铁总办[2013]4号中国铁路总公司关于客运专线四电系统集成招标指导意见

新建哈尔滨至齐齐哈尔铁路客运专线“四电”系统集成（第三批）物资设备采购招标答疑文件招标编号：HQSD2013-006商务部分1、请问投标文件副本是否可以用已盖章的投标文件正本的复印件?答：不可以技术部分HQJCW-01(接触网零件)1、技术文件P3页“※1.2.13-③有色金属接触网零部件表面防腐要求”条款。

请问：该条款所述防腐措施缺乏在接触网零部件上批量实施的经验，对线路上应用的安全性未经验证，与现行OCS-2、OCS-3标准不符，且与后面文件对于有色金属接触网零部件有表面阳极氧化或钝化处理的要求矛盾。

可否删除，或改为“③有色金属接触网零部件表面防腐要求：可采用与氟碳面漆防腐效果等同的其他防腐措施效果，针对铝合金管、零部件进行阳极氧化或钝化处理，阳极氧化或钝化层厚度≥10μm。

按照GB/T10125-1997《人造气氛腐蚀试验盐雾试验》做中性盐雾试验，并满足试验时间500h，出现腐蚀面积占全部表面积的比例≤5%”这样可以与8.1.13条相一致？答：按照《200~250km/h电气化铁路接触网装备暂行技术条件》（OCS-2）、《300~350km/h 电气化铁路接触网装备暂行技术条件》（OCS-3）科技装【2009】136号执行。

2、技术文件P12页“8.1.4条之⑥采用压接管与绞线之间进行压接连接时，压接管压接成形后不得有伤害绞线本体的尖齿形状，应采用专用工具进行压接连接，并应在工厂或车间进行压接预配。

”请问：此条所指压接类零件具体包含哪些？此条“并应在工厂或车间进行压接预配。

”中的“车间”是否可理解为施工现场的预配车间？所有接触网零件部件中，整体吊弦、接触线中心锚结压接绳、定位管斜拉线和电连接需要压接，因电连接线夹的使用特点决定必须在施工线路现场压接，除此外整体吊弦、接触线中心锚结绳、定位管斜拉线三种零件以往线路均在施工现场预配车间进行，此条可否改为现场施工压接？答：预配车间。

电连接可现场压接。

关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知（铁建设[2008]240号）为建立统一开放、竞争有序的铁路建设市场，规范铁路建设项目招投标工作，鼓励符合条件的设计、施工、监理企业积极参与铁路建设，根据当前铁路建设实际，现就有关事项通知如下：一、关于市场开放１.认真贯彻落实建设部、铁道部《关于进一步开放铁路建设市场的通知》（建市…2004‟234号）和《关于继续开放铁路建设市场的通知》（建市…2006‟87号）要求,鼓励具有公路、煤炭、城市轨道交通、水运、电子通信广电（通信）甲级设计资质的设计院,以联合体方式参与铁路专业工程设计；在施工标段划分时选择不涉及营业线施工的独立标段，由具有公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程等施工总承包特级资质的施工企业投标;鼓励具有公路、矿山、城市轨道、电力、通信甲级资质的监理企业以联合体方式参加铁路工程监理工作。

2.经铁道部批准，具有施工总承包特级资质的施工企业可与具有独立法人资格及相应资质的专业工程公司（工程处）按照专业优势互补的原则，以专业联合的形式参加铁路建设项目施工投标。

参与站房工程投标的房屋建筑工程施工总承包特级（一级）资质企业可与建筑装修装饰工程专业承包资质企业进行专业联合。

3.为搞好施工和运输的协调配合，保障营业线行车安全，涉及营业线安全的施工标段，宜由具有长期营业线施工优势的施工企业参加投标。

二、关于资格审查与市场准入1.铁路建设项目的施工招标可采用资格预审或后审制度。

为保证资格审查公平公正、准确无误，采用资格预审时，招标人应组建资格审查委员会，按资格审查文件规定的评审办法对资格审查申请人的详细情况进行认真评审，完成审查后及时向铁道部招标办核备资格预审评审报告。

2.招标人要依据铁道部有关规定，结合项目和标段特点，合理设定各标段投标人资格需达到的项目经理及技术经济人员、机械设备、财务能力、经验业绩等最低标准，不得以不合理条件限制、排斥和歧视潜在投标人。

