事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施
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浅析事业单位固定资产管理存在的不足及对策一、固定资产管理存在的不足1. 资产信息不完整。
事业单位在固定资产管理中存在着资产信息不完整的问题,包括资产登记不规范、更新不及时等情况。
这导致了资产信息的准确性和完整性受到影响,给资产管理带来了一定的隐患。
2. 资产损耗严重。
在事业单位的日常运作中,固定资产通常会随着使用时间的延长而产生一定的损耗,但是在一些单位中,由于管理不善或者维护不力,导致资产的损耗十分严重,这给单位的正常运作带来了一定的困难。
3. 资产使用效率低下。
一些事业单位在固定资产的使用效率方面存在一定的问题,包括资产利用率低、维护保养不及时等情况。
这些问题不仅影响了资产的使用寿命,还增加了单位的运营成本。
5. 资产更新不及时。
在事业单位中,由于资金紧张或者其他原因,存在着资产更新不及时的情况,导致了单位的固定资产老化严重,给单位的后续发展带来了一定的隐患。
二、对策1. 完善资产登记管理制度。
事业单位应当建立完善的资产登记管理制度,规范资产的登记流程,确保资产信息的完整性和准确性。
2. 加强资产保养维护工作。
事业单位应当加强对固定资产的保养维护工作,延长资产的使用寿命,提高资产的使用效率。
4. 加强资产更新管理。
事业单位应当加强对固定资产更新的管理,及时淘汰老化的资产,更新设备,提高单位的运营效率。
5. 强化资产管理意识。
事业单位应当加强对固定资产管理意识的培养,提高全体员工对资产管理工作的重视程度,从而提高固定资产管理工作的效率和规范性。
三、结语固定资产是事业单位运作的重要基础和保障,其管理工作的好坏直接关系着单位的正常运作和可持续发展。
事业单位应当充分认识到固定资产管理存在的不足,并采取有效的对策,加强固定资产管理工作,保障单位的正常运作和健康发展。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策事业单位固定资产管理是一个长期而复杂的过程,涉及到资产购置、使用、维护、处置等多个环节。
当前事业单位固定资产管理存在着一些问题,如固定资产管理规范不足、信息化水平低、责任意识不强等。
针对这些问题,可以采取以下对策来加以改进。
加强制度建设。
事业单位应制定完善的固定资产管理制度,明确各个环节的责任和要求。
制度应包括资产购置、验收、使用、维护、处置等方面的规定,明确管理流程、审批程序和责任分工。
要加强培训和教育,提高员工对制度的认识和遵守程度,确保制度的有效实施。
加强信息化建设。
事业单位可以通过引入信息技术手段,建立和完善固定资产管理信息系统。
该系统可以实现对资产的全生命周期管理,包括资产登记、盘点、移交、维修等各个环节的数据管理和信息查询。
通过信息化手段,可以提高固定资产管理的效率和准确性,便于实时监控和统计分析。
加强监督和考核。
事业单位可以设立专门的固定资产管理部门或岗位,负责对固定资产管理实施进行监督和指导。
可以建立考核机制,对各部门和人员的固定资产管理工作进行评估,对优秀者给予表彰和奖励,对不合格者进行通报和整改。
通过监督和考核,可以激发工作动力,提高固定资产管理的质量和效果。
加强专业化人才队伍建设。
事业单位应加强对固定资产管理人员的培训和引进,提高他们的专业素质和能力。
要加强人员队伍管理,建立健全的激励机制和职业发展通道,吸引和留住优秀的人才。
通过专业化人才队伍的建设,可以提高固定资产管理的水平和能力,更好地服务于事业单位的经营和发展。
加强固定资产管理的法制化建设。
事业单位应依法建立健全固定资产管理制度,明确资产权益、责任义务等相关法律规定。
加强资产登记、验收、变更等环节的法律监督,加强知识产权的保护和运用。
