下载文档原格式
浅析公民基本权利的宪法保障
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法确立了公民基本权利的原则。
宪法规定了公民的基本权利和义务，包括言论自由、信仰和宗教自由、人身自由等。
这些权利的确立，为每个公民提供了法律保护，使其能够享有这些权利，并以此为基础进行法律维权。
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法强调了公民平等的原则。
宪法规定了保障公民平等的权利和义务，禁止任何形式的歧视和不平等待遇。
这使得每个公民在法律面前都是平等的，不论其种族、宗教、性别、财富等因素，都应受到同等的待遇和保护。
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法对公民权利的限制和保护的规定。
宪法规定了一定的限制条件，以保护社会公共利益和他人权益。
宪法对言论自由的限制是不能损害国家安全、社会稳定和他人权益等。
这些限制条件的设立，既保障了公民表达自由的权利，又确保了社会秩序和公共利益的维护。
宪法对公民基本权利的保障体现在宪法对权利行使的保障和救济机制的设立。
宪法规定了公民权利的行使方式和条件，为公民提供了权利救济的途径和机构。
宪法规定了公民有申诉和上访的权利，有确权、赔偿和补救等权利救济的机制。
这使得每个公民都能够在遭受权益侵害时，通过合法渠道寻求救济和维权。
公民基本权利的宪法保障是非常重要的，它通过宪法中对权利的原则规定、平等原则的强调、权利的限制和保护规定，以及权利行使的保障和救济机制的设立，为每个公民提供了法律保护和维权的基础。
宪法的保障也为社会的稳定和公共秩序的维护提供了法律依据和保障。
加强公民基本权利的宪法保障，对于建设法治社会和维护公民权益具有重要意义。
宪法保障公民的基本权利一、引言宪法是国家的基本法律，它规定了公民的基本权利和义务。
宪法保障了公民的个人权利、政治权利和社会经济权利。
本文旨在探讨宪法对公民基本权利的保障。
二、个人权利的保障宪法确保了公民的个人权利。
这些权利包括生命权、自由权和财产权。
宪法规定了公民的生命受法律保护，禁止任何人侵犯公民的生命权。
宪法也保障了公民的自由权，包括、宗教自由以及人身自由。
此外，宪法还保护了公民的财产权，禁止非法征收和侵占公民财产。
三、政治权利的保障宪法保障了公民的政治权利。
公民有选举权和被选举权，可以参与国家事务的决策。
宪法规定了公民的选举权和被选举权的条件和程序，并保护公民行使这些权利的自由。
此外，宪法还确保了公民参与政府监督和公民投票的权利，以保证公民在政治上的参与和表达。
四、社会经济权利的保障宪法还保障了公民的社会经济权利。
公民有受教育的权利和享受社会保障的权利。
宪法规定了公民受教育的权利，保障了公民平等接受教育的权利。
宪法还保障了公民享受社会保障的权利，包括医疗保险、养老保险和失业保险等。
五、宪法保障的限制宪法对公民的权利保障也有一定的限制。
宪法规定了公民权利的行使应当符合法律和社会公共利益的要求。
在特殊情况下，宪法也可以对公民的权利进行限制，但这种限制必须符合宪法规定的条件和程序。
六、结论宪法保障了公民的基本权利，包括个人权利、政治权利和社会经济权利。
公民应当依法行使自己的权利，并对国家、社会负有义务。
宪法的保障是公民享有自由、平等和公正的基础，也是国家稳定和发展的重要保障。
宪法第二章公民的基本权利和义务相关案例一、公民的基本权利公民的基本权利是由一国的宪法规定的公民享有的，主要的、必不可少的权利，故有些国家又把公民的基本权利称为宪法权。
（一）平等权宪法第三十三条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。
这既是我国社会主义法制的一项重要原则，也是我国公民的一项基本权利。
其含义有以下几点：第一，我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限、一律平等地享有宪法和法律规定的权利并平等地承担相应的义务。