后 发 生 的 变 更 和 新 增 要 求 进 行 接 口协 调 。大 致 内 容 有 ：① 接 触 网 与 土 建 专 业 ： 土 建 专 业 为 接 触 网预 留 支 柱 基 础 、拉
完成 后再进行接触 网安装 。②环控 工程负 责内容：根据牵 引供 电系统提供 的设备安 装计划 ，安排需要 从接触 网悬挂 上 方 吊装 的设 备 的 吊装 作 业 ；环 控 工程 在进 行 其他 作业 时 ，需对 安装好接 触 网系 统进行必要 保护 ，严 禁在接触 网
属 于 牵 引 供 电 系 统 内工 程 但 对 线 路 的 整 体 性 有 影 响 的施 工
交 由土 建 站 前 专业 实 施 ， 这 就 要 求 对 站 前 实 施 预 埋 件 、 预
留孔等进行复核，与外部接 口实施主要 内容有 ： （ ）与土建专业 的接 口：检验确认土建工程 完成 的站 １
预 留 ｌｋ ＃ 部 电 源 位 置 及 通 道 ； ｌｋ 电源 接 入 点 的 系 统 电 ＯＶ ｂ ＯＶ 压 和 位 置 ； 与 变 电所 的 接 线 方 式 ；计 量 要 求 ；保 护 和 判 别
实施 的主 要 内容划 分有 ：牵 引供 电子系统 负责牵 引供 电外
部 电 源 协 调 等 工 作 ；牵 引 变 电 负 责 牵 引变 电施 工 、试 验 和 调 试 以及 与 通 信 、 土 建 等 各 专 业 的接 口实 施 工 作 ； 接 触 网
面分析。
关键 词： 牵引供 电；集成 界 面；接 口
Ｄ １ １ ．９ ９ ｊｉ ｎ１ ７ －６５ ６２ Ｉ ． ５０１ ０ ： ； ６ ／．ｓ ．６ １ ； ． ０ ２ ． ０５ ｓ ９ １ ５
ｌ 概 述 客 运 专 线 工 程 是 高 新 技 术 的 系 统 集 成 ， 涉 及 站 前 工 程 、供 电 、 通 信 、信 号 等 多 个 专 业 ， 客 运 专 线 “ 电 ” 集 四

铁路“四电”甲供物资调整对企业的影响及对策作者：董振东来源：《会计之友》2018年第10期【摘要】 2017年6月，铁路总公司发文对铁路四电集成项目主要物资实行甲供管理，打破了多年来四电物资由施工总承包企业采购的供应模式，对施工企业的盈利能力影响深远。

文章通过全面分析甲供政策调整对施工企业新签合同额、营业收入、营业利润、综合税负、经营性净现金流、研发项目开展以及管理成本的影响，提出了施工企业应做好标前筹划、标后税负测算、改变物资供应模式、选择合格劳务分包商、改变机械设备租赁对象、做好研发费用投入与核算的筹划以及开拓新的生产经营渠道七方面的应对措施，对四电施工企业今后的管理思路与发展方向具有一定的参考作用。

【关键词】铁路建设项目；甲供物资；主要影响；应对措施【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）10-0049-022017年6月，中国铁路总公司下发了《关于印发铁路建设项目“四电”系统集成甲供物资目录的通知》（铁总物资〔2017〕156号），通知要求对中国铁路总公司发包的铁路四电（通信工程、信号工程、电力工程、电气化工程）集成项目按目录所列的材料设备，统一由中国铁路总公司物资管理部组织建设单位进行联合采购，实行甲供物资管理。

该政策的实施打破了多年来铁路建设项目四电集成物资由施工总承包企业采购的供应模式，直接影响到四电施工企业的新签合同额、营业收入、营业利润、经营性净现金流量以及综合税负等重要指标，同时，对四电企业开展项目研发工作以及部分高新技术企业资质的存续将产生重大影响。

一、对施工企业的主要影响（一）对新签合同额与营业收入的影响甲供物资政策调整要求纳入甲供管理的材料设备约占目前铁路建设项目四电投资总额的45%，作为以铁路四电工程为主业的施工企业，在年度国内市场份额保持基本平稳的状态下，该政策的实施将直接导致四电施工企业的新签合同额下降至政策实施前的一半左右，由此引起企业的营业收入也必然同比例下降，对企业的生产经营规模产生重大影响。

