财综国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法修订稿

财政部关于印发《库区建设基金征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2003.01.29•【文号】财企[2003]57号•【施行日期】2003.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十批)的决定》（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）废止财政部关于印发《库区建设基金征收使用管理办法》的通知（财企[2003]57号）水利部，财政部驻有关省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，国家电力公司：为贯彻落实《国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知》(国办发(2002)3号)，财政部制定了《库区建设基金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时告知。

附件：1．库区建设基金征收使用管理办法2．库区建设基金征收标准中华人民共和国财政部二00三年一月二十九日库区建设基金征收使用管理办法第一条根据《国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知》(国办发(2002)3号)，为做好库区建设基金征收使用管理工作，制定本办法。

第二条库区建设基金属于政府性基金，用于解决1985年底以前投产的中央直属水库农村移民(以下简称水库移民)遗留问题。

第三条库区建设基金来源。

一、中央财政预算从电力工业所得税退税科目安排的资金。

二、有水库移民安置任务的省、自治区、直辖市(以下简称省(区、市)征收的库区建设基金。

三、北京、天津、上海三市征收的库区建设基金。

第四条库区建设基金征收。

一、库区建设基金征收范围，是有水库移民安置任务的省(区、市)和中央直属水库受益地区的北京、天津、上海市。

二、库区建设基金征收对象，是指有关省级电力公司销售电量中除农业生产和农民生活以外的电量。

三、库区建设基金征收标准按省级行政区划确定，具体标准详见附件2。

国家发展和改⾰委员会、财政部、⽔利部关于⿎励和引导社会资本参与重⼤⽔利⼯程建设运营的实施意见⽂号：发改农经[2015]488号颁布⽇期：2015-03-17执⾏⽇期：2015-03-17时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市、新疆⽣产建设兵团发展改⾰委、财政厅 (局)、⽔利(⽔务)厅(局)：⽔利是国民经济和社会发展的重要基础设施。

对具备⼀定条件的重⼤⽔利⼯程，通过深化改⾰向社会投资敞开⼤门，建⽴权利平等、机会平等、规则平等的投资环境和合理的投资收益机制，放开增量，盘活存量，加强试点⽰范，⿎励和引导社会资本参与⼯程建设和运营，有利于优化投资结构，建⽴健全⽔利投⼊资⾦多渠道筹措机制；有利于引⼊市场竞争机制，提⾼⽔利管理效率和服务⽔平；有利于转变政府职能，促进政府与市场有机结合、两⼿发⼒；有利于加快完善⽔安全保障体系，⽀撑经济社会可持续发展。

根据党的⼗⼋届三中、四中全会精神和《国务院关于创新重点领域投融资机制⿎励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)有关要求，结合⽔利实际，提出如下实施意见。

⼀、明确参与范围和⽅式(⼀)拓宽社会资本进⼊领域。

除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重⼤⽔利⼯程建设运营⼀律向社会资本开放。

只要是社会资本，包括符合条件的各类国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，以及其他投资、经营主体愿意投⼊的重⼤⽔利⼯程，原则上应优先考虑由社会资本参与建设和运营。

⿎励统筹城乡供⽔，实⾏⽔源⼯程、供⽔排⽔、污⽔处理、中⽔回⽤等⼀体化建设运营。

(⼆)合理确定项⽬参与⽅式。

盘活现有重⼤⽔利⼯程国有资产，选择⼀批⼯程通过股权出让、委托运营、整合改制等⽅式，吸引社会资本参与，筹得的资⾦⽤于新⼯程建设。

对新建项⽬，要建⽴健全政府和社会资本合作(PPP)机制，⿎励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与重⼤⽔利⼯程建设运营。

其中，综合⽔利枢纽、⼤城市供排⽔管⽹的建设经营需按规定由中⽅控股。

河北省财政厅关于国家重大水利工程建设基金增值税返还资金扣款的通知
正文：
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河北省财政厅
关于国家重大水利工程建设基金增值税返还资金扣款的通知
冀财农〔2020〕35号
各市（含定州、辛集市）、有关省财政直管县财政局，雄安新区改发局：
根据财政部印发的《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2009〕90号）、《关于国家重大水利工程建设基金增值税返还资金地方扣款的通知》（财农〔2020〕9号）有关规定，统筹考虑各市县2019年国家重大水利工程建设基金上缴数额、相应增值税收入、省与市（县）分享比例等因素，经测算，确定你市（县）应承担2019年国家重大水利工程建设基金增值税返还金额（详见附件），将通过2020年省与市县结算予以扣缴。