第二，国家机关对公民平等权利的保护，对公民履行义务平等的约束，平等的要求。
第三，所有公民在适用法律上一律平等。
不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权。
第四，法律面前一律平等还包括民族平等和男女平等。
（二）政治权利和自由1.选举权与被选举权宪法第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
”选举权与被选举权包含以下内容：（1）公民有权按照自己的意愿选举人民代表；（2）公民有被选举为人民代表的权利；（3）公民有依照法定程序罢免那些不称职的人民代表的权利。
选举权和被选举权是公民参加国家管理的一项最基本的政治权利，也是最能体现人民群众当家作主的一项权利。
2.言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由宪法第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”（1）言论自由就是宪法规定公民通过口头或书面形式表达自己的意见的自由。
（2）出版自由是公民以出版物形式表达其思想和见解的自由。
（3）集会自由是指公民享有宪法赋予的聚集在一定场所商讨问题或表达意愿的自由。
（4）结社自由是公民为一定宗旨，依照法定程序组织或参加具有连续性的社会团体的自由。
（5）游行自由是指公民采取列队行进的方式来表达意愿的自由。
宪法规定的平等权的含义是什么？经过长时间的宣传引导，人们目前已普遍有着“法律面前人人平等”的意识了，国家宪法也规定了平等权，要知道平等权是公民的基本权利。
然而，大家并不是真正清楚平等权到底是什么含义，那么宪法规定的平等权的含义是什么?下面，我们共同来看看。
经过长时间的宣传引导，人们目前已普遍有着“法律面前人人平等”的意识了，国家宪法也规定了平等权，要知道平等权是公民的基本权利。
然而，大家并不是真正清楚平等权到底是什么含义，那么宪法规定的平等权的含义是什么?下面，我们共同来看看。
▲一、宪法规定的平等权的含义是什么?平等权是我国宪法规定的基本权利体系的重要组成部分，是权利主体参与社会生活的前提和基本条件。
其基本特点是：(1)从公民与国家的关系看，公民有权利要求国家给以平等的保护。
不因公民的性别、年龄、职业、出身等原因给以差别对等。
国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。
(2)平等权意味着公民平等地行使权利，平等地履行义务。
权利与义务一致性的原则源于平等权的价值观，平等权的观念与理论原则要求权利与义务并重。
平等权是公民基本权利的高度概括，它构成了基本权利形成与运行的指导性原则。
(3)平等权是实现其它权利的方法或手段。
平等权是基本权利体系的一种，同时也是实现政治权利、经济权利、社会权利与文化权利的手段，为这些权利的实现提供了基础和环境。
其宪法地位表现在：(1)平等权处于重要地位，有特殊性。
平等权是作为一个人有尊严的生活中不可缺少的权利，与自由权、生命权价值相同。
平等权的存在形式与其它权利不同，是不可替之、不具体的权利;(2)平等权具有基本权利和宪法原则的双重性。
它既是公民的基本权利，又是社会主义法治国家建设中必须坚持的宪法原则。
▲二、宪法的具体规定是什么?宪法第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”以下为相关的具体性规定：第33条第4款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
宪法规定公民基本权利公民基本权利是指宪法规定的公民享有的最基本的权利。
在我国宪法中，明确规定了公民的基本权利，保障了公民的合法权益和人身自由。
首先，宪法规定公民有平等权利。
宪法明确规定，中华人民共和国的公民在政治、经济、文化、社会等方面一律平等，享有平等的权利和义务。
这意味着无论公民的出身、种族、性别、疾病状态等，都不应该受到歧视和不平等对待。
其次，宪法规定公民有言论自由。
