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深圳市公安局消防监督管理局关于进一步加强建设工程消防监督执法便民利民服务工作的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市公安局消防监督管理局关于进一步加强建设工程消防监督执法便民利民服务工作的公告各有关单位：为进一步提升深圳公安机关消防监督管理机构的行政管理效能，提高执法为民服务水平，根据省公安厅消防局下发《广东省建设工程消防监督管理专项治理工作方案的通知》（广公消〔2012〕161号）的文件要求，本着为群众办好事、办实事的原则，现将有关事项公告如下：一、受理窗口业务办理的补充说明。
对属于消防设计审核、消防验收范围的自动消防系统改造工程，可按照申报内部装修工程的有关要求独立受理和审批。
二、缩小建设工程备案范围。
投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的新建、改建（含内部装修）、扩建工程，均无需办理建设工程消防设计备案及消防竣工验收备案。
三、减免行政审批项目。
对于仅变更场所名称、经营主体或是法定代表人的，可不办理消防设计审核、消防验收或进行消防设计及竣工验收备案。
已经消防安全检查合格依法投入使用、营业的公众聚集场所，变更名称、主要负责人的，应当依法申请办理消防安全检查事项变更登记手续。
建设工程需要办理投入使用、营业前消防安全检查的，原则上与其消防验收同时进行，法律文书同步发出。
建筑面积在50平方米（含本数）以下的公众聚集场所无需办理投入使用、营业前消防安全检查。
四、增加快递邮寄法律文书服务。
业务办结后，除直接送达法律文书给申请人外，我局增设了快递邮寄法律文书的服务，可供申请人自行选择。
五、开辟绿色办理通道。
我局开设了重点工程项目“绿色通道”窗口，优先办理重点工程项目消防业务申报，提供相关咨询服务，为重点工程项目协调解决在消防工作开展和办理过程中的重点、难点问题。
李小成、深圳市公安局消防监督管理局公安行政管理:消防管理(消防)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2021.01.14【案件字号】(2020)粤03行终1578号【审理程序】二审【审理法官】王成明杨宝强伍建卿【审理法官】王成明杨宝强伍建卿【文书类型】裁定书【当事人】李小成;深圳市公安局消防监督管理局【当事人】李小成深圳市公安局消防监督管理局【当事人-个人】李小成【当事人-公司】深圳市公安局消防监督管理局【法院级别】中级人民法院【原告】李小成【被告】深圳市公安局消防监督管理局【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
【权责关键词】合法不予受理驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(十)项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……(十)其他不符合法定起诉条件的情形。
”根据上述规定，提起本案行政诉讼的最长起诉期限为五年。
本案中，李小成诉请撤销涉案《建筑工程竣工验收消防备案受理凭证》，该受理凭证系深圳市公安局消防局于2009年7月22日出具，现李小成于2020年6月19日提起本案诉讼，已经超过前述法律规定的五年期限。
原审据此裁定驳回李小成的起诉，认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。
李小成的上诉请求不能成立，本院予以驳回。
广东省公安消防总队文件广公消〔2017〕55号关于明确建设工程消防监督管理有关分工事项的通知各市公安消防支队，深圳市公安局消防监督管理支队：为进一步规范消防监督执法工作，根据公安部《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）和公安部消防局《关于印发<公安机关消防机构法律审核、审批和集体议案工作规范>的通知》（公消[2015]318号）要求，结合我省实际，现就建设工程消防监督管理分工有关事项明确如下：一、建设工程消防行政许可及备案受理分工（一）市、区两级公安机关消防机构受理分工。
1.广州、深圳、佛山三市辖区内具有以下情形之一的建设工程项目，其消防行政许可及备案工作应由支队受理：（1）设有下列人员密集场所之一的建设工程：①建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；②建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；③建筑总面积大于20000平方米的宾馆、饭店、商场、市场。
④建筑总面积大于8000平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂；⑤建筑总面积大于8000平方米的儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼；⑥建筑总面积大于5000平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
（2）其他特殊建筑建设工程：①建筑总面积大于20000平方米的地下单体建筑；②省、市级国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；③单体建筑面积大于80000平方米或者建筑高度大于100米的建设工程；④城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；⑤生产、储存、装卸甲、乙类物品的专用车站、码头，建筑面积2000平方米以上甲、乙类生产车间，建筑面积100平方米以上的甲、乙类仓库，储量大于10立方米的易燃易爆气体和液体充装站、供应站、调压站；⑥依照《建设工程消防监督管理规定》第十六条规定，属于专家评审范围的建设工程；⑦国家、省、市重点建设项目。
行政许可信息公示审批表申请人：______________________单位名称：____________________统一社会信用代码：_____________申请事项：_____________________申请事项主要内容及标准：_______________________________________________申请材料清单：______________________________________________________申请人承诺书：本人在申请行政许可过程中已如实提供申请材料，其中披露的全部信息真实、准确、完整、合法，并承担相应的法律责任。