通过法制化建设,可以推动固定资产管理的规范化和合规化,为事业单位的可持续发展提供法律保障。
事业单位固定资产管理存在的问题可以通过加强制度建设、信息化建设、监督和考核、专业化人才队伍建设以及法制化建设等对策来加以改进。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策随着经济的不断发展,事业单位作为国民经济的重要组成部分,承担着为社会提供各种公共服务的重要职责。
在事业单位的运营中,固定资产管理是至关重要的一环。
固定资产是指长期使用、对企业发展有重大意义的资产,如土地、房屋、机器设备等。
好的固定资产管理有利于提高事业单位的运营效率和经济效益。
实际情况中,事业单位固定资产管理存在着一些问题,如资产损耗严重、管理混乱、盘点不准确等。
这些问题严重影响了事业单位的发展和运营。
有必要对此进行深入分析,并提出相应的对策措施。
1. 资产损耗严重事业单位固定资产数量众多,长期使用容易导致资产的损耗。
由于管理不善或者维护不力,使得部分固定资产的使用寿命大大降低,从而降低了固定资产的使用价值和效益,这对事业单位的经营和财务状况造成了直接的损害。
2. 管理混乱部分事业单位对固定资产管理不重视,没有建立专门的固定资产管理部门,导致资产管理工作混乱。
部分资产被私自挪用或者管理不善,严重影响了资产的利用效率和价值。
3. 盘点不准确固定资产盘点是事业单位固定资产管理中的重要环节,但是由于盘点工作的不严谨和漏洞,导致资产盘点不准确,甚至出现资产遗失的情况,这给资产管理带来了很大的风险。
二、对策措施1. 加强固定资产管理意识事业单位应当加强对固定资产管理的重视,建立健全的固定资产管理制度,规范物资的购置、使用和处置流程。
领导要高度重视资产管理工作,提高固定资产管理意识。
2. 加强资产维护和保养对固定资产进行定期维护和保养是延长资产寿命的重要措施。
事业单位应当建立健全的维护体系,指定专门的人员负责维护和保养工作,确保固定资产的正常运转。
4. 信息化管理事业单位可以通过引入信息化管理系统来提高固定资产管理的效率和准确性。
信息化管理系统可以帮助事业单位实现固定资产的自动化登记及监控,实现固定资产管理的信息化和数字化,更好地实现资产的管理和监控。
6. 增强专业化人员队伍建设事业单位应当加强对固定资产管理人员的培训和培养,增强其业务能力和管理水平。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位作为公共机构,面临着大量的固定资产管理任务。
然而,在实际操作中,往往存在一些问题,影响了固定资产的有效管理。
以下是一些常见问题及相应的对策:问题一:信息不准确或不完整行政事业单位在资产登记、归档、变动等环节中,往往存在信息不准确或不完整的情况。
这导致了无法准确了解资产的当前状态和位置,给资产管理带来了困难。
对策:建立规范的信息管理体系。
包括完善的登记和归档程序,确保每个资产的基本信息都能及时准确地录入,并建立相应的资产台账。
同时,加强信息的更新和核对,定期进行数据清理和整理,确保信息的准确性和完整性。
问题二:资产盘点不及时或不全面行政事业单位在固定资产盘点中,经常存在盘点不及时或不全面的情况。
这导致了无法及时发现资产的遗失、流失或破损,增加了资产管理的风险。
对策:建立科学的盘点制度和流程。
明确盘点的时间、频次和责任人,确保盘点工作的及时性和全面性。
同时,应加强员工培训,提高员工的资产管理意识和技能,确保盘点工作的准确性和有效性。
问题三:资产维修保养不到位行政事业单位在固定资产维修保养方面,常常存在不到位的情况。
这导致了资产寿命的缩短和维修成本的增加,影响了资产的利用效率和经济效益。
对策:建立健全的维修保养制度和流程。
明确维修保养的责任部门和责任人,制定相应的计划和预算,确保维修保养工作的及时性和有效性。
