浙江改革开放以来发展的路径演进和深刻变革

高端视点IZHEJIANG ECONOMY腕工70年錄的历史魏(之二)□郭占恒在这70年的伟大变革中，历史悠久、文化昌荣、人杰地灵、富饶之地的浙江，以 敢想敢干敢为人先的弄潮儿精神,抓住了历史性的机遇，取得了历史性的成 就，实现了历史性的变革1949到2019,在人类历史长河中,只是短暂的瞬 间。

然而，对有幸生活在这70年的中国人来说，则 是前所未有地经历了一场伟大的历史变革:经历了 从贫穷落后到解决温饱再到实现全面小康社会的伟 大变革，经历了从计划经济到改革开放再到创建社 会主义市场经济体制的伟大变革，经历了从站起来 到富起来再到强起来的伟大变革，经历了从社会主 义到中国特色社会主义再到新时代中国特色社会主 义的伟大变革。

在这70年的伟大变革中，历史悠久、文化昌荣、 人杰地灵、富饶之地的浙江，以敢想敢干敢为人先的 弄潮儿精神,抓住了历史性的机遇，取得了历史性的 成就,实现了历史性的变革，在建基立业起步、改革开放创新、经济社会发展、生产生活生态等多个历史 节点和多个领域，闯出一条具有浙江特色的发展路 子，为中国特色社会主义建设提供了丰富的实践基 础、理论基础、群众基础和社会基础。

工业化进程历经艰难起步，快速成长，全面提 升，走块状特色产业集聚的农村工业化道路， 实现由工业小省到工业大省和建设工业强省 的历史变革x ik 化指:m 在一国或地区经济中的比重不断提高并改造装备其它产业的过程，是传统农业社会 向现代化工业社会演变的过程，是现代化的基础和 前提。

高度发达的工业社会是现代化的重要标志,32/2019年第巧期•浙江经济没有工业化就没有现代化。

新中国成立70年来，浙 江之所以实现追赶型、跨越式的发展，一个重要原因 就是得益于:m 化的快速发展,得益于走出一条符合 浙江省情、有浙江特色的工mi 路。

开启工业化艰难起步（1952年到1978年）。

判 断浙汀工业化艰难起步于上凿己50年代初而不是70 年代末，主要有两个依据:(1)1954年召开的第一届全 国人民代表大会，第一次明确提出要实现工ik 、农业、 交通运输业和国防四顿代化的任务(后来把交通运 输业改为科学技术），把工业作为现代化的首要任 务。

