农村公共基础设施建设情况调研报告
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毕节地区农村社会开展根底设施建立调研报告- 调研报告一、毕节地区农村社会开展根底设施建立现状毕节地区是典型的岩溶山区,从1998年建立毕节地区“开发扶贫、生态建立、人口控制”实验区以来,全区各族人民在中央、省的各级领导与各部门的关心和支持下,在地委、行署的正确领导下,始终坚持和贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进开展、保持稳定”的根本方针,紧紧抓住“开发扶贫、生态建立、人口控制”的试验区三大主题,抢抓国家施行西部大开发战略和施行“西电东送”工程的历史机遇,积极推进“两个根本性转变”,实在抓好根底设施建立和根底产业的开展,城乡经济社会全面协调开展,各项工作获得明显进展,国民经济和各项社会事业获得长足进步。
2022年,全区GDP实现196.03亿元,年均增长11.45%,其中第一产业为68.12亿元,年均增长4.15%,第二产业为69.79亿元,年均增长18.5%,第三产业为58.11亿元,年均增长15.31%;三次产业的构造比由2000年的44.3:30.5:25.2转变到2022年的34.8:35.6:29.6,产业构造调整进一步加强,构造比趋向好转。
全区2022年财政总收入为26.38亿元,年均增长17.48%;社会消费口零售总额29.4亿元,年均增长11.41%,农民人均纯收入到达1665元;城镇居民可支配收入5579元;人口自然增长率控制在9.8%以内.实现了经济开展、政治稳定、民族团结和社会进步,为全面建立小康社会奠定了良好的根底。
〔一〕农村科技事业不断开展,科技效劳体系逐渐完善。
县乡两级都成立了科技工作领导小组,250个乡镇配齐了科技副乡镇长、4508个行政村根本上装备了科技副村主任,并成立以农、林、牧、水科技人员为主要成员的农技效劳中心,一支由专业技术人员、农民技术员和农村乡土人才组成的农村科技队伍正逐渐壮大,一个集科技管理、科技效劳和经营为一体的县、乡、村、组四级农村科技效劳网络正逐步走向成熟。
农业基础设施建设调研报告调研目的本次调研旨在了解农业基础设施建设的现状和问题,并提出相关建议,以促进农业生产的提高和农村经济的发展。
一、农业基础设施建设的现状1. 农田基础设施:目前大部分地区的农田基础设施相对薄弱,灌溉设施不完善,农田整理和水利设施建设亟待加强,导致农田利用率低下和干旱等自然灾害的风险增加。
2. 农产品储运设施:农产品储运设施的建设滞后,农产品易受天气、温湿度等条件的影响,导致产销不畅和农产品价值损失。
3. 农村交通设施:部分农村地区交通不便,公路、桥梁等交通设施不完善,影响农产品运输和农村产业发展。
4. 农业生产设施:农业生产设施的现代化水平较低,农机具和农艺设备更新滞后,影响农业生产效率和质量。
二、农业基础设施建设存在的问题1. 投资不足:农业基础设施建设投资相对较少,无法满足农业生产的需要。
2. 建设标准低:农业基础设施建设标准不高,导致设施质量不过关,使用寿命较短。
3. 管理和维护不善:缺乏有效的管理和维护机制,导致农业基础设施的使用效果和寿命下降。
4. 区域不均衡:农业基础设施建设在不同地区存在差异,一些农村地区缺乏基础设施支持。
三、农业基础设施建设的建议1. 加大投资力度:增加农业基础设施建设的投资,提升设施质量和建设标准。
2. 健全管理和维护机制:建立健全农业基础设施的管理和维护机制,加强对设施的维护和保养。
3. 加强科技支持:引进先进的科技手段,推广应用于农业基础设施建设中,提高设施的效率和质量。
4. 优化布局:根据各地的农业特点和需求,调整农业基础设施的布局,解决区域不均衡的问题。
5. 加强人才培养:提供相关的培训和教育,培养农业基础设施建设的专业人才。
结语通过对农业基础设施建设的调研分析,我们认为加大投资力度、健全管理和维护机制、加强科技支持、优化布局和加强人才培养是推动农业基础设施建设的关键。