同时,加强维修保养记录的管理,做到有备案、有记录,以便于日后查询和分析。
问题四:资产利用效率低下行政事业单位在固定资产利用方面,往往存在效率低下的情况。
部分资产闲置、空置,未能得到有效利用,造成资源浪费和经济损失。
对策:建立资产利用评估和优化机制。
定期评估资产的利用情况,发现和解决资产闲置、空置等问题。
同时,加强资产调度和共享,充分发挥资产的效益和价值。
此外,应加强资产的科学配置和合理规划,确保资产的合理利用和配置。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策一、事业单位固定资管理中常见的弊端1.盲目购建,超标准配置事业单位购建的固定资产往往使用的是财政拨款,不要求成本核算。
购建时是随时需要随时购买不做预算,购建后发现与实际所需要的不符便弃尔不用;有些是投入大量的资金超标准配置固定资产;有些是采购化整为零,分解采购规模,避免政府采购,重复购置。
这些盲目超标准购建的固定资产如果不能给单位带来应有的效益,就形成资源的大量浪费,造成资金使用的不当。
2.只重采购,轻视管理一般单位对银行存款、现金等货币资金的管理很重视,做到每月账账、账证、账实相符,每日还要对库存现金进行清点。
但对于在事业单位资产总额中占有较重比例的固定资产管理就比较轻视:有的定资产购入后验收不到位,出现价实不符;有的固定资产在使用过程中维修与保养不到位;有的固定资产长期不进行盘点,出现账实不符;有的固定资产报废时不履行审批手续,未经批准自行处置,造成固定资产大量流失。
3.不计提折旧事业单位固定资产长期不计提折旧已无法适应事业单位体制改革不断深化的现实,不符合预算会计制度改革的要求。
不现行事业单位固定资产核算不计提折旧的情况下,账面上固定资产的价值都是固定资产购建时的成本价,和固定资产的实用价值相差甚远,导致事业单位虚增了资产,会计信息失真。
这与新制定的预算会计制度中要求的财务信息的真实性、准确性相违背。
4.人员任意配置、缺乏专业性有些单位认为固定资产的管理无非就是入库、出库,任意配置固定资产管理人员即可。
随着经济的快速发展和物价的普遍提高,固定资产的计量、入账等一系列也在不断变化,如果固定资产管理人员不具备一定的专业性,使得符合固定资产入库标准的未入库,该转入存货易耗品的未转出,接受捐赠或无偿调入的固定资产计量的口径不一致等,这些问题表面上影响的是事业单位中固定资产的总额,实质上会倒置事业单位资产价值的不实,从而影响到会计信息的质量,使管理者可能做出错误的判断和决策。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议一、存在的问题1. 管理体制不够科学目前,行政事业单位固定资产管理中最主要的问题之一就是管理体制不够科学。
许多行政事业单位的固定资产管理部门设立不够明确,职责不够明确,管理人员专业素质不够高,管理模式过于单一,导致固定资产管理的效率和质量都受到了影响。
2. 制度不够健全行政事业单位的固定资产管理制度存在一定的漏洞,部分单位的管理制度一直停留在表面工作的层面,对实际管理工作的规范和制约不够力度,导致了固定资产投入和使用的不规范、不合理的现象。
3. 信息化程度不够大多数行政事业单位的固定资产管理信息化程度不高,大部分固定资产管理仍然是依靠手工作业、纸质档案和人工盘点等传统模式进行,效率低下,出现了信息不畅通、数据不及时等问题。
4. 盘点管理不到位大多数行政事业单位的固定资产盘点工作没有建立科学合理的程序和机制,导致了信息不真实、不准确的情况屡见不鲜。
5. 效益评估不足对于固定资产的使用效益评估方面,许多行政事业单位缺乏科学的指标和方法,严重影响了固定资产的利用效率。
二、对策建议1. 完善管理体制建立科学、合理的固定资产管理机构,统一管理固定资产管理部门的职责和权限,明确工作岗位职责,配备专业的固定资产管理人员,提高管理效率和管理水平。
