绍兴县农产品质量安全事故应急预案(试行稿)
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一、编制目的为确保我县农产品质量安全,预防、控制和及时处理农产品质量事故,最大限度地减少事故造成的损失,保障消费者健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国农产品质量安全法》2. 《中华人民共和国食品安全法》3. 《中华人民共和国突发事件应对法》4. 《农产品质量安全突发事件应急预案》5. 《XX省农产品质量安全事故应急预案》三、适用范围本预案适用于我县行政区域内发生的农产品质量事故,包括但不限于农药残留、兽药残留、重金属超标、微生物污染、生物毒素、有毒有害物质等造成的农产品质量安全事故。
四、工作原则1. 预防为主,防治结合2. 快速反应,及时处置3. 依法依规,科学应对4. 统一领导,分级负责5. 社会参与,协同作战五、组织机构及职责1. 成立农产品质量事故应急指挥部,负责农产品质量事故的应急管理工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常协调、调度和监督工作。
3. 各相关部门职责:(1)农业部门:负责农产品质量事故的调查、监测、鉴定和应急处理工作。
(2)市场监管部门:负责农产品质量事故的市场监管和查处工作。
(3)卫生健康部门:负责农产品质量事故对人体健康的监测和评估工作。
(4)交通运输部门:负责农产品质量事故涉及的交通运输保障工作。
(5)财政部门:负责农产品质量事故应急处理的经费保障工作。
六、应急响应1. 预警(1)根据农产品质量监测信息,对可能发生的农产品质量事故进行预警。
(2)向相关部门和单位发布预警信息,提醒注意防范。
2. 应急响应(1)事故发生后,立即启动应急响应,按照预案要求,组织力量进行应急处置。
(2)对事故现场进行封锁,防止事故扩大。
(3)对受影响的产品进行封存、无害化处理或销毁。
(4)对事故原因进行调查,查明责任。
3. 恢复与重建(1)对事故处理情况进行评估,总结经验教训。
(2)对受损农户进行救助,帮助恢复生产。
(3)加强农产品质量安全监管,提高农产品质量安全水平。
农产品质量安全应急预案范本一、引言农产品质量安全是农业生产中的重要问题,关系到人们的生活和健康。
为了应对可能出现的突发事件,提早制定科学、合理的农产品质量安全应急预案至关重要。
本文将就农产品质量安全应急预案进行系统分析。
二、背景分析农产品质量安全问题严重影响了人们对农产品的信任,农产品市场出现了质量信任危机。
在这样的背景下,制定科学合理的农产品质量安全应急预案,将是保障市场供应稳定和人民群众生命安全的关键。
三、目标农产品质量安全应急预案的目标是及时发现和消除农产品质量安全隐患,确保农产品质量安全,维护人民群众生命健康。
四、基本原则1.科学性原则:根据农产品生产的实际情况、风险评估和科学研究结果,制定科学、可行的应急预案。
2.前瞻性原则:对农产品质量安全的潜在危害进行预测,提前做好准备,降低应急事件的发生概率。
3.协同性原则:建立健全各个环节的沟通协调机制,形成联动应急机制,确保应急响应的高效协同。
4.公开透明原则:公开发布农产品质量安全信息,加强对社会的沟通和交流,提升公众对农产品质量安全应急预案的信任度。
五、应急预案的主要内容1. 监测与预警建立完善的农产品质量安全监测体系,及时发现农产品质量安全隐患,并向有关部门提供预警信息,以提前做好应急准备。
2. 风险评估与防控措施针对农产品生产、加工、流通等环节,进行全面的风险评估,确定防控措施。
例如,在农产品生产环节,加强对农药使用的监管,推广有机农业;在农产品流通环节,加强对农产品贮藏与运输的监管,采取措施防止农产品受到污染等。
3. 应急响应与处置及时出动应急队伍,协调相关部门进行应急响应。
对发现的问题进行分类处置,迅速消除危害,减少损失。
同时,加强对应急事件的信息发布,提高公众对问题的认知。
4. 事后评估与总结对应急事件的应急响应进行评估,总结经验教训,完善应急预案,提高应急响应能力。
并对相关责任人进行评估,促进相关部门的工作质量提高。
六、应急预案执行机构和职责1. 农业部门负责组织和协调各个环节的应急工作,确保应急预案的顺利实施。
1. 编制目的为有效预防和应对农产品质量安全突发事件,保障消费者身体健康和生命安全,维护农业产业稳定发展,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家食品安全事故应急预案》等相关法律法规,特制定本预案。
2. 编制依据(1)国家相关法律法规和政策文件;(2)国内外农产品质量安全突发事件应对经验;(3)本地区农产品生产、流通、消费特点。
