商场市场消防安全管理规范

ISC ISC13.220.01 C80DB42商场市场消防安全管理规范The management rules of fire protection for shopping market湖北省质量技术监督局 发布目次前言 (Ⅱ)引言 (Ⅲ)1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (1)4组织机构和人员 (1)5职责 (2)6制度和操作规程 (5)7场所设置 (6)8管理措施 (11)9防火巡查和检查................................................................................................ .14 10火灾隐患整改 (16)11宣传培训 (16)12灭火应急疏散预案与演练 (17)13火灾事故处理 (18)14档案 (18)15检查考评 (19)16奖励与惩处 (19)前言本标准为适应新颁布的《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日公布）和公安部相关规章的要求，指导商场市场的消防安全管理，有效预防火灾，制定本标准。

本标准代替DB42/T409-2007《商场市场消防安全管理规范》。

本标准与DB42/T409-2007相比主要变化如下：——增加了第4章对人员的要求；——增加了第5章对职责的要求；——增加了第7章对消防设施的要求；——修改了第8章对消防安全管理措施的要求；——增加了第10章对火灾隐患整改的要求。

本标准由湖北省公安厅消防局提出。

本标准由湖北省公安厅消防局归口。

本标准主要起草单位：湖北省标准化协会消防专业委员会。

本标准主要起草人：刘建平马先宏安全喜冯王碧宋树欣郑赩谢涛王子焱张敏洁本标准所代替标准的历次版本发布情况为：——DB42/T409-2007引言随着我国社会经济的迅猛发展，各类建筑结构新颖、功能用途复杂的商场市场大量涌现，这些场所消防安全管理工作十分重要，鉴于全国目前尚无统一的商场市场消防安全管理标准，为了规范和统一商场市场消防安全管理工作，依据《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部第106号令）、《消防监督检查规定》（公安部第107号令）、《社会消防安全教育培训规定》（公安部第109号令）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等法律、法规、规章、消防技术标准和GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》，修订本标准。

商场市场消防安全管理规范1 范围本标准规定了商场市场消防安全管理的术语和定义、组织机构和人员、职责、制度和操作规程、场所设置、管理措施、防火巡查和检查、火灾隐患整改、宣传培训、灭火应急疏散预案与演练、火灾事故处理、档案、检查考评及奖励与惩处等。

本标准适用于所有商场市场。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成的协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB50016 建筑设计防火规范GB50045 高层民用建筑设计防火规范GB50084 自动喷水灭火系统设计规范GB50098 人民防空工程设计防火规范GB50116 火灾自动报警系统设计规范GB50140 建筑灭火器配置设计规范GB50222 建筑内部装修设计防火规范GB50303 建筑电气工程施工质量验收规范GB50354 建筑内部装修防火施工和验收规范GB50440 城市消防远程监控系统技术规范JGJ48 商店建筑设计规范GA587 建筑消防设施的维护管理3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1商场市场market house本标准所称商场市场系指出售商品的经营性商业场所，如商店、超市、室内外市场等。

3.2 消防安全专门培训specialist education of fire protection指公安机关消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训。

4 组织机构和人员4.1 组织机构商场市场宜设置或确定消防工作的归口管理职能部门,确定专职、兼职消防管理人员，建立本单位各级消防安全管理组织机构。

属于消防安全重点单位的商场市场应建立专职或义务消防队。

4.2人员要求商场市场的法定代表人（或非法人单位的主要负责人）是单位的消防安全责任人。

专职或兼职消防安全管理人员及自动消防系统的操作人员，应当具备必要的消防知识和技能，并经过消防行业特有工种职业技能鉴定机构鉴定合格，取得消防职业资格证书。

并持证上岗。

4.3 消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安机关消防机构备案。

5职责5.1 一般规定5.1.1 商场市场应当宣传、贯彻国家有关消防安全的法律、法规和方针、政策，组织开展消防安全教育、培训和其他消防安全活动，及时排除消防安全隐患，防止火灾事故发生，确保公民人身和公共财产安全。

5.1.2商场市场应向社会公开承诺，保障消防安全疏散条件，落实消防安全措施，并在本场所公共区域的醒目位置设置警示标识，提示公众对本场所存在的下列违法行为有投诉举报的权利：a) 营业期间锁闭疏散门；b) 封堵占用疏散通道；c) 营业期间违规进行电焊、气焊等明火施工。

