盘锦市引进高端创新人才促进科技成果转化的实施意见(2019年)

关于辽宁省实施"十百千高端人才引进工程"的意见辽组通字[2008]48号为大力引进海内外高层次创业创新人才，推动辽宁沿海经济带和沈阳经济区(辽宁中部城市群)开发建设，加快实现辽宁老工业基地全面振兴，现就实施"十百千高端人才引进工程"(以下简称"十百千工程")提出如下意见。

一、目标任务今后五年，要围绕我省优先发展的重点产业，从海内外引进数十名能够引领重点支柱产业发展的顶尖科技人才;引进数百名在国际科学技术前沿取得重大突破，能够带领国际水准研发团队的科技领军人才;引进数千名拥有自主知识产权、具有较强自主创新能力的学术、技术带头人和熟悉国际惯例、具有国际运作能力的高级经营管理人才，从而促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品的自主创新方面进入国内一流或国际先进行列，打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术企业群和产品群，为增强我省自主创新能力，加快推进辽宁全面振兴在更高起点上实现新跨越提供有力支撑。

二、引进对象与条件1.引进对象。

面向海内外重点引进两个方面人才:一是我省优先发展的先进装备制造、新材料、电子信息、石油化工、生物工程及制药等领域的重点项目、骨干企业急需的高层次研究开发专家、掌握关键技术的科技带头人及科研团队；二是愿意到辽宁沿海经济带和沈阳经济区(辽宁中部城市群)国家级、省级高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地创办科技型企业，其产品符合我省重点产业发展方向，拥有自主知识产权、技术先进、有较大市场潜力和预期经济效益的企业领军人才。

2.基本要求和条件。

引进的"十百千工程"人选应拥护中国特色社会主义制度，遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德;一般具有硕士研究生以上学历，有5年以上在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发和管理工作的经历，并取得突出业绩;拥有高级职称或国际公认的执业资格;年度驻我省工作时间在三个月以上。

盘锦市人民政府关于印发盘锦市促进民营经济发展若干政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府关于印发盘锦市促进民营经济发展若干政策的通知盘政发〔2017〕18号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府七届第67次常务会议讨论研究同意，现将《盘锦市促进民营经济发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府2017年7月18日盘锦市促进民营经济发展的若干政策为深入推进我市民营经济发展改革示范工作，进一步加大对民营经济的支持力度，营造促进民营经济发展的良好环境，拓宽民营经济发展渠道，鼓励民营企业做大做强，促进民营企业健康发展，制定本政策。

一、大力鼓励民间投资鼓励民营企业通过实施技术改造、转型升级等方式新上项目扩大投资，对我市现有企业新上技改项目、异地搬迁改造项目以及通过招商引资等方式引进的项目，符合国家产业指导目录中鼓励类，且通过《盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市招商引资项目准入评估指导办法（试行）的通知》（盘政办发〔2017〕72号）评估合格的项目，享受同等招商引资优惠政策。

二、鼓励民营企业做大做强每年安排一定资金用于鼓励和扶持民营小微企业上规模，对当年进入统计部门规模以上名录库的民营小微企业予以奖励。

对民营小微工业企业，次年每户予以5万元（人民币，下同）奖励；对其它类型民营小微企业（房地产、建筑业除外），次年每户予以2万元奖励。

对年主营业务收入首次突破10亿元的民营企业（房地产、建筑业除外），次年每户予以10万元奖励。

三、支持民营企业开拓市场积极组织民营企业参加国内外大型展览展销、投资洽谈、网上展销会等经贸活动，鼓励民营企业通过多种形式开拓国内外市场。

盘锦市人民政府办公室关于印发加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业实施方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.21•【字号】盘政办发〔2021〕10号•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文盘锦市人民政府办公室关于印发加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业实施方案的通知各县、区人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业实施方案》已经市政府八届第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2021年5月21日加快科技双创孵化载体建设引育科技型中小微企业实施方案为引导我市孵化载体高质量发展，培育科技型中小企业和创新创业团队，催生高新技术企业，推动技术转移和成果转化，打造以创新为引领的“双创”升级版，特制定本实施方案。

一、总体要求以激发全社会创新创业活力和动力为主线，以提升创新创业孵化能力为重点，按照“政策引导、市场推动、部门协同、上下联动”原则，整合全市创新要素和孵化资源，构建“全市大孵化载体建设”理念。