3. 适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的农产品质量安全突发事件,包括但不限于以下情况:(1)农产品种植、养殖、加工、储存、运输、销售等环节发生的安全事故;(2)农产品污染物超标,对人体健康造成危害;(3)农产品质量安全事件引发的社会稳定问题。
二、组织指挥体系1. 成立农产品质量安全突发事件应急处置指挥部(以下简称“指挥部”),负责农产品质量安全突发事件的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常协调、监督和检查工作。
3. 指挥部成员单位包括:农业农村局、卫生健康委员会、市场监管部门、公安部门、交通运输部门等。
三、应急响应1. 预警(1)建立农产品质量安全监测预警系统,实时监测农产品质量安全状况;(2)对可能引发农产品质量安全突发事件的隐患进行排查,及时发布预警信息。
(1)发现农产品质量安全突发事件后,立即向指挥部报告;(2)指挥部接到报告后,启动应急预案,组织相关部门进行应急处置。
3. 应急处置(1)采取隔离、封存、销毁等措施,防止污染物扩散;(2)开展现场调查,查明事故原因,依法查处违法行为;(3)及时发布信息,回应社会关切;(4)加强监测,确保农产品质量安全。
4. 后期处置(1)对事故原因进行调查,追究相关责任;(2)对受影响的消费者进行赔偿;(3)总结经验教训,完善应急预案。
四、应急保障1. 人员保障:加强应急处置队伍建设,提高应急处置能力。
2. 物资保障:储备应急物资,确保应急处置需要。
3. 资金保障:设立农产品质量安全突发事件应急基金,用于应急处置工作。
农产品质量安全应急预案模版农产品质量安全是一个重要的问题,关系到人们的健康和生命安全。
为了及时应对农产品质量安全事故,确保人民群众的生命财产安全,每个农产品生产和销售单位都应拟定一份完善的应急预案。
本文以农产品质量安全应急预案模板为例,为您提供一份简单易懂的应急预案模板,内容包括预案编制目的、预案编制依据、应急组织机构、应急处置措施等。
一、预案编制目的本预案的编制旨在加强农产品质量安全管理,保障农产品质量安全,保护人民群众的生命财产安全。
通过提前制定应急预案,确保在发生农产品质量安全事故时能够迅速、有序地进行应急处置,最大程度地减少事故损失。
二、预案编制依据1.《中华人民共和国食品安全法》;2.《农产品质量安全法》;3.《农产品质量安全管理办法》;4.《农产品质量安全应急处理办法》;5.国家相关法律法规和标准及规范要求。
三、应急组织机构1.指挥部:由农产品企业负责人或相关管理人员组成,负责农产品质量安全事故应急工作的组织与协调。
2.应急处置组:负责农产品质量安全事故应急处置工作,包括事故的初步判断、隔离措施、事故原因调查等。
3.信息报告组:负责及时收集、整理和传递农产品质量安全事故的信息,向有关部门和上级主管部门报告情况。
4.专家组:由相关专家组成,负责提供技术咨询和意见,指导应急处置工作。
四、应急处置措施1.事故发生后,立即启动应急预案,及时采取措施,尽快隔离事故现场,避免事故扩大。
2.快速判定事故性质和严重程度,评估事故对人员和环境的危害程度。
3.组织专业人员进行现场调查和分析,查明事故原因,尽快采取控制和消除事故影响的措施。
4.及时通知相关部门和上级主管部门,报告事故情况并请示处理措施。
5.建立健全事故信息系统,及时报告事故的进展情况,确保信息的准确和及时传递。
6.根据事故的性质和严重程度,组织有关部门和专家进行应急处置和修复工作,保障人民群众的生命财产安全。
7.及时公开事故信息,及时回应群众关切,保持社会稳定。
一、编制目的为保障农业生产安全,提高农业生产事故应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国农业机械化促进法》3. 《农业机械安全监督管理条例》4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》5. 《农业生产事故应急预案》三、适用范围本预案适用于我县行政区域内发生的农业生产事故,包括但不限于农机事故、农业设施事故、农作物种植事故等。
四、工作原则1. 安全第一、预防为主、综合治理;2. 快速反应、协同应对、依靠科技、提高素质;3. 及时、有序、高效地处置农业生产事故。
五、组织机构及职责1. 县农业生产事故应急指挥部(1)指挥长:由县政府主要领导担任;(2)副指挥长:由相关部门负责人担任;(3)成员:各相关部门负责人及专家。
