浅谈农村基层党组织建设

浅谈农村基层党组织建设存在的问题和对策浅谈农村基层党组织建设存在的问题和对策摘要：党的农村基层组织建设是关系到农村基层人心向背的一项大工程，是关系到农村基层各项工作能否顺利开展的关键，是关系到党建设社会主义新农村宏伟目标能否实现的重要前提。

基层党组织能否健康、稳步成长，牵引着农村建设能否有起色。

一个强有力的基层党组织、一个战斗力强的基层党组织，是带领农村开拓创新、继往开来的组织保障和政治基础。

关键词：农村，基层党组织，建设，困境，对策党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

党的农村基层组织状况如何，直接关系到党的形象，关系到党的路线、方针和政策的落实，关系到党与人民群众的血肉联系。

党的建设，源泉在基层，活力在基层，重点也在基层。

党的“十七大”报告强调指出，“党的基层组织是党执政的组织基础”，要“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。

全面加强农村基层党组织建设，不断提高农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对于深化农村改革、发展农村经济、保持农村稳定、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

农村稳，则全局稳；农业丰，则人心定；农民富，则小康成。

而这一切，从根本上说，则取决于农村基层党组织的建设。

一、农村基层党组织建设在农村建设和发展中具有重要作用1、农村基层党组织建设是农村政治发展的“动力源”。

农村基层民主政治建设，是历届中央政府高度关注的问题，也是我国民主政治建设任务的重中之重，党的“十七大”报告中六十多次提到“民主”的字眼，这足见中央对加强人民民主建设的高度关注。

近些年来，农村基层民主政治建设越来越受到重视和关注，这渐渐成为农村建设的重大政治课题。

加强农村基层民主政治建设，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党组织的政治核心作用。

只有一个强有力的党组织，才能够带领广大的党员和农民群众沿着正确的方向，为推进我国农村民主政治建设、深化农村政治体制改革、完善农村政治制度提供强有力的动力支持。

浅谈农村基层党组织建设存在的问题及对策作者：宋少燕来源：《新西部下半月》2014年第06期【摘要】文章针对当前农村基层党组织建设存在的问题，提出了相应对策。

要加强领导，注重教育培训；狠抓队伍建设；着力提高班子成员的综合素质；重视发挥团结协作精神。

【关键词】农村；基层党组织；存在问题；对策《党章》规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。

这句话高度概括了基层党组织两个方面的重要作用，形象地讲，一个是“神经末梢”的作用，一个是“火车头”的作用。

当前，我国的农村改革和发展已进入一个新的时期，新情况、新问题层出不穷。

总体上看，农村基层组织在促进农业发展、农村稳定、农民增收，推进城乡一体化进程，推动社会各项事业发展中，发挥了积极重要的作用，很好地维护了当前农村的和谐稳定。

但是，仍有一些农村党组织，面对发展的新形势、新要求，难以发挥党支部的领导核心作用，存在不少问题，需要引起党的各级组织高度重视并抓落实加以解决。

本文就此谈一些看法。

一、农村基层党组织建设存在的问题1、农村党支部轻视党建工作的现象普遍存在在当前农村，党员干部有一种共识，就是抓经济，以经济建设为中心，基本忽略了党建工作的重要性。

认为党建工作是软任务，发展经济才是硬道理。

认为只有把经济工作搞上去了，集体有钱了，才能给村民办些实事，群众才会认可，党建工作抓得再紧，体现不出劳动成果，群众也不理解。

因此，主观上没有投入太多的时间、精力抓党建，一定程度上还担心抓党建分散发展经济的精力，容易顾此失彼。

这种片面的认识必然会导致在思想上淡化党建工作，在行动上放松党建工作。

对此必须有一个清醒的认识，应当明确党建工作和经济工作是相辅相成，互相促进的。

因为围绕经济抓党建，抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。

2、村级班子整体素质没有达到目前工作要求一些党员干部对理论学习抓的不够，政治素养不高，处理问题简单粗暴，缺乏同群众的交流沟通，很难在群众中树立威信；有的村党支部核心作用不够突出，对本村发展没有长远考虑，组织活动也不正常，个别村支部一年组织不了几次学习，开展活动也是流于形式，缺乏吸引力。