5.1.3商场市场应当采用最贴近消费者的方式提示下列事项：a) 所在场所火灾危险性；b) 所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；c) 所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材的具体位置和使用方法。

5.1.4 商场市场应当制定和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，保障消防安全疏散条件，落实消防安全措施，接受社会监督。

5.1.5 建筑面积大于等于1000㎡且经营可燃商品的地上商场市场和所有的地下商场市场是消防安全重点单位，应建立与当地公安机关消防机构联系制度，按时参加公安机关消防机构组织的消防工作会议，按时报送重点单位消防工作月报表，及时反映单位消防安全管理工作情况。

5.1.6 商场市场应当加强风险管理，积极投保火灾公众责任险，提高消防安全管理水平，增强社会防灾防损能力。

5.2 多产权、承包、租赁、委托经营有两个以上所有权人的建筑物，专有部分的消防安全由各所有权人分别负责，共有部分的消防安全由全体所有权人共同负责。

所有权人应当成立组织或者委托物业服务企业，对共有部分和共有的消防疏散设施及其他消防设施、器材进行管理。

实行承包、租赁或委托经营、管理时，所有权人提供给他人使用的建筑物应当符合消防安全条件。

使用人改变建筑物使用性质的，应当符合消防安全条件。

当事人应当在合同中明确各方的消防安全责任和消防设施、器材的维护保养责任；未明确的，由使用人负责；有多个使用人的，消防设施、器材的使用和管理由使用人共同负责。

使用人增设的消防设施、器材，由使用人负责维修、检测、使用和管理。

5.3 消防安全责任人商场市场的法定代表人或主要负责人是商场市场的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

消防安全责任人应履行下列职责：a）掌握本单位的消防安全情况，将消防工作与本单位经营管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划和消防工作业务经费预算方案；b）确定本单位逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；c）组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议；d）每季度至少参加一次防火检查，组织火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责筹措整改资金；e）批准建立义务消防组织，组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

5.4 消防安全管理人属于消防安全重点单位的商场市场必须确定消防安全管理人，非重点单位也应根据需要确定专兼职消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责。

消防安全管理人应履行下列职责：a）拟订年度消防工作计划和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全管理工作；b）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；c）每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；d）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；e）组织建立和管理义务消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和预案演练；f）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；g）至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；h）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

未确定消防安全管理人的商场市场，由消防安全责任人承担本条规定的消防安全管理职责。

5.5 专、兼职消防安全管理人员属于重点单位的商场市场应设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专、兼职消防安全管理人员。

专、兼职消防安全管理人员应履行下列职责：a) 掌握消防法律法规，了解本单位消防安全状况，有关消防工作情况及时向上级报告；b) 提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议；c) 实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾隐患整改措施；d) 管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；e) 组织开展消防宣传，对员工进行教育培训；f) 编制灭火和应急疏散预案，组织演练；g) 记录消防工作开展情况，完善消防档案；h) 完成其它消防安全管理工作。

5.6 部门、科室消防安全责任人各部门、各职能科室负责人是所在部门、科室的消防安全责任人，应履行下列职责：a）掌握本责任区消防安全情况，贯彻执行本单位消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，全面落实本责任区消防安全责任；b）开展员工消防安全宣传教育活动，督导员工认真执行安全操作规程，遵守安全用电、用火、用气规定；c）加强用电、用热、用气设备、设施及压力容器、易然易爆危险品的安全管理，禁止特殊工种岗位必须持证上岗；d）落实每日防火巡查工作，确保本责任区疏散通道、安全出口畅通，灭火器材、消防设施及疏散指示标志完好有效；e）定期开展消防安全自查，发现火灾隐患及时组织整改，重大情况应立即向上级主管部门报告；f）发生火灾时，组织员工按预案报告火警，疏散人员，扑救火灾；g）完成本单位确定的其它消防安全工作，接受单位专、兼职消防安全管理人员的检查和监督。

5.7 自动消防系统操作人员自动消防系统的操作人员应具有中专以上学历，经过消防行业特有工种职业技能鉴定机构鉴定合格，取得消防职业资格证书，持证上岗。