浅析唐代羁縻府州的兴废与特点

浅析唐代羁縻府州制浅析唐代羁縻州府的特点及意义—以黔中道下辖的羁縻州县为例摘要：羁縻府州是唐朝在边疆少数民族地区推行的一种特殊的行政建置，是“羁縻”政策的产物。

它以“羁縻”政策为指导，以土官统治为基础，把边疆少数民族地区分别纳入州县的地方行政体系，它有别于两汉时期的“部落方国”，也不同于元明清时期的土司制度，而是被列为州县一级的地方行政组织，比“部落方国”进步，但管理又不如土司制度那样严密，处于“部落方国”向土司制度过渡的中间阶段，是将土官逐步纳入“大一统”国家的一个重要步骤。

同时又是封建王朝扩大版图，捍卫边防的一种重要手段，它的建立，对促进统一多民族国家的发展有重要意义。

关键词：唐代羁縻府州设置黔中道影响唐代羁縻府州是封建中央王朝为适应政治、经济发展不平衡，在边疆少数民族地区实行的一种统治方式，它们与内地的正州共同构成唐朝控制本土腹地和四夷边疆的基本行政格式。

一、唐代羁縻府州的设置唐代羁縻府州的设置始于唐高祖武德年间。

史载：“初，隋末丧乱，豪杰并起，拥众据地，自相雄长，唐兴，相帅来归，上皇为之割置州县以宠禄之。

”这些归降的豪强，就有少数民族部落。

而事实上，唐代羁縻府州的设置真正具有地方行政组织性质则始于唐太宗时期。

据《新唐书．地理志》载：“唐兴，初未暇于四夷，自太宗平突厥，西北诸藩及蛮稍稍内属。

即其部落列置州县，其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭，虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所及，边州都督、都护府所领，著于令式。

”从记载可以看出，羁縻府州的设置是在统一的中央王朝的背景下设置的，它必须以强有力的中央实力为基础。

唐初，国家政局尚未稳定，因此对边疆少数民族的控制不强，基本沿袭隋制。

贞观四年，李靖击败突厥颉利，其部落多来归降，唐朝因此面临如何安置突厥降户的问题，太宗诏令群臣进行商议，中书令温彦博首先提议将降部“请于河南处之，全其部落，得为扦蔽。

”太宗从长远利益出发，采纳了温彦博的建议，将突厥降部请于河南处之，“全其部落，顺其土俗，以实空虚之地，使为中国扦蔽。

唐代东北地区羁縻府州的设置及演变在唐代的东北地区，那可是个风云变幻的地方。

羁縻府州的设置和演变，简直就像一部精彩的电视剧，情节跌宕起伏，让人看得目不暇接。

想象一下，那个时代的东北，大家都是一副生龙活虎的模样，个个都有自己的小算盘。

这个羁縻府州，听起来挺高大上的，其实就是个统治地方的策略，既要打压，也要安抚，真是个微妙的平衡。

先说说这个羁縻的意思。

就像老百姓常说的“养着不急”，给地方上的少数民族一点空间，让他们在自己的地盘上有点儿话语权。

唐朝的皇帝们可不是傻子，他们明白，要想稳住这个地区的局势，就得让当地人心甘情愿地跟你合作。

于是，羁縻府州就诞生了。

这个设定就像个温暖的怀抱，表面上是个官府，其实里面藏着的是一颗善解人意的心。

你想啊，东北那时候的风土人情可丰富了。

各族人民，个个都有自己的习俗和文化，这可真不是一言两语能说清楚的。

所以，羁縻府州就像个大熔炉，慢慢地把不同的文化混在一起。

唐朝的统治者们就用这种方式，把各族人民都拉到同一个战壕里。

只要各族人民愿意和你“共舞”，日子就好过。

再说到演变，时间一长，这羁縻府州的样子也开始变了。

最初，这里可是热闹得很，大家都在一起和谐相处，感觉就像一家人。

然而，随着时间的推移，政治风云变幻，形势也开始复杂起来。

地方上的势力逐渐壮大，有些人开始想着“独立门户”，不再那么听话。

这个时候，羁縻府州的作用就显得更为重要了。

得想办法把大家的心又拉回来。

有些官员可真是聪明，善于运用各种手段来维护统治。

比如，搞一些“互利共赢”的，让各族人民觉得跟朝廷合作有好处。

这就像“和气生财”，让大家都有所获。

时不时派一些官员下去走访，跟百姓聊聊天，听听他们的心声，这样一来，大家心里就觉得你真心实意，愿意为你卖命。

不过，光靠这些可不够。

随着经济的发展，东北的资源吸引了不少目光，外来的势力也开始插手。

这时候，羁縻府州的官员们可得绞尽脑汁，想办法维护地方的稳定。

毕竟，少数民族如果觉得受到威胁，那可就麻烦大了。

论唐王朝对少数民族的羁縻政策【摘要】：唐时期统治者采取的羁縻政策，是对少数民族实行的一种民族政策。

本文试从唐代以前历代中原封建政权经略周边少数民族地区的管理方式入手，结合唐初民族政策变化来加以分析，总结该政策产生的原因和影响，其政策变迁依随时势的客观规律也给我们当今及今后制定民族政策以借鉴与启迪。

