“三资”清理和委托代理服务培训辅导提纲
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镇村集体“三资”清理和代理服务工作汇报及下步工作打算镇村集体“三资”清理和代理服务工作汇报及下步工作打算我镇村集体“三资”清理和代理服务工作,在县委、县政府的正确领导下,在县直有关部门的具体指导下,严格按照文件精神,采取各种措施,精心谋划,认真实施,村级集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务清理工作已全面完成任务,进入了常态化代理服务工作。
一、基本情况我镇辖17个行政村,2个街道,96个村民组,总面积98平方公里,现有农业人口32322人。
此次我们主要是通过对村级集体“三资”的全面清查、登记、公示,核实债权、债务和资产、资源,摸清村级集体“三资”底数,目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理,建立村级“三资”管理的长效机制,保障村集体资产、资源保值增值,促进村集体经济快速健康和谐发展。
通过清理,全镇共核实债权万元,债务万元,核实资产原价万元,资源2446亩。
二、主要做法1、成立组织,强化领导。
为确保本次村级集体“三资”代理服务工作扎实进行,清理工作不走过场,镇政府专门成立了由党委副书记、纪委书记黄海龙同志任组长,分管同志任副组长,农经、财政等相关部门负责同志为成员的村级集体“三资”代理服务工作领导组。
领导组下设办公室,由农经站长兼任办公室主任,具体负责“三资”清理的日常工作。
同时成立三资代理服务中心,由纪委书记任中心主任,全面负责中心工作,中心下设副主任、出纳会计、主管会计、审核会计席位,各种制度流程均装框上墙,硬件齐全;各村都相应地成立了以支部书记为组长,其他村干、理财小组成员和村民代表为成员的“三资”清理小组。
2、广泛宣传,深入发动。
为使本次清理工作顺利进行,镇“三资”代理服务工作领导组组织召开了由全体镇村干部和相关镇直单位成员参加的动员会,学习有关文件精神,宣传清理规范村级财务和“三资”委托代理服务的意义、步骤和方法,并对相关人员进行了业务培训。
在此基础上,各驻村点长到村组织召开了由民主理财小组、党员和群众代表参加的宣传发动会议。
三资清理和委托代理服务工作汇报材料两篇第1条XXXX镇农村集体“三资”清理及委托代理服务工作汇报材料乡镇农村集体“三资”清理及委托代理服务工作汇报材料各位领导早上好,推进“阳光村务工程”建设,有效开展农村集体“三资”清理及委托代理服务工作,使村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道,稳定和完善农村基本管理制度。
维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,有效防止村干部腐败,减少基层矛盾纠纷,推进农村基层廉政建设,有效保护农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会和谐稳定。
以下是XX镇实施“三资”清理和委托代理服务的情况报告:1 、基本信息XX镇,XX省XX县,位于淮河以北,XX市以东50公里。
306省道两侧有18个行政村。
5XXXX 年12月31日,全镇18个村,货币资金227 .83万元全部清算核实;资产清算18.27 .61万元,比清算前增加27 .93万元;资源84023.3亩(不含承包户);债权清算11 .84万元,比清算前增加4万元;清理债务454 .67万元,清理50个经济合同。
它为合理利用“外资”提供了真实、全面的数据。
2、解决了难题,大大减少了“外资”来信来访的数量。
3、复活的集体资产。
4、反映了民主决策。
在“外资”清理中,清理将通过公共栏目公开,充分体现民主管理和决策。
简而言之,我们镇的外资清理工作一直在严格进行。
目前,在县“外资”清理领导小组办公室的指导下,任务已全面完成,为我市经济发展、社会稳定奠定了良好基础。
XXXX 1月22日《关于清理和委托外资代理服务工作的报告》* *镇党委、政府按照县关于清理和委托农村集体外资代理服务工作的有关文件和会议安排精神,认真组织开展工作。
现在,在县纪委+农委的指导下,通过全镇、全村的共同努力,清理* *镇的外资和外资工作已经展开。
截至7月底,清理农村外资和外资的25项任务已经完成,并取得阶段性成果。
一是清理财务账目。
