山东省关于适用非监禁刑审前

山东省高级人民法院关于印发要素式审判方式指引（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省高级人民法院关于印发要素式审判方式指引（试行）的通知鲁高法〔2019〕51号各市中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院、山东法官培训学院：为简化办案程序，提高审判职校，实现简案快审、类案专审，山东省高级人民法院审判委员会全体会议2019年底28次（总第28次）会议研究通过了《山东省高级人民法院要素式审判方式指引（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

在贯彻执行过程中遇到的问题，请及时逐级报省高院。

山东省高级人民法院2019年9月30日山东省高级人民法院要素式审判方式指引（试行）为进一步推进司法改革创新，提升民商事纠纷案件审判质效，根据《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》（法发〔2016〕21号），结合我省法院审判工作实际，制定本指引。

第一条 [要素式审判的定义]要素式审判，是指对固定案情的基本事实要素进行提炼，就各要素是否存在争议进行归纳，并围绕争议要素进行审理，简化裁判文书制作，从而达到简化审理流程、提高审判效率、实现类案专审简案快审的审判方式。

第二条 [适用范围]以下九类事实清楚、权利义务关系明确、当事人争议不大的一审普通民商事案件适用要素式审判方式审理：（一）金融借款合同纠纷；（二）民间借贷合同纠纷；（三）买卖合同纠纷；（四）机动车交通事故责任纠纷；（五）侵害商标权纠纷；（六）劳动争议；（七）离婚纠纷；（八）物业服务合同纠纷；（九）信用卡纠纷。

其他适宜用要素式审判方式审理的民商事案件，也可视实际情况适用要素式审判方式进行审理。

山东省司法厅关于印发《山东省行政执法监督员工作规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省司法厅•【公布日期】2024.07.01•【字号】鲁司〔2024〕27号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文山东省司法厅关于印发《山东省行政执法监督员工作规定（试行）》的通知鲁司〔2024〕27号各市司法局：现将《山东省行政执法监督员工作规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

山东省司法厅2024年7月1日山东省行政执法监督员工作规定（试行）第一条为进一步加强行政执法监督信息线索的汇集统筹，拓宽行政执法监督渠道，加大行政执法监督力度，促进严格规范公正文明执法，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号）有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政执法监督员，是指本省各级司法行政部门从人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师、新闻工作者等中聘任的兼职参与行政执法监督工作的人员。

第三条本省各级司法行政部门开展行政执法监督员的选聘、使用、动态调整和服务保障等工作，适用本规定。

法律、法规、规章和上级政策性文件另有规定的，从其规定。

第四条行政执法监督员应当具备下列条件：（一）拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法，自觉带头尊法学法守法用法，维护法律尊严和权威；（二）具有较强的政治素质和法治素养，具有一定社会影响力和代表性；（三）具备相应的法律、政策知识，熟悉相关行政执法业务，能够严格遵守保密规定；（四）善于听取和反映企业群众意见，热心支持行政执法监督工作；（五）自身有条件参加、所在单位支持参加行政执法监督活动；（六）年龄在22岁至65岁之间，身体健康。

特殊情况下，经司法行政部门批准，可不受年龄限制；（七）司法行政部门要求的其他条件。

第五条各级司法行政部门选聘行政执法监督员，依照下列程序进行：（一）通过向社会发布选聘公告、定向发函、组织推荐等方式，明确选聘相关事项，组织报名；（二）按照选聘原则、条件、范围等，组织对候选人提交的相关材料进行评审，必要时进行实地了解，择优选出拟聘人员，并向社会公示，公示期限不少于5个工作日；（三）公示期满，对无争议的拟聘人员，由司法行政部门正式聘任，颁发聘书，并向社会公告。

被告人调查笔录时间：年月日地点：调查人工作单位及职务调查人工作单位及职务记录人工作单位及职务被告人（罪犯）：我们是**县司法局**司法所工作人员，因你涉嫌犯罪，根据我国《刑法》、《刑事诉讼法》以及《社区矫正实施办法》的相关规定，受人民法院（人民检察院、公安局、监狱）的委托，现依法对你拟实行社区矫正进行审前社会调查，对是否适用“非监禁刑罚”进行风险评估。