2. 健全管理制度建立健全的固定资产管理制度,强化对固定资产的监管,建立和完善相应的规章制度,确保各项管理标准和程序的贯彻执行,确保固定资产管理的规范性和科学性。
3. 提高信息化程度加强固定资产管理信息化建设,逐步实现固定资产信息化管理,推进固定资产台账、电子盘点、移动资产管理等技术手段的应用,提高管理效率和管理水平。
5. 加强效益评估加强对固定资产使用效益的评估,建立科学的评估方法和指标体系,对固定资产的使用进行全面评估,及时发现问题和不足,探索提高固定资产使用效益的有效途径。
6. 建立绩效考核机制建立健全的固定资产管理绩效考核机制,激励管理人员积极工作,奖惩分明,激发管理人员的工作热情和积极性,提高固定资产管理的工作效率。
行政事业单位固定资产管理措施在行政事业单位的日常运作中,固定资产管理是一项至关重要的工作。
有效的固定资产管理不仅能够保障单位资产的安全与完整,提高资产的使用效率,还能为单位的决策提供可靠的依据,促进单位的可持续发展。
然而,在实际工作中,行政事业单位固定资产管理仍存在诸多问题,需要采取一系列措施加以改进和完善。
一、行政事业单位固定资产管理存在的问题(一)资产管理意识淡薄部分行政事业单位对固定资产管理的重视程度不足,工作人员缺乏资产管理的意识和责任意识。
一些单位领导将工作重点放在业务开展和项目推进上,对固定资产管理工作关注较少,导致资产管理工作得不到应有的支持和重视。
(二)资产管理制度不完善一些行政事业单位尚未建立健全完善的固定资产管理制度,或者制度执行不到位。
在资产的购置、使用、处置等环节缺乏明确的规定和流程,导致资产管理工作混乱无序。
例如,资产购置缺乏科学的预算和审批程序,资产使用过程中缺乏有效的监督和考核机制,资产处置随意性较大等。
(三)资产清查不彻底部分行政事业单位资产清查工作不及时、不彻底,导致资产账实不符的情况较为严重。
一些单位长期未对固定资产进行清查盘点,资产的数量、规格、型号等信息不准确,甚至存在资产流失的情况。
(四)信息化管理水平低随着信息技术的不断发展,信息化管理已成为提高资产管理效率的重要手段。
然而,一些行政事业单位固定资产管理信息化水平较低,缺乏有效的资产管理信息系统。
资产管理信息不及时、不准确,无法实现资产的动态管理和有效监控。
(五)资产配置不合理部分行政事业单位在资产配置方面缺乏科学合理的规划,导致资产配置不合理。
一些单位存在重复购置资产、资产闲置浪费等现象,影响了资产的使用效率和效益。
二、行政事业单位固定资产管理的措施(一)增强资产管理意识行政事业单位应加强对固定资产管理工作的重视,提高全体工作人员的资产管理意识。
通过开展培训、宣传等活动,使工作人员充分认识到固定资产管理的重要性,增强责任意识和法制观念。
事业单位固定资产管理存在的问题及对策1. 引言1.1 事业单位固定资产管理存在的问题及对策事业单位固定资产管理是一个关乎组织长期发展和稳定运行的重要问题。
固定资产作为企业生产经营的重要基础,其管理对于内部管理的规范、资产保值增值、财务信息的真实性和准确性具有重要的意义。
在实际操作中,事业单位固定资产管理存在一些问题,如管理不规范、登记不完整、维护保养不及时等,影响了资产的安全性和效益性,甚至可能导致资产的流失和浪费。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列有效的对策措施。
要建立健全的资产管理制度,明确管理责任和流程,规范管理行为。
要加强固定资产的登记和清查工作,确保资产信息的真实性和完整性。
要加强资产的使用监管,制定明确的使用规定和监督措施,防止资产被滥用或挪用。
要制定科学的资产更新改造计划,及时对资产进行更新维护,提高资产的使用效率和价值。
要加强资产价值评估工作,定期对资产进行评估,确保资产价值的准确反映。
通过以上对策,可以有效解决事业单位固定资产管理存在的问题,提高资产管理的效率和效益,确保资产的安全和有效利用。