广泛应用于铁路列车运行控制、车站作业组织等 多个领域。
电力系统集成
电力系统集成概述
电力系统集成是将铁路电力系统的各种设备、设施和信息资源进行整合，形成一个统一、高效、可靠的电力供应体系 的过程。
电力系统集成的关键技术
包括电力供应、电力分配、电力监控等关键技术。
电力系统集成的应用场景
广泛应用于铁路牵引供电、车站及沿线设施供电等多个领域。
京九铁路作为中国南北向的重要铁路干线，其四电系统集成改造采用了现代化 的设备和控制系统，提高了线路的运输能力和安全性。
哈大铁路
哈大铁路作为中国东北地区的重要铁路干线，其四电系统集成改造注重设备的 更新和技术的升级，提高了线路的运输效率和可靠性。
பைடு நூலகம்
04
铁路四电系统集成面临 的挑战与解决方案
技术挑战与解决方案
复杂度高
系统集成涉及众多设备和子系统，需要精细的协调和整合 。
高度专业化
涉及多个专业领域，需要专业化的团队和技术支持。
安全可靠性要求高
直接关系到铁路运输的安全和可靠性。
系统集成的重要性
提高铁路运输效率
通过系统集成，优化各专业系 统的协同工作，提高运输效率
。
提升安全性能
集成后的系统能够实现信息的 快速传递和共享，提高列车运 行的安全性。
高速铁路四电系统集成案例
京沪高速铁路
作为中国第一条高速国铁线路，京沪 高速铁路在四电系统集成方面采用了 先进的设备和技术，确保了高速运行 下的安全和稳定性。
武广高速铁路
武广高速铁路作为连接中部地区的重 要通道，其四电系统集成采用了自主 创新的技术，实现了高速度、高密度 的运营需求。
城市轨道交通四电系统集成案例

中国铁路总公司关于印发铁路产品认证采信目录内动车组零部件技术条件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国铁路总公司关于印发铁路产品认证采信目录内动车组零部件技术条件的通知（铁总运〔2013〕44号）按照原铁道部《关于印发＜铁路产品认证管理办法＞的通知》（铁科技[2012]95号）、《关于公布＜铁路产品认证采信目录（第二批）＞的通知》（铁科技[2012]187号）规定，为做好动车组零部件的认证工作，中国铁路总公司组织制定了铁路产品认证采信目录内动车组零部件技术条件，现予印发，请按照执行。

动车组零部件技术条件名称及标准性技术文件编号清单见附件1。

附件1：动车组零部件技术条件名称及标准性技术文件编号清单附件2：动车组转向架类技术条件（另发）附件3：动车组车体及车上部件类技术条件（另发）附件4：动车组制动类技术条件（另发）附件5：动车组电气类技术条件（上）（另发）附件6：动车组电气类技术条件（下）（另发）中国铁路总公司2013年6月8日附件1动车组零部件技术条件名称及标准性技术文件编号清单序号产品类别技术条件名称标准性技术文件编号1转向架类动车组车轮（暂行）TJ/CL 275-20132动车组车轴（暂行）TJ/CL 276-20133动车组齿轮箱组成（暂行）TJ/CL 277-20134动车组抗侧滚扭杆（暂行）TJ/CL 278-20135动车组空气弹簧（暂行）TJ/CL 279-20136动车组联轴节（鼓形齿式）（暂行）TJ/CL 280-20137动车组轮对组成（暂行）TJ/CL 281-20138动车组牵引拉杆组成（暂行）TJ/CL 282-20139动车组万向轴（暂行）TJ/CL 283-201310动车组油压减振器（暂行）TJ/CL 284-201311动车组轴箱弹簧（暂行）TJ/CL 285-201312动车组轴箱体及端盖（暂行）TJ/CL 286-201313动车组轴箱轴承（暂行）TJ/CL 287-201314动车组转向架（暂行）TJ/CL 288-201315动车组转向架构架组成（暂行）TJ/CL 289-201316动车组轴箱定位节点（暂行）TJ/CL 290-201317车体及车上部件类动车组餐车上货门（暂行）TJ/CL 291-201318动车组车钩及缓冲装置（暂行）TJ/CL 292-201319动车组车体（暂行）TJ/CL 293-201320动车组空调废排装置（暂行）TJ/CL 294-201321动车组空调换气装置（暂行）TJ/CL 295-201322动车组空调机组（暂行）TJ/CL 296-201323动车组空调控制装置（暂行）TJ/CL 297-201324动车组内风挡（暂行）TJ/CL 298-201325动车组内置式侧拉门（暂行）TJ/CL 299-201326动车组前端开闭机构（暂行）TJ/CL 300-201327动车组塞拉门（暂行）TJ/CL 301-201328动车组司机登车门（暂行）TJ/CL 302-201329动车组外风挡（暂行）TJ/CL 303-201330制动类动车组差压阀（暂行）TJ/CL 304-201331动车组高度阀（暂行）TJ/CL 305-201332动车组供风单元（暂行）TJ/CL 306-201333动车组闸片（暂行）TJ/CL 307-201334动车组制动夹钳单元（暂行）TJ/CL 308-201335动车组制动控制装置（暂行）TJ/CL 309-201336动车组制动盘（暂行）TJ/CL 310-201337电气类动车组避雷器（暂行）TJ/CL 311-201338动车组充电机（暂行）TJ/CL 312-201339动车组电线电缆（暂行）TJ/CL 313-201340动车组电阻制动装置（暂行）TJ/CL 314-201341动车组辅助变流器（暂行）TJ/CL 315-201342动车组高压电流互感器（暂行）TJ/CL 316-201343动车组高压电器箱（暂行）TJ/CL 317-201344动车组高压电压互感器（暂行）TJ/CL 318-201345动车组隔离开关（暂行）TJ/CL 319-201346动车组牵引变流器（暂行）TJ/CL 320-201347动车组牵引变压器（暂行）TJ/CL 321-201348动车组牵引电机（暂行）TJ/CL 322-201349动车组牵引电机冷却风机（暂行）TJ/CL 323-201350动车组牵引系统地面组合试验（暂行）TJ/CL 324-201351动车组前照灯（暂行）TJ/CL 325-201352动车组受电弓（暂行）TJ/CL 326-201353动车组司机控制器（暂行）TJ/CL 327-201354动车组碳滑板（暂行）TJ/CL 328-201355动车组网络控制系统技术规范（暂行）TJ/CL 329-201356动车组真空断路器（暂行）TJ/CL 330-201357动车组轴温报警装置（暂行）TJ/CL 331-201358动车组自动过分相装置（暂行）TJ/CL 332-201359动车组电器柜、控制柜（暂行）TJ/CL 333-2013——结束——。