【关键词】：羁縻政策唐王朝施行情况影响Theory of Tang dynasty to minority Juno bossed policy 【Abstract】:the tang dynasty rulers take the hereditary chieftaincy policy of ethnic minorities, and is a national policy. This paper from the tang feudal regime in zhongyuan before JingLve surrounding the management mode of the ethnic minority areas, ethnic policies of early tang dynasty, summarizes the changes to analyze the causes and effects of the policy, the policy change according to the objective law of the time for our future reference and enlightenment to national policy.【Keywords】: Under its policy；tang dynasty ；Execute conditions；influence 有唐一代，实现了前所未有的民族团结和疆域统一，这与以汉族为主体的统治者实行一套比较开明的民族政策是分不开的。

试析唐朝羁縻府州制度摘要：羁縻政策是我国古代统治者惯用的对边疆少数民族的统治政策，这是一种高度自治的制度，是当时历史条件下的必然产物。

唐朝的统治者把这一政策推向高潮并取得了辉煌的成就，羁縻府州制度是唐羁縻政策系统中的一个重要组成部分，对唐中央政府和各少数民族政权都具有政治、军事，经济，文化等多方面的意义。

唐朝的统治者在羁縻府州设置和治理中成功地把握了机动灵活的原则，全方位地体现了“因俗而治”的基本宗旨，是唐灵活处理民族关系的成功之举。

关键词：唐朝；羁縻府州；羁縻政策中国历代王朝在认识到少数民族地区特殊性的基础上，都曾给予其一定的自主权，在行政管理上则实行羁縻民族政策。

所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以物质利益给以抚慰，羁縻，是笼络联系的意思，原指套在牛马头上的笼头，用在政治上就是“以夷制夷”。

即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝，经济上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。

这种政策始见于汉朝，最早大规模使用“羁縻”制度的是汉武帝，汉通四域，设立西域都护和屯田驻军，主要是为了防御匈奴和确保与中亚，西亚交通路线的畅通，并不是要征服和直接统治这一地区。

只要各属国相安无事，保证文化贸易等方面的联系，汉王朝并不要求西域同内地一样划一管理，这就是羁縻的由来，到了唐朝，我国封建社会已发展到颠峰时期，高度的文明，灿烂的文化为后人留下了丰厚的精神财富，而统治者开放，开明，日趋完备，渐成系统的治国策略更能给人以诸多启示。

羁縻府州制度的广泛推行是唐独具特色且颇为成功的一项民族措施，这一特殊的行政管理政策，曾为中国这一多民族国家的形成和发展作出了巨大贡献。

它上承秦汉以来的边州制度，下启明清的土司制度，在中国地方制度史上占有重要地位。

试析唐代民族治理中的羁縻府州制度
许莎莎
【期刊名称】《开封文化艺术职业学院学报》
【年(卷),期】2024(44)3
【摘要】作为统一的多民族国家,处理民族关系至关重要。

根据少数民族地区的经济文化特点,唐代创造性地实施了羁縻府州制度。

该制度的实行得益于唐代强盛的综合国力、“大一统”思想的影响以及民族融合的趋势不断增强,具有一定的历史必然性。

羁縻府州制的实行,一方面深化了民众对统一多民族国家的认同,有利于唐王朝加强中央统一集权;另一方面也促进了少数民族地区与唐王朝的经济文化交流,有力地推动了少数民族地区经济文化的发展,具有重要的历史意义。

【总页数】4页(P8-11)
【作者】许莎莎
【作者单位】贵州财经大学法学院
【正文语种】中文
【中图分类】K242
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浅论唐代的羁縻府州羁縻府州是唐朝为安置边境地区内附的少数民族部落而设置的一种特殊行政区划，包括羁縻都护府、羁縻都督府、羁縻州、羁縻县四级，唐人或称为“藩州”。