2. 正文2.1 固定资产管理存在的问题一、管理制度不健全。
一些事业单位缺乏完善的固定资产管理制度,导致资产管理、使用、处置等环节存在混乱,容易发生资产丢失、浪费等问题。
二、固定资产登记不规范。
部分事业单位没有建立健全的固定资产登记制度,导致部分资产漏登、错登,难以准确掌握固定资产的具体情况,影响对资产的有效管理和监控。
三、资产使用监管不到位。
一些事业单位对固定资产的使用管理不够严格,存在违规使用、滥用等问题,致使资产价值下降,影响资产的长期利用价值。
四、资产更新改造计划不科学。
一些事业单位缺乏科学的固定资产更新改造计划,导致部分旧资产使用过长,影响工作效率和服务质量。
五、资产价值评估工作不完善。
部分事业单位对固定资产价值评估工作重视不够,导致资产价值评估不准确,影响资产的合理处置和利用。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议行政事业单位作为政府的执行机构,负责承担社会服务的重要职责。
固定资产是行政事业单位为履行职责所购置、租赁的重要资源,对于实现单位的正常运转和服务能力具有重要意义。
目前行政事业单位固定资产管理仍然存在一些问题,影响了资源的有效利用和单位的运行效率。
以下是对这些问题的分析以及对策的建议。
一、固定资产管理存在的问题:1. 管理手段和体制不完善:行政事业单位在固定资产管理方面缺乏完善的管理手段和制度,导致资产的登记、维护和处置工作无法得到有效执行,容易造成资产流失和浪费。
2. 资产利用率不高:由于行政事业单位缺乏有效的盘点和统计方法,无法全面了解资产的使用状况,往往出现部分资产闲置、废弃或过度使用的情况,导致固定资产的利用率不高。
3. 设备老化和更新不及时:部分行政事业单位购置的固定资产存在老化、更新不及时等问题,影响了工作效率和服务质量。
4. 资产维护保养不到位:行政事业单位缺乏专门的维修保养人员和资金,导致固定资产的维护保养工作不到位,影响了资产的使用寿命。
二、对策建议:1. 建立健全的资产管理制度:制定行政事业单位固定资产的登记、盘点、处置等具体管理制度,规范资产管理流程和责任分工,加强对资产使用情况的监督和检查,确保资产管理工作的执行力度。
2. 完善科学的资产盘点统计方法:采用现代信息技术手段,建立行政事业单位固定资产的全面盘点和统计系统,定期对资产进行盘点和更新,准确了解资产的使用情况和状况,做到科学合理配置。
3. 加强设备更新和维护保养:根据实际需要,及时更新老化设备,提高工作效率和服务质量。
建立设备维护保养制度,指定专门维修保养人员,确保设备的正常运转和延长使用寿命。
4. 加大资产管理人员培训力度:加强对行政事业单位固定资产管理人员的培训和学习,提高其专业知识和管理水平,加强对资产管理相关法律法规的宣传和教育,提高管理人员的责任意识和管理能力。
5. 加强资产维修保养经费投入:加大财政对行政事业单位固定资产维修保养经费的投入,保障资产的正常运转和长期有效使用。
事业单位固定资产管理存在的问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍事业单位固定资产管理是事业单位日常管理工作中的重要组成部分。
随着我国经济的不断发展,事业单位固定资产规模不断扩大,管理工作也日益繁重。
在固定资产管理过程中,仍然存在着一些问题和困难,影响着事业单位的正常运转和发展。
固定资产信息不完整、管理流程不规范、盘点不及时、闲置率高等问题屡见不鲜。
固定资产信息不完整主要体现在固定资产台账不全、准确性不高、更新不及时等方面。
这导致了固定资产的实际情况和台账记录之间存在差异,给管理工作带来了困难。
管理流程不规范主要表现在固定资产登记、领用、报废等各个环节缺乏统一的规范和标准,导致了管理工作的混乱和不透明。