工程 技 术
Ｃｎ ｅＴｈ—ｅｎ ｕ瞄国团圜圈囫圄 ｈ ｗｅｎｇ ｏｃ 嵋 ■ ■ ■阻 ｉＮ ｃｏｉａＵＩｔ ■ ■ ■ ａ ｌ ｓｄｒ ． ｏ ２Ｐｄ／ ｕ Ｎｓ Ｊ ● —
“ 电 集成 ’ 引 供 电系 统 的投 标 报 价 方 法 四 ’ 牵
王 永 会
（ 中铁 四局 集 团电气化 工程有 限公 司， 安徽 蚌埠 ２ ３ ０ ） ３ ００
供 电系统接触 网子 系统的投 标报 价方法。 接触 网子系统报价编制流程 图（ 图 ２ 如 ）
根 据 招 标 文 件 要 求 的 建 筑 安 壤 工 程 量 需 求 衰 ，形 成 初 步 工程 量清 单
表 １建筑安 装工程 量需求表 触网子 系统）
序 号 工程 项 目及 费用 名称 单 位
ａ 横腹 杆 式预 应力 混 凝土支 柱 Ｈ ８ 根 ） ７ ｂ 横脸 杆 式预 应力 混 凝士 支柱 Ｈ ３ 根 ） ９
ｌ
根 据 招 标 文 件 专业 要 求 通 过询 价 并 结 合 施 工
经验，确定主 材厦 主要谩备 的价 格
多线 路 腕臂 ￣ ｔ５ ／５ ３０ １ 硬横 跨 安装 （ 吉硬横 跨柱 ）
数量
沈 大段 流 啥段 接触 于 系 统网 建筑 工 程 支柱 安 装 ｊ 元
ｌ
，
根 据 工 程 量 清 单 利 用 概 算 编 制 软件 连 项 编 制
建 筑 安 装 工 程 单 价 分 析 并 将 招 标文 件 给 定 主
材 补 充 八软 件 数 据 库 中
根
建筑 安装丁程量需求 表格 式（ 以接触 网子 系统 为例 ） 如表 １ 。 接 触 网专业 根据 “ 建筑 安装 工程量 需求 表” 形成初 步建 筑安 装Ｔ程 量清单 ， 通常 工程 量 清单 的编制深 度为铁 路基 本建设 工程 设计 概 （ ） 编制办 法综合 概算 汇总表 的深 度编 预 算 制 ， 也有 的招标文件要求 以建 筑安装工程 需 但 求表 的深度来 编制 工程量 清单。 根据工程量清单利 用概算编制软件逐项 编 制建 筑安装二程单价分析 并将 招标文件 给定 主 ｒ 材补充 入软 件数据库 中。 按招标文件专业要 求 ，通过询价并结合施 工经验 确定主材及主要设备价 格 。； 主要材料 如图 １ 所示 ： 每个分 系统 由若 干个 子系统组成 ， 个子 价格输 入软件并计算导 出建筑 安装工程综合单 每 系统又分为若干个报价单元 ， 每个报 价单元 中 价分析表 。 有若 干个Ｔ程项 目，报价时需根 据招 标文件 的 根据招标文 件要求编制“ 过程表 ” 将单价分 析 中工 、 、 分别填 入 ， 按要求 设置 各种取 料 机 并 要求逐 级进行 汇总。 ３ ． １结合哈大客专投标报价实例 ， 例谈牵 引

