略论我国少年司法制度
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论国际规则标准下的中国少年司法制度论国际规则标准下的中国少年司法制度近期媒体屡屡曝光了全国各地发生的少年违法犯罪案件,引发了社会的普遍关心。
[1]少年犯罪问题由来已久,早已引起国际社会的注意。
国际规则中有关少年司法保护的基本原则为我们解决这一问题提供了指导方向。
一、国际规则中少年司法制度的基本原则联合国通过国际规则,确立了少年司法保护的一系列基本原则:[2](一)强调少年幸福原则对少年幸福的促进是由《北京规则》明确提出并在其他法律文件中也有所体现。
《儿童权利公约》明确所有由公共或私人的社会福利机构、法院、行政机关或立法机构来实行的有关儿童的行动,首要是为了满足儿童最大的利益。
《联合国保护被剥夺自由少年规则》规定少年司法系统应致力于保护儿童权利和安全,提升儿童身心健康。
(二)相称原则《北京规则》明确提出对少年犯的审判和处理,不仅要与犯罪的情节相称,而且要与少年和社会的需要相适应;建立独立的本文由收集整理少年司法制度,包括独立的司法机构、司法人员和司法程序,以避免少年因为年龄和心理脆弱,在受到惩罚的过程中,受到不利影响。
《儿童权利公约》明确缔约国应致力于推动设立特别法律、程序、机关和机构,以专门适用于被指控违反刑法的儿童。
其他两部国际规则也强调了这一原则。
(三)保护少年权利的原则《北京规则》明确在诉讼中要保障少年假定无罪的指控需通知本人、沉默、聘任律师、父母或监护人在场、对抗证据等权利。
在所有阶段尊重少年儿童隐私,避免进一步的损害。
《儿童权利公约》全面设置了少年生存权、保护权、发展权、参考权和被推定无罪权。
被剥夺自由少年在被指控过程中享有告知权、法律援助权、沉默权、保护隐私权等。
《联合国保护被剥夺自由少年规则》对此也予以明示。
(四)开放性司法原则《北京规则》明确进入监狱对于少年总是最后一个手段,而且应该是尽可能短的时间。
看管、监护和监督,缓刑、社区服务、罚款、补偿和赔偿,参加集体辅导和类似活动,寄养或其他教育设施都可以最大限度地避免监禁。
中国未成年人罪错行为司法处遇制度的完善马丽亚【摘要】未成年人罪错行为处遇范围不清且界限不明,司法实践中大部分未成年人罪错行为采用的是非司法性处遇方法,收效甚微.这些问题主要是源于中国尚未建立独立的未成年人司法,未成年人司法理念和实践仍难以摆脱成年人刑事司法模式的控制和影响.刑事责任年龄是否降低之争出现的根源之一,是目前未达刑事责任年龄的人实施具有严重社会危害性的行为后并无其他有效的干预措施.支持降低刑事责任年龄的人希望通过刑罚予以规制,但只要存在刑事责任年龄这一概念,便一直存在触犯《刑法》所禁止的行为后不予处罚的人.预防和惩治未成年人犯罪的最佳之道并非降低刑事责任年龄,而是构建和完善有效的干预机制.在借鉴域外经验的基础上,中国未成年人罪错行为司法处遇制度的建构和完善,应当提升司法处遇制度主体的专业性,赋予其“先议权”,厘清司法处遇制度的对象,重构个别化的司法处遇方案.【期刊名称】《云南社会科学》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】7页(P118-124)【关键词】未成年人罪错行为;不良行为;司法处遇【作者】马丽亚【作者单位】北京师范大学刑事法律科学研究院【正文语种】中文【中图分类】D914近年来,中国未成年人的恶性违法犯罪行为频频见诸报端,未成年人违法犯罪呈现低龄化趋势,尤其是十四周岁以下的未成年人实施的具有严重社会危害性的行为引起各界极大关注。
《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)规定对未达刑事责任年龄的人不予处罚,实践中该条成为未成年人的“免罪金牌”,部分未成年人屡次触犯《刑法》所禁止的行为,故而是否降低刑事责任年龄成为社会再次关注的热点。
加之《中华人民共和国民法总则》将限制民事行为能力年龄降至八周岁,把该问题的讨论推向一个新高潮。
刑事责任年龄是否降低之争出现的根源之一,是目前未达刑事责任年龄的人实施具有严重社会危害性的行为后并无其他有效的干预措施。
因此,支持降低刑事责任年龄的人希望通过刑罚予以规制,但只要存在刑事责任年龄这一概念,便一直存在触犯《刑法》所禁止的行为后不予处罚的人。