请你如实回答我们的询问并协助调查，不得提供虚假证言，不得伪造、隐匿、毁灭证据，否则将承担法律责任。

你有权就被询问事项自行提供书面材料，有权拒绝回答与案件无关的问题，有权核对调查笔录，对笔录记载有误或者遗漏之处提出更正或者补充意见。

如果你回答的内容涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，司法局（司法所）将予以保密。

以上内容你是否听清楚了？答：问：你的姓名、年龄、家庭住址、现在从事的职业？答：问：你的性格、社会交往、爱好特长？答：问：你目前与家庭成员、邻居、亲戚朋友相处关系如何？答：问：与社会上一些闲杂人员的交往情况（是否有来往，来往是否频繁？）答：问：你平时与基层组织及基层干部相处如何？答：问：除本次犯罪外，其他有没有公安机关掌握的劣迹及前科？答：问：你现在对你涉嫌犯罪的行为是如何认识的？答：问：你的家庭成员对你的行为是怎么看待的？答：问：在你身边交往的人当中有没有同类刑事犯罪人员？答：问：你的监护人是否愿意配合司法行政部门的工作，承担对你的监管责任，并签订书面保证书？答：问：如果司法机关对你从轻处理，在辖区内对你进行矫正，如果你被实行社区矫正，在法院判决的社区矫正期限内，你必须要遵守社区矫正规定，其中重要的规定有：服从司法所工作人员管理，每月按时到司法所报到、汇报思想情况，参加司法所组织的集中教育、社区服务等活动，未经书面请假并获允许不得离开**县范围，随身携带定位手机等。

你是否服从基层组织及司法所对你的矫正管理？答：问：你还有没有其他向我们陈述的？答：问：以上笔录，你看有没有什么出入？如果没有请签字。

山东省高级人民法院关于印发《常见犯罪量刑指导意见（二）实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省高级人民法院•【公布日期】2017.11.02•【字号】鲁高法〔2017〕111号•【施行日期】2017.11.02•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文山东省高级人民法院关于印发《常见犯罪量刑指导意见（二）实施细则（试行）》的通知鲁高法〔2017〕111号青岛市中级人民法院、淄博市中级人民法院、济南市市中区人民法院、德州市德城区人民法院：《山东省高级人民法院<关于常见犯罪的量刑指导意见（二）>实施细则（试行）》已经山东省高级人民法院审判委员会第35次会议讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际认真做好试行试点工作，注重总结经验、创新方法、完善机制、查找不足，为全省全面推进量刑规范化罪名扩大试点工作作出有益探索。

执行过程中遇到的重大疑难问题请及时层报省法院刑事审判第四庭。

山东省高级人民法院2017年11月2日山东省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）》实施细则（试行）（2017年9月11日山东省高级人民法院审判委员会第35次会议讨论通过）为深入推进量刑规范化改革，进一步扩大量刑规范化范围，根据刑法、刑事司法解释、最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见（二）（试行）》等规定，结合刑事审判实践，制定本细则。

一、危险驾驶罪1.醉酒驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升的，在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，根据血液酒精含量、机动车类型、车辆行驶环境、行车速度、是否造成实际损害等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑：（1）血液酒精每增加80毫克／100毫升，增加一个月刑期。

（2）发生道路交通事故，负事故主要、全部责任或者逃逸的，尚未构成其他犯罪的，增加一个月刑期。

在此基础上，发生交通事故造成轻伤、轻微伤或者五万元以上不满十万元经济损失的，增加一个月刑期；造成重伤及以上后果或者十万元以上经济损失的，增加二个月刑期。

山东省规章和行政规范性文件备案规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府令第337号《山东省规章和行政规范性文件备案规定》已经2020年11月10日省政府第90次常务会议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。

省长李干杰2020年12月6日山东省规章和行政规范性文件备案规定第一条为了加强对规章和行政规范性文件的监督，维护社会主义法制统一，保证政令畅通，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》《法规规章备案条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内规章和行政规范性文件的备案工作，适用本规定。

省政府行政规范性文件以及各级人民政府和县级以上人民政府工作部门制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的行政处理决定等文件，不适用本规定。

第三条本规定所称规章，是指设区的市人民政府在法定职权范围内，根据法律、行政法规和本省的地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的，普遍适用于行政管理的规定、办法等以政府令形式公布施行的文件的总称。

