浅谈水利工程的建设质量管理
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了 基础 。
一
实施， 只有加大现场各项达标监测， 才能为水利工程质量夯实基础 ③水利工程 的重大质量 问题很多都发生在隐蔽工程、 基础及主体结构施工阶段 ， 以量控制 这个阶段的工程质量 ， 隐患就基本可以消除。 出现质量问题该返工的返工， 该整 改的 整改 。 特 别应 对混 凝土配 合 比 、 塌落度、 试 块 制作 、 标 准养 护及 同条 件养 护
加强 质量 法制 教育 和技 术培 训 ， 增强质 量法 治观 念 ， 把提 高劳 动者 素质 作
为提高质量的重要环节。 要加强管理人员， 施工人员的质量意识和质量知识的 教育， 在工程项目建设过程中， 建立和完善质量管理激励机制， 积极推广先进的 科学技术和施工工艺， 加强管理， 不断提高质量 ， 努力创建优质工程。 在项目建 设过程 中， 要加强对基层技术人员和管理人员的培训工作 ， 除在工程建设中边 学 习边 实践 外 ． 通 过 走出去 、 请进 来的办 法 ， 学习外 地先进 的施 工技术 和施 工管 理， 提商业务技能， 促进项 目高质量 、 高标准建设 ２ 、 加强 水 利工 程 现场 质 量 的监 督 管理 牢固树 立“ 百年大计 ， 质量第 一 的指导 恩想 ， 按照基 本建 设项 目管理程 序 ， 实施严格的质量措施 ， 落实分级管理负责制， 按规定执行“ 三制 管理， 切实加强 技术 指导 ， 严把 质量 关 。 杜绝产 生豆腐 渣工程 和 发生工程 质量责 任 事故 ， 确 保工 程质 量 。 在各项 目区设工程 监理 组和质量 监督 组 ， 明确质 量标 准 。 要 制定 质量责 任制及考核办法 ， 层层签订责任 书和项 目合同， 实行质量终身负责制。 ３、 树立“ 安全第一 ” 的思想 ， 确 保 工 程 施 工 安 全 为确 保工 程施 工安 全 ， 各项 目工 程实施 单 位应成 立施 工安 全组 ， 负 责施 工 安 全检查 。 在 工程施 工 中作好 安全宣 传 ， 制定 安全措施 ， 对 重点 工程 、 隐 蔽工程 、 施工爆破等指定专人负责 ， 划定施工安全区， 设立安全标志线和警示牌， 确保工 程项 目从开工到竣工不发生任何伤亡事故。
建 ， 巩 上 程
Ｉ ■
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浅 谈 水 利 工 程 的 建 设 质 量 管理
高 永 鹏
（ 舟 曲 县水 务水 电局 ７ ４ ６ ３ ０ ０ ）
【 摘 要］ 水利工程质量是国家经济、 技术水平的体现 ， 反映一个 民族科学文化素质的重要标志。 水利基础设施建设投入大 ， 公益性强， 对国民经济和社会发 展具有非常重要的作用 。 保证工程建设质量， 发挥基础设施功能， 将为国民经济和社会的持续发展奠定 良好的物质基础。 本文通过对舟曲县“ ５ ． １ ２ ” 地震灾害重建， “ ８ ． ８ ， ＇ 特大泥石流灾害重建等水利工程质量管理 中面临的问题进行了深人分析， 并在此基础上提出了与舟 曲县水利工程建筑市场相适应的建议和意见 。 ［ 关键词 】 水 利工 程 质量 管 理 问题 建议
１ 、 加 大 教 育和 培 训 力 度
７ ． 严 格执 行水 利建设 程 序 严格 执行 《 水利 工程 建设程 序管 理暂 行规 定》 和有 关 文件 ， 把 好项 目立 项 、 报建、 开工、 竣工验收等重要关 口， 任何项目上一阶段工作未完成， 不得批准进 行下一 阶段 的工作 。 严格 工程 设计审 批制度 ， 未 照单 元、 分部 、 单位工 程 进行质 量 评定 ， 任 何工 程未 经验 收不得 投入 使用或 进行 下一阶段 施工 。 工程 验收 时必须 有质 量监督 机构 的评 价 意见 。 项 目业主在 施工 单位 自检的基 础上 ， 对 工程 质量全 面认 真复检 ， 凡 发现 不
４ ． 加 强质 监 职能 ， 提升 工 程质 量 等级