宪法明确规定，中华人民共和国的公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
这意味着公民有表达意见、批评政府、参与社会活动的权利，可以自由地交流和传播信息。
再次，宪法规定公民有信仰自由。
宪法明确规定，中华人民共和国的公民有信仰宗教的自由，享有信仰和不信仰宗教的权利。
这意味着公民有选择自己信仰宗教的自由，宗教信仰应受到法律保护。
此外，宪法规定公民有人身权利。
宪法明确规定，中华人民共和国的公民享有人身自由，不受非法侵犯。
这意味着公民有保护自己人身安全的权利，不受刑讯逼供、非法拘禁等侵犯。
最后，宪法规定公民有财产权利。
宪法明确规定，中华人民共和国的公民的合法的私有财产不受侵犯。
这意味着公民有所有、使用、收益、处置自己的财产的权利，国家保护公民的财产权益。
总的来说，宪法规定的公民基本权利包括平等权利、言论自由、信仰自由、人身权利和财产权利。
这些权利确保了公民的基本自由和权益，保护了公民的尊严和人权。
同时，公民行使这些权利的前提是要符合法律的约束和社会的公序良俗，不能损害他人的合法权益和社会公共利益。
公民应当认真遵守宪法，行使自己的权利，并履行自己的义务，为社会和谐稳定的发展做出自己的贡献。
宪法平等权的内容1、平等权的涵义。
根据我国《宪法》规定，我国公民平等权具有下列涵义：（1）平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位的平等。
（2）平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务。
公民有权利要求国家给予平等保护，国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。
国家不得剥夺公民的平等权，也不能允许其他组织和个人侵害公民的平等权。
（2）平等权意味着公民平等地享有权利履行义务。
平等不能和特权并存，平等也不允许歧视现象存在。
（3）平等权是贯穿于公民其他权利的一项权利，它通过其他权利，如男女平等、民族平等、受教育权平等而具体化。
2、我国宪法对平等权的规定。
平等权既是我国公民的一项基本权利，也是我国宪法的基本原则。
保护公民的平等权是宪法的基本要求。
我国《宪法》第33条第2款明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”第33条第3款规定，“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
”第5条第4款规定，“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。
”第4条第1款规定，“各民族一律平等”，“禁止对任何民族的歧视和压迫。
”第48条第1款规定，“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的各个方面享有同男子平等的权利。
”第3款规定，“国家保障妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
”第36条第2款规定，“任何国家机关、社会团体和个人不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
”3、平等权与合理差别。
在宪法中，我们所说的平等保护，从原则上来讲，对于所有的公民应当采取无差别的待遇，除非存在进行差别待遇的合理理由。
尤其是不得把种族、性别、家庭出身、宗教信仰作为法律上的不同对待的理由。
一般来说，判断政府的措施是合理差别还是违反平等保护的歧视性做法的标准如下：首先，政府进行区别对待的目的必须是为了实现正当的而且是重大的利益；其次，这种区别对待必须是实现其所宣称的正当目标的合理的乃至是必不可少的手段；最后，政府负有举证责任。
深入解读宪法宪法的保护原则深入解读宪法的保护原则宪法是一国的根本大法，具有最高的司法效力，对于保障公民的权利和自由，维护社会秩序和国家的稳定发挥着重要作用。
宪法保护原则是指宪法对公民权利、法律效力、司法保障等方面的基本原则。
本文将深入解读宪法的保护原则。