盘点不及时则会导致固定资产丢失、破损等情况无法及时发现和处理,给事业单位的正常运转带来了隐患。
固定资产闲置率高也是一个普遍存在的问题,造成了固定资产资源的浪费和资金的闲置。
为解决以上问题,需要事业单位加强固定资产管理的规范性和及时性,建立健全的管理制度和流程,提升固定资产管理水平,实现固定资产的有效利用和管理。
【字数:252】1.2 问题意识在事业单位固定资产管理中,存在着诸多问题需要引起我们的重视和解决。
固定资产信息不完整是一个较为常见且严重的问题。
由于信息记录不全面或者不及时更新,导致固定资产的实际情况与实际情况存在较大的出入,给资产管理带来了困难与隐患。
固定资产管理流程不规范也是一个普遍存在的问题。
由于管理流程不够清晰、不够规范,往往会导致资产管理过程中出现漏洞或者错误,影响资产的使用和价值的实现。
固定资产盘点不及时也是影响资产管理效果的一个大问题。
如果固定资产的盘点工作不及时进行,就会造成资产管理信息的滞后和不准确,无法及时发现资产的损失或变化,从而影响资产管理的有效性和准确性。
固定资产闲置率高也是一个令人担忧的问题。
当固定资产闲置率过高时,既浪费了单位的资源,又影响了资产的使用效益,给单位的发展和目标的实现带来了不利影响。
事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施作者:刘蓓蓓来源:《经济师》2009年第01期摘要:文章分析了目前事业单位固定资产管理中普遍存在的问题,从强化管理意识、加强管理队伍建设、完善固定资产管理体制、建立健全固定资产管理制度、加强使用管理和内部监督等方面提出了相应的改进措施,旨在完善事业单位固定资产管理,提高固定资产管理效率,为事业单位的发展提供坚实的物质基础。
关键词:事业单位固定资产管理问题措施中图分类号:F230 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2009)01-079-02事业单位的固定资产是保证事业单位履行公共服务职能,促进事业单位发展的物质基础和必备条件。
随着我国公共服务的迅猛发展,事业单位固定资产的总量不断扩大,构成日趋复杂,管理难度不断加大。
上级主管部门对事业单位固定资产管理要求越来越高,社会对公共服务的要求也在不断提高。
事业单位如何提高固定资产管理水平,促进固定资产管理的规范化、制度化、科学化已成为急需解决的问题。
一、事业单位固定资产管理中存在的问题1.固定资产管理意识不强。
长期以来,受计划经济的影响,事业单位普遍存在着固定资产“重购置、轻管理”。
近年来通过对行政事业单位固定资产进行全面的清产核资,事业单位的固定资产管理得到进一步的规范,但长期以来形成的事业单位固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。
由于缺乏必要的固定资产使用与管理规章的学习,事业单位固定资产管理的意识比较淡薄,思想认识不够,责任心不强,存在着职工认为事业单位固定资产管理与己无关,是单位负责人及财会人员的事情, 领导往往忙于繁重的行政事务,而忽视了固定资产的管理工作。
固定资产管理意识不强是导致单位固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生的主要原因之一。
2.固定资产管理制度不健全,日常管理基础工作相对薄弱。
目前在事业单位固定资产管理中,有些单位因制度不健全而无章可循,有些单位虽然规章制度制订了不少,却执行不力,或者因为制度存在缺陷而不具备可操作性。
制度不健全或虽有制度但执行监督不力,结果是一样的。
它会使固定资产管理人员责任心逐渐削弱,固定资产得不到有效保护,从而导致固定资产毁损、流失。
在日常的管理中,有的部门采购身兼多职,既管采购又管验收、报销,造成固定资产监管不力;有的不对实物进行验收,而只凭购货发票进行登记;有的部门之间固定资产调拨,不按规定向固定资产管理部门报告审批,履行必要的手续,时间一长固定资产实物在哪儿无人知晓;有的固定资产管理部门长期未对固定资产进行清查、盘点,结果造成固定资产家底不清、账物不符、账账不符。
