铁总办[2013]4号中国铁路总公司关于客运专线四电系统集成招标指导意见

新建哈尔滨至齐齐哈尔铁路客运专线“四电”系统集成（第三批）物资设备采购招标答疑文件招标编号：HQSD2013-006商务部分1、请问投标文件副本是否可以用已盖章的投标文件正本的复印件?答：不可以技术部分HQJCW-01(接触网零件)1、技术文件P3页“※1.2.13-③有色金属接触网零部件表面防腐要求”条款。

请问：该条款所述防腐措施缺乏在接触网零部件上批量实施的经验，对线路上应用的安全性未经验证，与现行OCS-2、OCS-3标准不符，且与后面文件对于有色金属接触网零部件有表面阳极氧化或钝化处理的要求矛盾。

可否删除，或改为“③有色金属接触网零部件表面防腐要求：可采用与氟碳面漆防腐效果等同的其他防腐措施效果，针对铝合金管、零部件进行阳极氧化或钝化处理，阳极氧化或钝化层厚度≥10μm。

按照GB/T10125-1997《人造气氛腐蚀试验盐雾试验》做中性盐雾试验，并满足试验时间500h，出现腐蚀面积占全部表面积的比例≤5%”这样可以与8.1.13条相一致？答：按照《200~250km/h电气化铁路接触网装备暂行技术条件》（OCS-2）、《300~350km/h 电气化铁路接触网装备暂行技术条件》（OCS-3）科技装【2009】136号执行。

2、技术文件P12页“8.1.4条之⑥采用压接管与绞线之间进行压接连接时，压接管压接成形后不得有伤害绞线本体的尖齿形状，应采用专用工具进行压接连接，并应在工厂或车间进行压接预配。

”请问：此条所指压接类零件具体包含哪些？此条“并应在工厂或车间进行压接预配。

”中的“车间”是否可理解为施工现场的预配车间？所有接触网零件部件中，整体吊弦、接触线中心锚结压接绳、定位管斜拉线和电连接需要压接，因电连接线夹的使用特点决定必须在施工线路现场压接，除此外整体吊弦、接触线中心锚结绳、定位管斜拉线三种零件以往线路均在施工现场预配车间进行，此条可否改为现场施工压接？答：预配车间。

电连接可现场压接。

关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知（铁建设[2008]240号）为建立统一开放、竞争有序的铁路建设市场，规范铁路建设项目招投标工作，鼓励符合条件的设计、施工、监理企业积极参与铁路建设，根据当前铁路建设实际，现就有关事项通知如下：一、关于市场开放１.认真贯彻落实建设部、铁道部《关于进一步开放铁路建设市场的通知》（建市…2004‟234号）和《关于继续开放铁路建设市场的通知》（建市…2006‟87号）要求,鼓励具有公路、煤炭、城市轨道交通、水运、电子通信广电（通信）甲级设计资质的设计院,以联合体方式参与铁路专业工程设计；在施工标段划分时选择不涉及营业线施工的独立标段，由具有公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程等施工总承包特级资质的施工企业投标;鼓励具有公路、矿山、城市轨道、电力、通信甲级资质的监理企业以联合体方式参加铁路工程监理工作。

2.经铁道部批准，具有施工总承包特级资质的施工企业可与具有独立法人资格及相应资质的专业工程公司（工程处）按照专业优势互补的原则，以专业联合的形式参加铁路建设项目施工投标。

参与站房工程投标的房屋建筑工程施工总承包特级（一级）资质企业可与建筑装修装饰工程专业承包资质企业进行专业联合。

3.为搞好施工和运输的协调配合，保障营业线行车安全，涉及营业线安全的施工标段，宜由具有长期营业线施工优势的施工企业参加投标。

二、关于资格审查与市场准入1.铁路建设项目的施工招标可采用资格预审或后审制度。

为保证资格审查公平公正、准确无误，采用资格预审时，招标人应组建资格审查委员会，按资格审查文件规定的评审办法对资格审查申请人的详细情况进行认真评审，完成审查后及时向铁道部招标办核备资格预审评审报告。