近年来,青少年犯罪成为我国刑事犯罪领域的一个热点问题,未成年犯作为一个特殊的犯罪群体越来越受到社会各界的普遍关注,保护未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年犯(以下统称未成年犯罪人)的合法权利的呼声日益高涨。
在这种形势下,目前,一套旨在在刑事司法领域保护未成年犯罪人的法律制度正在逐步建立起来。
经过多年的总结和完善,“教育为主、惩罚为辅”原则无疑是当前保护未成年犯罪人的最有力的法律保障。
因此,能否正确地理解、适用并不断完善“教育为主、惩罚为辅”的原则,直接关系到能否在刑事司法实践中真正有效地保护未成年犯罪人的合法权利,实现教育和挽救未成年犯罪人的立法目的。
一、“教育为主、惩罚为辅”原则的法律地位“教育为主、惩罚为辅”原则是当前我国司法领域矫治未成年犯罪人的一项最重要的法律原则,是对未成年犯罪人进行司法保护的基本指导思想。
“教育为主、惩罚为辅”原则的提出并经过司法实践的不断充实、完善,最后发展成为一项重要的刑事法律原则,应该说是我国法制建设过程中不断摸索、总结而取得的一个重大成果。
1979年刑法规定的“惩办与宽大相结合”的刑事政策可以说是“教育为主、惩罚为辅”原则的一个雏形。
1991年《未成年人保护法》第一次明确提出了“教育为主、惩罚为辅”原则,从而以法律的形式肯定了“教育为主、惩罚为辅”原则在我国法律体系中的地位。
同年,最高人民法院颁发了《关于办理未成年人刑事案件的若干规定(试行)》,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于办理少年刑事案件建立互相配套工作体系的通知》,最高人民法院、国家教育委员会、共青团中央委员会、中华全国总工会、中华全国妇女联合会联合下发《关于审理少年刑事案件聘请特邀陪审员的联合通知》。
这“一规定、两通知”都充分体现了“教育为主、惩罚为辅”原则的主要思想,为“教育为主、惩罚为辅”原则的提出及其法律地位的巩固起到了积极的促进作用。
1995年,《最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》、《公安机关办理未成年人刑事案件的规定》、《审查起诉未成年人刑事案件试行细则》的相继出台,进一步将“教育为主、惩罚为辅”原则具体化,为公检法三机关在办理未成年人刑事案件的过程中坚持“教育为主、惩罚为辅”原则作了详细的规定;另一方面,也在立法上为未成年犯罪人提供了强有力的司法保护。
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耋■蟹雹隧溢霉从国际法角度论我国儿童权利保护李芳摘要儿童权利的保护是人权保障方面的一个重要而特殊的问题,保障儿童权利的公约在国际法上是一个重要内容,随着我国不断加入相关的国际公约,保护儿童权利也成为我国的一项重要义务。
我们应该采取各种措施,吸取国际法在保护儿童方面的先进理念和规定,使得我国的相关立法和国际法的规定接轨,保障相关的制度体系不断得到完善,真正实现宪法在保障儿童权利方面的承诺。
关键词儿童权利儿童最大利益原则非歧视儿童参与权中图分类号:D99文献标识码:A文章编号:1009.0592(2010)09.287-02一、儿童权利的含义儿童权利,也即儿童人权,是人权当中不可分割的一个部分。
人权事务委员会在关于《公民权利与政治权利国际公约》的第17号一般性意见中特别指出:“儿童作为个人享有本公约所宣布的各项权利”。
传统上儿童被看做是法律保护的客体,而儿童人权的观念的发展趋势则是将儿童看做是权利的主体,例如《儿童权利公约》就明确的把儿童看做是享有权利的主体,凸显了儿童人权的观念。
无论是在国际法还是国内法,都必须把重新定义儿童在家庭和社会中的地位,从而充分关注和切实保障儿童权利。
之所以谈至t l JI,童权利的特别保护,是因为儿童人权具有特殊性,例如:权利的主体易受伤害:权利的享有需要由成人加以保护:行使权利的能力受到年龄限制等等。
因此任何国家都应当对儿童给予由于其未成年地位而应当受到的保护措施。
o例如:人权事务委员会特别指出:在阐明一项权利时,《公约》一些规定明白指出国家必须采取措施使未成年人享有比成年人更多的保护。