浙江改革发展历程概括浙江改革发展历程概述作为中国改革开放的重要窗口，浙江省在过去的几十年里取得了令人瞩目的经济发展成就。

浙江改革发展历程经历了从计划经济到市场经济的转型，从农业主导向工业服务业转型的过程，成为了中国经济转型的典范之一。

20世纪70年代末，中国国家领导人乌春联提出了浙江贯彻改革开放政策的指示，浙江开始走在全国改革的前列。

在改革的初期，浙江省专注于乡村工业发展，鼓励农民创业，建立了农业产业化经济体系。

这一举措大大提升了农民的收入水平和生活质量。

随着改革不断深化，浙江开始着力发展制造业。

特别是在上世纪90年代，省政府推动浙江发展制造业，将浙江打造成了一个制造业大省。

浙江省积极引进外资，吸引国际知名企业设立工厂，培育了一批拥有自主知识产权的本土制造企业。

浙江省的制造业以高新技术和高附加值产品为主导，为浙江经济的快速发展提供了强大的动力。

随着制造业的大力发展，浙江的服务业也得到了迅猛发展。

浙江成为全国服务业发展的重要基地，金融、物流、信息技术等服务业快速崛起。

浙江有着便利的交通和通讯网络，这为服务业的发展提供了有力的保障。

此外，浙江省还积极推进城乡一体化发展。

在改革发展的过程中，浙江省实行了一系列推进农村发展的政策，鼓励城镇居民到农村进行创业，大力发展农村经济。

浙江省深化农村土地制度改革，实行承包地经营权流转，激发了农民的生产积极性。

这一系列举措大大改善了农村的发展环境和农民的生活质量。

浙江改革发展历程的一个重要特点是积极开放。

浙江实行积极的外向型发展战略，加强与国内外的经贸合作。

浙江积极参与国际合作组织和平台，扩大进出口贸易，引进外资。

同时，浙江省还积极参与全球经济合作，加强与其他国家和地区的交流与合作。

这一系列举措使得浙江能够快速融入全球经济体系，提升了浙江的国际影响力。

总而言之，浙江改革发展历程的成功经验在于积极探索、勇于创新。

浙江省在改革开放的浪潮中，始终坚持以市场为导向，以创新为动力，不断推进经济结构调整，推动产业升级。

2019年第03期·浙江经济/浙江改革开放40多年的发展呈现出由先发优势到科学发展新优势的路径演进，由小我浙江到大我浙江的历史性变革浙江发展的路径演进和深刻变革□郭占恒高端视点G改革开放以来，浙江以“干在实处、走在前列、勇立潮头、敢于担当”的精神，在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、政府治理等多方面，发挥了改革开放发展的试验田、示范田、高产田作用，创造了中国特色社会主义道路的浙江样本。

其中，最为重要的是，在“八八战略”指引下，浙江成功摆脱传统路径依赖，走上了全面、协调、可持续的科学发展大道，创造了转型发展的奇迹。

回顾浙江改革开放40多年的发展，如果从08浙江经济·2019年第03期/大的历史观和宏观层面看，可划分两大阶段，呈现出由先发优势到科学发展新优势的路径演进，由小我浙江到大我浙江的历史性变革。

第一大阶段，即1978年至2002年，主要特点体现在自发、民营、经济、允许这四个关键词上，形成浙江发展的先发优势改革开放初期，浙江发展的起点并不高，存在“三缺少”：一是缺少陆域自然资源，人均耕地只有0.5亩，缺铁少煤无油，人均资源拥有量综合指数居全国倒数第三位。

二是缺少国家资金投入，1952年到1978年的26年间，国家对浙江的投资总计77亿元，人均410元，只占全国的1.5%，还不到当时全国各省区平均水平的一半。

“一五”时期国家兴建的156个重点建设项目，浙江一个没有，后来国家对浙江的投资也很少。

三是缺少优惠政策，没有享受到国家区域指向性的政策，如创办经济特区、浦东开放开发、西部大开发、振兴东北等老工业基地等区域政策，浙江都不沾边，可以说没有吃偏饭。

正是在这样的条件下，浙江抓住改革开放的大机遇，闯出一条富有生机活力的特色发展道路，实现了追赶型、跨越式的发展。

经济总量由全国第12位跃升到第四位，人均GDP 由第16位跃升到第五位，2017年浙江城镇居民人均收入连续17年位居全国各省（区）第一，农村居民人均收入连续33年位居全国各省（区）第一，创造了中国区域经济发展的浙江模式。

浙江农村改革发展的历程、绩效、经验与理论分析中国的改革发展同农业农村农民问题密不可分。

30年来中国的改革走的是一条从农村起步、农村包围城市、走向全方位改革开放的中国特色的改革道路。

下一步的改革和发展目标，是要到2020年即中国共产党建党100周年实现全面建设小康社会的目标，到2050年即建立新中国100周年实现基本现代化的目标。

显然，在这一新进程中，“三农”问题依旧是重中之重，实现农村全面小康和农业农村现代化依旧是最艰巨的攻坚之战。

尽管下一步的改革将涉及更深层次的领域，但仍然具有“农村包围城市”的中国特色，也就是说，要着眼于进一步解决好“三农”问题，来深化城乡配套的综合改革和宏观体制改革。

浙江是我国农村改革的前沿阵地，也是通过改革使广大农民率先富起来的地区。

深入地剖析浙江农村改革发展的历程、绩效、经验与制度创新，对于解决我国的“三农”问题，深化下一步的农村改革，具有十分重要的现实意义。

一、浙江农村改革历程与绩效分析改革历程回顾浙江农村改革发展历程，大致可以划分为三个阶段：第一个阶段是上世纪八十年代，这是浙江农村市场化改革的起步和快速推进阶段。

这一时期，中央连续发了五个1号文件，全面实现了家庭联产承包责任制；全省逐步废除了“一大二公”的人民公社制度，突破了“以粮为纲”和单一农业经济的格局，乡镇企业异军突起；鼓励农民进城务工经商，兴办专业市场，小城镇建设快速起步；初步形成了全民创业、全民闯市场的氛围，极大激发了农民发展生产、创业致富的积极性。