a.满足设计、验收标准要求；b.配线电缆、光跳线的芯线应无错线或断线、混线、中间不得有接头；c.绝缘电阻：音频配电线电缆不小于500MΩ；同轴配电线电缆不小于1000MΩ；近端串音衰减：音频配电线电缆不小于78dB
A
13
交、直流配电设备进出线
施工单位、监理单位全部检查
进、出配电开关及保护装置的数量、规格应符合设计要求
A
18
馈线安装
施工单位全部检查；监理单位见证检验
a天线、馈线连接及引入处应做防水处理b进入室内引入口应采取防火封堵措施c.馈线敷设路由合理，最小弯曲半径符合表验标的规定d.馈线无中间接头，馈线布放、引入平顺牢固
B
19
天馈线系统的电压驻波比
施工单位全部检查；监理单位见证检验；用驻波比测试仪测量检查
天馈线系统的电压驻波比应不大于1. 5
B
8
基础施工
施工单位全部检查；监理单位见证检验
a．钢筋绑扎的方式、间距与钢筋笼和预埋螺栓的安放位置符合设计要求；b.基础顶面平整，塔靴与基础面紧密贴合，水平误差不大于3mm；c.地脚螺栓露出基础顶面长度符合铁塔安装要求。螺栓应垂直、不变形。多边形铁塔的各对应基础螺栓中心间距允许偏差不大于3mm。
A
9
符合相关要求，五牌一图等标识齐全
B
监理单位
监理细则
有并符合首件评估要求
A
专项施工、作业指导书审核
完成
B
专业监理工程师
符合监理细则要求，有见证或旁站监理工程师
B
隐蔽工程检查记录
齐全，及时、真实
B
非隐蔽工程的检查记录，交接检验记录检查情况
齐全，及时、真实
B
设计单位
设计技术交底

铁道部文件铁建设[2008]246号关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见各铁路局，各铁路公司（筹备组）：按照《中长期铁路网规划》，到2020年。

我国将形成覆盖全国的快速客运网络。

为实现世界一流客运专线建设目标，建成高质量快速客运网络，依据《铁路建设工程质量管理规定》，现就进一步加强客运专线建设质量管理提出以下指导意见，请与相关规定一并执行。

一、指导思想建设好客运专线，是贯彻落实科学发展观，适应我国巨大客运需求，解决铁路运输“瓶颈”。

实现中国铁路现代化的必然要求。

客运专线技术新、标准高、系统复杂，保证工程质量是建好客运专践最本质的要求。

客运专线建设必须认真贯彻铁路建设新理念，全面落实“六位一体”管理要求，始终把工程质量放在首位，积极引进、消化和吸收世界先进技术和管理经验，坚特技术创新、管理创新，全面推行标准化管理；必须针对客运专线高安全性、高平顺性、高稳定性、高可靠性、高精确度等突出特点，把握关键环节，抓住控制要点，以一流的勘察设计、先进的施工技术、成套的工程装备、专业化的施工队伍、严密的质量保证体系和科学化、标准化、精细化管理，确保客运专线工程质量达到世界一流水平，经得起运营和历史的检验。

二、质量目标客运专线建设质量目标是实现“一流的工程质量”，工程质量必须符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到l00％，单位工程一次验收合格率必须达到100％，主体工程质量零缺陷，实车最高检测速度达到设计速度的ll0％，开通速度达到设计速度。

三、关键环节客运专线作为系统工程，精密测量、沉降控制、无砟轨道、四电集成等是工程质量控制的重要内容和关键环节，必须按照系统控制原理，对工程质量目标进行系统策划、全面管理，将总体质量目标按不同建设阶段、控制内容和控制主体进行分解，牢牢把握关键环节，紧紧抓住控制要点，全面实施目标管理。

1．精密测量精密测量是建设高质量客运专线最重要、最基本的条件之一。

中铁电气化局新建郑州至万州铁路河南段“四电”系统集成及相关工程牵引供电专业物资设备采购招标文件答疑招标编号：EEBW-商务部分：、根据人民检察院官网通知，自年月日起，全国检察机关均停止行贿犯罪档案查询工作。

请问此次招标是否需要提供“行贿犯罪档案查询函”？如需提供，我方可提供年月日开具的“行贿犯罪档案查询函”，请问是否可以？答：可以提供，也可以不提供。

、郑万正线图纸只给了个所，但是招标物资是个所，少给一个所图纸。

请补全图纸。

答：图纸已提供。

、【投标人须知前附表】-“..近年发生的诉讼、仲裁及行贿犯罪情况的年份要求：行贿犯罪记录：年月至年月”。

请问：自年月日起，全国检察机关均停止行贿犯罪档案查询工作，此次行贿犯罪记录可否提供我司出具的无行贿犯罪记录承诺书代替？答：贵公司出具的无行贿犯罪记录承诺书不具有法律效力。