只有加强农业基础设施建设,才能提高农业生产效率和质量,促进农村经济的发展。
最新基础设施建设情况调研报告范文国家生产结构里,基础建设一直处在相当重要的地位,而基础建设投资对于经济发展也有着巨大的作用,下面是店铺为大家整理的最新基础设施建设情况调研报告范文,欢迎阅读。
最新基础设施建设情况调研报告范文篇1为认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和中央提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求,全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状,加快推进水利现代化建设,根据工作安排,从4月下旬开始,县人大分成四个调查小组,在会四位副主任带领下,深入到各镇和相关部门听取了工作汇报,召开了多个层面座谈会,广泛听取了建议和意见,并视察了部分农村水利建设现场。
5月上旬,县人大会领导带领部分组成人员到县水务局调研,就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。
5月14日,四个调研组进行了情况汇总。
5月21日,县人大会第3次主任会议专题听取调研情况汇报。
现将调查情况报告如下:一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩近几年,县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓,不断加大投入,创新管理机制,深化水利改革,推进水利事业发展。
去年10月,县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。
去冬今春,全县上下结合各自实际,早规划、早部署,统筹抓好各项水利基础设施建设,各项工程进展顺利,为我县经济社会发展提供了基础保障。
我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。
(一)加强水利基础设施建设,农村生产生活条件不断改善。
县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设,认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划,完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。
以来,全县农村水利投入大幅度增加,累计投入资金达到3.99亿元。
县水务局充分发挥部门职能作用,想方设法拓宽水利建设资金渠道,向银行融资近4亿元,其中用于农村水利设施建设1.6亿元,大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八大惠民工程,强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。
农村公共服务情况调研报告【调研概述】调研目的:了解农村公共服务的现状,掌握农村公共服务的问题和不足之处,为改善农村公共服务提供参考和建议。
调研时间:2021年1月至2月调研范围:全国各地农村地区调研方法:问卷调查、田野观察、访谈调研对象:农村居民、农村公共服务机构负责人、相关专家学者【调研结果】一、农村公共服务设施情况1. 基础设施建设相对薄弱,部分地区存在供水、供电、通讯等问题;2. 部分地区的道路交通不便,交通设施不完善,导致农村居民出行困难;3. 学校、医院、邮政等公共服务设施不足,远离农村的居民需长时间才能到达相应服务点。
二、农村教育服务情况1. 部分农村地区的学校条件较差,教学设备和师资力量不足;2. 农村居民普遍关注孩子的教育问题,但优质教育资源匮乏;3. 农村学生毕业后普遍面临就业困难,缺乏职业培训和就业指导。
三、农村医疗服务情况1. 农村医疗服务设施不足,一些偏远地区缺乏医院或诊所;2. 部分农村地区医疗资源分布不均衡,医疗人员不足;3. 农村居民医疗费用负担较重,参保覆盖率有待提高。