2. 县农业生产事故应急指挥部办公室(1)主任:由县农业农村局局长担任;(2)副主任:由县农业农村局分管副局长担任;(3)成员:各相关部门业务骨干。
3. 各级农业生产事故应急指挥部及办公室负责具体事故处置工作。
六、事故报告与响应1. 事故报告(1)事故发生后,事故单位或个人应立即向当地政府、相关部门报告;(2)报告内容包括:事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等;(3)接到报告后,相关部门应立即启动应急预案。
2. 事故响应(1)根据事故情况,启动相应级别的应急响应;(2)各级应急指挥部应迅速组织救援力量,开展事故处置工作;(3)事故处置过程中,确保人员安全、财产安全,尽量减少事故损失。
七、事故处置1. 事故现场保护(1)设立警戒区域,防止无关人员进入;(2)采取有效措施,防止事故扩大;(3)对事故现场进行勘查、取证。
2. 人员救援(1)立即组织医疗救护力量,对伤员进行救治;(2)确保伤员得到及时、有效的救治;(3)对失踪人员展开搜救。
3. 财产损失评估(1)对事故造成的财产损失进行评估;(2)采取措施,尽量减少财产损失。
农产品质量安全突发事件应急预案1总则1.1编制目的建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制,有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件,提高应急处置工作效率,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,保障公众健康、生命安全和产业健康发展,维护正常的社会经济秩序。
1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》等法律、法规和预案,制定本预案。
1.3事件分级本预案所称农产品质量安全突发事件,是指因食用农产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。
按照《国家食品安全事故应急预案》的分级办法,农产品质量安全突发事件相应分为四级:即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
事件等级的评估核定,由县级以上农业行政主管部门会同有关部门依照有关规定进行。
1.4适用范围本预案适用于Ⅰ级农产品质量安全突发事件处置,指导全国农产品质量安全突发事件应对工作。
1.5处置原则在国务院的统一领导下,按照《国家食品安全事故应急预案》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。
(1)以人为本。
把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少农产品质量安全突发事件造成的健康损害和人员伤亡。
(2)统一领导。
按照“统筹安排、协调配合、分级负责、属地管理”的农产品质量安全应急管理体制,建立快速反应、协同应对的农产品质量安全突发事件应急机制。
(3)科学评估。
有效使用风险监测、风险评估和预测预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对农产品质量安全突发事件的水平和能力。
(4)预防为主。
坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防范于未然。
建立健全日常管理制度,加强农产品质量安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对农产品质量安全突发事件的意识和能力。
一、预案编制目的为确保农产品质量安全,及时有效地应对农产品质量事故,最大限度地减轻事故造成的损失,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本区域内发生的各类农产品质量事故,包括但不限于农药残留超标、兽药残留超标、重金属污染、生物污染、微生物污染等。
三、事故分级根据事故的性质、危害程度、影响范围等因素,将农产品质量事故分为以下四个等级:(一)特别重大事故:对人民群众生命安全造成严重威胁,可能引发重大社会影响的农产品质量事故。
(二)重大事故:对人民群众生命安全造成较大威胁,可能引发较大社会影响的农产品质量事故。
(三)较大事故:对人民群众生命安全造成一定威胁,可能引发一定社会影响的农产品质量事故。
(四)一般事故:对人民群众生命安全影响较小,可能引发轻微社会影响的农产品质量事故。
四、应急组织体系及职责(一)应急指挥部成立农产品质量事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督事故应急工作。