自唐高祖武德年间起，至宣宗大中年间的二百四十年内，都不断的有羁縻府州的设置。

其数量之多，也为罕见，《大唐六典·户部尚书》中记载唐羁縻州有800多，而刘统经过考证则证明“唐朝设置的羁縻府州，就目前能收集到的，已达到将近1000个。

”在唐代近三百年的历史中，它既促进了各民族间的和睦团结及经济文化交流，又为国家的统一、社会的发展，开创了新的局面,对整个中华民族的发展有着极为重要的作用。

羁縻府州作为唐朝处理边疆民族问题的一种较稳定的制度,可以追溯到隋代的岭南地区。

对隋在岭南地区设置羁縻的原因则可以从两个方面探究.首先,从中央看,隋刚建立时，西北有突厥未靖，岭南有蛮夷叛乱不断，但因隋国力与物力有限，对这两处采取了不同的统治方式。

因西北的突厥贵族曾与北周的统治集团和亲结盟，隋初，突厥与隋的关系就日趋紧张,隋对西北地区的叛乱坚决回以强有力的军事打击。

开皇二年（582），沙钵略可汗带领四十万骑南下，新兴的隋朝面临危机，隋军全力迎击，在开皇三年(583)将突厥的这次进军打败，突厥正式分裂为东突厥汗国和西突厥汗国。

东突厥汗国臣服于隋，但西突厥汗国则拥兵自重，威胁着隋的统治。

面对北边的威胁，原本就以关陇为本位的隋，更是将西北作为军事防御的重点。

而岭南地区较隋统治中心远，对中原统治构不成较大威胁，则对其采取相对宽松的政治、军事统治。

对其内部政治不多干涉，如开皇十年（590），裴矩巡抚岭南时，镇压当地叛乱后，因地而设了二十余州，并让当地渠帅为刺史、县令。

据《隋书·裴矩传》载：裴矩“所绥集者二十余州，承制署其渠帅为刺史、县令。

”这些州的设立实则同后来唐设置的羁縻府州大体相同。

其次，从地方上说，西北的突厥游牧民族对中原骚扰不断，而岭南地区相对较稳定的政治势力则无意于中原。

唐代羁縻府州制度的评价唐代羁縻府州制度是中国历史上一个重要的政治制度，其在唐代边疆治理中发挥了重要作用。

然而，对于这一制度的评价，学术界存在不同的观点和争议。

以下是对唐代羁縻府州制度的评价，从其积极和消极方面进行探讨。

一、积极方面巩固边疆稳定羁縻府州制度的核心是通过笼络各地族群首领，以保持边疆地区的稳定。

在唐代，边疆地区往往是少数民族聚居地，存在着复杂的民族关系和地缘政治格局。

通过将各地族群首领任命为羁縻府州刺史，唐王朝成功地巩固了边疆地区的稳定，减少了民族矛盾和冲突，促进了地区的发展和繁荣。

促进民族融合羁縻府州制度的实施，使得唐代的边疆地区成为民族交融的重要场所。

由于羁縻府州的设立，不同民族之间的交往和互动增多，促进了民族之间的文化交流、经济合作和人员流动。

这种民族融合的现象，在一定程度上推动了中国的民族团结和多元文化的形成。

扩大唐朝统治范围羁縻府州制度的推行，使得唐王朝的统治范围得以扩大。

在唐代，羁縻府州主要分布在边疆地区，这些地区往往是唐朝直接统治力量难以触及的地方。

通过任命当地族群首领为羁縻府州刺史，唐王朝成功地将这些地区纳入自己的统治范围，加强了对边疆地区的控制和管理。

推动地方经济发展羁縻府州制度的实施，有助于推动边疆地区的地方经济发展。

在唐代，许多边疆地区的地域优势和资源优势尚未得到充分开发。

通过设立羁縻府州，唐王朝吸引了一批又一批的移民前往边疆地区，这些移民在当地开展农业生产、畜牧业和商业活动，促进了当地经济的发展和繁荣。

二、消极方面民族矛盾依然存在尽管羁縻府州制度在一定程度上缓和了民族矛盾，但并不能从根本上解决民族间的对立和冲突。

在唐代，许多边疆地区的民族关系仍然复杂多变，一些民族之间存在着深层次的矛盾和纷争。

因此，羁縻府州制度的实施并不能完全消除民族矛盾，稳定边疆地区还需更多的努力。

地方势力割据风险羁縻府州制度的实施有可能导致地方势力割据的风险。

在唐代，一些羁縻府州的刺史往往是由当地族群首领担任，这些首领在当地拥有较大的权力和影响力。

收稿日期:2008-03-18作者简介:周加胜(1980-),男,汉族,山东五莲人,陕西师范大学历史文化学院2005级博士研究生,研究方向为隋唐五代史。

黑龙江民族丛刊(双月刊) 2008年第3期(总第104期)民族历史唐朝在东北少数民族地区设立的羁縻府州周加胜(陕西师范大学历史文化学院,西安710062)摘 要:羁縻府州制度是唐朝处理边疆民族问题、维护边疆稳定的一项重要政治制度。