3.缺乏有效的管理机构,管理职责不明确。
目前,大多数事业单位没有专门固定资产综合协调管理机构,而是采用条块分割的管理模式,即多个部门分头管理。
业务科室管专业仪器设备,办公室、后勤部门管理房产、家具及一般设备和图书资料,财务部门负责固定资产的价值核算。
从表面上看,上述这些部门都在管理固定资产,实际上却没有一个机构对固定资产负责协调管理。
由于缺乏科学、有效的固定资产管理体制,固定资产管理部门之间职责不明确,缺少统筹协调,相互交叉时就容易发生职能部门相互推诿、相互扯皮的现象,重复购置现象在所难免,出现漏洞和浪费也难以避免。
4.事业单位固定资产管理中存在保管、维护不力,处置不规范。
事业单位固定资产大多数属于非经营性资产,不计成本,不核算盈亏,由国家财政拨款或用国有资产创收收益购置,以及部门之间相互调剂,无偿使用。
因此,在购置时,分管领导、财务、使用部门三堂会审,财政和主管部门审批都比较规范。
而购置后,由于缺乏必要的固定资产使用与管理职责挂钩,保管、使用、维护、转移则监控不力,造成设备闲置、非正常损坏、流失等现象较为普遍。
固定资产报废处置不够规范,有的固定资产账面有反映,实际已经报废;有的固定资产到了报废的年限,不办理报废手续,长期挂账,金额很大,有的单位固定资产出售不申报,不评估,不公开,资产报废、报损不作技术鉴定,资产处置收益不按规定用途使用等。
不能做到定期进行固定资产清查盘点,报损、报废不及时,不按会计准则进行账务处理。
二、加强事业单位固定资产管理的对策与措施1.强化固定资产管理意识。
事业单位的领导要充分认识到固定资产管理工作对公共服务工作的保障和积极的推动作用。
固定资产管理的好坏关系到其他各项工作能否顺利进行,关系到单位的发展和职能目标能否顺利实现。
领导要带头,在思想上高度重视事业单位的固定资产管理工作,在行动上积极建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护与盘存等制度,积极组织加强实施和完善固定资产管理规章制度,同时,加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育培训。
在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规,充分发挥大家的聪明才智,采取行之有效的措施加强固定资产管理,保证固定资产的合理配置,提高固定资产使用效率,促进公共事业发展,提高事业单位的经济效益和社会效益。
2.完善固定资产管理体制,加强管理队伍建设。
首先,事业单位应根据国家国有资产管理的相关规定,结合本单位的实际情况成立一个具有权威性的专门固定资产综合协调管理机构,明确分管领导和相关的专业人员,确立定期会商制度,专门负责单位的固定资产管理工作,彻底解决多头管理职责不明的问题。
其次,要完善固定资产管理网络,形成单位固定资产综合协调管理机构、各类固定资产使用科室部门、资产使用人员,分工负责、管用结合、统一领导的固定资产管理局面。
再次,应建立固定资产管理责任机制,明确责任人,明确相关责任人的责任范围,层层分解固定资产管理责任,并真正落实到人。
固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此,必须重视和加强固定资产管理队伍建设,要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍,加强管理人员培训工作的力度,资产管理人员的专业知识面有待拓宽,随着科技进步,各种专业固定设备在固定资产中的比重不断增加,比如现在应用越来越广泛的各类通讯和计算机网络设备,管理中需要资产管理人员具有较强的专业识别和判断能力,以做好固定资产的核算与管理工作。