在谈至l JJ L,童权利的时候,首先要对儿童的年龄界限有一个明确的界定,按照《儿童权利公约》第l条的规定:“儿童是指18岁以下的任何人,除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。
”但是如果法定成年人年龄下线低于18岁,可以不受“18岁”这个限制。
作者简介:李享,女,1995年出生,河北省承德市人,硕士研究生,研究方向:经济法学。
引言梁启超在《少年中国说》中提到过少年于国家的重要意义,早在清朝末年,人们便认识到未成年人对于国家的重要性,足以看出青少年的健康成长和全面发展关系到全社会未来的发展进步与稳定。
然而当前我国社会正处于极速发展的阶段,许多不利因素会导致未成年犯罪。
近年来,我国的未成年犯罪形势已经十分严峻,唤起犯罪未成年内心的悔悟以及帮助其回归社会的问题亟待解决,面对这一现状我国借鉴外国先进经验,在新刑诉法中规定了未成年人犯罪记录封存制度。
由于制定时间较晚,经验不足,所以该制度还存在实践操作性不强、过于原则化的缺陷,因此需要我们在实践中加以探索,对该制度进行完善。
1未成年人犯罪记录封存制度的背景1.1当前未成年人犯罪概况以及相关国家政策概述依法治国是中国共产党领导全国人民以及治理国家的基本方略,那么法治建设也就成了我国社会主义建设的一项基本内容。
近年来,我国的法治建设虽然取得了显著成就,但仍然存在不足之处需要我们加以完善。
需要提到的就是有关于未成年的法律建设,相关调查显示:近年来我国刑事犯罪越来越偏于低龄化,未成年犯罪率也在逐年上升。
1.2未成年人犯罪原因分析从我国未成年人犯罪大多是经济类犯罪可以看出其主观恶意并不大,大多是由于其心志尚未成熟,易受外界不良因素的影响,从而走上违法犯罪道路的。
从未成年人自身角度来说,未成年人年龄小,正处于人格形成期的他们情绪波动起伏较大并且有强烈的反叛心理、从众心理、猎奇心理,简单来说则是未成年人心智不成熟,自控能力较差,稍受诱惑便会触犯法律。
从外部环境来说,家庭是每个孩子成长的起点,父母便成了孩子成长路上最重要的老师,刚刚也提到了未成年人都具有极强的模仿心理,那么父母的行为也就成了孩子首先模仿的对象,而在当今社会,家庭教养存在着许多缺陷,孩子们都看在眼里,记在心上。
另外一些家庭的教育方式也无益于未成年的成长,孩子难免犯错,那么家长就需要耐心教导,而有些家长则主张“棍棒底下出孝子”,对于犯错的孩子只是一味地指责,严重的还会体罚,其实这些对于孩子错误的纠正是毫无意义的,恰恰相反孩子在这种暴力行为的耳濡目染下,也会产生暴力倾向。
青少年法律法规常识基本知识引言青少年是国家的希望和未来,他们的健康成长至关重要。
为了保障青少年的权益和安全,社会对于青少年的法律法规有着严格的要求和管理。
了解青少年的法律法规常识,不仅有助于青少年自我保护,也能帮助他们形成正确的价值观和法律意识。
本文将介绍一些青少年常见的法律法规常识,以提升广大青少年对法律的认知。
青少年行为规范1.儿童禁止从事危险活动:未满十四周岁的儿童禁止从事劳动,以及参与容易危及生命安全的体育、竞赛等活动。
2.尊重他人:青少年应当尊重他人的人格尊严和合法权益,不得侮辱、诽谤他人。
3.远离暴力:青少年应当远离暴力行为,包括打架斗殴、欺凌他人等,遵守社会公共秩序和道德规范。
4.禁止吸食烟酒:未成年人严禁吸烟、饮酒,对供给烟酒给未成年人的行为也是违法的。
青少年违法行为和责任1.青少年的刑事责任年龄界定:我国规定,十四周岁以下的青少年不负刑事责任,尚未成年的青少年在十八周岁之前犯罪的,应当依法承担刑事责任。
2.青少年犯罪的后果和教育:青少年犯罪后,将受到教育、改造和帮助,并承担相应的法律责任。
家庭、学校、社会都应积极参与对青少年犯罪行为的预防、教育与救助工作,帮助他们重新树立正确的行为观念。
3.违法成人协助实施:成年人利用青少年从事违法犯罪活动的,将面临相应的法律追责。
4.保护被害人权益:青少年如果对他人造成损害,应依法承担责任,并赔偿受害人的损失。
青少年权益保护1.民事权益保护:家庭是青少年成长的重要环境,父母有抚养和教育子女的权利和义务。
同时,青少年也有享受父母关爱、受到合理保护的权利。