应急指挥部下设办公室,负责日常应急工作的具体实施。
(二)应急指挥部成员单位1. 农业部门:负责事故调查、处理和整改。
2. 卫生部门:负责事故对人体健康的监测、评估和救治。
3. 质量监督部门:负责事故产品的质量检测和溯源。
4. 公安部门:负责事故现场的安全保卫和调查取证。
5. 市场监管部门:负责事故产品的市场监管和查处。
6. 其他相关部门:根据事故具体情况,按照职责分工参与事故应急工作。
五、应急响应(一)事故报告1. 发生农产品质量事故后,事故单位应立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门开展应急响应。
(二)事故调查1. 应急指挥部组织相关部门对事故进行现场调查,查明事故原因、影响范围和危害程度。
2. 根据调查结果,制定事故处理方案。
(三)事故处理1. 对事故产品进行封存、召回、无害化处理或销毁。
2. 对事故责任人进行责任追究。
全区关于农产品质量安全突发事件应急预案范文总则编制目的建立健全农产品质量安全事故应急机制和救助体系,规范和指导应急处理工作,有效预防并及时控制农产品质量安全突发事件,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,保障消费者身体健康和生命安全,维护社会和谐稳定。
编制依据依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《xx省农牧厅重大农产品质量安全突发事件应急预案》和《xx市xx区重大食品安全事故应急预案》和有关法律、法规、规章,结合我区实际,制定本预案。
适用范围本预案适用于xx区行政区域内,在农(畜)产品生产环节,因农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素,导致农产品污染突然发生或严重发生,造成或可能造成群体性健康损害和死亡,产生或可能产生严重社会影响的重大农产品质量安全突发事件。
工作原则农产品质量安全突发事件处理,坚持统一领导、属地管理,预防为主、减少危害,依法规范、分级控制,快速反应、科学决策,提高素质、保障安全的工作原则。
事故分级根据农产品质量安全突发事件的性质、严重和紧急程度、可控制和影响范围等因素,将农产品安全突发事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
Ⅰ级特别重大农产品质量安全突发事件:危害影响范围超出xx省行政管辖区域的;有可能造成人身伤亡的;在国际、国内造成极大社会影响,严重损害地区形象和相关产业健康发展的农产品质量安全突发事件。
Ⅱ级重大农产品质量安全突发事件;影响范围涉及省内x个以上市级行政区域的;有可能造成人员中毒的;在全省造成重大社会影响;如不采取措施,超标农产品可能流向省内外大中城市,严重影响全省农产品生产流通秩序的农产品质量安全突发事件。
Ⅲ级较大农产品质量安全突发事件;影响范围涉及x个以上县(区)级行政管辖范围的;超标农产品数量达到本区域内总产量或总需求量x%以上,有可能造成较大社会影响的农产品质量安全突发事件。
农产品质量安全应急预案农产品质量安全是保障农产品安全、保障人民群众身体健康的重要问题。
农产品质量安全应急预案是在特定紧急情况下,迅速、有效、有序地采取措施,防范和应对农产品质量安全事件,保障公众的生命安全和身体健康。
下面将从预案编制、应急响应、组织体系等方面,介绍农产品质量安全应急预案。
一、农产品质量安全应急预案的编制农产品质量安全应急预案的编制是保障农产品质量安全工作的重要组成部分。
编制应根据国家农产品质量安全监管法规、政策要求,以及本地区农产品生产、流通、消费等实际情况进行编制。
1.明确预案目标:指明农产品质量安全应急预案的目标是保障人民群众的身体健康和生命安全。
2.明确应急预案的适用范围:明确农产品质量安全应急预案适用于本地区农产品生产、流通、消费环节。
3.明确预案的应急级别:根据事态严重程度,分为一级应急、二级应急、三级应急。
4.明确应急响应措施:根据预案的应急级别,明确应采取的应急措施,包括紧急召开应急会议、启动应急机制、组织专家进行抽检等。
5.明确应急组织机构:明确负责组织协调应急工作的机构和责任人,包括负责应急工作的领导小组、应急指挥部等。
6.明确信息发布和协调机制:制定信息发布机制,及时向公众发布农产品质量安全事件信息,保障公众的知情权。
二、农产品质量安全应急响应农产品质量安全应急响应是指在发生农产品质量安全事件时,迅速采取措施,调动各方力量应对和处理。
农产品质量安全应急响应分为三个级别,分别是一级应急、二级应急和三级应急。