25个村庄中有17个在XXXX结束时没有余额,他们的收入不足以支付他们的开支。
三资清理和委托代理服务工作汇报材料两篇篇一:XX镇农村集体“三资”清理和委托代理服务工作汇报材料各位领导:大家上午好!为扎实推进“阳光村务工程”建设,有效开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作,使村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道,稳定和完善农村基本经营制度,维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益,有效地预防村干部腐败现象发生,减少基层矛盾纠纷,推进农村基层党风廉政建设,切实保障农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会和谐稳定,现将XX镇“三资”清理和委托代理服务工作开展情况汇报如下:一、基本情况XX省XX县XX镇位于淮河以北,XX市东50公里,306省道两侧,下辖18个行政村,520XX人,拥有耕地面积7871l亩,是“全国民主建设的领头羊”。
县农村“三资”清理动员培训会议后,根据县“阳光村务工程”建设办公室工作安排,我镇积极采取有效措施,扎实开展工作,设立农村集体“三资”委托代理服务中心,具体承担“三资”清理及委托代理服务的日常工作。
二、主要做法:1、提高认识,健全组织。
为规范管理,有效监督,使农村集体“三资”清理和委托代理服务工作有序、稳步开展,经研究成立XX镇农村集体“三资”清理工作领导小组、督查组及农村集体委托代理服务工作服务中心,负责日常事务,细化分工,责任到人,要求具体。
2、制定方案,分步实施。
我镇结合实际认真研究制定切实可行的农村集体“三资”清理和委托代理服务工作实施方案,明确具体的实施步骤与任务,层层分解落实到每个相关责任人,对照目标要求,突出重点,统筹兼顾,落实好每个步骤、环节。
(1)、加大宣传力度。
召开党政联席会、镇村干部、村民代表宣传培训会议4余次,张贴标语18张,发放宣传单180份,使全镇干部群众了解农村集体“三资”清理和委托代理服务工作的意义、目的、步骤、方法、程序。
(2)、扎实开展农村集体“三资”清理工作。
严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序进行,按时、按质、按量完成任务。
小悟乡加强农村“三资”清理和监管代理工作汇报小悟乡加强农村“三资”清理和监管代理工作汇报小悟乡加强农村“三资”清理和代理监管工作汇报农村集体“三资”管理,是农民群众普遍关注的热点、难点问题,也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。
今年以来,小悟乡以规范管理为手段,以服务经济为目的,全面清理村级资金、资产、资源,加强农村集体“三资”代理监管,从源头上有效遏制了村级财务混乱、经济合同不规范、集体资产变相流失等现象,有力的推进了农村党风廉政建设和促进我乡农村经济又好又快发展。
一、加强领导,成立专班为确保农村“三资”清理和监管代理工作落到实处,乡党委、政府把加强农村集体“三资”管理工作摆上重要议事日程,建立健全领导机构和工作机制。
专门成立了小悟乡农村“三资”清理和监管代理工作领导小组,由乡党委副书记、常务副乡长朱新桥同志任组长,副组长由纪委书记蔡生元、组织委员张珏、副乡级干部汪金东等同志担任,从乡三大办、纪委、财经所、国土所等单位抽调精干力量组成工作专班。
加强对全乡村级“三资”清理和监管代理工作指导服务和督办。
各村相应建立以村党支部书记为第一责任人的村级“三资”管理工作组,负责村组“三资”的清查、登记、申报和建档等日常管理工作。
二、宣传发动,统一思想4月下旬,乡政府专门召开由乡“三资”清理和监管代理工作领导小组全体成员、各村党支部书记、村委会主任、相关部门负责人参加的“三资”清理和监管代理工作动员会,常务副乡长、领导小组组长朱新桥同志就开展村级“三资”清理和监管代理工作的目的意义、基本要求作了主题动员报告,乡纪委书记、副组长蔡生元同志就开展这项工作的严肃性和工作纪律作了强调。
乡财经所所长周国柱同志采取以会代训的方式对开展“三资”清理工作的清理内容、清理方法、步骤作了培训。
通过宣传发动,进一步提高了全乡各村对农村“三资”管理工作重要性的认识。
同时,乡政府、各村利用标语、横幅、电视、公开栏等多种方式宣传“三资”管理的目的和意义,真正做到此项工作家喻户晓。