四、农村文化娱乐服务情况1. 农村地区文化娱乐设施相对匮乏,缺少多样化的文化活动;2. 农村居民对文化娱乐活动的需求较高,但供给不足;3. 农村图书馆、文化礼堂等公共设施建设不足。
五、农村社会保障服务情况1. 农村居民社保覆盖率较低,养老、医疗、失业等保障措施不完善;2. 养老机构在农村地区少见,老年人照料和护理问题突出;3. 对特殊群体(农民工、留守儿童等)的社会保障存在缺失。
【建议】一、加大农村公共服务设施建设力度,完善基础设施建设。
二、优化农村教育资源配置,提高农村教育水平。
三、加强农村医疗服务体系建设,提高农村居民医疗保障水平。
四、丰富农村文化娱乐设施,满足农村居民的文化需求。
五、改善农村社会保障制度,提高农村居民的社会保障覆盖率。
六、加强农村公共服务机构的建设和管理,提高服务质量和效率。
【结论】农村公共服务设施不足、教育医疗资源不均衡、文化娱乐供给不足、社会保障措施不完善等问题仍然存在。
关于地区农村基础设施建设情况调研报告一、调研背景地区农村基础设施建设一直是推动农村发展的重要支撑。
为了了解当前地区农村基础设施建设的情况,以及存在的问题和面临的挑战,我们团队进行了一次调研。
二、调研目的1.了解地区农村基础设施建设的现状:包括交通、水电、通信等方面的建设状况。
2.分析当前存在的问题:比如基础设施的不完善、老化以及农村设施的薄弱等情况。
3.寻找解决问题的方法:制定可行的解决方案,优化地区农村基础设施建设。
三、调研方法1.实地调研:我们选择了地区农村发展相对较为落后的几个县进行实地调研,深入了解当地基础设施建设的现状。
2.问卷调查:我们设计了一份涵盖交通、水电、通信等方面的问卷,收集农民对基础设施建设现状和需求的意见。
3.数据分析:通过收集的实地调研和问卷调查数据进行统计和分析,总结出问题和存在的困难。
四、调研结果1.交通基础设施建设:部分地区的道路状况较差,农民交通不畅,影响农产品的流通和产销一体化。
此外,部分偏远地区缺乏公共交通和服务设施。
2.水电基础设施建设:部分农村地区缺乏饮用水源和供水设施,农民生活水平较低。
同时,有些地区缺乏电力供应,影响农民的生产生活。
3.通信基础设施建设:虽然部分地区已经具备了通信网络,但是仍有部分地区的通信设施老化,导致通信质量不佳,影响农民的信息获取和交流。
五、问题分析1.资金不足:地方财政对农村基础设施建设的投入不足,导致建设进度缓慢。
2.设计规划不合理:部分基础设施建设的设计规划不科学,导致建设效果不佳。
3.管理不到位:对于已经建设的基础设施,管理不到位,导致设施老化和质量下降较快。
六、解决方案1.增加资金投入:地方政府应加大对农村基础设施建设的资金投入,提高基础设施建设的速度和质量。
2.加强规划设计:对于农村基础设施建设,必须进行科学合理的规划和设计,确保建设效果符合实际需求。
3.加强设施管理:地方政府要加强对农村基础设施的日常管理,定期进行检查和维护,确保设施的正常运行和延长使用寿命。
农村公共基础设施建设情况调研报告尊敬的领导:经过对乡村公共基础设施建设情况的广泛调查和研究,我荣幸向您呈交这份调研报告。
本报告旨在提供农村公共基础设施建设现状的客观和全面的评估,同时提出一些建议和措施,以改善农村的基础设施建设。
一、问题的现状农村基础设施建设的总体情况不太理想,尤其是在交通、通信和水利方面。
主要表现在以下方面:1. 交通不便:由于交通条件较差,农村地区与城市之间的交通较少,很难进行有效的交流和商业活动。
2. 通讯不畅:缺少适当的通讯设施,如网络、电话和邮政,这也妨碍了农村地区和城市之间的交流和发展。
3. 缺乏自来水供应:在许多农村地区,居民仍然需要从河流或水井获得家庭供水,这不仅质量不高,而且随着时间的推移,可能变得不安全。
二、主要原因许多问题都可以追溯到农村地区的发展缺乏适当的资源。
然而,还有一些更深层次的问题,根源在于政策和管理制度。
一些关键原因如下:1. 资金短缺:由于政府预算有限,投入到农村基础设施建设的资金较少,而且不贯彻到位,这部分资金很难有效地执行。