2.教育权利保护:青少年有接受义务教育的权利和义务,教育部门及学校应提供优质的教育资源,确保他们平等接受教育。
3.健康权益保护:青少年的身体健康是个人发展的基础,相关部门应当加大对青少年身体健康的保护,同时也需要青少年自身加强健康教育和保健意识。
4.知识产权保护:未成年人也拥有知识产权,他们在学习和创作过程中的知识成果应受到法律的保护。
浅论我国未成年犯减刑制度的不足与完善摘要:本文从未成年罪犯减刑法律依据和执行情况进行研究,从法律依据、监督机制、减刑撤销制度三个方面,着力分析理论与实践的脱节问题,完善未成年犯减刑的立法和监督,形成科学合理、可操作性强的减刑制度。
关键词:未成年罪犯减刑监狱制度未成年人犯罪已成为全世界各国政府面临的一大难题。
对于已经身陷囹圄的未成年罪犯,如何提高未成年犯改造质量,预防其重新犯罪,促进社会和谐,不但是司法机关面临的课题,也是全社会关注的热点和努力的方向。
由于未成年罪犯具有恶习不深、可塑性强的特点,因此,减刑制度对于促进未成年犯改造有着十分重要的意义。
笔者作为从事多年未成年犯教育改造工作的监狱人民警察,仅就未成年犯刑罚执行过程中减刑制度的不足和完善略述己见。
一、我国未成年犯减刑制度的不足(一)法律制度不完善尽管近年来我国少年司法制度的发展有了很大的进步,但在立法方面进展缓慢。
并没有专门针对未成年人的法典。
按照《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第18条规定:”对犯罪时未成年的罪犯的减刑、假释,在掌握标准上可以比照成年罪犯依法适度放宽。
未成年罪犯能认罪服法,遵守监规,积极参加学习、劳动的,即可视为确有悔改表现予以减刑,其减刑的幅度可以适当放宽,间隔的时间可以相应缩短。
”“认罪服法”:这一条件包括认罪和服法两个环节。
所谓认罪,主要是指犯人承认犯罪事实,认识到自己的罪行对社会的危害性,认识到自己思想的反社会性,深挖犯罪的思想根源,认识到自己进行改造的必要性;所谓服法,主要是指犯人认识到法律的公正性,人民法院适用法律的正确性,认识到自己所受的刑罚是罪有应得,咎由自取,服从法院的正确判决、裁定。
只有真正认罪,然后才有服法可言。
①“认罪服法”作为反映罪犯思想的主观条件,在实践中可操作性差。
在实际监管工作中,如果未成年犯写出《认罪悔罪书》即认为罪犯认罪服法。
但从《认罪悔罪书》的内容来看千篇一律,并没有体现出罪犯对自己罪行的深刻认识,以及对受害人、社会,甚至对自己家庭的愧疚感。
Vol.9No.122012年12月第9卷第12期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报(人文社会科学版)Dec.20121899年7月1日,美国伊利诺斯州通过世界上第一部少年法庭法,同日芝加哥建立了世界上第一个少年法庭,标志着世界少年司法制度的诞生。
少年司法制度是国家预防和减少犯罪的重大战略措施。
[1]历经矛盾、平衡、切换、选择,少年司法制度在世界各国都在争论与挫折中发展。
要使我国的未成年人获得全面、特别的诉讼权利保护,就必须深入剖析少年司法制度的理论基础,寻求转型时期所孕育的各种积极因素,从而使这一制度体现其价值。
一、追根溯源———“恤幼”的传统观念我国古代最能充分体现对未成年人关怀的,莫过于立法中对刑事责任年龄的划分。
早在西周时期,立法者就认识到人的年龄和认知、控制能力之间存在着联系,将年龄作为减免刑事责任的事由之一。
《周礼·秋官·司刺》、李悝的《法经》、东汉的《汉津》、《唐律》、《唐律疏议》等,都体现了“恤幼”的精神。
如东汉光武帝建武三年颁发诏令:“男子八十以上,七岁以下,及妇人从坐者,自非不道,诏所名捕,皆不得系。
”即对七岁以下的,除不道罪外,都不受捕禁。
《唐律疏议》中还有,“议清减老少疾不合拷讯”的规定,即享有议、清和减等特权的人员,七十岁以上的老人和十五岁以下的孩子,身体残疾者为禁止刑讯的特殊对象。
[2]二、价值分析———向传统理论的挑战“青少年司法系统的历史表明,警察、法院和用于处理青少年的法律矫正系统是一部监督青少年社会和道德行为编年史的制度创设。
”[3]少年司法制度以其包容性向传统刑法理论发出挑战,不仅在于其领域内存在着诸如天生犯罪人、儿童与环境的关系等难解之谜,还在于人们对这一制度的同情与敌对的矛盾情感,以及对这一制度实施效果的怀疑。