以高新区双创示范基地为龙头，以辽东湾新材料科创中心和双台子精细化工科技园为牵动，形成全市各县区、经济区特色产业孵化载体整体推进的“1+2+X”布局。

推动各类创新创业载体专业化、精细化、品牌化发展，引导支持孵化载体共享资源、异地孵化、优势互补、收益共享，建立各孵化载体之间企业培育与输出模式，打造全市“一盘棋”协同发展的企业孵化体系。

通过政府推动与企业主导，加大政策扶持力度，着力培育发展一批科技型中小企业，促进新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现，催生一批技术水平高、竞争实力强的高新技术企业，不断扩大雏鹰企业、瞪羚企业群体规模，推动形成高新技术产业集群，促进全市产业转型升级，显著提升我市综合实力和竞争力。

盘锦市人民政府办公室印发关于贯彻落实扩大对外开放积极利用外资若干措施工作方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.03•【字号】盘政办发〔2018〕49号•【施行日期】2018.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资正文盘锦市人民政府办公室印发关于贯彻落实扩大对外开放积极利用外资若干措施工作方案的通知盘政办发〔2018〕49号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《关于贯彻落实扩大对外开放积极利用外资若干措施工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室2018年8月3日关于贯彻落实扩大对外开放积极利用外资若干措施工作方案为深入贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）精神，进一步积极利用外资，营造优良营商环境，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，实现互利共赢，结合我市实际，制定本方案。

一、进一步扩大对外开放（一）以开放发展理念为指导，推动新一轮高水平对外开放。

按照国家修订的《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，进一步放宽我市服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。

支持外资参与创新驱动发展战略实施、制造业转型升级和海外人才在我市创业发展。

（责任单位：市发改委、市商务局）（二）鼓励服务业放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。

（责任单位：市发改委、市商务局、市教育局、市工信委、市财政局、市人社局、市住建委、市交通局、市文广局、市人民银行、盘锦银监分局）（三）按照国家外商准入限制，严格依法依规办理外资项目审批手续。

（责任单位：市商务局、市发改委、市工信委、市国土资源局、市农委）（四）鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，改造提升传统产业。

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省促进科技成果转移转化实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府办公厅关于印发贵州省促进科技成果转移转化实施方案的通知黔府办发〔2017〕41号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省促进科技成果转移转化实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅2017年9月5日贵州省促进科技成果转移转化实施方案为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《贵州省促进科技成果转化条例》、《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》(国发〔2016〕16号)、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》(国办发〔2016〕28号)精神，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好促进科技成果资本化、产业化，制定本实施方案。

一、发展目标“十三五”期间，推动一批短中期见效、带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用，企业、高校和科研院所科技成果转移转化能力显著提高，市场化的技术交易服务体系进一步健全，科技型创新企业蓬勃发展，专业化技术转移人才队伍发展壮大。

到2020年，重点在大数据、大扶贫、大生态、大健康、大旅游等领域建设15家以上国家级和省级技术转移示范机构，100个以上创新创业孵化载体，培养100名以上专业化技术转移人才;引进转化省级以上获奖科技成果和发明专利50项以上;科技金融助推科技成果转移转化作用突显，全省技术合同交易额累计实现800亿元;力争创建国家科技成果转移转化示范区。

关于引进高端人才支持企业发展的若干措施一、加大引进力度，吸引更多高端人才在政策和资金上，加大引进高端人才上的投入力度。

通过加大人才引进政策优惠、高端人才住房保障、悬挂“绿色通道”等措施，提高吸引高端人才的竞争力和吸引力，达到引才的目的。

二、建立特殊的科研项目针对企业发展的实际需求，根据科研方向和技术难度，设立特殊的科研项目资金，为企业引进高端技术人才提供最优质、最优惠的科研经费支持。

三、优化薪酬福利体系建立合理的薪酬福利体系，为高端人才提供吸引力极强的薪酬及福利，以期将人才留在企业内部，并达到提升企业竞争力的目的。

四、设立“创客中心”设立一个“创客中心”以及研究开发中心，为高端人才提供展示自身才能和技术、产品的平台，以及与客户接触、创新思维的机会，从而增强高端人才的创造力与企业间的互动。