农村基层党组织建设中存在的问题和对策随着中国农村经济的发展和城乡差距的缩小，农村基层党组织建设越来越受到重视。

然而，虽然我们在农村基层党组织的建设方面取得了一些成就，但是仍然存在不少问题。

本文将重点探讨农村基层党组织建设中存在的问题以及对策。

一、存在的问题1.缺乏有效的组织机制。

农村基层党组织建设中，有很多党员不认真履行自己的职责，导致组织失衡，组织形式陈旧，缺乏活力和创新精神。

2.党组织与农民群众缺乏有效联系。

许多农村基层党组织缺乏与农民群众的沟通和交流，使党组织与农民群众之间的联系变得非常薄弱。

3.党员干部素质不高。

许多党员干部在进入农村工作之前缺乏必要的专业知识和管理能力，导致工作质量不高，无法有效地为农民服务。

二、对策1.建立有效的组织机制。

农村基层党组织应该采取新的组织模式，充分发挥基层干部的积极性和主动性，提高党员履行职责和组织活动的参与度。

2.加强党组织与农民群众之间的联系。

党组织应该注重与农民群众的沟通和交流，建立良好的信任关系，发挥好党组织的桥梁作用，引导农民发扬民主、依法执政。

3.提高党员干部素质。

党员干部应该加强自身能力的提升，努力学习农业技术、农村管理、政策法规等方面的知识，增强工作能力和水平，为农民服务更加有效。

综上所述，农村基层党组织建设中存在的问题还比较突出，需要我们进一步关注和解决。

只有加强组织机制、改进联系方式和提高党员干部素质，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，引领农村实现更好、更快、更可持续的发展。

四、加强对农村基层党组织的支持农村基层党组织的建设需要得到各级领导和组织部门的支持。

一方面，各级党委应该制定相应的政策和措施，加强对农村基层党组织的指导和帮助。

另一方面，组织部门应该加强对农村基层党组织干部的培训，提高其工作能力和素质。

五、发挥好党员服务群众的作用党员是农村基层党组织的中坚力量，他们应该立足群众，积极开展各项服务和教育工作，为农民送去关爱和帮助，更好地促进农村经济的发展和农民的创业致富。

党建新风147作者简介：桑雪芸（1986—　），女，汉族，山东肥城人。

主要研究方向：党建。

党的十九届四中全会中提出：“要构建基层社会治理新格局”。

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。

而在乡村治理体系中，党的基层组织居于中心地位，发挥核心作用。

因此，大力推进农村基层党建工作，充分发挥农村党组织在乡村治理体系中的核心引领作用，才能更好地促进乡村治理现代化。

一、充分认识农村基层党组织在乡村治理中的地位与作用（1）农村基层党组织在乡村治理体系中居于中心地位，发挥核心作用，是实现乡村治理现代化的关键。

农村基层党组织具有领导基层各经济社会组织依法开展工作，指导并支持基层人民群众开展各项活动，行使宪法以及法律所规定的基本民主权利。

可见，基层党组织在农村社会治理中处于领导核心地位，既是党凝聚民心、发动群众、引领发展的核心，又是农村社会治理的领导者、推动者和实践者，更是落实党的目标任务，实施党的方针政策的根本组织保障，是实现乡村治理现代化的关键。

（2）加强农村基层党组织建设，是提升乡村治理能力、健全乡村治理体系的现实需要。

党的十九大报告提出要构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的乡村社会治理体制，“法治、德治、自治”相结合的乡村治理体系，“共建、共治、共享”的乡村治理格局。

当前，随着基层社会内外部环境发生深刻的变化，乡村社会逐渐出现了治理结构与体系碎片化、治理机制僵化单一、多元治理主体的理念分歧等一系列问题，其中关键就在于基层党组织的引领作用没有全面发挥。

因此，破解乡村治理困境、提升乡村治理能力、健全乡村治理体系迫切需要加强农村基层党组织建设。

二、新时期加强农村基层党组织建设的新任务新要求新时期加强农村基层党建工作，需要我们深入领会各级提出的新要求，精准对接乡村治理的新任务，才能把握主动、有的放矢。

（1）加强农村基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出基层党组织的政治功能。

关于加强农村基层党组织建设的几点思考进一步加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。

随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。

但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

因此研究当前我乡农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，有很重要的意义。

基本情况农村支部及党员情况：我乡辖8个村委会，共有人口30880人，共有8个党总支50个农村党支部，403名党员，其中女党员有36人。

在8名总支书记有7名实现“一肩挑”，有5名支部书记“一肩挑”村小组组长。

大学本科文化1人，专科文化54人，中专文化54人，高中文化41人，初中文化105人，小学文化177人。

18至25岁的党员有11人，26至35岁92人，36至45岁97人，46至54岁69人，55至59岁22人，60岁以上122人。

中农村党员有153名，占全镇党员总数的20％，占全镇农民总数的22.6％。

在这153名农民。

班子队伍带村”工作，在提高村两委班子成员的执政能力上下功夫，要求各支部书记带头谋发展，带头致富，带头学科技、用科技，通过党委集体谈话、集体到外地调研、集中组织培训等形式，总结别人的成功经验为我所用，使他们在致力本村组的发展上做到了思路清晰，方向正确，切合实际，同时服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力方面都有了较大的提高。