申请人保证按照规定的办理程序进行申请，接受行政许可机关的检查、调查和核实，并无条件接受行政许可机关的决定。
申请人签名：______________________日期：_____________________行政许可机关审查意见：经我行政许可机关审核，确认申请人的申请材料齐全、真实、准确、完整、合法。
符合行政许可的法定条件和行政许可机关设定的其他条件，建议予以批准。
行政许可机关审核人：_________________日期：______________________行政许可机关批准意见：根据相关法律法规和行政许可机关的规定，决定对申请人的申请事项予以批准。
行政许可机关批准人：_________________日期：______________________1.申请事项名称：_____________________________2.申请事项内容及标准：________________________3.申请人单位名称：___________________________4.统一社会信用代码：_______________________5.行政许可机关：_____________________________6.许可决定日期：___________________________7.有效期限：_______________________________8.公示期限：_______________________________9.公示信息发布媒体：_______________________公示内容包括但不限于：许可事项名称、申请事项内容及标准、申请人单位名称、统一社会信用代码、行政许可机关、许可决定日期、有效期限等。
深圳市公安局消防局关于印发《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》的通知(2009年修订)文章属性•【制定机关】深圳市公安局•【公布日期】2009.09.16•【字号】深公消[2009]158号•【施行日期】2009.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市公安局消防局关于印发《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》的通知（深公消〔2009〕158号）各有关单位：根据新修订的《中华人民共和国消防法》以及《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）的有关规定，我局对《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》进行了全面修订，重新设定了消防行政许可的内容、许可范围、许可条件、申请材料、受理机关、许可程序、决定机关、办理时限、有效期限、法律效力等事项，经市政府同意，现予印发施行。
深圳市公安局消防局二〇〇九年九月十六日深圳市公安局消防局行政许可实施办法（共2项）编号行政许可事项01 建设工程消防设计审核和消防验收02 公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查01号许可事项：建设工程消防设计审核和消防验收一、行政许可内容建设工程消防设计审核和消防验收。
（一）对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：1．建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；2．建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；3．建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；4．建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；5．建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；6．建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
深圳市公安局消防局关于印发《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市公安局•【公布日期】2005.11.03•【字号】深公[消]字[2005]609号•【施行日期】2005.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】消防管理正文深圳市公安局消防局关于印发《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》的通知(2005年11月3日深公（消）字〔2005〕609号)《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市公安局消防局行政许可实施办法（共5项）编号行政许可事项1建筑工程消防设计审核2建筑工程消防验收3公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查4具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查5具有火灾、爆炸危险的场所使用明火作业许可（另行公布）01号许可事项：建筑工程消防设计审核一、行政许可内容核准建筑工程消防设计。
二、设定行政许可的法律依据（一）《中华人民共和国消防法》（1998年4月19日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第十条第一款、第二款；（二）《深圳经济特区消防条例》（1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第十三条；（三）《建筑工程消防监督审核管理规定》（1996年10月16日公安部令第30号发布）第二条。