第二个阶段是上世纪九十年代，这是探索发展社会主义市场经济的阶段。

这一时期，中央确立了发展社会主义市场经济的明确方向，浙江率先推进了乡镇企业的产权制度改革，促进了多种所有制经济共同发展的新格局。

从大力发展“一优两高”农业到发展效益农业，积极推进农业结构调整、适度规模经营和产业化经营，以撤县建市和撤区并乡扩镇为载体，大力推进农村城镇化，逐步形成了社会主义市场经济的框架和运行机制。

浙江模式的演进轨迹和制度变迁浙江在发展模式、市场化改革和制度变迁等方面具有令人赞叹的浙江特色。

纪念改革开放40周年暨浙江经济新年论坛以浙江经济为主题，讨论民营经济、区域经济发展的浙江模式和浙江经验，对中国和浙江经济发展的过去进行总结，对现状进行分析，对未来进行展望，具有十分重要的理论、现实和政策意义浙江省信息化发展研究院首席专家卓勇良研究员发表了题为《浙江民营经济的突破与展望》主旨报告。

卓勇良研究员认为，改革开放之初，浙江人均耕地和农民人均纯收入都非常低，浙江农民面临“生存危机”，尤其是面临四方面制约：一是自然资源的制约。

浙江缺煤少铁无油，人均播种面积1.9亩，仅是全国平均的82.6%；二是国营工业的制约。

全省国营工业产值列全国第18位。

三是知识薄弱的制约。

1978年浙江每万人口工程技术人员34.4人，只有全国的76.3%。

四是改革滞后的制约。

浙江农业联产承包责任制迟至1982年8月后才全面放开，是全国倒数第2个省份。

同时，存在五重激励：第一重激励是农业社会传承的文明激励，浙江人勤劳、精明、务实和开拓，有坚实的精神支撑。

第二重激励是现代社会挑战环境的激励，缺乏资源和投资，未形成计划经济路径依赖，改革是置之死地而后生。

第三重激励是毗邻上海的较好区位条件的激励，血浓于水，交易成本较低。

第四重激励是省内的高密度均质化空间的激励，较小空间范围内也能具有相对较大市场需求，有利于创业初期形成最起码的规模经济。

第五重激励是具有最低限度的积累水平，1978年全省城乡人均储蓄34.2元，是全国平均的1.6倍。

浙江民间经济突破是在一个基于理想选择的制度架构内，形成最早的基于自然选择的个私经济：一是在“不得不然”的无奈背景下，在约束较强、激励更强之下，浙江城乡居民率先突破计划经济体制和“左”的束缚。

二是在多层面“自然而然”状况下，形成以民间为主体，政府顺应、支持和推动，快速渐进的市场化进程。

在浙江民间经济发展的约束激励的分析基础上可以形成一个典型的无奈之下的“不得不然”场景：第一是农民别无选择，不创业就难以较好生存，近乎赤贫状况下边际收益的效用系数趋于无限大，形成十分强烈的创业激励；第二，政府别——纪念改革开放40周年暨浙江经济新年论坛综述1月3日，香樟经济学论坛(CEC)联合浙江大学民营经济研究中心、浙江大学国际经济研究所、浙江省发展和改革研究所、《浙江经济》杂志社于1月3日在浙江财经大学下沙校区召开纪念改革开放40周年暨浙江经济新年论坛。