1.一级应急:发生严重的农产品质量安全事件,造成重大的社会影响和公众健康威胁时,立即启动一级应急响应,组织相关人员进行紧急处置和调查,确保公众生命安全和身体健康。
2.二级应急:发生较严重的农产品质量安全事件,可能对公众健康造成一定威胁时,启动二级应急响应,加强监测和检测工作,组织专家进行调查和评估。
3.三级应急:发生一般的农产品质量安全事件,较小范围内对公众健康威胁较小时,启动三级应急响应,加强监测和检测工作,采取相应措施进行处理。
农产品质量安全突发事件应急处理演练方案近年来,农产品质量安全突发事件频发,给社会经济稳定和人民身体健康带来了巨大的威胁。
为了提高应对突发事件的能力,保障农产品质量安全,各行各业都应制定应急处理演练方案,以应对各种可能出现的问题。
本文将提出一套针对农产品质量安全突发事件的全面有效的应急处理演练方案。
一、演练目标1. 提高组织协调能力:通过演练,能够调动各有关部门、机构、企业、社会组织等多方力量,形成协同合作的应急响应机制。
2. 加强应急处置能力:通过演练,能够提高应急处置人员的专业水平和处置效率,确保在突发事件中能快速、准确地采取措施。
3. 完善应急预案:通过演练,能够发现并完善应急预案中存在的问题和不足,提高应急预案的科学性和可行性。
二、演练内容1. 制定应急预案:根据各种可能出现的农产品质量安全突发事件,制定相应的应急预案,明确各级应急响应的程序和责任。
预案要详细规定突发事件的等级、危害程度、应对措施、调度机制等,以确保应急工作能有章可循。
2. 制定演练方案:根据应急预案,制定演练方案,明确演练的目标、内容、时间、地点、参与人员等。
要分阶段、分场景进行演练,包括应急响应、信息传递、资源调配、危险品处置、舆情应对等环节。
3. 设置演练情景:根据实际情况,制定突发事件的模拟情景,包括食品污染、农药残留、兽药滥用等。
演练情景要具有一定的复杂性和挑战性,以便检验应急处置人员的综合能力。
4. 模拟应急响应:在演练开始前,明确应急响应的等级和流程,确保所有参与者能按要求做出反应。
各级应急响应部门和人员要快速、准确地完成各自的任务,展现出组织协调、应对灵活的能力。
5. 模拟信息传递:突发事件发生后,及时准确地传递信息是应急响应的关键环节。
演练中,模拟实际系统中的信息传递流程,包括上级向下级的通知、下级向上级的反馈等,以检验信息传递的准确性和迅速性。
6. 演练资源调配:演练中,要模拟实际突发事件中的资源调配过程,包括应急物资的采购、仓储和分配等。
绍兴县农产品质量安全事故应急预案(试行稿)为建立和完善应急处理机制,增强应对突发重大农产品安全事故的反应能力,确保对重大农产品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位,把事故的损失降到最低限度,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》及国家有关法律法规,结合本县实际,特制定本应急预案。
一、基本原则(一)以人为本,生命至上。
预防和控制重大农产品安全事故的发生,最大限度地保护人民群众食用农产品的安全,切实保障广大人民群众的切身利益。
(二)预防为主,常抓不懈。
加强农产品安全的日常监管,积极开展农产品安全事故的预防工作,做到早发现、早报告、早控制。
(三)反应及时,措施果断。
重大农产品安全事故发生后,各地及有关部门应立即作出反应,及时把有关情况上报县政府及县农业局,并迅速采取救治和控制措施。
(四)依靠科学,加强协作。
重大农产品安全事故发生后,要科学妥善作出处理,按照各自的职责,恪尽职守、各司其职、通力合作。
二、适用范围本应急预案适用于农业生产产的因素引起食用农产品污染、食物中毒及其他食源性疾患等相关活动中突然发生环境安全和使用安全事件,造成大量社会公众伤害或者可能对人体健康、环境安全构成潜在的重大危害,并造成经济损失和社会影响的农产品质量安全事故。
三、事故分级按农产品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将重大农产品安全事故分为三级:(一)特别重大农产品安全事故(一级)事故危害特别严重,影响范围涉及县内10个以上镇级行政区域,超出事发地市、县两级政府处置能力的;或一次食用农产品中毒事故造成3人以上人员死亡(含3人);或发生跨地区(香港、澳门、台湾)农产品安全事故,造成特别严重社会影响的。
特别重大农产品安全事故由省政府认定。
(二)较重大农产品安全事故(二级)事故危害严重,影响范围涉及县内3个以上10个以下镇级行政区域的;或造成伤害人数超过100人(含100人);或造成伤害人数100人以下并出现死亡病例(3人以下)的,超出事发本级政府处置能力的。