符合设计要求的 ， 现场立 即要求返工 ， 一直达到设计规范要求。 ８ ．大 力 推行 水 利 工 程 建 设“ 三制 ” 实践证明， 水利工程建设推行项目法人责任制、 招标承包制和建设监理制 （ 即“ 三制” ） ， 是保证工程质量的根本措施。 只有项目法人切实负起了工程建设 的全部责任， 才能按照市场经济规律组织工程建设 ， 从工程建设的各个方面保
做 重 点抽 查 。
．
影响 水利 工程 施 工质 量的 圭耍 因素
５ ． 科 学合 理地 处理 质量 缺 陷 自２ ０ ０ ８ 年“ ５ ． １ ２ ” 灾后 重建 以来我 县水 利工程 建设 迅速发 展 ， 质量 缺陷 的问
１ ． 首先 是 人员 的管理 。 包括 水利工 程各 参建 者 （ 建设 单位 、 监 理 单位 、 设 计 单位、 施工 单 位） 的组 织人 员 、 指挥人 员 和操作 人 员 。 每 个 人员都 直 接或 间接 的
中 图分类 号 ： Ｔ Ｖｌ ５ ２ ． １ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ： ｌ ０ ０ ９ — ９ ｌ ４ Ｘ （ ２ ０ ｌ ５ ） ２ ９ — ０ ２ ｌ ２ —０ １
自舟 曲县 “ ５ ． １ ２ 灾后重建以来， 我县水为了与全国水利水 电建设同步发 展， 工程项目建设实行项目法人（ 建设单位） 制、 监理制， 施工单位和政府质量监 督相 结 合的 质量 管理体 制 这 一体制 在 正确使 用 灾后重 建资 金 、 保证 水 利工程 建设 质量 方 面 ， 发挥 了重 要作 用 ， 也为 我县 水利 水 电建筑 工程市 场 正规化 奠 定
１ ０ ．大 力推 行 水 利工 程 建 设“ 三制 ”
实践 证明 ， 水 利工程 建设 推行 项 目法人 责任 制 、 招标 承包 制和 建设 监理 制 （ 即“ 三 制” ） ， 是保 证工 程质量 的 根本 措施 。 只 有 项 目法 人 切实 负起 了工程 建 设 的全部 责任 ， 才 能按 照市 场经 济规 律组 织工程 建 设 ， 从工 程建 设 的各个 方 面保
证 工程 质量 。 ９ 制定 监理 细则 ， 明确 监 理 目标
根据 工程要 求规 定监理 目标 、 进度计 划 ， 人员 和料物 计划 ， 以及 为实 现这些
目 标所进行控制的依据， 方法 、 制度及保证体系等 制定监理细则， 对掌握各部
位、 各 工序 各 阶段 工程质量 标 准 、 质量 检查 、 质 量 评定 和验 收程 序等 都作 详 细 规定 ， 使施 工企业 和工地 所有 人员都 知道在 质量 控制 中做 什么 、 怎么做 、 以及 怎 样去 评价 做的 效果 ， 也便 于相互 工作协 调 和各 工序 的衔 接 。 同 时建 立质量 保 证 体系 ， 包括质 检机 构 、 质检 制度 ， 质检人 员 的素质 ， 并 明确各 级质 检人 员 的权 限 和责 任 等 。
《 水利 水 电工程 质量监 控 与通病 防 治全 书》 。 中 国环 境 科学 出版 社 ， ２ ０ ０ ２ 年
２ ｌ。 ｆ
证 工程 质量 。 参 考 文 献 《 舟 曲县 “ 十二五 ” 水利 发展 规 划》 。 舟 曲县水 务 水 电局 ， ２ ０ １ ０ 年２ 月。
随着国家对我县灾后重建水利工程的投资和实施， 防洪减灾能力 日益显 著， 社会 效益 不断 提升 ， 水 利工 程质 量 的好坏直 接 影响广 大群 众 的生命 安全 及 财 产保护 为此 ， 在质 量 监督 的手段 上也 应 采取各 种措施 ： ①依 法治 理 。 对水 利 建筑 工程 的参建 单位 加强《 防洪法 》 法 （ 建 筑 法》 等相 关法律法 规宣 传力 度 ， 紧抓勘察、 设计 问题 ， 使工程质量从源头得到保保障。 ②【 狄工程质量达标为目 的， 加 大力 度促 进企 业检 测质量 保证 体 系 。 工程 质量 的提高 最 终依靠 施 工单位 ２ １ ２ ｌ 科技 博 览
题也随之而来， 同时也影响工程社会效益及经济效益的发挥及群众生活的安