助力三资清理措施一、三资清理的重要性。
1.1 三资是农村的重要财富。
咱都知道,农村的资金、资产、资源那可是农村发展的宝贝疙瘩。
资金就像是农村发展的血液,有了钱才能办事儿啊。
资产呢,不管是村里的那些公共建筑,还是一些设备啥的,那都是能创造价值的东西。
资源更不用说了,土地、山林这些可都是能让村民过上好日子的依靠。
要是这三资没管理好,就像一个家庭没把钱管好一样,到处都是乱麻。
1.2 现状不容乐观。
可现在的情况是,不少地方的三资管理那是一塌糊涂。
有的资金去向不明,就像断了线的风筝,不知道飘哪儿去了。
资产有闲置的,就那么干放着,简直是暴殄天物。
资源也存在被乱占乱用的情况,这就好比自家的田地被别人乱种了东西,村民们心里能舒服吗?二、助力三资清理的措施。
2.1 清查要彻底。
这清查就得像大扫除一样,里里外外都得打扫干净。
要组织专门的清查小组,这个小组得是精兵强将,那些个责任心强、懂财务懂政策的人都得拉进来。
清查的时候,不能走马观花,要一笔一笔资金查,一个一个资产盘点,一片一片资源核对。
不管是多年的老账,还是那些隐藏在角落里的小资产,都不能放过。
这就好比捉老鼠,不管是大老鼠还是小老鼠,都得一网打尽。
2.2 制度要健全。
无规矩不成方圆啊。
得建立一套完善的三资管理制度。
比如说资金的使用审批制度,不能再像以前那样,随便谁都能签字把钱花了,得层层审批,就像过五关斩六将一样。
资产的登记管理制度也得跟上,每一个资产从哪来的,价值多少,现状如何,都得清清楚楚记录在案。
资源的开发利用制度也不能少,得让资源合理利用,可不能寅吃卯粮。
2.3 监督要到位。
这监督啊,就像是给三资管理上了一道保险锁。
内部要监督,村民的监督也不能少。
村里得定期公开三资的情况,要让村民看得懂,看得明白。
这就好比把家里的账本拿出来给大家看一样,让村民知道钱花哪儿了,资产怎么用的,资源有没有被乱用。
如果发现问题,就得严惩不贷,绝不能姑息迁就,这叫杀一儆百。
三、三资清理后的展望。
全面推行三资委托代理服务切实规范农村三资管理工作近年来,随着农村集体经济的发展,村级资金、资产、资源(以下简称“三资”)规模不断壮大,“三资”管理成为农民群众关注的焦点。
过去,由于清理工作不彻底、处置程序不规范、监督检查不到位等问题,“三资”领域既是基层发案的“重灾区”,也是诱发农村基层群众集体访、越级访的重要因素之一。
2007年4月以来,襄樊市纪委、监察局把规范“三资”管理作为推进农村基层党风廉政建设的着力点,采取试点先行、以点带面的办法,扎实开展“三资”清理工作,创新监管模式,积极推行“三资”委托代理服务,深入推进农村党风廉政建设,维护了农村社会的和谐稳定,取得了明显成效。
一、认真开展清理,摸清集体家底,夯实农村“三资”委托代理服务工作基础开展清理核查,澄清农村集体“三资”底数,明确集体资产、资源产权关系,是规范“三资”管理,解决账目混乱、账物不符、处置不当等问题的基础性工作。
为确保账清、财清、物清和债权债务清,襄樊市纪委、监察局加大协调力度,发挥主管部门作用,采取分步进行,全面清查的方式,着力摸清“三资”底数。
一是登记造册。
以村“两委会”、村民代表、包村干部联合清查为主,以会计账目为依据,采取先账内、后账外,先资金、再资产、后资源的办法,逐项核实登记,确保核准、核实村级“三资”家底。
对明确的资产、资源做好登记,对不明确的资产、资源重新盘点、丈量和价值评估后登记入册。
二是公示整改。
各村在清账、核实工作结束后,及时召开村民代表会,通报清理情况,公示核查结果,对群众提出的或清理中发现的问题,认真研究解决,接受群众监督。
通过清查,全市共收回集体资金3400多万元,收回被无偿占用的集体土地2万多亩,收回集体资产价值2亿多元。
三是移交建档。
各村在清产核资、公示整改后,及时向镇“三资”委托代理服务中心移交有关财务账目,服务中心将有关财务数据输入计算机,存档备查,实行动态管理。
目前,全市2352个行政村“三资”已清理移交完毕,并建立了统一的电子档案,共代理资金、资产合计16.04亿元。
谈农村集体“三资”委托代理作者:王立平来源:《农民致富之友(上半月)》 2014年第2期王立平通过健全管理制度、全面清理整顿、创新监管方式,实现了农村集体“三资”的会计电箅化、管理程序化、运行规范化、管理网络化、监督即时化,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、做法1.健全组织,宣传动员把农村“三资”委托代理服务工作视为巩固税费改革成果,密切党群干群关系落在实处。