技术部分：电力自采物资技术规格书第十章交直流电源系统：、基本要求第页.. 防护等级：不低于IPX，主要技术参数及功能第页..柜体结构，柜体的防护等级不低于IP，前后矛盾，行业标准基本上都是IP。

请释疑投标方应按那个条款执行？答：按IP条款执行。

、主要技术参数及功能第页：... 直流输出回路：控母电压为V±%（控母个开关），合母电压为V±%（合母个开关），因V直流电源一般配置只V蓄电池，电池均充时充电电压一般均设置为V，所以无法满足合母电压为V±%的要求，合母也要配置调压装置吗？答：需要按规范配置。

、主要技术参数及功能第页... 蓄电池采用国际品牌阀控式密封型免维护铅酸蓄电池，容量为V、AH。

招标公告第页显示直流蓄电池为AH。

两文件相互矛盾，请确认那个文件条款是对的。

答：AH。

、主要技术参数及功能第页.. 直流分配单元，... 采用插箱式结构，应能保证插拔后无损伤。

直流分配单元插箱式结构一般为多个开关安装在一个插箱内，把多个开关变成了一个整体，如要维护某一个回路而需要将整个插箱抽出，势必造成其他回路连带断电。

关于印发《铁路客运专线技术系统集成管理暂行办法》的通知铁建设[2006]111号各铁路局，各客运专线公司(筹备组)，投资公司，铁科院：现将《铁路客运专线技术系统集成管理暂行办法》发给你们，自２００６年6月25日起施行。

附件：技术系统集成项目组人员名单二○○六年六月二十一日铁路客运专线技术系统集成管理暂行办法第1条第一章总则第一条为保证客运专线技术的完整性和系统性，构建具有自主知识产权的铁路客运专线技术系统集成体系,建设世界一流的客运专线，借鉴国外高速铁路技术系统集成的成功经验,制定本办法。

第二条本办法适用于新建时速200 公里及以上铁路客运专线( 含城际轨道交通、近期兼顾货运的客运专线)。

第三条客运专线技术系统集成在项目前期工作中开始策划，初步设计阶段解决设计原则、设计方案和主要技术问题，提出主要工程数量、主要设备数量、主要材料数量及概算，初步设计审查后组织实施。

第四条客运专线技术系统集成必须严格执行法律法规、规章和工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，严格执行国家有关保密规定。

第五条客运专线技术系统集成必须加强质量管理，积极采用安全、可靠、先进、成熟、经济、适用的新技术，保证系统集成建设工程质量，实现客运专线建设目标。

第2条第二章集成内容第六条客运专线技术是多门类、多专业合成的高新技术，涉及基础设施、通信信号、牵引供电、动车组、运营调度、旅客（客运）服务、运营维护、运营管理信息化，以及后期培训等子系统，必须作为统一完整的整体，统筹策划、全面协调、系统集成，使客运专线各子系统技术标准匹配、技术接口完整、技术装备合理，确保实现系统集成的目标。

第七条对客运专线各子系统，按照技术系统集成的方式，组织国内有关单位，在设计研发技术、产品制造技术、施工调试技术和设备维护技术四个技术层面，进行原始创新、集成创新和消化吸收再创新，掌握关键技术，提高创新能力，优化系统配置，实现系统投资效益最大化。

第八条新建客运专线技术系统集成必须与既有线的技术平台统筹考虑，实现技术、信息平台的统一利用和运营、维护资源的共享, 实现不同技术系统间相互协调，满足跨线运输需要，确保铁路路网的完整性、运输集中统一指挥和整体效益最大化。