浙江的崛起摘要：举世瞩目、波澜壮阔的改革开放已经走过了整整30年的光辉历程。

30年来，浙江人在中国特色社会主义旗帜的指引下，积极探索、团结奋斗。

创业创新，在改革开放和社会主义现代化建设中取得了前所未有的光辉成就。

浙江省经过改革开放后，从一个经济位于全国倒数之列的省份，一跃成为了经济全国前三甲的经济强省。

这不仅仅是依靠国家的优惠政策，更是我们浙江人智慧的体现。

浙江在改革开放中真正崛起了。

关键字：改革开放光辉成就崛起改革开放前夜浙江是一个资源贫乏的地域小省。

改革开放前，经济总量最小，是经济增长相对缓慢的省份。

从1952年到1978年20多年间，国家对浙江的投资总额为77亿元，人均410元，仅为全国水平的一半。

浙江人均占有铁矿石资源只有全国水平的百分之五和世界水平的百分之二点五，人均煤炭地质储量，只有全国水平的百分之零点八和世界水平的百分之零点四。

地理位置好，自然条件好，素有鱼米之乡、丝茶之府、文物之邦之称的浙江竟然会落到了如此田地。

由于之前经历了十年文化大革命，经济不进反退，老百姓多生活在水生火热之中，人杰地灵的浙江发展绩效与全国比较竟然相形见绌，历来富饶的省份却沦为发展水平相对落后的地区。

这种令人难以满意的状况，使浙江陷入了尴尬的境地。

但是仔细想来，浙江出现这种经济发展较慢的情况也不是一个偶然的情况。

要知道，再优越的条件，如果没有一个稳定的政治环境，没有促进和鼓励经济发展的政策，也不能把优越的条件转化为经济的迅速发展。

所以，在铲除了四人帮，结束了文化大革命之后，浙江人民正在急切的期待着一个伟人出现来带领我们走出困境，迎来一个发展的春天。

改革开放的开端1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。

全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

在中央工作会议上，党的许多老一辈革命家和领导骨干，对“文化大革命”结束后两年来党的领导工作中出现的失误提出了中肯的批评，对党的工作重点转移到经济、政治方面的重大决策，党的优良传统的恢复和发扬等，提出了积极的建议。

浙江改革发展研究报告1. 引言浙江是中国经济最发达的省份之一，作为改革开放的排头兵，浙江省在经济发展、社会进步、制度创新等方面取得了显著成就。

本文旨在探讨浙江改革发展的历程、经验和现状，并提出相关建议，以期为其他地区的改革发展提供借鉴和参考。

2. 浙江改革发展的历程2.1 早期改革开放1978年，中国启动了改革开放的历史进程。

浙江省在邓小平理论的指导下，积极响应国家政策，实施一系列早期改革措施，推动了经济的快速发展。

特别是在农村改革方面，浙江省率先实行家庭联产承包责任制，使农民的积极性得到了有效激发，农村经济蓬勃发展。

2.2 市场化改革深化随着改革的不断深入，浙江省逐渐进行了市场化改革。

1988年，浙江率先成立了乡镇企业局，放开了乡村企业的经营权，大大激发了乡村经济的活力。

此后，浙江省相继实行了城市企业股份制、国有企业改革等一系列市场化措施，进一步推动了浙江经济的发展。

2.3 创新驱动发展近年来，浙江省提出并实施了创新驱动发展战略。

充分发挥浙江的地理优势和产业基础，浙江省积极引导企业进行技术创新、产品创新和管理创新，不断提高经济的质量和效益。

同时，浙江省加大对高新技术产业的支持力度，培育壮大了一批龙头企业，推动了浙江经济的转型升级。

3. 浙江改革发展的经验总结3.1 勇于创新，不断探索浙江的改革发展之所以能够取得成功，关键在于浙江省的领导干部始终保持着勇于创新、不断探索的精神。

无论是在农村改革、市场化改革还是创新驱动发展方面，浙江省都能够敢于突破传统观念和体制机制，勇于尝试新的改革措施。

3.2 优化经济结构，实现全面发展浙江省重视优化经济结构，实现了农业、工业和服务业的协调发展。

通过发展工业，浙江省大力推动了农村产业升级，提高了农民的收入水平。

与此同时，浙江省注重发展服务业，提升了城市的软实力。

这种全面发展的战略，为浙江省的经济持续增长提供了坚实基础。

3.3 加强政府治理能力，提高服务水平浙江省注重政府治理能力的提升，大力推行“服务型政府”。