附件：2019年分市县重大水利建设基金增值税返还资金扣款情况表
河北省财政厅
2020年4月20日
——结束——。

财政部关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2017.06.14
•【文号】财税〔2017〕51号
•【施行日期】2017.07.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税收征管
正文
关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期
扶持基金征收标准的通知
财税〔2017〕51号各省、自治区、直辖市人民政府，国家发展改革委、水利部、国务院南水北调办、国务院三峡办，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古自治区电力有限责任公司：为进一步减轻企业负担，促进实体经济发展，经国务院同意，现就降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的有关事项通知如下：
一、将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%。

降低征收标准后，两项政府性基金的征收管理、收入划分、使用范围等仍按现行规定执行。

二、各级财政部门要切实做好经费保障工作，妥善安排相关部门和单位预算，保障其依法履行职责，积极支持相关事业发展。

三、各地区、有关部门和单位应当按照本通知规定，及时制定出台相关配套措施，确保上述政策落实到位。

四、本通知自2017年7月1日起施行。

财政部
2017年6月14日。

国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（国发［１９９７］７号）一九九七年二月二十五日）国务院同意财政部商国家计委、水利部等有关部门制定的《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

水利建设基金筹集和使用管理暂行办法（财政部一九九七年一月二十三日）第一条为加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院建立基金的决定，制定本办法。

第二条水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。

中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的大江大河重点工程的维护和建设。

地方水利建设基金主要用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设。

跨流域、跨省（自治区、直辖市）的重大水利建设工程和跨国河流、国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和地方共同负担。

第三条中央水利建设基金的来源：（一）从中央有关部门收取的政府性基金（收费、附加）中提取３％。

应提取水利建设基金的中央政府性基金（收费、附加）项目包括：车辆购置附加费、港口建设费、铁路建设基金、市话初装费、邮电附加、中央分成的电力建设基金。

（二）经国务院批准的其他可用于水利建设基金的资金。

第四条地方水利建设基金的来源：（一）从地方收取的政府性基金（收费、附加）中提取３％。

应提取水利建设基金的地方政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。

《财政部关于印发《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》的通知》（财综[202x]26号）各省、自治区、直辖市财政厅（局），xx生产建设兵团财务局：根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[202x]17号）的相关规定，经国务院批准，财政部制定了《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

关于跨省、自治区、直辖市的大中型水库名单，具体负责征收大中型水库库区基金的财政部驻地方财政监察专员办事处名单，以及各水库适用的大中型水库库区基金征收标准等事项，将另行通知。

附件：大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法抄送。

国家发展改革委，水利部，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处。

202x年4月17日大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法第一条为促进库区和移民安置区经济及社会发展，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[202x]17号）的相关规定，制定本办法。

第二条国家将原库区维护基金、原库区后期扶持基金及经营性大中型水库承担的移民后期扶持资金进行整合，设立大中型水库库区基金（以下简称库区基金），主要用于以下方面：（一）支持实施库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划；（二）支持库区防护工程和移民生产、生活设施维护；（三）解决水库移民的其他遗留问题。

第三条库区基金从有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘／千瓦时的标准征收。

第四条库区基金属于政府性基金，实行分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

其中，省级辖区内大中型水库的库区基金，由省级财政部门负1责征收；跨省、自治区、直辖市的大中型水库库区基金，由财政部驻发电企业所在地区财政监察专员办事处负责征收。

第五条地方政府在安排库区基金时，应将其中的75％用于支持实施库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划，以及解决水库移民的其他遗留问题，其余部分用于库区防护工程及移民生产、生活设施维护。

国家重大水利工程建设基金征收政策概述国家重大水利工程建设基金（以下简称重大水利基金）是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。

根据《财政部关于印发<国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法>的通知》（财综〔2009〕90号）规定，从2010年1月1日起开始征收。

根据《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2019〕46号）规定，征收至2025年12月31日。

根据国务院关于政府非税收入征管职责划转的有关要求，自2020年起，地方政府及有关部门负责征收的重大水利基金，划转至税务部门征收。

●征收对象和征收范围重大水利基金根据纳入计征范围的销售电量（自发自用电量，下同）和国家规定的征收标准计征。

纳入计征范围的销售电量主要包括扣除国家扶贫开发工作重点县农业排灌用电后的全部销售电量，具体包括：（一）省级电网企业销售给电力用户的电量；（二）省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量）；（三）省级电网企业销售给子公司的电量和对境外销售电量；（四）企业自备电厂自发自用电量；（五）地方独立电网销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网企业的电量）；（六）跨省（自治区、直辖市）电力交易，计入受电省份销售电量。

●征收标准根据《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2019〕46号），目前我省重大水利基金征收标准为1.96875厘/千瓦时。