一、宪法保护公民权利的原则1. 平等权利原则平等权利原则是宪法最基本的保护原则之一，宪法赋予了公民平等享有人权的权利。
根据宪法规定，任何公民不论种族、性别、宗教或国籍等都享有平等的基本权利。
这意味着宪法保护公民的平等权利，禁止任何形式的歧视和不公平待遇。
2. 人权保护原则宪法保护公民的人权，确保公民享有基本的自由和尊严。
这包括但不限于言论自由、信仰自由、人身自由等。
宪法规定公民的人权不能受到侵犯，并保障公民通过司法途径行使维权和获得赔偿的权利。
3. 法治原则法治原则是宪法的核心原则之一，它确保公民和政府都要受到法律的约束。
根据宪法规定，一切行政机关、司法机关和公民都必须遵守法律。
法治原则的落实保障了公民的权益和社会秩序的稳定。
二、宪法保护法律效力的原则1. 宪法的法律效力原则宪法是最高法律，具有最高的法律效力。
宪法规定了国家的基本制度和运行机制，其他法律都必须符合宪法的规定。
如果其他法律与宪法相抵触，宪法具有废止其他法律的效力。
2. 宪法的优先效力原则宪法的优先效力原则意味着宪法拥有优先适用的地位。
当法律与宪法发生冲突时，宪法优先适用，法律必须符合宪法。
这保证了宪法的权威性和维护了法律体系的完整性。
三、宪法保障司法保障的原则1. 司法独立原则司法独立是宪法保护司法权威的重要原则之一，司法机关独立于其他行政和立法机关，在审判过程中不受任何干涉。
这确保了司法的公正和有效，保护了公民的合法权益。
2. 公正审判原则宪法规定了公正审判的原则，确保每个公民在司法程序中都享有公正和公平的待遇。
这包括公正的法庭审理、合理的辩护权和无罪推定等。
公正审判原则维护了司法公正和公民的正当权益。
我国宪法中公民平等权的保障宪法中公民的平等权是指公民在经济、政治以及社会等所有的领域内均依法享有的与其他公民同等的权利,是一种不能因为任何差别而予以区别对待的权利。
平等权允许存在合理差别,实质是反对歧视。
平等是相对的,是实质平等与形式平等的统一,相同情况相同对待,不同情况不同对待,禁止不合理差别待遇。
平等权既是一项宪法原则,又是基本权利的一项具体内容。
作为自然人社会生活的前提和条件,平等权有别于其他的基本权利。
平等权既是基本权利体系的内容之一,又可以作为经济权利、政治权利、文化权利以及社会权利得以实现的重要手段,它能够为实现这些权利创造条件。
法律必须同等对待同等的人法律必须是理性的,它必须对相同的情况予以相同的处理是宪法中公民平等权的基本要求。
看似内涵与要求较为完善的平等权在现实社会中的保障是严重不足的,追究其深层次的原因,探寻平等权有益的保障路径是十分有必要的。
一、平等权的具体内涵(一)平等权的性质平等的具体内涵指同种的人之间应当是同等地、毫无差别地享有一切可被赋予的有利条件,人们之间不存在等级的隶属关系。
依据法兰西大革命时代迭次人权宣言的宣示,则法律平等的意义,即国家对于一切人民,其保护或其惩罚,均应平等之谓。
法律上平等的意义,即系否认特殊人民享有任何特权,则其第一结果,便须否认贵族制度。
《中华人民共和国宪法》第33条第2款明确规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
学术界关于这一款内容的概括主要是确定了平等权。
将平等权看作是一种宪法的基本原则,这是因为公民在各项基本权利的享有和行使上都应当是平等的,如果将平等权视为一种权利,与其他的公民基本权利在逻辑上难以并列,并且在事实上,公民只有先享有权利,才会有平等的问题。
其实,强调平等权的宪法原则性,并不否定平等权的权利属性,只是不同意存在与其他基本权利并列平行的独立的平等权,而强调平等权存在于各项权利之中,依托基本权利而存在,平等权是各项基本权利之下的一项具体的权利内容,例如公民享有人身自由的平等权、受教育的平等权、享受社会保障的平等权以及选举的平等权等等。
论平等权的宪法保护作者：毛竹来源：《青年与社会》2013年第23期【摘要】平等既是宪法的价值，又是法律适用的原则，还是一项具有具体内容的基本人权。
然而，我国目前在就业领域中存在许多各种各样的歧视现象，这已经严重侵犯到了公民的平等权。