浅论我国现行未成年刑事责任年龄制度作者:向本元来源:《公关世界》2021年第08期摘要:我国现行未成年刑事责任年龄制度自1979年建立之初便一直沿用至今,是当时时代的产物。
伴随着改革开放,我国社会的发展在近几十年取得了巨大的进步,然而影响青少年犯罪的因素却也不断增多,从而导致现代社会未成年犯罪逐渐呈现了一些新的特征。
笔者借此分析我国现行未成年刑事责任年龄制度存在的不足之处,以此寻求的解决问题的办法。
关键词:刑事责任年龄未成年人犯罪新因素新特征一、形成背景及原因建国初期,我国法治建设被提上日程。
而我国的未成年刑事责任年龄制度的建立一直都处于争议之中,直至1979年,第一部刑法典的制定与颁布,才正式地确定了我国未成年刑事责任年龄制度。
1978年党的十一届三中全会决定把党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来,对内实行改革,对外实行开放。
从历史上看,这是中国的一个重要的成功的转折点,使得中国各个方面都得到了飞速的发展,同时也包括法治建设。
而我国现行的最低刑事责任年龄制度就是在这样的大背景下产生的。
(一)社会开放程度较低、经济落后建国初始,党和国家的工作重心都放在了发展重工业上,对资源实行集中分配,无疑遏制了社会的流动性。
这也间接阻碍了不同区域、不同群体、不同职业之间的交流。
与此同时,普通人民生活水平底下,难以维持温饱。
改革开放初期,全国大力践行以经济建设为中心的思想,普遍发展经济,但是社会转型十分缓慢,社会各个阶层都处于一种积极改变自身现状、创造更好生活环境的阶段,多数人民生活困难。
在这种背景下,社会心理也比较平衡,并不会有太多的利益冲突,利益格局相对稳定,收入差距小。
而未成年在这种时代背景下成长起来,缺少犯罪的经济动机以及财产基础,故社会治安较好,未成年人的犯罪率总体上也呈一种下降的趋势。
(二)未成年心理不成熟、认知水平低下改革开放前后,我国的未成年人群文盲犯罪和半文盲犯罪占百分之六十以上,文化层次低下。
2013・2(中)浅论我国少年罪2013・2(中)罪的环境和机遇是产生犯罪动机的原因,这类犯罪的重要特征就是缺乏事先周密的策划和预谋,临时起意性高。
这一重要特征使得少年很少从事绑架、诈骗等需要精心策划,周密安排的犯罪活动。
而“模仿性和易受暗示性”是指少年很容易模仿他人或受他人暗示而发生犯罪行为。
任何暴力、色情的影视作品、小说或者生活中的情节都可能引起少年的仿效,此外,“成年人教唆少年人犯罪较易得逞,正是基于少年易受暗示的特点”。
因此,从少年犯罪心理特征角度来说,97刑法中为14到16周岁的少年们设计的少年罪具有相当的合理性,除贩毒罪外,其余7罪都是少年犯极易触犯的发泄性犯罪。
而就贩毒罪而言,通常是少年受到教唆、鼓励的结果,这是与少年犯的心理状态有极大关系的。
三、我国社会发展需要从79年刑法制定到97刑法颁布的18年,正是中国经济飞速发展,社会结构剧烈变化的18年。
面临新的社会形势、新的社会问题,79年刑法无论是在基本原则还是在罪名设置上都不能满足新时代的需要。
而对于少年犯罪罪名列举上,97刑法相对于79刑法多列举出的强奸、投毒、贩卖毒品、爆炸罪都与中国社会的发展有着莫大的联系。
就贩卖毒品而言,它并不是一项新的罪名,从清王朝开始我们的前辈们就与鸦片进行过不懈的斗争。
而在新中国建立以后,特别是50年代中央政府开展了声势浩大的禁毒运动,加之建国后的30年间,中国基本处于封闭的状态下,所以一直到80年代之前,中国国内毒品问题一度得到很好的控制。
中国毒品犯罪在80年代以后又死灰复燃,而且愈演愈烈。
1983年至1990年,全国各级法院共受理毒品犯罪案件18457件,其中1989年比1988年上升为20.73%,1990年又上升57.77%。
1991-1999年,我国共破获毒品违法犯罪案件骤升至80余万起。
随着毒品案件的骤然增加,越来越多的少年卷入其中,这是多方面原因造成的。
一方面,毒品犯罪分子为减少风险掩人耳目通常会用少年、儿童、妇女充当贩毒工具。
宪法解读宪法与少年犯罪的处理近年来,少年犯罪问题日益突出,引起了社会各界的广泛关注。
少年犯罪的危害性不仅对当事人造成了伤害,更对社会的稳定和公共安全产生了严重威胁。