本规定所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除规章外，行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织等，依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

第四条规章、规范性文件备案工作应当坚持层级监督、各负其责、有件必备、有备必审、有错必纠的原则。

规章、规范性文件的制定机关应当对制定的规章、规范性文件负责。

上级行政机关应当监督、指导下级行政机关规章、规范性文件的备案工作。

山东省人民政府关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2022.03.25•【字号】鲁政发〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文山东省人民政府关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知鲁政发〔2022〕3号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法），根据《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(国发〔2021〕26号)精神，结合山东省实际，现就有关事项通知如下。

一、深入开展学习培训宣传（一）加强对行政处罚法的学习培训。

各地区、各部门要将学习行政处罚法纳入领导干部学法用法重要内容。

各级司法行政机关要将行政处罚法纳入新上岗行政执法人员培训考试和公共法律知识更新培训考试内容，省司法厅负责将行政处罚法内容纳入考试题库；各部门要积极开展本部门、本系统行政执法培训，将行政处罚法培训与专业法律知识培训有机结合，重点加强对一线执法人员和行政处罚决定法制审核人员的培训。

2022年6月底前要通过多种形式完成对行政执法人员的全员教育培训。

（二）广泛开展行政处罚法宣传。

各地区、各部门要加强对行政处罚法的宣传，按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，通过各种形式对行政处罚法进行广泛宣传，让人民群众了解行政处罚法，运用行政处罚法监督行政行为，维护自身合法权益。

要充分发挥行政执法人员、行政复议人员工作优势，有针对性地开展以案释法活动，提高宣传工作实效。

二、依法规范行政处罚的设定（三）严格按照法定权限和程序设定行政处罚。

起草地方性法规、政府规章时，要准确把握行政处罚的定义，正确区分行政管理措施和行政处罚，不得变相设定行政处罚。

法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，拟通过地方性法规补充设定行政处罚的，要通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。

山东省高级人民法院关于印发全流程解决执行难若干问题规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省高级人民法院关于印发全流程解决执行难若干问题规定的通知鲁高法〔2019〕11号各市中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院，机关各部门及直属事业单位：《山东省高级人民法院关于全流程解决执行难若干问题的规定》已于2018年12月25日经省法院审判委员会全体会议2018年第26次（总第47次）讨论通过，现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时报告省法院执行局。

山东省高级人民法院2019年1月19日山东省高级人民法院关于全流程解决执行难若干问题的规定为进一步加强立案、审判与执行工作的协调配合，建立全流程解决执行难工作机制，保障当事人及时实现合法权益，根据有关法律、司法解释以及《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》，结合我省法院工作实际，制定本规定。

第一条立案部门应当全面推行网上立案。

立案部门应当按照国家征信体系建设标准建立当事人信息识别系统，立案时充分采集自然人的身份证号码和法人的统一社会信用代码、组织机构代码等信息，确认送达方式、送达地址（电子送达地址）及联系方式，确认执行案款接收账户等信息。

当事人、法定代表人或者主要负责人具有人大代表、政协委员、中共党员、公职人员等特殊身份或者案件属于特殊类型的，应予以标注。

第二条立案时，立案部门应当向当事人提示执行风险以及财产保全的必要性等相关事项。

第三条审判部门发现立案部门采集的信息不准确、不全面或者发生变化的，应及时予以更正、补充。

第四条审理确权案件时，审判部门应当查明所要确权的财产权属及现状。

_社区矫正实施办法_解读8专题———社区矫正与检察职能延伸责任编辑：郭冰THECHINESEPROCURATORS《社区矫正实施办法》解读文◎金勇*《社区矫正实施办法》是根据中央司法体制机制改二、社区矫正机构和社会力量的参与革的任务要求，贯彻《刑法修正案（八）》，总结提炼社区《实施办法》规定，县级司法行政机关社区矫正机矫正试点试行成功经验，制定的规范统一全国社区矫构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。

司法所正工作的规范性文件。

它完善审前调查评估、矫正小承担社区矫正日常工作。

社会工作者和志愿者在社区组、分类管理、个别教育、个案矫正等一系列行之有效矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。