较重大农产品安全事故由市政府认定。
(三)一般重大农产品安全事故(三级)事故影响范围涉及县内3个以下镇级行政区域,对人民群众食用农产品安全造成严重危害的;或造成伤害人数在100人以下,无死亡病例的。
一般重大农产品安全事故由县政府认定。
四、组织机构及职责(一)县应急指挥部组成县农业局成立绍兴县重大农产品质量安全事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部),由局长任总指挥,各分管副局长任副总指挥,负责指挥、组织、协调重大农产品质量安全事故的处理,并负责与“绍兴县重大食品安全事故应急指挥部”沟通和联络。
(二)县应急指挥部的职责1、领导、组织、协调事故应急救援工作;2、负责事故应急救援重大事项的决策;3、负责发布事故的重要信息;4、向县政府报告事故应急处置工作情况;5、完成县食安委应急指挥部交办的其他任务。
(三)县应急指挥部成员组成由县农业局办公室、农发科、人教科、政法科、水产科、农业行政执法大队、渔政站、农技总站、畜牧兽医局、水技站等单位组成,必要时邀请县政府有关部门领导或专家参加。
(四)县应急指挥部成员的职责局办公室:负责综合协调农产品质量安全事故的应急处置工作,落实事故应急处理所需的资金、车辆及相关物资。
农发科:负责具体组织现场应急救援工作,及时掌握事故发展动态,按指挥部要求统一发布相关信息。
人教科:负责组织相关专业技术人员,对农产品质量安全事故引发原因进行调查,提出事故分析报告;对造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员进行调查,提出责任追究意见。
政法科:负责对引发农产品质量事故违法行为查处的组织与协调,提出查处结果报告。
水产科:负责水产品质量安全管理,参与对引发水产品质量安全事故的调查处理。
农业行政执法大队:依法开展对农产品质量安全事故的调查处理。
渔政站:依法开展对水产品质量安全事故的调查处理。
畜牧兽医局:负责畜禽产品质量安全管理,参与畜禽产品质量安全事故的调查处理。
农技总站:负责粮食、油料等农产品质量安全管理,参与相关事故的调查处理。
水技站:负责水产品质量安全管理,参与相关事故的调查处理。
五、农产品安全事故监测、报告、评估和通报(一)监督管理县应急指挥部各成员单位应当按照各自的职责,坚持日常监管与专项检查相结合,治标与治本相结合,严格执法与科学管理相结合的工作方针,加强对重点品种、重点环节、重点场所农产品安全的监督管理。
(二)事故监测全县建立重大农产品安全事故监测、报告和预警体系。
县农业局负责开展全县农产品和农业投入品的日常监测工作,定期不定期地开展农产品和农业投入品抽检,及时掌握农产品和农业投入品的安全隐患及问题。
(三)预警农业专家应根据监测信息,按照农产品安全事件的发生、发展规律和特点,分析其危害程度、可能的发展趋势,及时做好预防工作;事态严重时应及时上报,并做好应急准备。
(四)报告制度1、安全事故发生(发现)单位报告安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即向当地政府主管领导报告,也可以直接向县应急指挥部报告。
2、报告范围(1)对公众健康造成或者或能造成严重损害的安全事故;(2)10人以上群体性农产品中毒或者出现死亡病例的安全事故。
3、责任报告单位(1)从事农产品生产、加工、流通的企业和单位,从事农业投入品生产、经营、使用的企业和单位;(2)农产品检验机构以及与安全有关的单位;(3)安全事故发生(发现)单位;(4)各级农产品安全监管部门。
4、责任报告人(1)行使职责的农产品安全监管部门的工作人员;(2)从事农产品、农业投入品行业的工作人员以及消费者。
任何单位和个人对对事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,不得阻碍他人报告。
5、报告程序接到安全事故报告后,各镇、街及滨海工业区应在2小时内向县农业局报告。
县农业局应立即向县应急指挥部和市农产品质量安全应急指挥部报告。
6、报告时限要求发生二级以上农产品质量安全事故,当地重大农产品质量安全事故应急指挥部或农业局,应在接到报告后1小时内向上一级农业部门初次报告;根据事故处理的进程或者上级的要求,随时做出阶段报告;在事故处理结束后7日内做出总结报告。
发生三级农产品质量安全事故,当地重大农产品质量安全事故应急指挥部或农业局应在接到报告后2小时内向上一级农业部门报告,并在事故处理结束后的7日内做出总结报告。