定。 工程 质量 缺 陷的处 理 ， 应充 分考 虑社 会效 益 ， 减 少缺 陷处理 的 负面 影响 ， 尽 可能 采取局 部返工 和修 复的方 法 ， 同时在 施工 中不破 坏原结 构 ， 合理 缩短工 期 ， 做 到缺 陷处 理消 失在 萌芽 状态 。 ６ ． 落实 责 任 制 ， 加 强领 导 水利 工程各 参建 单位领 导 的重视 与否 是搞 好水 利工 程质 量工 作 的重要 前 提。 全面落实责任制， 明确单位领导、 项目负责人、 工程技术人员和具体工作人 员 责任 ， 责 任层层 落 实到 位 ， 并加 强监督 和 检查 。 按 照水 利规 范和 技术 要 求 ， 出 现 质量 问题 ， 不 管 当事人 发生什 么变 化 ， 都 要追 究责 任 ， 即工 程 质量 终身 制 。 彻 底解决工程当事人不管工程质量如何 ， 出现问题一走了之的弊端， 使工程人员
真正负 起 责来 。
影响着每个工程质量。 提高工程各参加者的素质是提高工程质量的关键所在， 包括政治思想水平、 身体素质等。 ２ ． 其次是工程材料的管理与控制。 工程材料的管理应从 以下几个方面控 制： 材料采购应严格把关。 合理使用。 尽量减少损失 。 建立严格的检验制度 ， 材料 保 质保 量 ・ 合 理 处理 剩余 材料 。 ３ ． 再次是机械设备的管理与运用。 施工机械设备对施工质量和进度有着直 接的影响， 所 以在施工机械设备选型时。 应注意考虑施工时的方便性、 操作和维 护上的可靠性 、 技术上的先进性等。 ４ ． 最后是施 工方法 的合 理确定 以及 良好的环 境 。 有 些施 工单位 施工 时因施 工方案考虑不周或施工工艺落后而造成工程窝工或进度缓慢， 工程质量达不到 要求和追加投资等隋况的发生。 因此， 在确定施工方案时． 必须结合组织 ， 管理 、 技术等方面进行综合分析， 以确定在技术上可行， 经济上合理的最优施工方案， 以提高工程的质量。 积极营造文明施工和文明生产的环境， 尤其是施工现场 ， 应 更为重要的是搞好地方群众关系 ， 遵守地方风俗。 ：． 摄高 工程 施 工质 量的 措施
一
实施， 只有加大现场各项达标监测， 才能为水利工程质量夯实基础 ③水利工程 的重大质量 问题很多都发生在隐蔽工程、 基础及主体结构施工阶段 ， 以量控制 这个阶段的工程质量 ， 隐患就基本可以消除。 出现质量问题该返工的返工， 该整 改的 整改 。 特 别应 对混 凝土配 合 比 、 塌落度、 试 块 制作 、 标 准养 护及 同条 件养 护
加强 质量 法制 教育 和技 术培 训 ， 增强质 量法 治观 念 ， 把提 高劳 动者 素质 作
为提高质量的重要环节。 要加强管理人员， 施工人员的质量意识和质量知识的 教育， 在工程项目建设过程中， 建立和完善质量管理激励机制， 积极推广先进的 科学技术和施工工艺， 加强管理， 不断提高质量 ， 努力创建优质工程。 在项目建 设过程 中， 要加强对基层技术人员和管理人员的培训工作 ， 除在工程建设中边 学 习边 实践 外 ． 通 过 走出去 、 请进 来的办 法 ， 学习外 地先进 的施 工技术 和施 工管 理， 提商业务技能， 促进项 目高质量 、 高标准建设 ２ 、 加强 水 利工 程 现场 质 量 的监 督 管理 牢固树 立“ 百年大计 ， 质量第 一 的指导 恩想 ， 按照基 本建 设项 目管理程 序 ， 实施严格的质量措施 ， 落实分级管理负责制， 按规定执行“ 三制 管理， 切实加强 技术 指导 ， 严把 质量 关 。 杜绝产 生豆腐 渣工程 和 发生工程 质量责 任 事故 ， 确 保工 程质 量 。 在各项 目区设工程 监理 组和质量 监督 组 ， 明确质 量标 准 。 要 制定 质量责 任制及考核办法 ， 层层签订责任 书和项 目合同， 实行质量终身负责制。 ３、 树立“ 安全第一 ” 的思想 ， 确 保 工 程 施 工 安 全 为确 保工 程施 工安 全 ， 各项 目工 程实施 单 位应成 立施 工安 全组 ， 负 责施 工 安 全检查 。 在 工程施 工 中作好 安全宣 传 ， 制定 安全措施 ， 对 重点 工程 、 隐 蔽工程 、 施工爆破等指定专人负责 ， 划定施工安全区， 设立安全标志线和警示牌， 确保工 程项 目从开工到竣工不发生任何伤亡事故。