通过设置羁縻府州,对边疆少数民族实施管辖,维护了国家的统一和稳定,促进了中原内地和边疆各少数民族的政治、经济、文化交流,在客观上促进了少数民族的发展。

关键词:唐朝;东北少数民族;羁縻府州中图分类号:K242 文献标志码:A 文章编号:100424922(2008)0320090204 羁縻府州制度是唐代处理边疆民族问题、维护边疆稳定的一项重要政治制度。

在这一制度的指导下,唐朝在东北少数民族地区设置了大量的羁縻府州,在一定程度上维护了东北边境的稳定,促进了东北少数民族与中原内地的文化交流,进一步加速了东北少数民族的发展。

一唐朝是中国历史上经济繁荣、疆域辽阔、民族众多的一个重要朝代。

《旧唐书·地理志》记载,唐朝疆域“自北殄突厥颉利,西平高昌,北逾阴山,西抵大漠。

其地东极海,西至焉耆,南尽林州南境,北接薛延陀界。

凡东西九千五百一十里,南北万六千九百一十八里”。

为了在如此广阔的疆域内建立起有效的统治,唐朝在全国范围内实行道、府、州、县四级行政区划制度。

贞观元年(627),唐太宗在全国范围内设置十道,“一曰关内道,二曰河南道,三曰河东道,四曰河北道,五曰山南道,六曰陇右道,七曰淮南道,八曰江南道,九曰剑南道,十曰岭南道。

至十三年定簿,凡州府三百五十八,县一千五百五十一”[1]。

在边疆少数民族地区,唐朝从其建立之初就开始大力推行羁縻政策,在突厥、回纥、党项、室韦、靺鞨、契丹等少数民族地区广泛设府置州:“突厥、回纥、党项、吐谷浑隶关内道者,为府二十九,州九十。

2013年度学年论文20世纪80年代以来国内关于唐代羁縻府州的研究综述院系：历史文化学院专业：历史学班级：11级历史汉班姓名：梁永辉学号：20111104545指导教师：张文生20世纪80年代以来国内关于唐代羁縻府州的研究综述摘要:唐朝作为中国封建社会发展的颠峰,在政治、经济、文化诸多方面都闪烁着耀眼的光芒,其处理民族关系的羁縻政策更是为后世所借鉴和参考。

唐朝在总结了历代王朝羁縻政策的基础上,结合自身特点创造出了一种全新的政治制度:羁縻府州制。

以羁縻府州制为主体的羁縻政策促进了各民族间的联系与交往,为唐朝空前统一多民族国家的形成奠定了基础。

新中国成立后坚持民族平等团结，在少数民族地区实行民族区域自治的同时，努力保护和发展少数民族文化。

了解唐朝在少数民族地区设置的羁縻府州，对处理民族关系具有重要的借鉴意义。

本文拟从唐代羁縻府州制度的历史渊源、背景、基本状况以及羁縻府州的影响等方面作综述关键词:唐朝;羁縻政策;五服制度;羁縻府州一、羁縻府州制度的历史渊源自秦汉我国统一多民族国家形成和发展以来，边疆和内地的联系日益紧密，但由于我国民族众多土地辽阔，边疆与内地的社会与自然环境存在着很大的区别。

所以，历代统治者在制定边疆政策时，不得不采取有别于内地的统治方式。

我国的政治体制，在周朝是天子存在下的分封制——天子的王畿、诸侯国以及向天子臣服的其他部落民族，他们之间的关系构成了所谓的“五服制度”。

《国语周语上》载：“先王之制：邦内甸服，邦外侯服，侯卫宾服，蛮夷要服，戎狄荒服。

甸服者祭，侯服者祀，宾服者享，要服者贡，荒服者王。

日祭，时享，岁贡，终王。

”管彦波在《试论唐朝在边疆民族地区推行的羁縻府州制度》[1]中认为这种以华夏为主干，把蛮夷戎狄有机联系在普天一统之中来构想的行政区划和政事设施，它实际上是基于边境少数民族社会经济发展与中原华夏族不同而提出来的在具体的对待边疆少数民族的政策上，要服者，必须定期向天子贡献方物；荒服者，必须承认天子的统治地位，并且在其君更替和新天子登基之时，都要朝拜天子以示臣服。