结合实际制定了《三资委托代理实施方案》,明确了“三资”管理工作的目的、意义、任务和方法。
成立了农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组,召开了动员大会,安排部署全区农村“三资”委托代理服务工作,为“三资”工作顺利开展,创造了良好的思想认识基础。
2.严格程序,认真清理(1)建立机构,打造平台。
整合了苏木镇农村财务核算中心,按照现代化办公要求,加大人、财、物方面的投入,配齐了电脑、打印机等办公设备,目前全区建成7个设备齐全、服务优良、电算化程度高的三资委托代理服务中心。
(2)清产核资,摸清底数。
经管站向乡镇街道办事处下发了《农村集体经济组织清产合资方案》,据实进行了三资管理工作推行前的清产核资工作。
并指导各行政村选举产生村清理小组。
对参加清理的工作人员进行业务培训,印发了“三资”清理操作流程、注意事项,统一制定公示格式和公示通知,清理工作结束后,清理情况及时向群众进行了公示,以接受群众接受监督。
(3)登记造册,建立台账。
清理工作完成后经各村公示无异议和村民代表签字认可后,分类汇总登记造册,实行“台账+附件”的管理模式:即建立“三资”委托代理服务台账,全面反映资产种类、数量及经营使用情况,附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件。
在“三资”管理动作中实行动态管理,根据实际发生的业务随时调整“三资”台账数据,做到账物相符。
(4)规范委托、依法代理。
在坚持民主自愿和集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变原则的基础上,完善了“三资”管理委托代理制,规范了委托代理程序,和村两委会签订了经全体村民代表2/3以上及村两委会决议通过的委托书,科学设置了代理机构岗位,健全了内部管理监督制度,规范了代理服务工作流程,防止了委托业务失真,同时降低委托业务的风险。
一、准确理解“三资”清理的有关指标村集体“三资”。
即资金、资产、资源。
它们和财务管理和会计学上的概念有一定区别,有它固有的特性,特定的内涵。
村集体资金、资产是集体经济组织长期积累的成果,集体资源是《中华人民共和国土地管理法》赋予村集体所拥有的。
准确理解村集体“三资”有关指标的内涵,是搞好“三资”清理的基础和前提。
1、资金:是指货币资金,包括现金、银行存款。
2、资产:有流动资产,包括短期投资、应收款项和存货等;有农业资产,包括牲畜(禽)资产、林木资产等;有长期资产,包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等。
3、资源:是指集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等。
4、存货:即库存物资。
是指村集体为生产经营、管理和开展服务活动而库存的种子、化肥、燃料、农药、原材料、机械零配件、低值易耗品、在产品、农产品和工业产成品等。
5、对外投资:是指村集体采用货币资金、实物资产或者购买股票、债券等有价证券方式向其他单位投资,包括短期投资和长期投资。
短期投资是指能够随时变现并且持有时间不准备超过一年(含一年)的有价证券等投资。
长期投资是指不准备在一年内(不含一年)变现的投资。
包括股票投资、债券投资和村集体经济组织举办企业等投资。
6、农业资产:包括牲畜(禽)资产和林木资产。
牲畜(禽)资产价值是指购入或培育的牲畜(禽)的成本。
林木资产价值,是指经济林木投产前的培植成本;非经济林木郁闭前的培植成本。
7、固定资产:是指村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料,凡使用年限在一年以上,单位价值在500元以上的列为固定资产。
有些主要生产工具和设备,单位价值虽低于规定标准,但使用年限在一年以上的,也可列为固定资产。
8、无形资产:是指村集体持有的、没有实物形态的资产,包括专利权、非专利技术、商标权、商誉等。
9、在建工程。
是指村集体尚未完工、或虽已完工但尚未办理竣工决算工程建设、设备安装、农业基本建设设施大修理等发生的实际支出。
自建工程按实际消耗的支出计价,外包工程按支付的工程价款计价。
10、原值。
“三资”清理情况登记表—资产表4中的原值,是指形成固定资产、牲畜(禽)资产、林木资产、无形资产的全部价值。
11、已提折旧或摊销额。