2.招标人要依据铁道部有关规定，结合项目和标段特点，合理设定各标段投标人资格需达到的项目经理及技术经济人员、机械设备、财务能力、经验业绩等最低标准，不得以不合理条件限制、排斥和歧视潜在投标人。

铁路“四电”甲供物资调整对企业的影响及对策作者：董振东来源：《会计之友》2018年第10期【摘要】 2017年6月，铁路总公司发文对铁路四电集成项目主要物资实行甲供管理，打破了多年来四电物资由施工总承包企业采购的供应模式，对施工企业的盈利能力影响深远。

文章通过全面分析甲供政策调整对施工企业新签合同额、营业收入、营业利润、综合税负、经营性净现金流、研发项目开展以及管理成本的影响，提出了施工企业应做好标前筹划、标后税负测算、改变物资供应模式、选择合格劳务分包商、改变机械设备租赁对象、做好研发费用投入与核算的筹划以及开拓新的生产经营渠道七方面的应对措施，对四电施工企业今后的管理思路与发展方向具有一定的参考作用。

【关键词】铁路建设项目；甲供物资；主要影响；应对措施【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）10-0049-022017年6月，中国铁路总公司下发了《关于印发铁路建设项目“四电”系统集成甲供物资目录的通知》（铁总物资〔2017〕156号），通知要求对中国铁路总公司发包的铁路四电（通信工程、信号工程、电力工程、电气化工程）集成项目按目录所列的材料设备，统一由中国铁路总公司物资管理部组织建设单位进行联合采购，实行甲供物资管理。

该政策的实施打破了多年来铁路建设项目四电集成物资由施工总承包企业采购的供应模式，直接影响到四电施工企业的新签合同额、营业收入、营业利润、经营性净现金流量以及综合税负等重要指标，同时，对四电企业开展项目研发工作以及部分高新技术企业资质的存续将产生重大影响。

一、对施工企业的主要影响（一）对新签合同额与营业收入的影响甲供物资政策调整要求纳入甲供管理的材料设备约占目前铁路建设项目四电投资总额的45%，作为以铁路四电工程为主业的施工企业，在年度国内市场份额保持基本平稳的状态下，该政策的实施将直接导致四电施工企业的新签合同额下降至政策实施前的一半左右，由此引起企业的营业收入也必然同比例下降，对企业的生产经营规模产生重大影响。

中国铁路总公司关于印发铁路产品认证采信目录内动车组零部件技术条件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国铁路总公司关于印发铁路产品认证采信目录内动车组零部件技术条件的通知（铁总运〔2013〕44号）按照原铁道部《关于印发＜铁路产品认证管理办法＞的通知》（铁科技[2012]95号）、《关于公布＜铁路产品认证采信目录（第二批）＞的通知》（铁科技[2012]187号）规定，为做好动车组零部件的认证工作，中国铁路总公司组织制定了铁路产品认证采信目录内动车组零部件技术条件，现予印发，请按照执行。