在处理少年犯罪问题时,宪法作为法律的最高准则和基本法,起着重要的引导和保障作用。
本文将通过解读宪法,探讨宪法与少年犯罪的处理。
一、宪法对少年犯罪的立法基础宪法是国家根本法,它规定了国家的根本原则和基本制度,对各级立法机关在制定法律时具有指导性和约束性。
在宪法中,关于人权、法治和司法公正等原则的规定对少年犯罪问题具有重要意义。
首先,宪法强调保障未成年人权益。
根据《中华人民共和国宪法》第49条规定,国家保护未成年人的合法权益,保障他们的身心健康和全面发展。
对于少年犯罪问题,应当从保护未成年人的权益出发,注重对其进行教育和帮助,避免将他们置于更加恶劣的环境中。
其次,宪法要求依法治国。
依法治国是中国特色社会主义的基本方略,也是社会稳定和公共安全的重要保障。
对于少年犯罪问题,宪法要求依法处理,确保每一个少年犯获得公正的审判和合理的处罚。
最后,宪法要求司法公正。
宪法第126条规定,人民法院独立办案,不受任何干涉。
法官和审判人员在审理案件时应当秉公执法,坚决维护司法公正。
对于少年犯罪问题,宪法要求保证审判的公平和公正,避免个别案件因权力干预而偏离法律原则。
二、宪法与少年犯罪的处理实践根据宪法的要求,中国建立了一套针对少年犯罪的法律体系,并开展了一系列的社会实践,旨在保护未成年人权益、预防和处置少年犯罪。
首先,中国加强了对未成年人的保护。
依据《未成年人保护法》,国家采取了一系列的措施,包括加强对未成年人的教育和指导、保障其受教育权等,以促使未成年人在健康和和谐的环境中成长。
此举对于预防少年犯罪具有积极意义。
其次,中国建立了少年刑事司法制度。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《未成年人刑事法》,少年犯罪案件采取差别化的司法机构和程序,注重以教育为主、惩罚为辅的原则进行处理。
略论我国少年司法制度我国刑法所说的未成年人,是指已满14周岁未满18周岁的人。
未成年人犯罪或者称少年犯罪已经成为席卷全球具有共同性的社会问题,它被不少犯罪学家称之为“社会痼疾”,是继环境污染和吸毒贩毒后的第三大社会公害。
无论是任何国家,大都面临少年犯罪增长,犯罪率日益攀升的问题。
联合国自1995年迄今为止已召开了七次预防未成年人犯罪和犯罪待遇问题大会,该问题每次都是重要议题之一,并且对完善由少年刑事司法制度问题进行了充分的讨论。
实际上,与未成年人犯罪做斗争,已成为世界大多数国家刑事立法,司法实践和刑事理论都报为重要的课题。
围绕这个中心,就未成年人审判、预防、矫治等方面内容,简要谈谈具有中国特色的少年司法制度。
一、少年司法制度内涵及法律依据所谓少年司法制度,就是对规定少年不良行为和保护处分以及对少年违法犯罪行为进行检控、审理、处罚、矫治、教育的原则,以及程序、方法等的总称。
具体到我国包括到社会、家庭、学校依据法律规定,实行综合治理,配合司法机关依法处理有关少年犯罪案件,教育与保护未成年人健康成长的制度。
二、根本方略和方针基本原则(一)综合治理是根活少年犯罪的根本方略。
综合治理是实现社会治安和风气根本好转的战略方针,是解决我国犯罪问题,特别是少年犯罪问题的基本对策。
(二)贯彻教育感化、挽救方针,坚持教育为主,惩罚为辅的原则。
《预防法》第44条和《保护法》第38条规定:“对违法犯罪的未成年人实行教育、挽救、惩罚方针,坚持教育为主,惩罚为辅的原则。
”教育——感化、挽救是一个紧密相连、互为依存的有机整体。
教育、感化、挽救方针是一个紧密相关、互为依存的有机整体。
三、少年司法体系《保护法》第41条第一款规定“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件,应当照顾未成年人身心特点,并可根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
”四、审判方式及诉讼权利的保障(一)“寓教于审,惩教结合”注重疏导方式启发式的特殊审判方法1、制作“社会综合调查报告”。
2、营造良好的法庭氛围。
3、少年审判与成年人审判最大的区别在于程序上增加了法庭教育阶段。
(二)保障未成年人在刑事诉讼中有别于成年人的特殊权利1、审判未成年少年犯罪案件时应当通知被告人的父母或其他监护人到场。