“三资”清理情况登记表—资产表4中的已提折旧或摊销额,是指固定资产按直线法提取的折旧额,牲畜(禽)资产和林木资产成本的5%摊销额,无形资产的摊销额。
12、净值。
“三资”清理情况登记表—资产表4中的净值,是指上述资产原值减去已提折旧或摊销额的数额。
二、严格把握“三资”清理的有关问题1、关于清理时点。
皖农经〔2010〕101号文件规定:清理登记时点为2009年12月31日。
是指村、组集体在2009年12月31日以前形成的所有资金、资产、资源。
要统一口径,分清2009年12月31日到现在清理时变动部分,避免误差。
2、关于村办企业。
村、组集体所有资金、资产、资源,应包括村办企业部分。
(1)企业由村集体部分投资。
按村集体所拥有的投资额列入对外投资的长期投资。
(2)企业由村集体全部投资。
一是企业现在仍是村集体直接经营或承包经营的,按村集体所有全部纳入此次清理范围。
二是企业已经改制的,按村集体所拥有的投资额列入对外投资的长期投资。
3、关于账实不符。
不少村集体,对固定资产的管理,一直是薄弱环节,有的有账无物,有的有物无账。
有的村不按会计制度办事,形成的固定资产不纳入账内核算,账面上竟然没有一件固定资产。
在这次清理过程中,要把账内外的固定资产全部清理登记上来。
(1)对有账无物的,要认真查找原因,研究处理办法,直至追究有关责任人的责任。
对确实属于报废的固定资产予以核消。
对大额固定资产的处理应当履行民主程序。
(2)对有物无账的,按重置完全价值估价登记,即按同类固定资产的市价计价。
4、关于村级债务。
债务清理是这次“三资”清理内容之一。
村级债务包括应付款项、内部往来、长短期借款等。
对过去形成的债务,要认真分析成因,查清每一笔债务发生的时间、用途、经手人、证明人、审批人,做到债务详实、主体明确、债务关系明晰。
三、正确填报“三资”清理的有关表格四、明确“三资”委托代理的有关事项1、“三资”委托代理合法合规我省早在八十年代末皖南山区就实行“村账乡管”,经过多年的逐步规范完善,形成了现在在全省推行的委托代理制。
《会计法》第三十六条规定:“各单位应当根据会计业务需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账”。
《村集体经济组织会计制度》规定:村集体经济组织应配备必要的会计人员,也可以按照民主、自愿的原则,委托乡(镇)经营管理机构及代理记账机构代理记账、核算。
可见“三资”委托代理合法合规。
从我们调研情况看,当前农村大多数地方有初中以上文化程度的人都外出打工,很难找到管理好“三资”人员。
凡是“三资”管理混乱都是村级自管,乡镇又指导监管不力。
委托代理符合也是当前农村实际。
因此,近省纪委等五家联合下发文件在全省推行“三资”委托代理服务。
2、坚持原则,依法推行代理服务一是坚持民主自愿原则。
实行村级“三资”委托代理制,必须尊重农民群众意愿和民主权利,经村民大会或村民代表大会讨论通过后,乡镇代理机构与村集体组织订立书面委托协议,明确双方的权利、义务及法律责任,实行依法委托。
已实行代理但没有履行委托程序的,要补办有关手续。
二是坚持“四权”不变的原则。
实行村级会计委托代理制,必须坚持村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用集体资产,不得改变集体资产性质,不得侵犯村集体组织合法权益。
三是坚持独立核算原则。
实行村级“三资”委托代理服务,必须维护村集体的独立核算主体,分村建账,单独核算。
村级银行存款账户,也要分村设立,印鉴由“三资”代理机构和村集体负责人联合组成,分别保管,这样可以做到互相牵制,避免挪用。
3、“三资”代理服务中心要履行好职责各乡(镇)应成立村级会计服务中心(或委托代理中心),配备不少于3名具有《会计从业资格证》的代理会计,每名代理会计负责代理若干个村的会计代理服务工作;各村集体不再设会计、出纳,仅保留一名报账员,负责本村报账、财务会计信息的传递与反馈等工作。
“三资”代理服务中心承担着各村会计机构的职能。
《中华人民共和国会计法》对会计的基本职能表达为:会计核算与会计监督。
包括对经济活动的事前、事中和事后监督。
“三资”代理服务中心职责是:(1)代理记账。
乡镇村级会计服务中心要按照《村集体经济组织会计制度》的要求为每个村集体设立总账和必要的明细账,如应收款、应付款、内部往来、固定资产明细账,资源台等。
并根据村级会计业务填制记账凭证,编制财务会计报告,整理、装订会计档案。
(2)代理村集体资金。
村集体资金属于全体村民所有,必须全部纳入村级财务核算,统一管理,不得设置账外账。