唐代西北地区羁縻府州的臣服与叛离摘要唐朝在周边地区实行羁縻政策。

首先是在贞观四年平定东突厥，东突厥十余万降户归唐，在东北、西南、西北等地也设置羁縻府州。

在各民族臣服的同时也伴有叛唐事件的出现。

调露元年东突厥叛唐，契丹、奚、室韦等也出现叛唐事件。

出现羁縻府州叛唐的原因和性质都不尽相同，唐代羁縻府州南北的差异也很大。

关键词唐代；羁縻府州；东突厥；吐谷浑唐朝是我国统一多民族国家的重要发展时期，疆域辽阔，民族众多，其最盛时，东北到达黑龙江流域以北，北部越过贝加尔湖，西北含有两河流域(阿姆河、锡尔河)，南部到达林邑(今越南中部)，东至大海。

与唐朝保持政治隶属关系的少数民族政权和国家多达三百余个。

唐朝在广阔的周边少数民族地区。

列置了许多羁縻府州。

羁縻府州是唐朝创建的一种特殊的行政区划，包括羁縻都护府、羁縻都督府、羁縻州、羁縻县四级。

唐人或称之为“蕃州”。

唐代在全国设置的羁縻府州共856个，其中653个分布于西部地区，约占唐代羁縻府州总数的76％以上，而据今人刘统考证唐代在全国设置的羁縻府州将近有1000个，其中属于西部地区的至少占80％以上。

基于对《新唐书》和《旧唐书》中的记载具有不同的理解，学界对羁縻府州的置废情况也见解不一。

1东突厥羁縻府州的臣与叛根据《新唐书·地理志》的记载，唐朝共设突厥州二十四，府三十二。

突厥是唐初的大敌。

东西突厥作为突厥奴隶主贵族所建立起来的两个奴隶制汗国，是由多民族组成的。

贞观四年(630)唐太宗平定东突厥，十余万东突厥“降户”归唐，唐政府将他们安置在东起幽州、西至灵州的广阔的朔方之地。

设置北开、北宁、北抚、北安及定襄、云中等都督府进行管理，而各都督府下又设置若干小州，如“定襄都督府。

寄治宁朔县界，管小州四：阿德州、执失州、苏农州、拔延州。

户四百六十，口一千四百六十三；云中都督府，党项部落，寄在朔方县界，管小州五：舍利州、思璧州、阿史那州、绰部州、白登州。

户一千四百三十。

简述唐朝羁縻府州制度的特点摘要:我国古代的羁縻政策是封建统治者对社会经济发展不平衡的少数民族地区实行的一种管理政策，唐朝统治者继续推行和实施羁縻政策，并在此基础上取得辉煌成就。

羁縻府州制度是唐朝羁縻政策的重要组成部分，它是唐朝中央政府为有效管理边疆各少数民族地区事务而专门设置的地方行政机构，它是历史的产物，对唐中央政府和边疆各少数民族的政治、经济、文化、军事等具有特殊的历史意义。

唐统治者在羁縻府州的设置与管理的过程中成功地运用了因俗而治和因地制因的基本原则，是唐朝灵活处理与少数民族关系的典范。

羁縻府州制度的合理内容极具现实意义，对我国现代民族区域自治提供借鉴。

关键字:唐代羁縻府州制度特点历代统治者都认识到少数民族的独特性，在处理少数民族问题上，一直都实行羁縻政策。

所谓“羁”是指用政治与军事的压力加以控制，“縻”是指用经济和物质利益抚慰。

传统羁縻政策的核心可以概括为“因俗而治”，即“修其教不易其俗，齐其政不改其宜” 。

就是在少数民族承认中央王朝统治的前提下，中央王朝允许其进行一定范围的自治，保持本民族原有的社会经济制度、宗教信仰以及风俗习惯、文化传统等等。

唐朝是我国封建社会的鼎盛时期，它高度的文明、灿烂的文化给我们留下了大量的精神财富，唐朝统治者开明、日益完备的治国政策更能给当今提供非常重要的借鉴作用。

羁縻府州制度是具有鲜明特色的民族政策，加强对羁縻府州制度的研究有利于更全面、更深刻理解唐的民族政策，甚至对我们正确认识和落实党现阶段的各项民族政策也有重要的现实意义。