2、少年案件不公开审理。
对此,《刑诉法》第152条有明确规定。
3、有获得辨护的权利。
少年犯罪案件的辨护包括以下内容:①少年被告人有自行辨护的权利。
②少年法庭必须保障少年被告人获得辨护。
③少年犯罪案件一般应由律师担任辨护人④名誉权受保护。
五、适用刑罚处罚措施(一)从轻或者减轻处罚《刑法》第17条规定“已满14周岁不满18周岁的人犯罪,应当从轻或减轻处罚”其内容即包括在量刑幅度内的从轻处罚,又包括在量刑幅度以下的减轻处罚。
1、已满14周岁不满16周岁的未成年人一般就减轻处罚并且不适用无期徒刑。
2、对已满16周岁未满18周岁的未成年人犯罪的,一般应从轻处罚。
(二)不适用死刑死刑只适用于罪大恶极的犯罪分子。
《刑法》规定对少年犯罪者不适用死刑是由我国刑罚的目的和少年犯罪者自力的特点决定的。
(三)扩大适用缓刑缓刑是我国《刑法》对罪行较轻,符合法定条件的犯罪人,不由于予关押,放在社会上进行监督改造的一种刑罚执行制度。
(四)尽可能适用管制刑管制是我国刑罚体系中最轻的主刑。
(五)少适用财产刑和资格刑财产刑包括罚金和没收财产,是一种从经济上剥夺犯罪分子犯罪能力的刑罚方法。
(六)减刑、假释适度放宽最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第13条规定;“对犯罪时未成年的犯罪减刑、假释,在掌握标准上可以比照成人犯罪依法适度放宽。
六、矫治设施及手段(一)被判处有期徒刑以上刑罚需要关押的送少年犯管教所教育改造。
(二)已满16周岁的有严重违法行为的送劳动教养。
(三)已满14周岁还不满16周岁依法不予以刑事处罚的送收容教养。
(四)有轻微违法犯罪行为的边缘少年送工读学校。
(五)社会帮教社会帮教是我国社会治安综合治理的实践中创造的一种依靠社会各方面力量,对违法和轻微犯罪以及缓刑、假释少年进行帮助教育,便之改正不良习性,健康成长的社会性管理措施。
我国刑法所说的未成年人,是指已满14周岁未满18周岁的人。
未成年人犯罪或者称少年犯罪已经成为席卷全球且有共同性的问题,它被不少犯罪学家和刑法学家称之为难以医治的“社会痼疾”是继环境污染和吸毒后的第三大社会公害。
无论是发达国家还是发展中国家,大都面临未成年人犯罪增长。
犯罪率日益攀升的问题。
联合国自1995年迄今为止已召开了七次预防未成年人犯罪和犯罪待遇大会,未成年人犯罪每次都是重要议题之一,并且对完善少年刑事司法制度问题进行了充分的讨论。
实际上,与未成年人犯罪作斗争,已成为当今世界绝大多数国家刑事立法,司法实践和刑法理论都极为重要的课题,作者围绕少年刑事审判这个中心,就未成年人审判,少年犯罪预防,矫治等内容,简要谈谈具有中国特色的少年司法制度。
一、少年司法制度内涵及法律依据。
所谓少年司法制度,就是对规定少年不良行为和保护处分及对少年违法犯罪行为进行检控、审理、处罚、矫治、教育的原则,以及程序,大法等的总称。
具体到我国包括社会、家庭、学校依据法律规定,实行综合治理,配合司法机关依法处理有关少年犯罪案件,教育与保护未成健康成长的制度。
少年司法制度作为一个国家治理与预防少年违法犯罪的一种专门的司法制度,它包括少年司法实践,法律体系,专门的司法机构及专业的司法人员等内容。
客观的说目前我国少年司法制度仍存在许多缺陷及不完善的方面,尚未形式完备少年法律体系,也就是说没有自成体系的不同于成年人的案件处理的程序法,实体法和外置法,特别是对未成的犯罪,定罪刑罚适用的是同一部《刑法》,侦查,起诉及审理程序也规定在同一部《刑事诉讼法》(以下简称《刑法中》)中,这里不得不说是我国少年刑事法律规定的缺陷,最高人民法院于2000年和1995年分别制定下发的《关于审理未成年人刑事案件物若干规定》和《关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》(以下简称《规定》及《解释》)是对我国刑事诉讼刑法在审法少年刑事案件程序和实体处罚上的补充弥补了有关规定上的不足。
特别是未成年人保护法与预防未成年人犯罪法以下简称保护法与犯罪法先后制定与实施,初步形成了以保护法为核心的法律体系,具有划时代的意义。
尤其是1999年11月1日施行的预防法这不仅是我国少年立法上的重大突破,填补了法律制度的建设空白同时也标志着我国少年司法制度走向全面发展时期。