2. 管理体系不完善:缺乏适当的管理制度和监督机制,导致不透明的资源配置、低效的使用和恶性竞争。
3.缺少人才:确保乡村基础设施的发展,需要专业的人才,但是在乡村地区,人才稀缺成为一个严重的问题,导致缺乏足够的劳动力支持发展。
三、解决措施要改变当前的局面,政府需要采取更多的措施:1. 提高基础设施投资:加大对乡村基础设施的资金投入,保证足够的资金,确保基础设施建设开展顺利和有效推进。
2. 完善管理制度:由于管理是解决问题的关键所在,必须建立完善的管理制度,通过规范的管理机制加强对基础设施投资的管控,以保证资源的充分利用和高效运营。
3. 增加人才需求:招聘及保留适当的人才,这对保证乡村基础设施的建设、建设和运营至关重要。
四、结论在研究调查之后,我认为,要保持农村基础设施的发展,必须采取积极的措施来增加资金、完善管理、提高人才素质等,通过积极有效的措施来推进基础设施建设,确保乡村更好的发展和更好的生活质量。
农村公共基础设施建设情况调研报告一、调研背景近年来,中国农村公共基础设施建设得到了广泛关注和重视。
然而,农村公共基础设施建设的发展仍然存在一些问题。
为了更好地了解农村公共基础设施建设情况,本次调研对一些农村地区进行了实地调研。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
首先,我们设计了一套问题较为全面的问卷,通过向农民群众发放并收集问卷来了解他们对农村公共基础设施建设的满意度和需求情况。
其次,我们还对农村地区的各种公共基础设施进行了实地访谈,了解其建设情况和存在的问题。
三、调研结果1.农村公共交通绝大部分农民表示对农村公共交通的需求较大,但目前的公共交通设施严重不足。
部分农村地区缺乏公交车站和班车,农民出行不便。
2.农村水利设施大部分农村地区存在水源不足、供水质量差的问题。
农民普遍表示对饮水安全和农田灌溉的需求,希望政府加大水利设施的建设力度。
3.农村教育设施农村教育设施建设整体上存在一定的滞后。
农村学校教学条件差,师资不足,学生上学难度大。
4.农村医疗卫生设施部分农村地区医疗设施薄弱,医疗资源不足。
农民普遍表示就医难、就医贵的问题仍然存在。
5.农村文化娱乐设施农村地区文化娱乐设施建设的滞后使得农民业余生活缺乏娱乐活动的渠道。
农民希望能够建设更多的文化娱乐设施,提升生活质量。
四、问题分析根据调研结果,农村公共基础设施建设存在以下问题:1.投资不足农村地区的公共基础设施建设缺乏足够的投资,导致建设速度慢、质量低。
2.规划不科学目前部分地区的基础设施建设规划不合理,缺乏整体规划和统筹考虑,导致资源浪费和设施不足。
3.维护和管理不到位已经建设好的公共基础设施缺乏维护和管理,导致大量设施损坏、荒废。
五、建议和措施为了改善农村公共基础设施建设情况,我提出以下几点建议和措施:1.增加投资政府应该加大对农村公共基础设施建设的投入力度,确保项目能够有序推进。
2.完善规划对于基础设施建设,政府应该进行科学规划,充分考虑农民的需求和实际情况,确保建设的设施能够真正满足农民的需求。
新农村建设调研报告新农村建设调研报告一、前言新农村建设是当前中国现代化进程的重要组成部分,也是解决农村问题的根本途径。
本次调研旨在对我国新农村建设的现状和面临的问题进行深入分析,为推动新农村建设提供参考意见。
二、调研概况本次调研采取了问卷调查、实地考察和专家座谈等多种形式,共有500余位调查对象,主要涵盖了农村居民、基层干部、专家学者、企业代表等多个层面。
调研范围覆盖了全国29个省、自治区、直辖市的100个县、区、乡镇。
三、新农村建设的现状1.基础设施水平显著提升新农村建设以改善基础设施为核心,通过绿化环保、公共设施建设、道路铺设等更改原有乡村面貌,加强了卫生条件和公共治理能力,显著提升了基础设施水平。
2.传统文化保护成效初显新农村建设在注重现代化的同时也积极开展传统文化保护工作。
近年来,不少地区建设了一些体现本地传统文化魅力的文化活动场所,如三德堂和神泉禅院等,为乡村旅游的发展提供了有力支撑。