唐朝羁縻府州制度的历史作用是不可低估的，对统一多民族国家起着巩固作用，对促进少数民族地区的政治和经济等方面的发展起着积极作用。

一、唐朝羁縻府州在设置方面的特点唐政府为了有效管理各少数民族事务而专门设置羁縻府州，并在各少数民族地区普遍建立。

根据《新旧唐书》的记载，唐的羁縻府州主要分布在关内、河北、陇右、剑南、江南和岭南六道。

关于唐朝的羁縻州，《新唐书•地理志》卷末列有专篇，篇首有序，序的后半段是:今录招降开置之目～以见其盛。

悲剧的早熟—安史之乱中的羁縻府州俯视洛阳川，茫茫⾛胡兵，流⾎涂野草，豺狼尽冠缨。

——李⽩在中国领⼟的最远端，常常可以看见⽯头或者碑上刻着“汉疆唐⼟”的字样，可见中国⼈对于这两个汉民族⿍盛时期建⽴王朝的辽阔疆⼟，有着深⼊⾎液和⾻髓的辉煌记忆，确实，在汉、唐统治时期，中国极⼤的扩张了⾃⾝的版图，这其中⼜以唐代“武功之盛，亘古未有”，在全盛时期统治了东⾄鄂霍次克海，西逾葱岭（帕⽶尔⾼原）直⾄阿姆河，南⾄安南（越南），北⾄瀚海（贝加尔湖）的⼴阔⼟地，显得尤为耀眼。

马英九指着太平岛上写有“汉疆唐⼟”字样的柱⼦其实在唐代建⽴之初也是憋屈的很，隋末乱世群雄并起，⼭头林⽴，虽然摆平了⼏个不服的，但依然有⼀些割据的军阀势⼒威胁着唐朝的统治，使唐的统治者⽆法像隋⼀样抽出军事⼒量在西北地区对抗⽇益强⼤的东突厥势⼒，突厥使者每次来到长安，态度都⾮常傲慢和跋扈，甚⾄胡作⾮为，唐朝君⾂也不得不忍受，史载：每遣使者⾄长安，颇多横恣。

⾼祖以中原未定，每优容之即使唐⾼祖君⾂⽤伺候⼤爷的态度⼩⼼对待突厥，突厥依然我⾏我素，连年侵扰中原，并且勾结残余的反唐势⼒，蠢蠢欲动，试图效仿鲜卑拓跋⽒逐⿅中原，公元626年6⽉，在闻知唐朝发⽣政变（⽞武门之变）后，颉利可汗起兵攻唐，8⽉，突厥⼤军直抵渭⽔，列阵于渭⽔北岸，威胁⾸都长安，唐太宗不得已与颉利可汗签订城下之盟，突厥见唐军防守严密，强攻恐两败俱伤，于是⼤掠⽽⾛。

不可⼀世的突厥骑兵，突厥民族能骑、善战、好⽃，是当时真正的战⽃民族如此的奇耻⼤辱深深的刺痛了帝国君⾂的⼼，公元630年，突厥遭“⽩灾”（暴雪）侵袭，⼜逢内乱，唐帝国本着趁他病要他命的思想打响了精⼼准备了多年攻灭东突厥之战，李靖等六总管发兵讨伐东突厥，唐军战前准备充⾜，战技⾼超，全军上下怀着复仇之⼼⼀举击灭东突厥，解决了西北⽅向上的⼼腹⼤患。

此后，唐帝国通过连年攻伐，基本解决了除西南⽅向（吐蕃）之外的所有异族威胁，领⼟⼤⼤扩张，进⼊全盛时代，唐太宗得意⽽豪迈的说:前王不辟之⼟，悉请⾐冠，前史不载之乡，尽为州县唐太宗末期到唐⾼宗初期的唐朝版图⼀、杀降不祥东突厥灭亡后，投降的部众有⼗多万，其他依附于东突厥，在靖边战争中投降、被俘的“杂胡”更是不计其数，怎么处理这些⼈，成了摆在唐朝君⾂⾯前的⼀个⼤问题，朝⾂在这个问题上分为两派，⼀派以中书侍郎颜师古，礼部侍郎李百药为代表，主张把这些胡⼈充实到河南、河北的府州去，“授以⽣业，教以耕种”，我们姑且可以称他们为鸽派：宜悉徙之河南充、豫之间, 分其种落, 散居州县,教之耕织, 可以化胡虏为农民, 永空塞北之地。