动车组零部件技术条件名称及标准性技术文件编号清单见附件1。

附件1：动车组零部件技术条件名称及标准性技术文件编号清单附件2：动车组转向架类技术条件（另发）附件3：动车组车体及车上部件类技术条件（另发）附件4：动车组制动类技术条件（另发）附件5：动车组电气类技术条件（上）（另发）附件6：动车组电气类技术条件（下）（另发）中国铁路总公司2013年6月8日附件1动车组零部件技术条件名称及标准性技术文件编号清单序号产品类别技术条件名称标准性技术文件编号1转向架类动车组车轮（暂行）TJ/CL 275-20132动车组车轴（暂行）TJ/CL 276-20133动车组齿轮箱组成（暂行）TJ/CL 277-20134动车组抗侧滚扭杆（暂行）TJ/CL 278-20135动车组空气弹簧（暂行）TJ/CL 279-20136动车组联轴节（鼓形齿式）（暂行）TJ/CL 280-20137动车组轮对组成（暂行）TJ/CL 281-20138动车组牵引拉杆组成（暂行）TJ/CL 282-20139动车组万向轴（暂行）TJ/CL 283-201310动车组油压减振器（暂行）TJ/CL 284-201311动车组轴箱弹簧（暂行）TJ/CL 285-201312动车组轴箱体及端盖（暂行）TJ/CL 286-201313动车组轴箱轴承（暂行）TJ/CL 287-201314动车组转向架（暂行）TJ/CL 288-201315动车组转向架构架组成（暂行）TJ/CL 289-201316动车组轴箱定位节点（暂行）TJ/CL 290-201317车体及车上部件类动车组餐车上货门（暂行）TJ/CL 291-201318动车组车钩及缓冲装置（暂行）TJ/CL 292-201319动车组车体（暂行）TJ/CL 293-201320动车组空调废排装置（暂行）TJ/CL 294-201321动车组空调换气装置（暂行）TJ/CL 295-201322动车组空调机组（暂行）TJ/CL 296-201323动车组空调控制装置（暂行）TJ/CL 297-201324动车组内风挡（暂行）TJ/CL 298-201325动车组内置式侧拉门（暂行）TJ/CL 299-201326动车组前端开闭机构（暂行）TJ/CL 300-201327动车组塞拉门（暂行）TJ/CL 301-201328动车组司机登车门（暂行）TJ/CL 302-201329动车组外风挡（暂行）TJ/CL 303-201330制动类动车组差压阀（暂行）TJ/CL 304-201331动车组高度阀（暂行）TJ/CL 305-201332动车组供风单元（暂行）TJ/CL 306-201333动车组闸片（暂行）TJ/CL 307-201334动车组制动夹钳单元（暂行）TJ/CL 308-201335动车组制动控制装置（暂行）TJ/CL 309-201336动车组制动盘（暂行）TJ/CL 310-201337电气类动车组避雷器（暂行）TJ/CL 311-201338动车组充电机（暂行）TJ/CL 312-201339动车组电线电缆（暂行）TJ/CL 313-201340动车组电阻制动装置（暂行）TJ/CL 314-201341动车组辅助变流器（暂行）TJ/CL 315-201342动车组高压电流互感器（暂行）TJ/CL 316-201343动车组高压电器箱（暂行）TJ/CL 317-201344动车组高压电压互感器（暂行）TJ/CL 318-201345动车组隔离开关（暂行）TJ/CL 319-201346动车组牵引变流器（暂行）TJ/CL 320-201347动车组牵引变压器（暂行）TJ/CL 321-201348动车组牵引电机（暂行）TJ/CL 322-201349动车组牵引电机冷却风机（暂行）TJ/CL 323-201350动车组牵引系统地面组合试验（暂行）TJ/CL 324-201351动车组前照灯（暂行）TJ/CL 325-201352动车组受电弓（暂行）TJ/CL 326-201353动车组司机控制器（暂行）TJ/CL 327-201354动车组碳滑板（暂行）TJ/CL 328-201355动车组网络控制系统技术规范（暂行）TJ/CL 329-201356动车组真空断路器（暂行）TJ/CL 330-201357动车组轴温报警装置（暂行）TJ/CL 331-201358动车组自动过分相装置（暂行）TJ/CL 332-201359动车组电器柜、控制柜（暂行）TJ/CL 333-2013——结束——。

铁道部文件铁建设[2008]246号关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见各铁路局，各铁路公司（筹备组）：按照《中长期铁路网规划》，到2020年。

我国将形成覆盖全国的快速客运网络。

为实现世界一流客运专线建设目标，建成高质量快速客运网络，依据《铁路建设工程质量管理规定》，现就进一步加强客运专线建设质量管理提出以下指导意见，请与相关规定一并执行。