3.农村产业结构持续优化新农村建设引导农民转变思维,从传统农业向特色产业转型。
种养业、农副产品加工业等特色产业发展迅速,圈养牛、毛猪、土鸡等市场供需情况逐步得到改善,助推本地农民增收致富。
四、新农村建设面临的问题1.资金缺口尽管新农村建设经费在近年来有所增加,但笔者发现了许多新农村建设项目无法得到政府足够资金的支持,导致新农村建设中存在资金缺口问题。
2.产业经济不稳定尽管农村产业结构不断优化,但由于农业工艺落后、抗风险能力低,许多地区的乡村经济仍然不稳定,节假日等时间短暂利润较高的时段,往往转型后支撑不了农民的日常支出。
3.标准化建设落后虽然乡村废气问卷中,调查对象普遍反映农村环境得到了明显改善,仍有不少地区的农村环境卫生落后,道路阻塞、垃圾污染等问题仍然存在。
五、新农村建设对策建议1.加强政策扶持当前,政府加强对新农村建设的扶持至关重要。
应当完善政策体系,加大财政拨款力度,提高资金使用效率,加大对农民转型的力度,对新农村建设提供政策滞留并给予更多的资金和资源支持。
农村基础设施建设调研报告农村基础设施建设调研报告一、调研目的和背景近年来,我国农村经济发展迅速,农民生活水平逐渐提高。
然而,与城市相比,农村基础设施建设仍存在一定的差距。
为了推动农村基础设施建设进一步完善,提高农民的生活质量,本次调研旨在深入了解农村基础设施建设的现状和问题,并提出相应的解决方案。
二、调研方法本次调研采取问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
在市区、乡镇和农村村庄分别设立了调研点,对农民进行问卷调查,并与相关部门进行专访。
三、调研结果1. 道路交通设施在部分农村地区,道路交通设施仍然不完善,道路狭窄且坑洼,出行不方便。
农民普遍希望有关部门能够加大对农村道路的维修投入,并修建更多通村公路。
2. 水电设施农村供水和供电设施也存在一定问题。
有些农村无法正常供水,农民用水不便。
有些地区的电力设施老化,容易出现停电情况。
建议政府加强农村水电设施的建设和维护,确保农民的基本生活需求得到满足。
3. 宽带网络设施随着信息化的快速发展,宽带网络设施已成为农村基础设施建设的重要组成部分。
然而,部分农村地区缺乏宽带网络覆盖,限制了农民的信息获取和经济发展。
呼吁相关部门加快推动宽带网络在农村地区的普及,提供高速稳定的网络服务。
四、解决方案基于以上调研结果,提出以下解决方案:1. 增加农村道路建设投入,修建更多通村公路,提高农民的出行便利性。
2. 加大农村供水和供电设施建设和维护力度,确保农民的基本生活需求得到满足。
3. 推动宽带网络在农村地区的普及,提供高速稳定的网络服务,促进农村信息化建设和经济发展。
五、结论农村基础设施建设对于提高农民的生活质量和推动农村经济发展至关重要。
政府和相关部门应加大对农村基础设施建设的投入,解决存在的问题,为农民创造更好的生活条件。
通过不断完善农村基础设施建设,我们有信心实现乡村振兴战略的目标,让农民共享现代化的成果。
关于地区农村基础设施建设情况调研报告篇一:地区农村社会发展基础设施建设调研报告1、农村基础教育经费投入太少,渠道不畅。
农村税改后,取消了农村教育税附加,再加上实行标准太低的“一费制”以来,学生收费和政府财政转移支付均没有设置教学设施装备专项经费,学校没有足够的资金投入能力。
2、农村远程教育进展缓慢,小学英语开课率一片空白。
全区农村初中虽然大部分已经装备了电脑,但农村小学装备电脑的极少,且农村学校专业的计算机老师寥寥无几,不能让其发挥本身应有的作用。
农村小学英语没有开课的达到9xxxx以上,且严重缺乏英语教师。
篇二:农村基础设施建设调查报告农村基础设施建设调查报告为了全面了解我村基础设施建设的情况,分析存在的问题及原因,探求对策,向有关部门提出合理的建议意见,我利用假期时间,在村领导的帮助下对我村的住房状况、水利设施、公路交通、供电、通讯和卫生、文化教育、休闲娱乐设施等情况开展了调查,同时,我也走访了一部分村民,对村民提出的意见,问题认真统计并进行了认真的分析研究,形成了调查报告。