有关部门、的矫正措施，统一规范接收、监管、处罚、收监等主要执村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、法环节，是一个程序操作办法，对社区矫正工作体制、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进制度和工作程序作出了全面规范。

主要内容有：行社区矫正。

一、社区矫正各政法部门职责表述依照《刑事诉讼法修正案（草案）》的有关规定表述，《实施办法》规定，司法行政机关负责指导管理、组社区矫正由社区矫正机构执行。

目前从全国的实践情况织实施社区矫正工作。

人民法院对符合社区矫正适用来看，县级司法行政机关成为社区矫正工作一线实战单条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。

人位，司法所作为县（区）司法局的派出机构，承担社区矫民检察院对社区矫正各执法环节依法进行法律监督。

正日常工作。

截至2019年10月底，目前全国共有238公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正个地(市、州)司法局单独设立社区矫正处（局、室）、1739人员及时依法处理。

个县（市、区）司法局单独设立社区矫正科（局、股），分别社区矫正是与监禁矫正相对应的一种非监禁矫占全国地（市、州）和县（市、区）建制数的71%、61%。

正方式，矫正对象是在社区执行刑罚的罪犯，本质上自社区矫正工作开始试点到全国试行，广泛动员属于刑罚执行活动。

关于对*＊＊拟适用非监禁刑罚的审前社会调查评估报告＊*县人民法院：2018年2月5日，**县司法局**司法所接到**县司法局转来的＊*县人民法院审前社会调查函后，立即会同**县*＊乡*＊村村委会组成调查组，以事实为根据，以法律为准绳，深入地对＊＊*犯罪前所在的村组、家庭、邻居进行了调查。

通过对其父母、亲属约谈、走访邻居、询问*＊派出所民警等形式的调查活动，初步对**＊的个人情况、家庭背景、个性特点、犯罪前表现进行了解.现将委托调查获取的有关情况报告如下:一、调查人员组成情况*＊* **县＊＊乡综治办专职副主任*＊＊**县司法局＊*司法所所长＊＊＊ **县*＊乡*＊村村委会主任二、*＊*基本情况调查结果＊＊*，男，汉族，19*＊年4月＊＊日出生,籍贯**省＊＊县,户口地址：＊＊省**县**乡＊*村一组＊号，身份证号：＊＊*,职业：现任*＊乡*＊村村委**，已婚,育有四女。

三、被调查人基本情况1、亲属＊＊＊：女,汉族，19＊＊年3月*＊日生,农民，已婚，育有四女，现住＊＊县＊＊乡＊＊村一组*号,身份证号：＊＊＊。

2、村支部干部＊＊*：男，汉族，现住＊＊县＊＊乡＊＊村三组4号，身份证号：＊*＊，现任*＊县＊*乡＊*村*＊*。

3、村民**＊：男，汉族,现住＊＊县**乡**村一组*号，身份证号:**＊。

4、片区民警：＊*＊，男，汉族，**乡派出所警察。

三、调查情况2018年2月8日12：20左右，*＊*、＊＊*、＊＊＊一同到＊＊＊住所地进行调查,谈话中了解到：（1)＊＊＊身体健康状况良好;(2）**＊心理健康，碰到事情能平常心对待；(3）婚姻状况稳定；（4）家庭成员关系和睦,***孝顺父母照顾家人；（5)现在＊*县＊＊乡＊*村村委担任＊＊一职；(6）平时＊*＊在村中很少接触有不良习气人员，从未与村民发生过争执和冲突;（7）如果在社区服刑,妻子***自愿为＊**提供监管担保，并愿意监管*＊＊认真改造，积极配合司法所的矫正工作。

山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府令
（第349号）
《山东省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定》已经2022年3月28日省政府第150次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长周乃翔
2022年4月25日
山东省人民政府
关于修改和废止部分省政府规章的决定
为了促进依法行政，推进法治政府建设，省政府对现行有效的省政府规章进行了清理，决定对《山东省体育竞赛管理办法》等8件省政府规章予以修改，对《山东省实施〈广播电视设施保护条例〉细则》等8件省政府规章予以废止。

修改的8件省政府规章，根据本决定作修改并对相关条款顺序作调整后，重新公布。

本决定自公布之日起施行。

附件：1.山东省人民政府决定修改的省政府规章
2.山东省人民政府决定废止的省政府规章——结束——。