一、指导思想建设好客运专线，是贯彻落实科学发展观，适应我国巨大客运需求，解决铁路运输“瓶颈”。

实现中国铁路现代化的必然要求。

客运专线技术新、标准高、系统复杂，保证工程质量是建好客运专践最本质的要求。

客运专线建设必须认真贯彻铁路建设新理念，全面落实“六位一体”管理要求，始终把工程质量放在首位，积极引进、消化和吸收世界先进技术和管理经验，坚特技术创新、管理创新，全面推行标准化管理；必须针对客运专线高安全性、高平顺性、高稳定性、高可靠性、高精确度等突出特点，把握关键环节，抓住控制要点，以一流的勘察设计、先进的施工技术、成套的工程装备、专业化的施工队伍、严密的质量保证体系和科学化、标准化、精细化管理，确保客运专线工程质量达到世界一流水平，经得起运营和历史的检验。

二、质量目标客运专线建设质量目标是实现“一流的工程质量”，工程质量必须符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到l00％，单位工程一次验收合格率必须达到100％，主体工程质量零缺陷，实车最高检测速度达到设计速度的ll0％，开通速度达到设计速度。

三、关键环节客运专线作为系统工程，精密测量、沉降控制、无砟轨道、四电集成等是工程质量控制的重要内容和关键环节，必须按照系统控制原理，对工程质量目标进行系统策划、全面管理，将总体质量目标按不同建设阶段、控制内容和控制主体进行分解，牢牢把握关键环节，紧紧抓住控制要点，全面实施目标管理。

1．精密测量精密测量是建设高质量客运专线最重要、最基本的条件之一。

中铁电气化局新建郑州至万州铁路河南段“四电”系统集成及相关工程牵引供电专业物资设备采购招标文件答疑招标编号：EEBW-商务部分：、根据人民检察院官网通知，自年月日起，全国检察机关均停止行贿犯罪档案查询工作。

请问此次招标是否需要提供“行贿犯罪档案查询函”？如需提供，我方可提供年月日开具的“行贿犯罪档案查询函”，请问是否可以？答：可以提供，也可以不提供。

、郑万正线图纸只给了个所，但是招标物资是个所，少给一个所图纸。

请补全图纸。

答：图纸已提供。

、【投标人须知前附表】-“..近年发生的诉讼、仲裁及行贿犯罪情况的年份要求：行贿犯罪记录：年月至年月”。

请问：自年月日起，全国检察机关均停止行贿犯罪档案查询工作，此次行贿犯罪记录可否提供我司出具的无行贿犯罪记录承诺书代替？答：贵公司出具的无行贿犯罪记录承诺书不具有法律效力。

技术部分：电力自采物资技术规格书第十章交直流电源系统：、基本要求第页.. 防护等级：不低于IPX，主要技术参数及功能第页..柜体结构，柜体的防护等级不低于IP，前后矛盾，行业标准基本上都是IP。

请释疑投标方应按那个条款执行？答：按IP条款执行。

、主要技术参数及功能第页：... 直流输出回路：控母电压为V±%（控母个开关），合母电压为V±%（合母个开关），因V直流电源一般配置只V蓄电池，电池均充时充电电压一般均设置为V，所以无法满足合母电压为V±%的要求，合母也要配置调压装置吗？答：需要按规范配置。

、主要技术参数及功能第页... 蓄电池采用国际品牌阀控式密封型免维护铅酸蓄电池，容量为V、AH。

招标公告第页显示直流蓄电池为AH。

两文件相互矛盾，请确认那个文件条款是对的。

答：AH。

、主要技术参数及功能第页.. 直流分配单元，... 采用插箱式结构，应能保证插拔后无损伤。

直流分配单元插箱式结构一般为多个开关安装在一个插箱内，把多个开关变成了一个整体，如要维护某一个回路而需要将整个插箱抽出，势必造成其他回路连带断电。