三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件建筑工程的消防设计符合国家工程消防技术标准：（一）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；（二）《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）；（三）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）；（四）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；（五）《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-92）；（六）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001）；（七）《水喷雾灭火系统设计规范》（GB50129-95）；（八）《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB50261-96）；（九）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）；（十）《石油库设计规范（修订本）》（GBJ74-84）；（十一）《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）；（十二）《二氧化碳灭火系统设计规范》（GB50193-93）；（十三）《卤代烷1211灭火系统设计规范》（GBJ110-87）；（十四）《卤代烷1301灭火系统设计规范》（GB50163-92）；（十五）《低倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB50151-92）；（十六）《高倍数、中倍数泡沫灭火系统设计规范》（GB50196-93）；（十七）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）；（十八）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-92）；（十九）《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50138-93）；（二十）《人民防空工程设计防火规范》（GB50098-98）；（二十一）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50284-98）；（二十二）《村镇建筑设计防火规范》（GBJ39-90）；（二十三）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-92）；（二十四）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB50062-92）；（二十五）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；（二十六）《低压配电设计规范》（GB50054-95）；（二十七）《氧气站设计规范》（GB50030-91）；（二十八）《冷库设计规范》（GBJ72-84）；（二十九）《洁净厂房设计规范》（GBJ73-84）；（三十）《工业企业通信接地设计规范》（GBJ79-85）；（三十一）《工业与民用35千伏及以下架空电力线路设计规范（试行）》（GBJ61-83）；（三十二）《工业与民用电力装置的过电压保护设计规范（试行）》（GBJ64-83）；（三十三）《工业与民用电力装置的接地设计规范（试行）》（GBJ65-83）；（三十四）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-82）；（三十五）《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》（GB50154-92）；（三十六）《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92）；（三十七）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）；（三十八）《民用爆破器材工厂设计安全规范》（GBJ89-85）；（三十九）《消防通信指挥系统设计规范》（GB50313-2000）；（四十）《飞机库设计防火规范》（GB50284-98）；（四十一）《气体灭火系统施工及验收规范》（GB50263-97）；（四十二）《泡沫灭火系统施工及验收规范》（GB50281-98）；（四十三）《固定消防炮灭火系统设计规范》（GB50338-2003）；（四十四）《水利水电工程设计防火规范》（GBJ278-90）；（四十五）《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）；（四十六）《地铁设计规范》（GB50157-2003）；（四十七）《火力发电厂与变电所防火设计规范》（GB50229-96）；（四十八）《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-94）；（四十九）《装卸油品码头防火设计规范》（JTJ237-99）；（五十）《浸出制油工厂防火安全规范》；（五十一）《电子计算机房设计规范》；（五十二）《邮电建筑设计防火规范》；（五十三）《广播电影电视建筑设计防火规范》（GYJ33-88）；（五十四）《商店建筑设计规范》（JGJ48-88）；（五十五）《电影院建筑设计规范》（JGJ58-88）；（五十六）《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）；（五十七）《中、小学建筑设计规范》（JGJ99-86）；（五十八）《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2000）；（五十九）《科学实验建筑设计规范》（JGJ91-93）；（六十）《图书馆建筑设计规范》（JGJ38-99）；（六十一）《文化馆建筑设计规范》（JGJ41-87）；（六十二）《电影院建筑设计规范》（JGJ58-88）；（六十三）《汽车客运站建筑设计规范》（JGJ60-99）；（六十四）《港口客运站建筑设计规范》（JGJ86-92）；（六十五）《铁路旅客车站建筑设计规范》（GB50226-95）；（六十六）《殡仪馆建筑设计规范》（JGJ124-99）；（六十七）《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88）；（六十八）《旅馆建筑设计规范》（JGJ62-90）；（六十九）《博物馆建筑设计规范》（JGJ66-91）；（七十）《大空间智能型主动喷水灭火系统设计规范》（DBJ15-34-2004）；（七十一）《七氟丙烷（HFG-227ea）洁净气体灭火系统设计规范》（DBJ15-23-1999）。