7、初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度(包括伤亡人数),事故的简要经过,事故报告单位及报告时间,报告单位联系人员及联系方式,事故发生原因的初步判断,事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
8、阶段报告既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
9、总结报告事故鉴定结论,对事故的发生和处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事件的防范和处置建议。
10、建立举报制度任何单位和个人均有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患,以及举报相关部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
有关部门接到举报后,应当及时组织或者通报有关部门,对举报事项进行调查处理。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、漏报、谍报或者授意他人瞒报、迟报、谍报,不得阻碍他人报告。
六、应急预案的启动(一)一级重大农产品安全事故县应急指挥部接到特别重大农产品安全事故报告后,应立即上报省级重大农产品安全事故应急指挥部进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,由省政府决定启动省重大农产品安全事故应急处理程序。
根据省应急指挥部的统一部署,县应急指挥部迅速组织相关部门开展应急处置工作。
(二)二级重大农产品安全事故县应急指挥部接到较重大农产品安全事故报告后,应立即上报市重大农产品安全事故应急指挥部,由市应急指挥部办公室进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,由市政府决定启动市重大农产品安全事故应急处理程序。
根据市应急指挥部的统一部署,县应急指挥部组织相关部门开展应急处置工作。
(三)三级重大农产品安全事故县应急指挥部办公室接到一般重大农产品安全事故报告后,应当立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,报县政府、县农产品质量安全工作领导小组决定启动县重大农产品安全事故应急处理程序。
县应急指挥部总指挥负责组织指挥,提出应急处理措施、方案,赶赴现场成立应急指挥部,指挥、协调县有关部门和事故发生地政府开展应急处置工作。
重大农产品安全事故随时间发展进一步加重,达到更高级别的水平时,重大农产品安全事故的级别自动升级,按升级后的程序处理。
七、信息发布重大农产品安全事故应急处理的信息,应报县农产品质量安全工作领导小组并征得县政府的同意后,由县农产品质量安全工作领导小组向社会发布。
各有关部门按规定及时报告上级部门。
八、后期处置(一)善后处置事故发生地的镇、街以及滨海工业区重大农产品质量安全事故应急指挥部,应在当地人民政府的领导下负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大农产品质量安全事故发生后,农业部门要积极协助保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
(二)责任追究在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究相关责任人的责任。
(三)总结报告一、二级农产品质量安全事故善后处置工作结束后,事故发生地的镇、街及滨海工业区重大农产品质量安全事故应急指挥部和县应急指挥部,应总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送市重大农产品质量安全事故应急指挥部,并抄送事故发生地的政府及有关部门。
三级农产品质量安全事故处置结束后,镇、街及滨海工业区重大农产品质量安全事故应急指挥部,应在7日内做出总结报告。
九、应急保障(一) 信息保障各镇、街及滨海工业区重大农产品质量安全事故应急指挥部,要确定一名联系人,保持24小时通讯畅通,并利用传真机、互联网和公用通信网建立通信联系,实现上下级政府之间、部门之间、专业技术机构之间的信息互通,实现信息共享和部门联动。
(二)应急队伍保障县农业部门及局属各单位要在当地人民政府的统一领导下,加强专业应急救援队伍建设,建立高素质的应急救援队伍,确保应急救援工作准确、高效。
(三)技术保障充分利用现有的农业技术推广队伍和农产品质量安全监测队伍等,开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的研究,安排必要的专项经费,建立应急技术支持体系。