●申报缴纳（一）重大水利基金按月申报缴纳。

（二）企业自备电厂自发自用电量应缴纳的重大水利基金，由拥有自备电厂企业于月度终了之日起15日内按照属地原则向主管税务机关申报缴纳。

（三）除企业自备电厂自发自用电量外，重大水利基金由国网山西省电力公司、山西国际电力集团有限公司在向电力用户收取电费时一并代征，于月度终了之日起15日内向国家税务总局太原市税务局第二税务分局申报缴纳。

财政部、水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、水利部关于印发《水利基本建设资金管理办法》的通知（财基字〔１９９９〕１３９号１９９９年５月２５日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局），水利部直属单位：为规范和加强水利基本建设资金管理，切实管好用好建设资金，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，我们制定了《水利基本建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：水利基本建设资金管理办法附件水利基本建设资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强水利基本建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据现行基本建设财政财务管理规定，结合水利基本建设特点，制定本办法。

第二条本办法适用于管理和使用水利基本建设资金的各级财政部门、水利基本建设项目主管部门（包括流域机构，以下简称“水利主管部门”）和水利建设单位（项目法人，下同）。

第三条本办法所称水利基本建设资金是指纳入国家基本建设投资计划，用于计划基本建设项目的资金。

第四条水利基本建设资金管理的基本原则是：（一）分级管理、分级负责原则。

水利基本建设资金按资金渠道和管理阶段，实行分级管理，分级负责。

（二）专款专用原则。

水利基本建设资金必须按规定用于经批准的水利基本建设项目，不得截留、挤占和挪用。

财政预算内水利基本建设资金按规定实行专户存储。

（三）效益原则。

水利基本建设资金的筹集、使用和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资金使用效益。

财政部关于公布2009年全国政府性基金项目目录的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.03.23•【文号】财综[2010]18号•【施行日期】2010.03.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部关于公布2009年全国政府性基金项目目录的通知（财综[2010]18号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：为加强政府性基金管理，促进依法行政，根据有关法律、行政法规以及国务院或财政部新增、调整、取消政府性基金的相关规定，现公布《2009年全国政府性基金项目目录》（以下简称《基金目录》），并就有关事项通知如下：一、《基金目录》中所列政府性基金项目为截至2009年12月31日，按规定程序经国务院或财政部批准的向社会征收的全国政府性基金项目（包括资金、附加、专项收费，下同），各项政府性基金的具体征收范围、征收标准、资金管理方式、征收期限等，应严格按照《基金目录》中注明的有关文件规定执行。

凡未列入本通知以及《基金目录》的政府性基金项目，公民、法人和其他社会组织可拒绝支付。

2010年1月1日以后，新增、调整或取消的政府性基金项目，应严格按照国务院或财政部相关文件规定执行。

二、经国务院批准，财政部、国家发展改革委、水利部联合印发的《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》（财综[2009]90号）规定，三峡工程建设基金从2010年1月1日起停征。

国家利用三峡工程建设基金停征后的电价空间，设立国家重大水利工程建设基金，征收期限为2010年1月1日至2019年12月31日。

三、经国务院批准，中央对外贸易发展基金和国家茧丝绸发展风险基金政策执行至2009年12月31日。

从2010年1月1日起，中央对外贸易发展基金和国家茧丝绸发展风险基金转入一般预算管理，并相应取消中央对外贸易发展基金和国家茧丝绸发展风险基金项目。

关于开展大中型水库移民后期扶持
基金和国家重大水利工程建设
基金清算工作的通知
华北电网有限公司、北京市电力公司、各企业自备电厂：
根据《财政部关于印发〈财政监察专员办事处大中型水库移民后期扶持基金征收管理操作规程〉的通知》（财监〔2006〕95号）和《财政部国家发展改革委水利部关于印发〈国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2009]90号）等文件要求，我办定于2011年3月8日开始对2010年度大中型水库移民后期扶持基金和国家重大水利工程建设基金进行汇算清缴，请你单位财务、营销及相关部门人员配合我办做好清算工作，并准备相关资料。

（一）华北电网有限公司和北京市电力公司准备如下资料：
1.2010年度代收费用表；
2.2010年度政府性基金执行情况表；
3.2010年度“其它应缴款——国家重大水利工程建设基金大中型水库移民后期扶持基金”账簿；
4.2010年度电力销售情况明细表；
5.2010年度国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金坏账以及电力部门垫缴情况；
6.当地发改委和物价部门批复的电价执行标准；
7.其他相关资料。

（二）企业自备电厂准备如下资料：
企业自备电厂自发自用电量统计数据等资料，包括自发自用电量2010年期初期末抄表时间和表底数额、2010年度自发自用电量、损失电量和电厂维持设备运转电量等。

附件：重大水利工程建设基金征收情况表
二○一一年三月四日。