文章首先对平等权进行界定，其次分析公民的平等权在就业歧视中受到侵害的现象，通过对侵犯平等权的原因分析，最后提出如何实行平等权保护的途径。
【关键词】平等权；就业歧视；宪法保护；途径一、什么是平等权在我国宪法规定的基本权利体系中，平等权被置于宪法基本权利体系中的首要位置，位于该章的第一条，该条明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”这表明，平等权在宪法上是作为一种基础性权利而存在的，它与其他基本权利不同，在整个宪法的基本权利体系中有着极为重要的作用，任何具体权利的实施都离不开平等原则，它是公民行使其他宪法权利的基础。
二、就业歧视中公民平等权受侵害的现象（一）性别歧视。
性别歧视是在就业歧视的类型中，涉及面最广的歧视行为。
许多用人单位直接或间接地做出排斥或限制招录女性的规定，或者规定生育后就不再录用的规定等，都构成了对女性就业者的歧视。
虽然法律对妇女的权益有专门的规定，但在实际生活中，许多单位不愿雇佣女性或者在雇佣时对男女求职者采取不同的标准的例子比比皆是。
有调查显示，普通高校女毕业生就业的机会比男生低8.7个百分点。
（二）户籍歧视。
在我国，户籍制度改革是一项艰巨的任务，随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，改革在我国存在已久的根深蒂固的户籍制度显得尤为迫切和重要。
固有的户籍制度严重侵犯到了我国公民的平等权，比如农民工子弟不能与城市中的孩子一样，在同一所学校读书。
又如，许多企业在招聘职员时都写出“本市户口”优先等字样。
（三）年龄歧视。
我国是世界上人口最多的国家，人口越来越多，老龄化速度也越来越快，这使得就业结构出现年龄化趋势。
很多用人单位在招聘时就明确规定了对于年龄限制的要求，例如公务员系统的一些部门就严格要求只有年龄在35岁以下的人员才能报考。
公民宪法基本权利的平等保护内容提要：宪法是公民权利的保障书，各国宪法都规定了公民的基本权利。
但如何实现公民宪法权利的平等保护，是宪法学研究的问题。
我国对公民宪法权利平等保护的力度和水平较低，使宪法不能树立权威，也和法治不相符。
本文探讨了公民宪法基本权利的平等保护，论证了在法治条件下，对权利保护的重要性。
关键词：法治公民权利平等一、平等权的概念及内涵的界定平等的概念在西方至少可追溯到古希腊的哲学思想。
近代以法的形式确定平等权是1789年的法国《人权宣言》作出规定：“法律对于所有的人，无论是施行或处罚是一样的，在法律面前，所有公民都是平等的，除德行和才能的差别外，不得有其他差别”。
之后许多国家将平等权作为一项基本权利成为宪法权利的重要组成部分。
平等权是通过宪法和法律规定的实体性的权利，同时又是现实中实际运行的权利。
在平等权的理论中，围绕平等权性质，学术界主要有三种观点认为，第一种观点认为，平等权是公民的一项基本权利，具有权利性；第二种观点认为，平等权是法制的原则或宪法原则；第三种认为，平等权一方面有其综合权利体系的性质，同时又有作为宪法指导原则的性质。
权利性与原则性是平等权的重要特征。
平等权既是基本权利，又是宪法原则。
把平等权只理解为一项宪法原则，不赋予其权利与性质，有可能导致平等权价值名存实亡。
但又如果只强调平等权的权利性，忽视其原则性也可能导致平等权的不完整，影响对其他权利的指导意义。
因而我们界定平等权的概念为：公民平等地享有权利。
不受任何差别对待，要求国家同等保护的权利与原则。
由此可看出，平等权在公民与国家关系看，公民有权要求国家平等的保护，不得给差别对待，特别是有关国家机关对公民适用法律应是平等的。
同时平等权内容多样化、综合性的，反映了国家对公民保护权利的内容和程度，是实现宪政的基础也是法治量化的标志。
平等权所包含的内容是十分广泛，涉及社会生活的各个领域，但在不同领域不同身份也会有例外，享有特权。
有学者指出：“法的平等是价值判断，价值判断的内容取决于平等待遇对象的生活关系、人间关系，它是宪法价值判断的具体反映。
差别从广义上讲是价值中立的概念，对一部分人赋予特权，使另一部分人处于不利的地位”。
平等权的相对性要求禁止不合理的差别，合理的差别即根据实质上的平等原则，在合理程度上所采取的差别，具有合宪性。
