建设部关于印发城市建设系统指标解释的通知

住房和城乡建设部关于印发生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2012.11.26•【文号】建城[2012]170号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准的通知（建城[2012]170号）各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局：为深入贯彻落实党的十八大精神，切实推进生态文明建设，以创建为抓手促进已获国家园林城市命名的城市向更高层次的生态园林城市发展，我部对《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》（建城[2010]125号）中生态园林城市部分进行了修订，形成了《生态园林城市申报与定级评审办法》（以下简称《办法》）和《生态园林城市分级考核标准》（以下简称《标准》），现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、正确引导，全面推进创建工作。

要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，始终坚持政府主导、全民参与，以人为本、功能完善，生态优先、保护优先，全面统筹、协调发展的基本原则，积极指导已获国家园林城市命名的城市进一步提高认识，加强建设与管理，全面推进生态园林城市创建工作。

城市要从实际出发，制定切实可行的生态园林城市创建目标和工作方案，全面发动，广泛宣传，注重实效，稳扎稳打，建设更高水平的国家园林城市--生态园林城市，使城市绿地系统分布更均衡、结构更合理、功能更完善、景观更优美，人居环境清新舒适、安全宜人。

二、严格把关，做好申报组织工作。

省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要认真做好生态园林城市的申报组织与初审工作，规范申报程序，健全信息公开机制，严格审核把关。

三、完善体系，强化监督管理。

各省（区、市）要从实际出发，参照本《办法》和《标准》，制定本地区的生态园林城市创建工作方案，制订相应的管理办法和考核标准。

住房和城乡建设部关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2012.05.07•【文号】建办科[2012]19号•【施行日期】2012.05.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知（建办科[2012]19号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：根据工作实际需要，我部组织对《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》（以下简称《报表制度》）进行了修订，经报国家统计局批准，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、进一步提高对统计调查工作重要性的认识民用建筑能耗和节能信息统计调查工作（以下简称统计调查工作）是实施建筑节能行政管理的重要的基础性工作，已纳入国家统计体系。

做好统计调查工作，是各级住房和城乡建设行政主管部门全面了解本行政区域民用建筑能源消耗状况和建筑节能工作进展情况，科学制定建筑节能规划、政策、标准，实现科学决策的重要基础，同时也是制定建筑节能目标、实施建筑节能工作考核评价的重要依据。

各级住房城乡建设行政主管部门要充分认识到实施统计调查工作的重要性，认真组织贯彻和实施《报表制度》，全面推进统计调查工作的健康、有序进行。

二、明确职责分工《报表制度》明确我部负责全国民用建筑能耗和节能信息统计调查工作，分省市两级组织实施。

各级住房城乡建设行政主管部门要按照《报表制度》的有关要求，结合本地区的实际情况，编制统计调查工作实施方案，规范统计调查工作，进一步细化、落实本地区统计调查工作分工和相应的职责，有效保障统计调查工作的深入有序开展。

三、认真抓好统计数据审核与分析工作各级住房城乡建设行政主管部门要加强对统计数据质量的监管，采取逐级审核的方式，确保统计数据的真实、可靠、完整，同时要对行政区域内的统计数据进行定期检查与抽查，并设立通报制度，及时通报抽查情况。

住房和城乡建设部公告第894号――关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2011.01.19
•【文号】住房和城乡建设部公告第894号
•【施行日期】2011.01.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
住房和城乡建设部公告
（第894号）
关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我部认真组织开展了规范性文件清理工作，确定废止或失效规范性文件290件，继续有效的规范性文件877件。

现将《住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录》予以公布。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年一月二十六日。

建设部关于印发《城市绿化规划建设指标的规定》的通知（城建[1993]784号）各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、各计划单列市建委、北京市市政管理委员会、深圳市城管办：为了加强城市绿化规划管理，提高城市绿化水平，根据《城市绿化条例》第九条的授权，参照各地城市绿化指标现状及发展情况，我部制定了《城市绿化规划建设指标的规定》，现印发给你们，请在今后编制、修改城市绿化规划和安排城市绿化建设工作中按照执行。

执行中的问题请及时告我部城建司。

附件：1．城市绿化规划建设指标的规定2．《城市绿化规划建设指标的规定》的说明一九九三年十一月四日城市绿化规划建设指标的规定第一条根据《城市绿化条例》第九条的授权，为加强城市绿化规划管理，提高城市绿化水平，制定本规定。

第二条本规定所称城市绿化规划指标包括人均公共绿地面积、城市绿化覆盖率和城市绿地率。

第三条人均公共绿地面积，是指城市中每个居民平均占有公共绿地的面积。

计算公式：人均公共绿地面积(平方米)=城市公共绿地总面积÷城市非农业人口。

人均公共绿地面积指标根据城市人均建设用地指标而定：(一) 人均建设用地指标不足75平方米的城市，人均公共绿地面积到2000年应不少于5平方米；到2000年应不少于6平方米。

(二) 入均建设用地指标75-105平方米的城市，人均公共绿地面积到2000年不少于6平方米；到2010年应不少于7平方米。

(三)人均建设用地指标超过105平方米的城市，人均公共绿地而积列2000年应不少于7平方米；到2010年应不少于8平方米。

第四条城市绿化覆盖率，是指城市绿化覆盖面积占城市面积比率。

计算公式：城市绿化覆盖率(％)=(城市内全部绿化种植垂直投影面积÷城市面积) X10 0%。

城市绿化覆盖率到2000年应不少于30％，到2010年应不少于35％。

第五条城市绿地率，是指城市各类绿地(含公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等六类)总面积占城市面积的比率。