建 ， 巩 上 程
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Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
浅 谈 水 利 工 程 的 建 设 质 量 管理
高 永 鹏
（ 舟 曲 县水 务水 电局 ７ ４ ６ ３ ０ ０ ）
【 摘 要］ 水利工程质量是国家经济、 技术水平的体现 ， 反映一个 民族科学文化素质的重要标志。 水利基础设施建设投入大 ， 公益性强， 对国民经济和社会发 展具有非常重要的作用 。 保证工程建设质量， 发挥基础设施功能， 将为国民经济和社会的持续发展奠定 良好的物质基础。 本文通过对舟曲县“ ５ ． １ ２ ” 地震灾害重建， “ ８ ． ８ ， ＇ 特大泥石流灾害重建等水利工程质量管理 中面临的问题进行了深人分析， 并在此基础上提出了与舟 曲县水利工程建筑市场相适应的建议和意见 。 ［ 关键词 】 水 利工 程 质量 管 理 问题 建议
１ 、 加 大 教 育和 培 训 力 度
７ ． 严 格执 行水 利建设 程 序 严格 执行 《 水利 工程 建设程 序管 理暂 行规 定》 和有 关 文件 ， 把 好项 目立 项 、 报建、 开工、 竣工验收等重要关 口， 任何项目上一阶段工作未完成， 不得批准进 行下一 阶段 的工作 。 严格 工程 设计审 批制度 ， 未 照单 元、 分部 、 单位工 程 进行质 量 评定 ， 任 何工 程未 经验 收不得 投入 使用或 进行 下一阶段 施工 。 工程 验收 时必须 有质 量监督 机构 的评 价 意见 。 项 目业主在 施工 单位 自检的基 础上 ， 对 工程 质量全 面认 真复检 ， 凡 发现 不
４ ． 加 强质 监 职能 ， 提升 工 程质 量 等级
符合设计要求的 ， 现场立 即要求返工 ， 一直达到设计规范要求。 ８ ．大 力 推行 水 利 工 程 建 设“ 三制 ” 实践证明， 水利工程建设推行项目法人责任制、 招标承包制和建设监理制 （ 即“ 三制” ） ， 是保证工程质量的根本措施。 只有项目法人切实负起了工程建设 的全部责任， 才能按照市场经济规律组织工程建设 ， 从工程建设的各个方面保
做 重 点抽 查 。
．
影响 水利 工程 施 工质 量的 圭耍 因素
５ ． 科 学合 理地 处理 质量 缺 陷 自２ ０ ０ ８ 年“ ５ ． １ ２ ” 灾后 重建 以来我 县水 利工程 建设 迅速发 展 ， 质量 缺陷 的问
１ ． 首先 是 人员 的管理 。 包括 水利工 程各 参建 者 （ 建设 单位 、 监 理 单位 、 设 计 单位、 施工 单 位） 的组 织人 员 、 指挥人 员 和操作 人 员 。 每 个 人员都 直 接或 间接 的
中 图分类 号 ： Ｔ Ｖｌ ５ ２ ． １ 文 献标识 码 ： Ａ 文 章编号 ： ｌ ０ ０ ９ — ９ ｌ ４ Ｘ （ ２ ０ ｌ ５ ） ２ ９ — ０ ２ ｌ ２ —０ １
自舟 曲县 “ ５ ． １ ２ 灾后重建以来， 我县水为了与全国水利水 电建设同步发 展， 工程项目建设实行项目法人（ 建设单位） 制、 监理制， 施工单位和政府质量监 督相 结 合的 质量 管理体 制 这 一体制 在 正确使 用 灾后重 建资 金 、 保证 水 利工程 建设 质量 方 面 ， 发挥 了重 要作 用 ， 也为 我县 水利 水 电建筑 工程市 场 正规化 奠 定
１ ０ ．大 力推 行 水 利工 程 建 设“ 三制 ”
实践 证明 ， 水 利工程 建设 推行 项 目法人 责任 制 、 招标 承包 制和 建设 监理 制 （ 即“ 三 制” ） ， 是保 证工 程质量 的 根本 措施 。 只 有 项 目法 人 切实 负起 了工程 建 设 的全部 责任 ， 才 能按 照市 场经 济规 律组 织工程 建 设 ， 从工 程建 设 的各个 方 面保
