止事故再次发生。

第十三条生产经营单位应加强与相关部门的沟通和合作，及时了解和落实国家有关安全生产法律法规和政策，确保安全生产工作符合法规要求。

第三章安全生产工作的安全措施第十四条生产经营单位应配备必要的安全设施和设备，如消防设施、生产安全设备等，确保员工的人身和财产安全。

第7章文明施工和安全生产措施7.1 安全生产保证体系见图7-1图7-1 安全保证体系图（1）施工现场以项目经理为安全生产的第一责任者，要成立以项目经理为主，施工员、安全员、班组长等参加的安全生产保证的组织机构，并组成安全管理网络。

（2）建立项目部领导参加的，包括施工员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值日记录。

（3）建立健全安全生产责任制，安全技术交底，安全宣传教育，安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。

7.2 施工现场危险源7.2.1 施工现场重大危险源部位本工程施工现场重大危险源部位是：基坑土方、脚手架、塔吊、高处作业、施工用电等。

危险源的评估、识别及控制措施详见表7－1，表7－2，表7－3，表7－4，表7－5。

7.2.2 施工现场安全事故紧急预案7.2.2.1 高空坠落事故的应急预案：发生高空作业坠落事故，现场有关施工人员应立即停止作业，抢救伤员，同时向上级报告。

项目经理部任何管理人员、作业班组的组长、班组安全员均有责任立即寻找现场周围的交通工具送受伤人员去医院抢救。

一时无法找到交通工具则立即拨打120 急救电话求援。

去除伤员身上的工具和口袋中的异物。

搬运过程中应使伤员颈部不扭曲，脊柱要伸直，严禁一个抬肩一个抬腿的搬法，伤员的局部创伤要妥善包扎，但不可随意填塞头部创孔，以免颅内感染。

7.2.2.2 发生触电事故的应急预案现场发生触电事故，首先应切断电源，或用不导电的干燥木棍、干布等使伤员脱离电源。

电源断开以后，应将触电者转移至安全的地方，立即检查呼吸和心跳，发现呼吸和心跳停止，应立即就地抢救，抢救方法是心脏胸外按压和人工呼吸，抢救工作在医务人员未接替救治前不能停止。

如果出现电烧伤的情况，应先抢救生命，再处理创面。

立即寻找就近的机动车辆送触电者去最近的医院，或者立即拨打120 急救电话请求救护。

现场施工人员立即按照本项目的安全组织体系逐级或越级报告。

第七章安全生产法律法规及职业道德规范第一节安全生产法规安全生产法规是指在生产发生的同时从业人员的安全健康，以及生产资料和社会财富安全保障相关联的各种社会关系的法律规范的总和。

安全生产法规是国家法律体系的重要组成部分,它由国家制定或认可,体现了广大劳动人民的意志和利益,并为社会主义建设事业服务。

人们通常说的安全生产法规是指对有关安全生产法律、法规、条例、规范的总称.例如，全国人大常委会、国务院、地方人大常委会以及国务院各部委，地方政府颁发的有关安全生产、职业安全卫生、劳动保护等方面的法律、条例、规程、决定、办法、规定、规则及标准等，均属于安全生产法规范畴。

安全生产法规有广义和狭义两种解释。

广义的安全生产法规是指我国保护从业人员和保障生产资料及财产安全的全部法律规范,狭义的安全生产法规是指国家为了改善劳动条件,保护从业人员在生产经过活动中的安全和健康,以及保障生产安全所采取的各种措施的法律规范。

安全生产法规是党和国家的安全生产方针政策的集中表现，是上升为国家意志的一种行为准则。

它以法律的形式规定了人们在生活经营活动中的行为规则,规定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情况下必须怎样做,不应该怎样做等。

它是用国家强制性的权利来维护生产经营单位安全生产的正常秩序。

因此,有了各种安全生产法规，就可以使安全生产工作做到有法可依、有章可循.谁违反了这些法规，无论是单位或个人,都要负法律责任。

一安全生产法规的特征1 安全生产法规有着较强的科技性安全生产法规具有科技与法相互结合、相互渗透的边缘法的性质,它包括技术规范和社会规范两大类法律规范。

随着人类科学技术和生产的迅速发展，依靠科技进步积极采用安全卫生工程技术的规范也不断增加，因此，在安全生产法律规范中，技术规范所占比重日益增加。

安全生产法规已日益具有科技与法相结合和边缘法的性质。

２．安全生产法规具有广泛的社会性安全生产法规不仅要求生产经营单位消除生产经营活动中危及人身安全及健康的不良条件和劳动行为,防止各种伤亡事故和职业病的发生。

安全生产管理条例第一章总则第一条：加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的生命安全和身体健康，是我们党的一贯方针，是企业管理的一项基本原则。

安全生产工作是关系到每个职工的生命安全和国家财产不受损失的大事。

因此，必须贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针，树立“生产必须安全，安全促进生产”的辩证统一思想，坚持“管生产必须管安全”的原则。