深圳市公安局消防局关于修改《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》部分内容的通知(2006)文章属性•【制定机关】深圳市公安局•【公布日期】2006.08.22•【字号】深公消[2006]82号•【施行日期】2006.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文深圳市公安局消防局关于修改《深圳市公安局消防局行政许可实施办法》部分内容的通知（2006年8月22日深公消〔2006〕82号）《关于修改〈深圳市公安消防局行政许可实施办法〉部分内容的通知》已经市政府同意，现将有关内容印发施行。
决定对《01号许可事项：建筑工程消防设计审核》作如下修改：一、在“五、申请材料”最后增加以下内容：对于我市重大投资项目的，应提交如下材料：（一）初步设计阶段（仅限自建项目）：1．必备材料：（1）建筑设计和防火审核申报表；（2）初步设计图纸（除结构专业外）；（3）建设单位法人证明书、法人授权委托书及被委托人身份证复印件。
2．补充材料：刻录所有图纸的电子光盘二、在“九、行政许可程序”最后增加一段：本行政许可事项可与市规划局、水务局、民防办等相关部门并联审批。
三、在“十、行政许可时限”最后增加一段：属于我市重大投资项目建筑工程消防设计审核，公安消防部门应在受理申请之日起10个工作日完成审批并将意见抄送市规划局。
工程量大、功能复杂的重大投资项目在工程设计阶段的消防设计审核可延长至12个工作日内出具意见并抄送市规划局。
重大投资项目纯装修工程另需进行装修设计审核的，由市公安消防局于受理申请后10个工作日内完成。
本修订自发布之日起施行。
深圳市公安局关于公布消防简政便民七项措施的通告文章属性•【制定机关】深圳市公安局•【公布日期】2015.12.08•【字号】深公通〔2015〕3号•【施行日期】2015.12.08•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文深圳市公安局关于公布消防简政便民七项措施的通告为更好地服务经济社会发展，根据中央和公安部关于全面深化公安改革的部署要求，我局决定在全市公安消防部门推进七项深化改革、简政便民、服务经济社会发展的措施。
现将具体内容通告如下：一、取消部分消防备案项目。
取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。
二、简化部分消防行政许可项目的审批程序。
设置在一类高层住宅建筑的商业服务网点，以及建筑总面积大于4万平方米或建筑高度超过50米但不超过100米的办公楼的办公室（不含疏散楼梯、公共门厅和疏散走道），上述场所室内装修工程的消防设计审核、消防验收简化为备案抽查。
三、减少消防审批环节。
在实施建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时，取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件；对于已经取得燃烧性能等级型式检验报告的材料，无须另外提交该材料燃烧性能等级的见证检验报告，减少申报材料。
四、简化消防审批受理程序。
对于建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程，不再提交设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。
对于申请资料不齐全的，先予登记接收，一次性告知需要补正内容，由申请人在审查过程中予以补齐。
五、实行消防职业技能鉴定考培分离。
实行消防技能培训活动和技能鉴定工作分离，对符合鉴定条件的申请人，可以不经过技能培训直接报名参加消防职业技能鉴定。
公安机关消防机构不再要求集中培训。
六、严格限制消防行政处罚自由裁量权。
凡是能当场改正的消防安全违法行为，不予罚款处罚；需依法从重处罚的，应当报请市级公安机关消防机构决定。
附件1：消防行政许可文书示范文本目录及式样1、不予受理消防行政许可通知书（许可法第32 条）2、消防行政许可补正材料通知书（许可法第32 条）3、消防行政许可受理通知书（许可法第32 条）4、消防行政许可特别程序告知书（许可法第45 条）5、消防行政许可听证公告（许可法第46 条）6、消防行政许可听证权利告知书（许可法第47 条）7、消防行政许可听证申请书（许可法第47 条）8、消防行政许可听证通知书（许可法第48 条）9、消防行政许可听证会议记录表10、消防行政许可听证会报告书11、注销消防行政许可决定书（许可法第70 条）12、变更、撤回消防行政许可决定书（许可法第8 条）13、撤消消防行政许可决定书（许可法第69 条）14、消防安全检查意见书15、关于同意XXXX 消防设计的审核意见之《建筑工程消防设计审核意见书》16、关于不同意XXXX 消防设计的审核意见之《建筑工程消防设计审核意见书》17、关于XXX 消防验收合格的意见之《建筑工程消防验收意见书》18、关于XXX 消防验收不合格的意见之《建筑工程消防验收意见书》19、关于同意XXXX 室内装修工程消防设计的审核意见之《建筑工程消防设计审核意见书》20、关于不同意XXXX 室内装修工程消防设计的审核意见之《建筑工程消防设计审核意见书》21、关于XXX 室内装修工程消防验收合格的意见之《建筑工程消防验收意见书》22、关于XXX 室内装修工程消防验收不合格的意见之《建筑工程消防验收意见书》备注：1、法律文书制作应统一使用国际标准A4 型纸尺寸，即长297 毫米，宽210 毫米，天头（上白边）37 毫米，订口（左白边）28毫米，版心尺寸156毫米X225毫米。
误差不超过1毫米。
2、示范文本1 至14（其中5、7、9 和10 除外）式样的法律文书一般为一式两份，一份送有关当事人，一份（有当事人或者申请人签名的）留档备查。
建筑工程消防监督审核示范文本15 至22，按建筑工程消防监督审核管理有关规定执行。