建立支部+协会+农户的产业发展模式，由支部牵头找市场、抓培训，推动我乡农村经济健康、持续、稳步发展。

通过努力，我乡鱼塘村做得最好，全村46户实现收入150多万元，大部分子女都送往××就读初高中，现就读的大学生有10多名，这种发展模式值得借鉴。

浅谈当前基层党建工作存在的问题及对策随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。

这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。

二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。

特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。

一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

基层党组织建设存在的问题及建议近年来，镇党委结合实施” 云岭先锋” 工程和开展保持共产党员先进性教育活动，狠抓基层党组织建设，使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全镇的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村”三个”文明建设。

但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。

一、存在的问题村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。

我镇共有42 个农村党支部，有农村干部党员921 名，除开展小康示范村建设的支部有活动地点外，其余的均无活动场所。

虽然我镇建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。

造成了”干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。

党员发展难度大。

一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大；二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。

村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。

农村部分无职老党员，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。

个别党员素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。

农民党员的思想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。

农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。

农村党的基层组织制度建设的主要内容制度是一种行为规范。

党的制度从不同角度和不同层面，有不同的区分办法。

从层次上看，有根本的制度和具体制度之分。

民主集中制是党的根本制度。

党的具体制度包括党的组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等。

从内容的角度看，党的制度包括领导制度、组织制度、工作制度、生活制度等。

领导制度又包括两个方面：一是指处理党内关系的有关制度，二是指处理党与外部关系的有关制度。

组织制度是指党的组织机构的设置和活动程序，包括发展党员，党员的教育和管理等有关方面的规章制度。

工作制度是指党的日常工作的有关规章制度。

生活制度是指党内学习、组织生活、党内选举等方面的规章制度。

监督制度包括党对党的组织、党的干部、党员的思想和行为进行监督的有关规章制度。

结合党支部的实际，党支部应当着重解决组织制度、工作制度、生活制度。

1、农村党员议事制度为切实保障农村党员民主权利，充分发挥农村党员作用，让更多的农村党员参与到村级事务决策管理中，推动农村党内民主制度化、规范化建设。

近年来，一些农村推行了农村党员议事制度。

云南姚安县《农村党员民主议事制度》具体包括四项制度：①党员首议制。

重要文件党员先传达。

党支部一般应在收到重要文件当日内在支部委员中进行传达，支部在3日内向负责联系的党小组长、辖区内的党代表传达，党小组长、辖区内的党代表在10日内向党员传达；重大事项党员先讨论。

对村级重大事项以及党员、村民关注的热点、难点和焦点问题，在村“两委”集体讨论形成方案的基础上，应采取口头或书面形式提交本支部有参政议政能力的党员进行讨论，广泛征求意见、建议，对方案进行修改完善；重要工作党员先通报。

村“两委”会议决定办理的村内重大事务和村经济社会发展的重要工作，村党支部在向村民或村民代表通报前，应先在本支部党员中进行通报；重大决策党员先行动。

在村级重大决策的贯彻中，党员应带头行动，带头贯彻执行，并积极帮助村干部做好群众的思想政治工作，确保重大决策顺利实施。

基层党组织建设存在问题和解决的建议(精选多篇)基层党组织建设存在问题和解决的建议随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。

一、存在的问题村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。

我镇共有14个农村党支部，有农村干部党员264名，即使开展小康示范村建设的支部有活动地点，但也不够大，其余的村均无活动场所。

由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动更是不能满足要求。

造成了的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。

党员发展难度大。

一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大；二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。

村党支部对党员的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。

农村部分无职老党员，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。

个别党员素质低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村群体性事件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。

农民党员的思想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。

农村党支部书记的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，党员的先锋模范作用得不到充分体现。

二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。

针对以上存在的问题，在今后的农村党建工作中，必须针对农村党组织和党员队伍加强教育引导，切实把开展先进性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建设的强大精神活力。

是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带头人。

能人、明白人当村官。

采取、、等多种渠道，选拔回乡的退休干部大中专毕业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。