乡镇村级会计服务中心要加强村集体资金的收支管理。
乡镇村级会计服务中心要加强监管,要防止村收入不报账,另设账外账。
代理会计要经常深入村组核查有关经济往来账目,发现问题及时纠正。
(3)代理会计档案。
《村集体经济组织会计制度》规定:不具备条件的村集体经济组织,可将其会计档案委托乡(镇)经营管理机构统一管理。
乡镇村级会计服务中心要按核算单位及时整理好村级会计档案,并分类编号,装订成册,统一保管,不得散失、毁损。
要建立健全会计档案室,购置必要的会计档案柜,制定完善的档案制度,做到职责明确、专人负责。
(4)提供会计信息。
乡镇村级会计服务中心要按照财务会计制度和上级业务主管部门的要求,及时编报、提供真实完整的各类会计信息,并制作财务公开表,以保证上级业务监管和群众监督的需要。
4、建立健全农村集体“三资”管理制度乡镇村级“三资”代理服务中心,要和村集体共同研究,按照省纪委等五家联合下发文件要求,建立健全“三资”管理的十四项制度,并严格遵照执行,全面规范委托代理制的运行,加强农村集体“三资”管理。
(1)财务收入管理制度。
集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。
严禁公款私存、私设小金库。
要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。
要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。
(2)财务开支审批制度。
日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。
财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),定期交民主理财小组集体审核。
审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章),由会计人员审核记账。
财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。
(3)财务预决算制度。
年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。
年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
(4)资金管理岗位责任制度。
明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。
要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。
(5)财务公开制度。
应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。
年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。
(6)资产清查制度。
定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。
(7)资产台账制度。
集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。
实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。
已出让或报废的,应当及时核销。
(8)资产评估制度。
集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产,以参股、联营、合作方式经营集体资产,集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等,应当进行资产评估。
评估由农村经营管理部门或具有资质的单位实施。
评估结果要按权属关系经集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。
(9)资产承包、租赁、出让制度。
集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案,明确资产的名称、数量、用途,承包、租赁、出让的条件及其价格,是否招标投标等事项;同时履行民主程序。
集体资产承包、租赁、出让经营时,应当签订经济合同,明确双方的权利、义务、违约责任等,并向全体成员公开。