唐朝羁縻府州制的基本内容及特点唐朝的羁縻府州制是一种行政管理制度，主要用于管理边疆地区。

下面将详细介绍其基本内容及特点。

一、基本内容：1.羁縻制度：唐朝通过设立羁縻州府，对边疆地区实施特殊管理。

羁縻州府分为羁縻府和羁縻州。

羁縻府设在边疆地区，羁縻州则设在羁縻府管理之下的县市。

2.官职等级：羁縻府州制设置了官员等级，其官职等级高于普通州府。

主要官职包括羁縻使、刺史、都督等，他们在边疆地区行使行政、军事和财政权力。

3.管辖范围：羁縻府州制辖区相对较大，其中羁縻府的管辖范围通常包括数州之地，而羁縻州的管辖范围则是县市。

二、特点：1.边疆重要性：唐朝的羁縻府州制是针对边疆地区而设立的，这些地区对唐朝的边防安全和统治稳定具有重要意义。

羁縻府州制通过设置高级官员，加强对这些地区的控制和管理，维护唐朝的边疆安全。

2.依附关系：羁縻府州制中的羁縻府是对边疆地区的具体管理机构，由吐蕃、契丹、回鹘等各各族地方势力的首领或贵族担任。

这些地方势力与唐朝建立了一种宗主国和附庸国的关系，以换取唐朝的保护和赏赐。

3.军事管辖：羁縻府州制下的高级官员不仅具有行政和财政权力，还承担着边疆地区的军事指挥职责。

他们要组织边疆地区的军队，进行常年的防务活动，应对可能的外敌入侵和边境纠纷。

4.财政管理：羁縻府州制下的羁縻府享有较大的财政自主权。

他们可以征收和管理辖区内的税收，以维持边疆地区的基本行政和军事需求。

而羁縻州则依附于羁縻府，由羁縻府提供一部分财政支持。

5.多样地方差异：由于唐朝辖区辽阔，在不同的边疆地区，羁縻府州制的实行细节和形式有所不同。

例如，西北地区的羁縻府主要针对外族蕃部的管辖，而东北地区的羁縻府则主要针对契丹族的管理。

总之，唐朝的羁縻府州制是一种针对边疆地区的行政管理制度。

其特点是重视边疆地区的重要性，建立宗主国和附庸国的依附关系，将行政、军事和财政权力相结合，以维护边疆地区的安全与稳定。

唐朝羁縻府州制的基本内容及特点早在隋代统一之初,其统治者就认识到少数民族地区的情况的特殊性,对于归附和被征服的少数民族,一般都实行“以夷治夷”的政策,让他们自己管理自己本民族的事物。

唐朝初期的统治者就更加清醒地认识到必须尊重少数民族的社会经济特点,若是试图用武力或者外部的行政手段强行改变少数民族的社会经济特点,实行与汉族一样的政治制度,不仅难以奏效,而且还会激起反抗和叛乱。

于是唐朝在总结了秦汉在少数民族地区设边郡县,南北朝置左郡右县的历史经验,首创了统治少数民族地区的主要方式———羁縻府、州。

唐朝在边疆少数民族地区先后设立羁縻府、州、县共有八百多个。

羁縻府州制度既保留少数民族传统的行政管理制度又将少数民族地区纳入国家统一行政设置之中,加授各族首领担任唐朝地方政府———羁縻州的都督、刺史等官,并且世袭其职,让他们继续统辖本族人民。

但这些都督、刺史都必须由中央政府任命,同时大部分民族地区还取消了少数民族上层分子原有的“可汗”称号,从而保证了中央政府统治和行政管理的统一,避免了民族地区的独立与分裂。