努力提升管理人员综合素质,提高实际操作能力、业务技能,保证固定资产管理水平的不断提高。
3.建立健全固定资产管理制度,防止固定资产流失。
要提高固定资产管理水平,规范化、制度化、科学化的固定资产管理制度是关键。
事业单位应根据国家固定资产管理的有关政策、法规,结合本单位的具体情况,制订和完善一整套完备的固定资产内部管理制度,包括固定资产的计划、论证、购置、验收、保管、使用、维护、转让、处置等制度。
对先进设备的配置,贵重仪器的购买,以及房屋建筑物的购建,都要进行可行性研究,实行专家论证和咨询制度。
大型设备的报废,房屋的拆除,也要严格审批,坚持“先报批,后处置”的原则,防止固定资产随意报废。
在资产使用上,应坚持“随事不随人”的原则。
健全资产移交制度,维护资产的完整性。
对调离本单位或离退休人员,要先清资产后离岗,先撤销资产使用卡,收回由个人占有使用的资产,然后办理调转手续;对单位领导离任,将资产与资金同时纳入审计程序,将任职期间的资产使用和管理情况,进行离职审计,依据资产和资金审计报告进行离职移交;对本单位内的调动,按其工作需要,仍需使用的资产,可以采取变卡不移物的办法,由财务部门调整资产变动手续;对新的任职岗位不需要继续占用的资产,绝不能物随人走,变成私有资产。
真正做到固定资产管理规范化、制度化、科学化。
4.固定资产要科学规划合理配置加强维护,提高固定资产使用效率。
事业单位要改变固定资产部门所有、重复购置、使用效率低、积压浪费等现象,必须做到:加强调控、统一规划、合理布局,打破部门、专业的界限。
根据开展工作的需要,科学合理地配备固定资产,充分利用现有的固定资产。
对使用固定资产要明确相应的管理责任,不能“只用不管”,要按“谁使用谁负责”的原则,加强固定资产维护和保养,切实保护固定资产的完整无损,对于发生损失和丢失现象的责任者,既要批评教育,又要视其情节轻重进行赔偿和惩罚。
加大监督力度,使固定资产的日常管理常态化、制度化。
这样既可以节约资金,又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题,提高固定资产利用效率。
5.利用先进技术实现固定资产的动态管理。
在智能化、信息化时代,事业单位应积极创新管理手段,利用计算机网络优势,建立固定资产网络化管理体系,变静态管理为动态管理,事后监督为事前审查和实时监控,使之逐步形成对固定资产的投入需求、形成方式、调配使用、审核报销、计价核算、处置报废等一系列监控模式,使固定资产从需求、购入、使用直至报废都有处于制度的严密监控和管理之下。
6.加强内部监察和内部审计的监督力度,规范资产管理行为。
科学、周密、可行的监督制约机制,能有效地防止资产的流失,减少不必要的浪费。
事业单位必须加强内部监察和内部审计的监督力度,落实内部控制的监督检查,保证可行性论证、公开招标、财产清查等各个环节的工作不走过场。
定期审查单位固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况,必要时要对固定资产进行全面清查,通过实地盘点,及时发现和处理固定资产管理中的存在问题,从而规范固定资产管理行为,保护固定资产的安全和完整,实现固定资产的保值增值,最大限度地发挥其应有的效益。
事业单位固定资产管理工作是一项复杂的系统工程,要做好这项工作,既需要领导的重视,也需要其他相关部门的配合与支持。
只要单位上下齐心,通力协作,就一定能够建立起有效的固定资产管理、运行、监督机制,做好固定资产管理工作,为公共服务事业健康发展提供强有力的物资保障。
参考文献:1.李辰民.行政事业单位国有资产管理办法实施手册[M].北京:北京科学技术出版社,20062.叶子龙.加强行政事业单位资产管理的对策[J].经济师,2007(3)(作者单位:南通市疾病预防控制中心江苏南通 226006)(责编:贾伟)。