这两部法律,堪称姐妹篇,制定保护法的目的是从保护角度出发“为了保护未成年人的身心健康,保障未成年人的合法权益,促进未成年人的品行,智力,体育等方面的全面发展,把它们培养成有理想有道德,有纪律的社会主义接班人,制定预防法的目的,是人预防犯罪角度出发,”为了保障未成年人的身心健康,培养未成年人的良好品质,有效地预防未成年人犯罪。
前一部法律明文规定了家庭,学校,社会,司法等方面对未成年人的保护,后一部法律明文规定预防未成年人的犯罪的教育,对未成年人不良行为的预防,对未成年人严重不良行为的矫治,未成年人自我防范,以及时未成年人的重新犯罪的预防等内容,两部法律殊途同归,都是为了保障未成年人健康成长,狠抓少年犯罪这个犯罪源头,针对未成年人生理,心理特点实行教育,预防,针对未成年人生理、心理特点实行教育,预防,挽救,矫治。
二、根本方略,方法和基本原则。
(一)综合治理是根治少年犯罪的根本方略综合治理是实现社会治安和社会风气根本好转的战略与外,是解决我是犯罪问题,特别是少年犯罪问题的基本对策。
它是从我国的国情出发,总结过去同刑事犯罪斗争的丰富经验,在新的历史条件下的一个伟大创造。
综合治理就是在国家的统一领导下,动员全社会各方面的力量,同心协力,互相配合,采取各种手段,从各个方面来教育,保护少年人健康成长,保障少年人的合法权益,预防和减少青少年的违法犯罪,依法严打击刑事犯罪活动,教育挽救失足少年,达到维护社会治安秩序,促进社会政治经济发展的目的。
(二)贯彻教育、感化、挽救方针,坚持教育为主,惩罚为铺的原则。
《预防法》第44条和《保护法》第38条均规定,“对违法犯罪的未成年人实行教育、惩罚、挽救方针,坚持教育为主,惩罚为铺的原则,教育、感化,挽救方针是一个紧密相关,互为依存的有机整体。
教育是指过爱国主义,集体主义,社会主义以及法制教育,因人施教,晓之以理,感化是指运用尊重人,关心人,启发人的感情与态度,满腔热情地进行帮助与教育,动之以情,同时帮助他们解决就业,生活,家庭婚姻等实际困难,挽救是指治病救人为根本目的眼点,立足于拉而不是推、帮助他们从濒临深渊或者陷入泥潭之中解救出来,要像父母对待孩子,医生对待病人,教师对待学生那样,帮助他们。
未成年人尚未完全进入社会,他们还有一个较长的社会化过程。
如果在他们所行为刚刚偏离社会这个关键时期不将他们教育,挽救过来,使他们由坏变好,服从正常的社会规范。
否则,不仅他们自身今后还会继续违法犯罪,而且还会腐蚀其他未成年人,带坏许多人,况且,未成年人违法犯罪,与其家庭教育方法不当,自幼溺爱,娇惯,放纵也有很大的关系。
所以,从家庭父母心愿来看,一般都希望国家能教育,挽救过来这些有过错的未成年人,以解除未成年人的忧虑,惩罚实为矫治的一种措施,当他们已经染了社会恶疾,实行了危害社会的行为,而且依法应受惩罚时,给其以适应度的刑事处罚,并投放列适合少年身心成长的矫治场所,有针对性地完成监管教育和适度劳动,以用造的方法对其进行矫治,使其脱胎换骨”重新成为对社会有用的人。
未成年人犯罪与成年人犯罪有相同的地方,即对社会具有一定的危害性,但未成年人犯罪主体自身的生理,心理特征又使他们与成年人犯罪有明显不同之处,违法犯罪的未成年人不同于一般的地痞、流氓、恶棍和其他作恶多端的刑事犯罪分子,他们的违法犯罪主观恶习不深,往往是因为自已的不成熟,而一时失足造成的,他们既是害人者又是社会不良风气的受害者,他们对违法犯罪后悔莫及,有要求重新做人愿望,未成年人的可塑性大,思想尚未定型易于教育,感化和挽救。
当然,对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主这是问题的主要方面。
但是,惩罚为辅并不意味着不要惩罚,对那些罪行严重,社会危害性大的屡教不改的也应辅以惩罚,才能使他们受到的震动,改恶从善,重新做人。
三、少年司法体系。
《保护法》第41条第一款规定“公安机关、人民检察院,人民法院办理未成年人犯罪案件,应当照顾未成年人身心特点,并可根据需要设立专门机构或者指定专人办理,最高人民法院《规定》第6条规定”中级人民法院和基层人民法院可以建设未成年人刑事审判庭。
条件尚不具备的地方,应当在刑事审判庭内设立未成年人刑事案件合议庭或者由专人负责办理未成年人刑事案件。