这种民族管理制度,既保证了国家的统一和领土的完整,又加强了中央王朝对少数民族地区的领导和扶持。

密切了各民族之间的联系,使他们仍按照原来的方式安居乐业,在当时的历史条件下,是一种进步的民族管理制度。

羁縻府州在机构与管辖方面,其特点大致有以下几点:1保留原有的统治机构和政治制度,从长官到僚佐均由本族人担任,并允许在本族内部称“国”。

这种依靠原有统治机构进行统治的办法,避免了因传统制度的骤变而可能出现的动乱。

唐朝在大多数民族地区采用了这种办法。

2 派遣汉官充当羁縻府州的部分官员,组成联合统治机构,共同治理。

同时也由中央派遣代表进行“监视督导”。

3 羁縻府州的区划以少数民族的活动范围为基础。

4羁縻府州的赋税仍由当地首领按原来的规定征收,但不上交唐朝财政。

唐朝皇帝还时常赐给少数民族首领大量财物。

赈济遭灾的当地群众。

由于羁縻府州属于唐朝地方政府领导,所以唐朝的“声威”和“教化”能够传播到这些地区,促进了当地政治、经济和文化的发展。

唐朝羁縻制度特点唐朝羁縻制度特点一、前言唐朝是中国历史上一个辉煌的时期，其政治制度也是非常完备的。

其中羁縻制度是唐朝特有的一种地方行政管理制度，具有其独特的特点。

二、羁縻制度的概述1. 羁縻制度的定义羁縻制度是指中央政府对边远地区实行分权管理，委派大臣或军队驻守，由当地酋长或土司管理，并实行差役和赋税等措施。

2. 羁縻制度的起源唐朝初期，为了巩固国家统一和稳定西北边防，唐玄宗于开元年间开始实行羁縻制度。

这一制度在安史之乱后得到了进一步发展和完善。

3. 羁縻地区的范围唐朝时期，羁縻地区包括今天的西北、西南和东北三个方向。

其中最重要的是西北地区，包括河西走廊、青海、甘肃、宁夏等地。

4. 羁縻政权组织形式在羁縻地区，唐朝政府设立了节度使、都督府、安抚使等官职，由中央政府委派大臣或将领担任。

同时，当地的酋长或土司也被任命为羁縻官，负责管理当地事务。

5. 羁縻制度的实施措施为了维护边疆安全和加强对羁縻地区的控制，唐朝政府采取了一系列措施。

其中包括设立关隘、修筑城墙、设立驿站等交通设施；实行差役制度和赋税制度等经济手段；加强军事力量和武器装备等军事手段。

三、羁縻制度的特点1. 分权管理羁縻制度是唐朝政府对边远地区实行分权管理的一种方式。

通过委派大臣或军队驻守，由当地酋长或土司管理，并实行差役和赋税等措施，达到维护边疆安全和加强对羁縻地区的控制的目的。

2. 民族融合在羁縻地区，唐朝政府采取了一系列措施，促进了汉族和少数民族之间的融合。

例如在当地设立学堂、兴修水利、推广农业等，使得汉族和少数民族之间的交流得以加强。

3. 地方自治在羁縻地区，唐朝政府委任当地酋长或土司担任羁縻官，负责管理当地事务。

这种地方自治的方式，使得当地人民能够更好地管理自己的事务，并且增强了他们对唐朝政府的认同感。

4. 经济发展为了加强对羁縻地区的控制和开发，唐朝政府实行了一系列经济手段。

例如实行差役制度和赋税制度等，促进了当地经济的发展和资源的开发。

008——唐代羁縻州述论关于唐代的羁縻州，《新唐书·地理志》卷末列有专篇，篇首有序，序的前半段是：唐兴，初未暇于四夷。

自太宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落，列置州县，其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。

虽贡赋版籍，多不上户部；然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式。

这几句话说得不够清楚、全面，需要略予阐述：1．除羁縻州县和都督府外，还有比都督府更高一级的都护府，那就是屡见于史传，高宗显庆时平西突厥后置于西突厥本国的濛池、昆陵二都护府；两府各押领碎叶川以西、以东若干以西突厥部落及所役属诸胡所置的都督府和州，初隶安西都护府，长安后改隶北庭都护府。

两府皆由西突厥汗族阿史那氏作都护，仍兼可汗称号，传子及孙，至则天时以本蕃地为突骑施部西突厥所占据，乃绝。

故羁糜州实际共有都护府、都督府、州、县四级，习惯上总称羁縻州，又称蕃州。

又，唐初置折冲府以统府兵，贞观时天下共置府六百三十四，这种制度也曾推行于羁縻州地区。

新、旧《唐书·地理志》载，高宗龙朔元年于于阗以西波斯以东十六国除置都督府、州、县各若干外，又置“军府一百二十六”，《法苑珠林》卷三八引《西国志》作“折冲府一百四十七所”。

2．四夷内属即其部落列置州县这种办法，并非创自太宗时代。

高祖武德年间，已在幽(治今北京市)、营(治今辽宁朝阳市)二州境内设以奚部落所置饶乐都督府及鲜、崇二州，以契丹部落所置咸、玄二州，以秣鞴部落所置燕、慎二州；又在四川、云南和贵州境内设置了约三四十个这一类性质的州县，分隶于茂州、南宁州、姚州、黔州等都督府。

但其时可能还未将这些州县与普通州县予以区别。

至太宗贞观时，由于大量设置了这种州县，才定制称为“羁縻州”，用以区别于普通州县；以此普通州县对羁縻州而言，即被称为“正州”。

3．“以其首领为都督、刺史，皆得世袭”，前一句的实质是说羁縻府州的都督、刺史就是该部落原来的首领(包括国王、可汗、叶护、俟斤等各色名目的君长)，羁縻府州的辖境就是原来的部落(包括部落联盟或国)的领域，这片土地上的统治者仍然是原来的部落首领，保持他原有的称号与权力，而“都督”、“刺史”等则是唐朝所授予的一个称号。