委托代建工程应在代建协议签订后，由代建单位上报招标计划。
第十三条标段划分原则。
（一）坚持科学合理原则。在保证项目整体安排最优的前提下，合理确定标段，实现建设项目系统效果最优。
（二）坚持施组优化原则。结合施工组织设计工期安排、工程特点，兼顾行政区域、设计里程分界、土石方调配、材料运输组织，以及大型临时设施、过渡工程和辅助工程施工组织，促进资源合理配置和均衡利用，确保工程质量、施工安全和工程进度。
招标计划审批第二章．
施工招标应具备下列条件：第八条（一）建设单位（或项目管理机构）依法成立；
（二）有相应的资金或资金来源已经落实；（三）施工图已经审核合格；（四）施工图预算已经核备或批准；（五）指导性施工组织设计已经编制完毕。建设项目的特殊重点控制工程可以分段实施。迁改、电磁防护和管线三电”迁改工程（包括第九条“迁改、“对外发包的三电”应优先采取经济补偿方式。迁改等）电磁防护和管线迁改等工程，可在初步设计批复后招标，招标应具备下列条件：（一）建设单位（或项目管理机构）已经依法成立；（二）有相应资金或资金来源已经落实；
第四条铁路建设项目施工招标投标必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条铁路建设项目施工招标由建设单位负责，委托代建工程一般由代建单位负责招标。任何单位和个人不得非法干涉正常开展的招标投标活动。
第六条招标人应主动接受国家铁路局等有关政府部门及总公司对铁路建设项目开展的招标投标监督工作。
第七条招标人应严格按照国家和总公司有关规定编制资格预审文件和招标文件，合理划分施工标段、设置资格条件和范本中由建设单位自主确定的内容。招标计划、资格预审文件和招标文件实行领导班子集体研究决定，并签字背书。
中国铁路总公司
日30月4年2015．
铁路建设项目施工招标投标实施细则（试

高速铁路四电系统集成通信信号工程试运行方案1.1.1试运行目的运行试验系指对固定设备、动车组及运营程序的最终试验，以证明整个系统可投入运行。

集成试验完成后，设备将在实际环境下进行试运行，试运行将在尽可能相似于实际运营的环境下进行。

试运行旨在把所有系统、设备及材料放在实际负荷环境中作为一个不可分割的系统进行检测，以查明在总体设计目标值的条件下合同中规定的各项要求是否达到。

1.1.2责任分工及工作内容试运行由业主组织，我方配合实施。

我方将协助招标人建立运营组织规范、规章。

我方将根据业主要求，积极配合设计的组织和协调，参与并负责完成本系统范围内的试运行试验，同时提供相应的现场服务。

在试运行过程中，我方将按约定的格式做好子系统的试验记录，向业主提交相关试验报告，并承担子系统集成责任范围内的测试试验工作。

试运行期间，我方力保所有系统、设备及材料均按实际操作模式无故障连续运行。

若有故障发生，造成试运行中断，我方负责排除故障并重新开始试运行。

若在业主要求的时间内未能排除故障，则业主有权根据合同有关条款处理。

1.1.3试运行配合计划及方案（1）试运行组织机构为了保证业主试运行的顺利进行，我方成立四电子系统试运行领导小组，组长由项目经理担任，各子系统项目经理担任副组长，由各子系统项目部总工程师组成技术保障组，各子系统项目部物资管理部部长组成仪器仪表保障组，各子系统综合管理部部长组成后勤保障组，各子系统工程管理部部长组成人员调配组，各子系统系统技术部部长组成测量试验组，各安全环保部部长组成安全防护组。

组织机构图如下：试运行领导小组组织机构图（2）试运行组织机构职责分配1）领导小组组长职责根据业主的试运行整体规划对试运行实行全过程组织、指挥、协调和管理，满足业主对试运行各个环节的要求，确保试运行目标的实现。

做好与业主、设计单位、监理单位、其它承包商的协调，理顺内外部关系，保证试运行的顺利进行。

参加业主组织的试运行协调工作会议，配合业主组织好试运行工作。

配合 技术支持 技术支持 技术支持
协助 协助 协助 技术支持 技术支持 技术支持 技术支持 配合
高速铁路四电系统集成＆联调联试 四电系统集成
1 四电系统集成及相关方责任 1.5 四电系统集成商的主要工作内容
统一考虑四电系统与包括基础设施、动车组、运营调度系统和客运服务等 系统的兼容性和匹配性，满足系统集成总体设计的要求；按时完成各子系统的 设备供应、施工安装、调试试验及子系统的集成工作；配合业主进行整个系统 的联调联试(集成试验)和试运行。
整体系统设计 工程设计
接口工程设计 设备采购和供应 施工及设备安装
系统试验 联调联试 技术服务与培训
业主方
（含总体设计单位）
负责 协调 确认 确认 负责 负责 负责 确认 确认 确认 组织实施、配合 协调并参与
责任分工
总承包方
配合 负责 负责 负责 配合 配合 配合 负责 负责 负责 配合 负责
设备供货方
电力、通信、灾害、 突发事件
外电供应
国家电网对 电气化铁路 的供电。
环境影响
列车运行对振 动噪音、电磁 兼容等影响〉
高速铁路四电系统集成＆联调联试
四电系统集成
1 四电系统集成及相关方责任
1.4 相关方责任
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
工作项目
整体系统集成 四电子系统集成 子系统内部设计 设备技术规格书
高速铁路四电系统集成＆联调联试
四电系统集成
1 四电系统集成及相关方责任
1.2 工程系统的集成 系统工程，包含技术、管理两方面。技术是核心，管理是保障。 关键是解决所有面向集成的接口问题，包括设备接口、工程接口、管理 接口等。 系统设备和技术的集成：实现各个子系统、设备的技术接口完整、技术 性能匹配、配置合理，整个系统能够在规定的条件下达到整体功能最优， 发挥最佳整体效益。 工程管理的集成：主动协调、合理组合工程施工的各个资源要素（物质 要素、技术要素、管理要素、环境要素等），实现工程总目标（功能、工 期、经济）。