城市绿化规划建设指标的规定建设部关于印发《城市绿化规划建设指标的规定》的通知（城建[1993]784号）各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、各计划单列市建委、北京市市政管理委员会、深圳市城管办：为了加强城市绿化规划管理，提高城市绿化水平，根据《城市绿化条例》第九条的授权，参照各地城市绿化指标现状及发展情况，我部制定了《城市绿化规划建设指标的规定》，现印发给你们，请在今后编制、修改城市绿化规划和安排城市绿化建设工作中按照执行。

执行中的问题请及时告我部城建司。

附件：1．城市绿化规划建设指标的规定2．《城市绿化规划建设指标的规定》的说明一九九三年十一月四日城市绿化规划建设指标的规定第一条根据《城市绿化条例》第九条的授权，为加强城市绿化规划管理，提高城市绿化水平，制定本规定。

第二条本规定所称城市绿化规划指标包括人均公共绿地面积、城市绿化覆盖率和城市绿地率。

第三条人均公共绿地面积，是指城市中每个居民平均占有公共绿地的面积。

计算公式：人均公共绿地面积(平方米)=城市公共绿地总面积÷城市非农业人口。

人均公共绿地面积指标根据城市人均建设用地指标而定：(一) 人均建设用地指标不足75平方米的城市，人均公共绿地面积到2000年应不少于5平方米；到2000年应不少于6平方米。

(二) 入均建设用地指标75-105平方米的城市，人均公共绿地面积到2000年不少于6平方米；到2010年应不少于7平方米。

(三)人均建设用地指标超过105平方米的城市，人均公共绿地而积列2000年应不少于7平方米；到2010年应不少于8平方米。

第四条城市绿化覆盖率，是指城市绿化覆盖面积占城市面积比率。

计算公式：城市绿化覆盖率(％)=(城市内全部绿化种植垂直投影面积÷城市面积) X100%。

城市绿化覆盖率到2000年应不少于30％，到2010年应不少于35％。

第五条城市绿地率，是指城市各类绿地(含公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等六类)总面积占城市面积的比率。

附1：关于城市公交车核定载客人数等相关问题的法律意见书（节选）致：成都市交通委员会根据市政府领导的指示，受贵委的委托，我所就6月5日发生的我市9路公交车燃烧事故（以下简称“6.5”事故）中所涉及的公交车核定载客数等相关问题进行法律分析和论证。

接受委托之后，我们组织律师对“6.5”事故进行了全面的了解，调取了相关资料，并与贵委进行了充分的沟通。

现根据贵委介绍的情况，并基于我们对法律、法规、规章的理解，提供如下意见，供贵委决策时参考。

一、关于城市公交车的核定载客人数规定，存在法律规范适用冲突的问题。

据贵委介绍的情况，“6.5”事故公交车在事故发生时，车上共有乘客101人，而“6.5”事故车的《机动车行驶证》所记载核定载客人数为75人。

根据《道路交通安全法》第49条规定，“机动车载人不得超过核定的人数”，但《道路交通安全法》并没有对如何确定“核定人数”作出明确规定。

我国公交车的主要技术标准，包括装载质量核定、乘员数核定等，均是按照国家标准《机动车运行安全技术条件》（即GB7258）核定的，该标准由公安部交通管理科学研究所、交通部公路科学研究所共同起草，是我国机动车安全技术管理的最基本的技术性规范。

根据《机动车运行安全技术条件》（GB7258-1997）3.4.3条规定，核定载客数以车载质量、供站立乘客用的地板面积等三种不同标准来计算，即：（1）按车载质量核定人数计算，1T折合15人；（2）座位数加按站立乘客用的地板面积计算，城市公共汽车及无轨电车为0.125m²核定1人，即每平方米可载客不超过8人，设立席的客车供乘客用的地板面积根据GB12428的规定确定；（3）卧铺客车的每个铺位核定1人。

而相关部门在关于城市公交车的载客人数的核定标准问题上，存在法律规范适用冲突的问题。

（一）公安部门为“6.5”事故车颁发的《机动车行驶证》上是以车载质量计算核定的载客人数。

根据贵委提供的资料，“6.5”事故车型号为CDK6110A1R，该车载质量为5000KG。

住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业：根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），我部组织制定了《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请与我部建筑市场监管司联系。

住房城乡建设部2015年1月31日建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号，以下简称《标准》）及相关法律法规，制定本实施意见。

一、资质申请和许可程序（一）申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。

（二）企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。

军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。

（三）企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称省级住房城乡建设主管部门）许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。

省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

（四）企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。

设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

（五）企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。

企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

（六）企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。

住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知建市[2015]20号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业：根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），我部组织制定了《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请与我部建筑市场监管司联系。

住房城乡建设部2015年1月31日建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号，以下简称《标准》）及相关法律法规，制定本实施意见。

一、资质申请和许可程序（一）申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。

（二）企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。

军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。

（三）企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称省级住房城乡建设主管部门）许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。

省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

（四）企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。

设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

（五）企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。

企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

（六）企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。