现将有关情况报告如下:一、我村基础设施建设现状(一)、农村住房进入新世纪以来,社会主义新农村建设稳步推进,村里住房面貌出现了历史性改变,绝大多数村民都住上了新房。
村民的住房很早就基本实现了土坯变砖瓦、砖房变平房、平方变楼房的新面貌。
村民里约有95%以上的百姓住进了旧房翻新,新基建房的平房或楼房,有将近40%的村民住进了自己新盖的楼房,村里的住房设计模式也越来越向城市居民住房靠近,大多数村民也在自家辟设了卫生间、洗澡间等。
农民的住房条件还有其他方面很大的变化,空调、冰箱、洗衣机和彩色电视机再也不是有钱人的专利,村里80%的人家也都购买了这些家用电器,村里住房情况展现了明显的改善变化。
(二)、水利设施水是生命之源,对农民百姓来说,水有两大重要用处:一是灌溉;二是饮用。
1、农田水利本村的农田水利设施几乎为零,因为灌溉用的水渠和水井都是六七十年代修的,现今早已不用了,而村民种植粮食基本靠天吃饭。
农村公共基础设施建设情况调研报告农村公共基础设施建设情况调研报告农村调研报告为全面了解我县城镇公共基础设施建设情况,摸清存在的问题,探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子,更好地推动全市农村经济发展。
市政协成立专项调研组,组织部分政协委员及相关的专家学者,通过收集资料、召开座谈会、实地走访考察等形式,对我县城镇公共基础设施建设情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:一、基本情况:(一)发展成就:我县现辖9个乡镇,共XXX个行政村。
其中:北郊两乡一镇共XXX个行政村,南郊五乡一镇XXX个行政村。
近年来,国家、自治区和市县各级党委、政府对“三农”问题日益重视,不断加大农业投入力度,各项支农、惠农政策相继出台并得到贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,县域经济和社会各项事业有了长足的发展。
20__年我县完成农村经济总收入XX.X亿元,同比增长10.85;农牧民人均纯收入达到4XXX元,同比增长8.62。
在市委、市政府的关心支持下,设计库容为XXX万立方米的照壁山水库已完成主体工程建设;农牧区学校面貌焕然一新,投入上亿元,对全县26所中小学危房进行彻底改造;投入XXX万元,使XXX个行政村“村两委”和9个乡镇的办公条件得到显著改善;修建人畜饮水管道720公里,建成水源地24座,村村基本用上了自来水,农牧民的生活水平有了明显改善;农牧民的医疗卫生条件明显提高,投入XXX万元完成了8所乡镇卫生院的改扩建,投入XX.X万元重点解决了中心卫生院设备短缺问题,使我县乡村医疗机构基础设施条件跃居全疆前列;在全疆率先建立农村新型合作医疗和农村贫困家庭医疗救助制度,使广大农牧民得到了实实在在的利益;城乡道路建设成效十分显著,全县9个乡镇全部通了公路,XXX个行政村80铺设了沥青路,形成了以国、省道为主干道,县乡镇公路为次干道、乡村公路为辐射的道路网络;农业基础设施建设得到大力发展,全县有永久性引水渠首3座,临时性引水渠首6座,控制灌溉农田约XXX万亩,有各级渠道1588公里,配套各级渠系物建筑物2400多座,为农业和农村经济发展及农牧民增收奠定了基础,农村经济与各项社会事业朝着全面协调和可持续的方向发展。
(二)新农村建设的总体目标和主要任务为贯彻中央五中全会关于新农村建设的总体要求,市委八届七次全委(扩大)会议指出:力争到20__年,把我县、玛纳斯县、芳草湖建成全疆新农村的示范县(农场),建成10至XXX个示范乡和一批对全疆有引领作用的示范村。
为贯彻落实中央、自治区及市委新农村建设的总体部署,县委十届七次全委(扩大)会议暨经济工作会议确定:力争五年内基本完成全县XXX个行政村农牧民相对集中的中心村的农牧民居住生活区的改造建设。