不合理的差别即没有合理依据的差别，即宪法所禁止的。
但对“合理依据”和“合理程度”的确定，在各国宪法实践涉及对公民基本权利保护的实质，也是难以操作的技术问题。
因为平等权的侵害，要有明确的基准，使受到不平等待遇者应当有受到不平等的基准目标，不然很难确定对他的侵害。
另外平等权具有依附性，在没有其他权利作对象的情况下，根本无法独立的主张平等权。
平等权技术操作及相关的问题平等权的范围我们前面谈到平等权既是宪法权利又是宪法原则。
对明示的法律规定我们很容易去判断表面平等的内容，但对于暗藏在法律规定背后我们很难判断该法律或它的内涵是否符合平等的原则。
如我国82宪法规定：“公民在法律面前一律平等”仅仅意味着公民在守法和适用法律上一律平等，但对法律本身是符合平等权的要求，是否立法者可以制定违反平等原则的法律呢？即法律内容是否也应符合平等权原理的要求呢？答案是肯定的，平等原理扩大到法律内容平等已成为各国宪法界对平等权界定其范围的主流趋势。
因而问题接踵而来：问题一，在我国平等权没有在立法领域中实现平等是否符合平等权既是权利又是原则之义呢？笔者认为恐怕很难自圆其说，在中国无论政府还是民众的心态已表明：中国迈向法治道路是一个不可阻挡的潮流，在建立和完善社会主义市场经济的同时，也在进行着法治建设。
“法治应该包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律”没有真正意义上的平等的法律是不符合法治所要求的良法。
问题二，我们前面谈到平等权是相对的，宪法禁止不合理的差别，允许存在合理性的差别。
而这种合理性的差别既可以存在于法律之中，也可以存在于政治、文化、教育、组织、社会，它即可以是静态的，规定在规范文件的内容，也可以是动态的，在执行法律法规公务等。
但谁能够成为判断这些规范性文件、机关、组织、个人的行为和内容合理性的差别的主体或是组织机构呢？我们认为该组织或机构应是一个权威性的机构，在它之上不能有任何机关组织个人、政党，同时该机关必须是在国家授权之下行使该权力。
该授权也是民意的要求，但授权的最终目的也应是保护公民的基本权利。
如不能保护公民的基本权利或者说不能保证平等权的实现，也就不能保证公民基本权利。
由此来看，该权力应来自宪法，宪法是民意的集中代表的政治文件，该机构也应是代表民意或说执行民意的权威机构，同时监督国家的其它行为是否贯彻平等权的原则，进而达到保护公民权的目的。
问题三，强调平等权重要性的理由首先，平等权在宪法中占有重要地位，它与自由是“近代宪法所标榜的两大原理”；平等权与自由权是并列为受法治国家所保障人民的三大基本权利。
平等原则是现代国家立宪的重要原则，各国宪法普遍将其作为一项基本权利纳入宪法。
从法治理念的起源上看，良法的遵守和服从来自于良法本身的内涵：即具有正义、自由，而平等就是正义的重要内容，“每个人与其他人所拥有的最广泛的基本自由体系都应有一种平等的权利。
在社会和经济政治方面应适合于每个人的利益，即无法使财富和收入的分配平等，但它必须合乎每个人的利益”（[美]约翰·罗尔斯《正义论》何怀宏等译中国社会科学出版社98版第60－62页）因而法治得以推崇在于它能够维护和保障人们享有生命、自由和财产，形成有序的社会。
平等权适用的范围现代法治强调人的主体性，保障公民的基本权利，而与公民相对应的是国家和政府。
国家和政府在现代社会扮演二种角色，既是侵害主体又是保护主体，说公民基本权利的侵犯来自国家和政府是由特殊地位行使公权力，因而难免会损害公民的基本权利，但法治的最终目的是最大限度降低对公民的侵害，又同时保障公民实现其权利。
因而笔者认为平等权它既是原则，同时也是对国家权力的规范。
国家权力的应用不是任意的而是符合法律实体的程序的限制，人民自己而非政府才是法治的主体，政府或政府的行为恰恰是法治的客体。
哈耶克认为：“法治意味着政府除非实施众所周知的规则以外不得对个人实施限制；所以它构成了对政府机构的一切权力的限制，这当然也包括对立法的权力的限制”。
（［英］哈耶克《自由秩序原理》，邓正来译三联书店97.第260页）由此看出，他的法治观既要限制立法机构的权力，也要限制政府的权力，来保障公民基本权利。