中国铁路总公司关于明确铁路局提前介入铁路建设项目有关事项的通知（铁总办[2014]58号）为科学有序推进铁路建设，确保工程质量和开通后运营安全，中国铁路总公司（以下简称总公司）负责建设和运营的铁路大中型建设项目实行铁路局提前介入制度。

在工程建设后期，铁路局按照管辖范围，在建设单位统一组织下，安排各相关专业人员，提前介入建设管理，熟悉项目建设标准，参与工程质量、设备质量检查与验收，了解设备使用功能，掌握运营设施及状况，参与联调联试和竣工验收，为开通运营和养护维修做好准备。

现就有关事项通知如下：一、介入内容铁路局应组织运输、工务、电务、供电、机务、车辆、客运、货运、信息化、房建、经营开发等业务处室和运输站段，选派人员介入铁路建设项目后期建设。

（一）运输方面。

检查各项行车设备、设施是否完备，是否满足运输需要、质量要求，介入联调联试、动态检测、运输组织和调度指挥等，参与和指导运调系统的调试工作。

（二）工务方面。

参加重点工程及排水系统、支挡结构、边坡防护等工程质量检查，参加原材料质量检验记录和隐蔽工程施工资料的检查，掌握关键、重大工程的施工方案、技术、质量控制措施；检查路基、桥涵、隧道、声屏障、防护及防排水工程和安全防护设备施工质量；检查铺轨前路基沉降变形观测分析评估资料；参加线下工程的预验收；检查有砟轨道道砟材质及道砟分层铺设、分层碾压、捣固质量；检查无砟轨道底座板（支撑层）、砂浆施工质量及铺板质量；检查精测网设计、复测资料；重点参加轨道、道岔铺设及精调，掌握利用精测网进行轨道精调技术，参加钢轨焊接、打磨、探伤和无缝线路铺设锁定等作业;参与联调联试等工作。

（三）电务方面。

参与技术规格书的审查，检查设备、器材上道手续和质量是否符合要求。

参与信号、通信系统方案审查和施工图审核、中继站基站选址、站前工程沟槽管线预留检查、房建防雷及综合接地系统检查、设备进场条件的确认检查和监督设备进场质量检验等，对信号、通信系统隐蔽工程施工质量及室内外设备安装、调试质量等进行检查监督，参加设计、施工技术交底会议，参与和指导信号、通信系统联调联试等工作。

高速铁路四电系统集成＆联调联试
四电系统集成
1 四电系统集成及相关方责任
1.2 工程系统的集成 系统工程，包含技术、管理两方面。技术是核心，管理是保障。 关键是解决所有面向集成的接口问题，包括设备接口、工程接口、管理 接口等。 系统设备和技术的集成：实现各个子系统、设备的技术接口完整、技术 性能匹配、配置合理，整个系统能够在规定的条件下达到整体功能最优， 发挥最佳整体效益。 工程管理的集成：主动协调、合理组合工程施工的各个资源要素（物质 要素、技术要素、管理要素、环境要素等），实现工程总目标（功能、工 期、经济）。
高速铁路四电关联度高
动车组受电
动车组/牵引供电 包括：供变电、接触网、 过分相、远动等
土建工程接口
通信信号电缆走线、声屏 障、通信铁塔、四电设备 等安装。
列车运行控制
动车组/通信信号
动车组限界
动车组/建筑物 限界标准。
轮轨关系
动车组/线路、道 岔等。
基础条件
路基,地层条件
综合接地
四电综合接地
安全监控
电力、通信、灾害、 突发事件
外电供应
国家电网对 电气化铁路 的供电。
环境影响
列车运行对振 动噪音、电磁 兼容等影响〉
高速铁路四电系统集成＆联调联试
四电系统集成
1 四电系统集成及相关方责任
1.4 相关方责任
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
工作项目
整体系统集成 四电子系统集成 子系统内部设计 设备技术规格书
高速铁路四电系统集成＆联调联试 高速接触网
2.3 关键设施
六跨分相关节 无交分线岔
棘轮补偿装置
高速铁路四电系统集成＆联调联试 高速接触网