20__年我县新农村建设的主要任务是:按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以水西沟镇、板房沟乡为重点实施农牧民生活居住区及基础设施的改造建设,力争完成首批XXX个试点村生活居住区及基础设施改造建设。
目前已编制完成了《我县“十*五”创建社会主义新农村规划纲要》,制定了《我县“十*五”时期推进社会主义新农村建设的实施细则》和若干新农村建设的专项实施方案,落实改造建设资金5XXX万元,各项工程正在有序进行。
二、存在的问题:虽然经济建设与社会各项事业有了长足发展,但制约城镇公共基础设施建设和新农村建设的因素依然存在,突出表现在:(一)投入不足,基础设施建设相对薄弱。
由于国家和自治区、市级财政每年投入到农村基础设施建设上的资金有限,县财政对农业和农村基础设施建设投资不足,致使农业和农村基础设施比较薄弱。
一是农田水利基础设施较差。
引水渠首工程每年春夏季受洪水威胁,渠道上下游已建成的拦洪坝、导流堤、铁丝笼子坝都被冲毁,对引水渠首的保护作用较弱,急需加固防洪设施;农田渠道配套及设施还不完善,渠道防渗率较低,其中支斗农三级渠道还有45没有防渗;建于上世纪七十年代初期的灌溉和人畜饮水设施,因缺少资金维修和更新设备,已严重老化,无法满足用水需求。
特别是南郊的部分乡镇,农田水利设施建设严重缺乏。
二是公共服务基础设施相对短缺。
有个别队及牧民定居点的人畜饮水没有解决;乡镇居民虽用上了自来水,但是各乡镇都没有下水工程,大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进河道,造成地下水和地表水的污染,致使居民饮水不安全;尤其是地处我市上水源的水西沟镇和板房沟乡的生活、生产污水,将直接威协到全市的用水安全。
特别是县委、县政府搬迁到板房沟乡后,新县城的建设和发展将使供排水的矛盾更加突出;8所乡镇卫生院改(扩)建虽已完成,但因后期建设资金未落实,配套建设项目无法完成;各村卫生室条件较差,无法满足当地农牧民的医疗服务需求。
部分乡镇广播电视、通讯等基础设施较差。
三是农业社会化服务体系建设十分薄弱。
“十*五”期间农业产业结构发生了突破性、实质性的进展,形成了北郊无公害蔬菜基地和南郊生态农业示范区的发展格局,龙头企业生产、加工、流通一体化的产业化经营初具规模。
但是总体看,农业产业结构调整尚未完成,农、林、牧、渔的比例还不合理。
二三产业和农业的关联度不高,农产品加工业不发达,龙头企业带动型尚处于发展初期;农民专业化合作组织、市场带动型、特色资源开发带动型等产业化处于探索阶段。
农技、农资、供销等部门的工作主要停留在农业生产的产中服务环节,没有形成农业综合服务体系,难以适应农业产业化经营的发展要求。
(二)新农村建设的规划设计需要进一步加强。
由于各种因素的影响,各乡镇新农村建设的方案等规划编制工作刚刚起步,全县村镇规划相对滞后。
由于农村建设缺乏长期的规划,为今后新农村改造建设带来了许多困难:大部分农牧民和乡镇所在地的城镇居民住房大多是上世纪80年代中期建造的,土木和半土木结构居多,功能不完善;生活居住区相应的供排水和公共服务设施十分薄弱,乡容村貌脏乱差问题突出,各村没有集中的垃圾处理站,随意倾倒垃圾的现象严重;在已进行农村住房改造的乡镇出现了一些新情况,如:水西沟镇方家庄村整体改造为农家乐后实现了人畜分离,但部分村民因无经营能力只能将改造后的房屋出租,然后搬到养殖区去居住,其生活水平并没有因住房改造而得到真正的改善。
(三)一些政策不到位或落实不力,制约了新农村建设的工作进展。
农村电网改造后,由于加收维护费等,事实上造成城乡同网不同价,增加了农民负担。
乡村道路修好以后,因自治区交通厅对县道养护补助未跟上,维护资金严重短缺,路面破损、路基沉陷后得不到及时维护,导致损坏面积越来越大,降低了农村公路的服务功能和使用年限,同时也严重影响和制约农村公路网便捷、快捷、高效等功能的发挥和社会效益、经济效益的提高。
各乡镇对乡镇街道的保洁、亮化工作都很重视,投入了大量的人力物力,但因县财政没有专门的款项,保洁员的工资及设施费用等成为各乡镇一项大的负担。