在传统中国社会公民缺乏对自身个体权利的关注，不具有独立的主体的意识，依附于某个人或某个集体。
在传统政治体制看，专制一直是主流，而且该观念仍在延续。
因而从中国法制环境看，在立法、执法、司法环节中，忽视、藐视公民权利的现象依然存在。
如在立法领域强调平等，但我们未有较全面保障社会弱势群体的具体法律，如农民下岗工人的医疗福利保险等。
在政治领域过分关照政党利益和忽视其他民意组织和机构。
在执法领域内，滥用权力越权行使权力，严重违反法定程序处罚，在选举领域政党包办民意时有发生和存在。
司法领域中的腐败也屡禁不止。
平等权实际不平等！平等权保护的建议第一，完善宪法的内容，建立宪法解释制度我国宪法是82年制定的，之前我国经过了一场大的历史灾难，文化法律经济都遭到严重破坏，在改革开放不久制定了现行宪法，无论法制条件还是经济条件都还未步入正轨。
现行宪法制定已29年，我国在政治经济文化司法都有了很大的发展，但宪法规定内容不能以现实社会与时俱进，尤其是在保障公民基本权利方面，平等权都不能在宪法层面实现平等。
另外，我国已提出“依法治国”的口号，首先宪法应是较为完善之法才能予以治国。
因此，对宪法内容应于重新审定，在民族男女就业社会福利教育财产等方面体现平等权体现平等权的原则。
另外对宪法的内容予以解释，进一步阐明宪法之内函，尤其是对公民权利保障方面，建立宪法解释制度。
第二，建立宪法诉讼制度诉权是现代法治社会第一制度性人权。
从司法实践看，宪法的一个普遍发展趋势是建立宪法的人权保障制度。
宪法保护人权也是宪政的必然要求。
宪法是静态的而宪法是动态的。
公民对于国家公权力讲处于弱势，从宪法的产生、存在和发展从根本上和整体上说都是为了切实保障公民的权利，法治的重要标志是公民免受他人侵犯或国家非法干预、民主宪政的基本内容就是规范对国家权力的控制，保障公民权利。
因而对国家权力执行过程中的行为如立法、执行等内容，如公民认为侵犯自己权利应给予救济，权利如无保障和救济，权利等同于虚设。
在我国建立相应的宪法诉讼制度，给公民权力遭受公权的侵害时给予救济。
同时也是检验宪法规定的内容是否达到保障公民权利的基本要求，进行检验并进一步完善宪法。
第三．抓紧制定保护公民基本权利的立法保障公民权利是法治程度高低的一个重要标志。
90年以后我国逐步制定了相关的公民权利法律法规。
但我们还应看到我国公民政治上的自由和权利还未有更加明确和具体的法律规定，现有法律法规在内容上还缺乏可操作性，法律上规定的公民权利难以在实践中得到落实和具体化，这与我们建立和完善社会主义民主政治的目标不符，今后的立法应更多的向保障公民权利和能实际操作的方向发展。
第四，建立违宪审查制度任何法律的制定和行使公权的行为都必须要符合公平、正义的法治要求。
无论是立法的行为和内容还是国家领导人的行为难免会出现差错，因而世界各国都建立了相应的违宪审查制度来予以纠正和救济。
对平等权的保护本身属宪法层面的内容，也应有权威机构来审查相关内容，本身对平等权的保护也是一个高度综合、抽象的内容由一个维宪制度的机构予以操作也比较符合该内容，因此笔者建议尽快建立违宪审查制度，只有该制度的有效运行才能保护宪法规定的公民基本权利，也才符合国际人权公约保障公民权利之义。
摒弃公民权利领域的差别对待和歧视，首先要对平等有正确的理解。
通常认为，法律面前人人平等仅仅是法律实施上的平等，立法平等被排除在外。
理由是：“立法问题上，人民和敌人是不能讲平等的”这是典型的阶级分析视角得出的结论。
立法的公开不平等不仅导致了新的、事实上的不平等，而且加剧了执法和守法的成本，使法律适用平等成为一种变相的权利剥夺，滋长了立法“寻租”倾向。
其次，要矫正不同人群的不平等宪法关系。
譬如，宪法强调了公务员、国有企事业人员、人民团体成员的福利权，有忽视农民和非国有工薪人员之嫌疑；出于政治目的过分关照并不是弱势群体的中华血统人员的权益可背离矫正正义的合理限度。
宪法应该申明平等权的普遍性，即对人权的无差别对待。
平等权主体不局限于公民，还包括男女平等、阶级平等、党派平等和民族平等。
我国宪法未能充分保护私人和团体的财产权，不利于社会财富的积累和创新的增长。