证 工程 质量 。 ９ 制定 监理 细则 ， 明确 监 理 目标
根据 工程要 求规 定监理 目标 、 进度计 划 ， 人员 和料物 计划 ， 以及 为实 现这些
目 标所进行控制的依据， 方法 、 制度及保证体系等 制定监理细则， 对掌握各部
位、 各 工序 各 阶段 工程质量 标 准 、 质量 检查 、 质 量 评定 和验 收程 序等 都作 详 细 规定 ， 使施 工企业 和工地 所有 人员都 知道在 质量 控制 中做 什么 、 怎么做 、 以及 怎 样去 评价 做的 效果 ， 也便 于相互 工作协 调 和各 工序 的衔 接 。 同 时建 立质量 保 证 体系 ， 包括质 检机 构 、 质检 制度 ， 质检人 员 的素质 ， 并 明确各 级质 检人 员 的权 限 和责 任 等 。
《 水利 水 电工程 质量监 控 与通病 防 治全 书》 。 中 国环 境 科学 出版 社 ， ２ ０ ０ ２ 年
２ ｌ。 ｆ
证 工程 质量 。 参 考 文 献 《 舟 曲县 “ 十二五 ” 水利 发展 规 划》 。 舟 曲县水 务 水 电局 ， ２ ０ １ ０ 年２ 月。
随着国家对我县灾后重建水利工程的投资和实施， 防洪减灾能力 日益显 著， 社会 效益 不断 提升 ， 水 利工 程质 量 的好坏直 接 影响广 大群 众 的生命 安全 及 财 产保护 为此 ， 在质 量 监督 的手段 上也 应 采取各 种措施 ： ①依 法治 理 。 对水 利 建筑 工程 的参建 单位 加强《 防洪法 》 法 （ 建 筑 法》 等相 关法律法 规宣 传力 度 ， 紧抓勘察、 设计 问题 ， 使工程质量从源头得到保保障。 ②【 狄工程质量达标为目 的， 加 大力 度促 进企 业检 测质量 保证 体 系 。 工程 质量 的提高 最 终依靠 施 工单位 ２ １ ２ ｌ 科技 博 览
题也随之而来， 同时也影响工程社会效益及经济效益的发挥及群众生活的安
定。 工程 质量 缺 陷的处 理 ， 应充 分考 虑社 会效 益 ， 减 少缺 陷处理 的 负面 影响 ， 尽 可能 采取局 部返工 和修 复的方 法 ， 同时在 施工 中不破 坏原结 构 ， 合理 缩短工 期 ， 做 到缺 陷处 理消 失在 萌芽 状态 。 ６ ． 落实 责 任 制 ， 加 强领 导 水利 工程各 参建 单位领 导 的重视 与否 是搞 好水 利工 程质 量工 作 的重要 前 提。 全面落实责任制， 明确单位领导、 项目负责人、 工程技术人员和具体工作人 员 责任 ， 责 任层层 落 实到 位 ， 并加 强监督 和 检查 。 按 照水 利规 范和 技术 要 求 ， 出 现 质量 问题 ， 不 管 当事人 发生什 么变 化 ， 都 要追 究责 任 ， 即工 程 质量 终身 制 。 彻 底解决工程当事人不管工程质量如何 ， 出现问题一走了之的弊端， 使工程人员
真正负 起 责来 。
影响着每个工程质量。 提高工程各参加者的素质是提高工程质量的关键所在， 包括政治思想水平、 身体素质等。 ２ ． 其次是工程材料的管理与控制。 工程材料的管理应从 以下几个方面控 制： 材料采购应严格把关。 合理使用。 尽量减少损失 。 建立严格的检验制度 ， 材料 保 质保 量 ・ 合 理 处理 剩余 材料 。 ３ ． 再次是机械设备的管理与运用。 施工机械设备对施工质量和进度有着直 接的影响， 所 以在施工机械设备选型时。 应注意考虑施工时的方便性、 操作和维 护上的可靠性 、 技术上的先进性等。 ４ ． 最后是施 工方法 的合 理确定 以及 良好的环 境 。 有 些施 工单位 施工 时因施 工方案考虑不周或施工工艺落后而造成工程窝工或进度缓慢， 工程质量达不到 要求和追加投资等隋况的发生。 因此， 在确定施工方案时． 必须结合组织 ， 管理 、 技术等方面进行综合分析， 以确定在技术上可行， 经济上合理的最优施工方案， 以提高工程的质量。 积极营造文明施工和文明生产的环境， 尤其是施工现场 ， 应 更为重要的是搞好地方群众关系 ， 遵守地方风俗。 ：． 摄高 工程 施 工质 量的 措施