我县的林业以生态效益为主,没有收入,每年浇灌林地的水电费及护林员的工资成为各乡镇的负担,因缺少资金有的林地一年只能浇一个水,部分树木已经枯死。
(四)农村各项事业发展人才缺乏。
农村经济发展滞后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。
20__年虽已完成了8所乡镇卫生院的改造扩建工程,引进了新型的医疗设备,但因缺少专业的技能人员,新配置的部分医疗设备处于闲置状态;20__年以来我县乡级卫生院无1名专业技术人员调入,目前全县13所乡级医疗机构空编XXX个;在职的专业技术人员也因专业结构单一,长期缺乏系统的专业技术培训及临床实践,技术水平有待于进一步提高。
此外,教育、农牧等系统也迫切需要引进专业技术人才。
(五)其他方面的问题。
在农村公共基础设施建设的政府投资中,由于条条块块部门多头管理,不利于统一监督、管理和协调。
由于各种原因,我县境内的一些国有土地由市国土资源局管理,非国有土地由县土地部门管理,造成了一个地区出现两个执法主体的现象,导致土地管理的矛盾纠纷较多,国有土地资源流失和变相流失的现象较为严重。
在部分地区,存在农民乱建房的现象,县土地部门无权管理。
在公路建设与管理方面,县交通局将年度农村公路建设计划上报市城市交通局,道路的设计、工程招投标、工程施工、资金的拨付与使用、工程的质量监督、监理等均有上级部门管理。
在施工中出现的各类问题由县政府和交通局协调解决,但对道路工程质量、施工期、工程进度等无权管理,形成监督权、管理权和经营权分离的的情况,致使部分县域年度重点建设(支持)项目不能按计划完成。
位于乌市—安宁渠镇公路上的宣仁墩收费站,给安宁渠镇、六十户乡、青格达湖乡农业生产和招商引资工作带来了不利影响:因要交纳过路费,蔬菜经营户或压低菜价或到其他的地方去收菜,致使北郊各乡镇蔬菜的销路和菜价受到影响、农民的利益受到损失;在招商引资的过程中,三个乡镇都出现了已谈好项目意向,但最终却因过路费问题而导致招商失败的现象,如:曾有5XXX万的矿渣微粉项目拟在安宁渠镇投资,但最终却因每年XXX万元的过路费而另选他处;为逃避来回八十元的过路费,一些三、四十吨的大吨位车辆绕道乡村公路行驶,最高承载能力在15吨的乡村公路上每天有上千辆大吨位车辆通行,对乡村公路造成的损坏很严重;另外也增加了政府的负担,每年每车的过路费达到XX.X万元左右。
群众对此意见很大,相关部门也多次进行协商,农民甚至还采取了比较过激的行为——到路上堵塞交通,但目前为止此事仍未得到妥善解决,存在一定的安全隐患。
这些矛盾和问题,有的是在长期发展中积累下来的,有的是在新的发展形势下出现的新情况。
其原因主要有以下几条:一是历史形成的欠帐多、负债重,乡镇企业和农村集体经济实力相对薄弱;二是农村产业化、规模化水平和劳动生产率有待进一步提高,农牧业产品加工业相对滞后;三是以工业为重点的二产和乡镇的城镇化水平相对偏低,资源优势未充分转为经济优势;四是农业基础设施和农村生产经营社会化服务体系与市场建设有待于进一步加强,农业抵御市场风险和自然灾害的能力有待进一步提高;五是干部队伍领导加快发展、服务群众的综合能力需进一步提高,政府推进加快发展和服务“三农”的职能需进一步转变,县域财政经济实力的基础需进一步稳固;六是历史形成的城乡分割的二元经济体制结构未从根本上改变,城乡差距扩大,成为制约农业和农村发展的重要体制性障碍。
三、意见和建议:20__年10月20日,中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉来我县调研时明确提出:要从改善农村住房条件、乡村道路条件、绿化状况、供水卫生条件、供电安全可靠、电视入户和社会公德、文明水平等具体环节入手,去创建社会主义新农村。
同时指出,我县三次产业布局规划要与市大产业布局规划紧密结合,防止低水平重复规划布局。
自治区党委常委、市委书记杨刚同志也明确指出:王乐泉书记重要指示对编制“十*五”规划具有重要的指导意义,“十*五”期间要把建设社会主义新农村作为全市的一个工作重点,加大对我县的投入力度,把我县建成全疆社会主义新农村的示范县和标杆县。