为切实加强安全管理，做到文明施工，实现安全生产，根据国家省、市、局有关要求，结合公司实际，特制定本条例。

安全生产是企业的一件头等大事，各级领导都有不可推卸的安全责任。

领导重视是搞好企业安全生产的关键。

各级领导抓安全生产的决心和态度，直接影响企业安全管理的成败。

各级领导不仅要督促安全生产各项工作的具体落实，更要把安全工作列入重要议事日程，从提高全员安全意识着眼，从严格管理上入手，牢固树立“安全就是经济效益和社会效益，经理是安全生产第一责任人”的观点。

要认真学习、贯彻、执行上级有关安全生产的方针政策、安全法规、规程和规范、标准，认真履行安全职责。

正确处理安全与施工生产的关系——当生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

第二条：为强化安全生产，提高经济效益，必须坚持执行“法律手段和行政手段、思想政治工作和经济制裁相结合”的原则，坚定不移地执行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的安全生产管理工作制度”。

实行安全生产目标责任管理，严格控制工伤事故频率。

1、杜绝重大伤亡事故，重伤事故频率控制在0．1‰以下，轻伤事故频率控制在8‰以下；2、在建工程项目应确保安全、文明达标，达标合格率应达100％，部、省、市、公司级安全检查优良率应达70％以上。

3、根据建设部、省建设厅、中建总公司的要求，专兼职安全监督管理人员按职工总数的5-7％比例配备。

4、施工现场管理人员每年定期进行安全培训考核；合格后持上岗证，专职安全管理人员应具有安全岗位证，年度培训11不少于40学时，持证率应达100％。

生产安全管理指南第1章生产安全基础知识 (4)1.1 安全管理的重要性 (4)1.1.1 安全管理的作用 (4)1.1.2 安全管理的基本要求 (4)1.2 生产安全法律法规体系 (5)1.2.1 宪法 (5)1.2.2 法律 (5)1.2.3 法规 (5)1.2.4 规章 (5)1.2.5 规范性文件 (5)1.3 生产安全基本概念与术语 (5)1.3.1 生产安全 (5)1.3.2 (6)1.3.3 隐患 (6)1.3.4 风险 (6)1.3.5 风险评估 (6)1.3.6 安全生产责任制 (6)1.3.7 安全生产标准化 (6)第2章生产安全管理体系 (6)2.1 安全生产责任制 (6)2.1.1 确立原则 (6)2.1.2 建立责任制 (6)2.2 安全生产规章制度 (7)2.2.1 制定规章制度 (7)2.2.2 内容要求 (7)2.2.3 严格执行 (7)2.3 安全生产标准化 (7)2.3.1 建立安全生产标准化体系 (7)2.3.2 实施过程 (7)2.3.3 持续改进 (7)第3章生产安全风险评估与控制 (7)3.1 风险识别与评估 (8)3.1.1 风险识别 (8)3.1.2 风险评估 (8)3.2 风险控制措施 (8)3.2.1 风险控制原则 (8)3.2.2 风险控制措施制定 (9)3.3 风险控制效果评价 (9)3.3.1 评价方法 (9)3.3.2 评价结果应用 (9)第4章生产设施安全管理 (9)4.1.1 设计原则 (9)4.1.2 设计要求 (9)4.1.3 设计审查 (10)4.2 设施安全使用与维护 (10)4.2.1 使用要求 (10)4.2.2 维护保养 (10)4.3 设施安全改造与报废 (10)4.3.1 改造原则 (10)4.3.2 改造要求 (10)4.3.3 报废处理 (10)第5章作业过程安全管理 (11)5.1 作业许可管理 (11)5.1.1 许可制度建立 (11)5.1.2 许可申请与审批 (11)5.1.3 作业许可证内容 (11)5.1.4 作业许可的注销 (11)5.2 作业过程监控 (11)5.2.1 作业现场管理 (11)5.2.2 安全巡查与监督 (11)5.2.3 应急处置 (11)5.3 作业人员安全培训 (12)5.3.1 安全培训制度 (12)5.3.2 培训内容 (12)5.3.3 培训方式与考核 (12)5.3.4 持续培训与复审 (12)第6章重大危险源管理 (12)6.1 重大危险源识别 (12)6.1.1 危险源定义 (12)6.1.2 识别方法 (12)6.1.3 识别内容 (12)6.2 重大危险源评估与监控 (13)6.2.1 评估方法 (13)6.2.2 监控措施 (13)6.3 重大危险源应急预案 (13)6.3.1 应急预案编制 (13)6.3.2 应急预案演练与培训 (13)6.3.3 应急预案修订 (14)第7章应急管理与救援 (14)7.1 应急预案制定与演练 (14)7.1.1 应急预案编制 (14)7.1.2 应急预案演练 (14)7.2 突发事件应对与处理 (14)7.2.1 预警和预防 (14)7.2.3 突发事件处理 (15)7.3 救援资源与协调 (15)7.3.1 救援队伍建设 (15)7.3.2 救援资源整合 (15)7.3.3 救援协调 (15)第8章生产安全培训与教育 (15)8.1 安全培训体系建设 (15)8.1.1 建立完善的安全生产培训体系，保证企业各类从业人员具备必要的安全知识和技能。