五、办理优先租赁房屋手续建立起“优先租赁房屋”的政策体系，对高端人才在企业旁购买房屋给与一定优惠，并在办理租赁房屋手续时给予优先权，省去若干繁琐手续。

六、设立异地工作和生活经费对于因为硬件设施和人才缺失而在异地面临工作和生活困难的高端人才，我们提供一定的异地工作和生活费用支出。

七、提供子女入学安排对于一些高端人才由于子女问题而不愿意到外地工作的情况，我们可以设立子女入学安排制度，为孩子去不了上学而烦恼的高端人才提供帮助。

八、设立岗位晋升机制针对高端人才，设立特殊的岗位晋升机制，为企业内部的高端人才提供广阔的发展空间，打破刻板的官僚主义雇佣体系，促进人才与企业间的深度融合。

九、开展科技应用培训实施科技应用培训，培养和更新企业的专业技能，提升人才的科研能力和实践能力，创造条件以让高端人才获得能够令其接受理论不足之处的方法。

十、设立行业交流制度对于企业内部的高端人才，制定一定的行业交流制度，提供政府及企业的交流平台，促进行业内外高端人才的交流与合作，激发创新思维，推进企业发展。

十一、建立理赔制度建立一套完善的理赔制度，对因工作原因而发生意外伤害和身故的高端人才给予补偿，及时有效地解决其家庭的困境，打消高端人才任职风险带来的担忧。

辽宁省科学技术厅关于下达2019年全省科技工作重点指标任务的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省科技厅关于下达2019年全省科技工作重点指标任务的通知辽科发〔2019〕7号各市及沈抚新区管委会科技局，沈大国家自主创新示范区各片区管委会，各省级以上高新区管委会：为认真贯彻全省“重实干、强执行、抓落实”专项行动2018年总结暨2019年动员部署大会精神，确保“重强抓”科技创新有关任务落实，根据省政府督查室、省政府绩效办《关于制定2019年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务考核指标细则的通知》要求，省科技厅从《2019年度全省科技工作要点》中遴选了7项科技工作重点指标，经与各市充分沟通协商后进行了指标任务分解。

现将《2019年度全省科技工作重点指标任务分解表》下达给你们，请全力抓好工作落实。

辽宁省科学技术厅2019年3月1日2019年度全省科技工作重点指标任务分解表R&D支出占地区生产总值比重（%）高新技术产品增加值增幅(%)新增高新技术企业数（个）科技型中小企业注册数（个）转化落地科技成果数（个）技术市场登记技术合同成交额（亿元）引进国外“高精尖”人才数（人）全省2.152050055002000500500沈阳市2.75202002000750280200大连市2.68202001500600172.5240鞍山市1.7020300 90 15.1 10抚顺市1.10 2510 180 60 4.9 20本溪市2.03 186140 6066丹东市1.10 106180 60 5.15锦州市2515 180 80186营口市1.48 2517 180 60 4.31 5阜新市1.10 105100 30 3.22辽阳市1.65 2510 150 40 6.9铁岭市1.001015150401.66朝阳市1.101618150402.62盘锦市2.322520180606.872葫芦岛市1.102561401.473——结束——。

盘锦市人民政府办公室关于印发2018年全市招商引资及项目建设工作意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室关于印发2018年全市招商引资及项目建设工作意见的通知盘政办发〔2018〕4号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府八届第2次常务会议讨论研究同意，现将《2018年全市招商引资及项目建设工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2018年2月7日2018年全市招商引资及项目建设工作意见为贯彻落实市委七届七次全会暨经济工作会议精神，扎实开展“项目年”活动，按照实现高质量发展要求，全力推动招商引资及项目建设工作取得新进展，结合我市实际，现就2018年全市招商引资及项目建设工作提出意见如下：一、坚持不懈抓招商引资立足我市实际，精心策划包装，锁定目标群，落实责任制，大力实施精准招商。

坚持有目的走出去与有选择请进来相结合，瞄准重点招商区域，广泛开展国际合作，丰富招商主题活动。

全年签约注册项目力争超过200项，亿元以上项目100项、5亿元以上项目20项、10亿元以上项目5项（其中，精准招商亿元以上项目签约注册60项，当年新开工不低于20项）。

2018年实际利用外资、到位内资分别增长15%以上。

1.精准定位高质量包装项目。

紧密对接“一带一路”国家战略，围绕省委“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”决策部署，结合全市产业发展规划、资源禀赋、产业优势和发展实际，进行精准定位，策划包装招商项目200项（其中50亿元以上20项），形成招商“项目清单”。

瞄准世界500强、国内500强和行业100强以及国内外领军型企业，形成目标“企业清单”。

盘锦市人民政府关于印发盘锦市加快创新型城市建设若干政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府关于印发盘锦市加快创新型城市建设若干政策的通知盘政发〔2017〕17号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《盘锦市加快创新型城市建设若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府2017年6月21日盘锦市加快创新型城市建设若干政策为全面提升企业技术创新能力，加快推进国际化中等发达城市及创新型城市建设步伐，制定本政策。

一、鼓励企业加大研发投入根据企业规模制定研发投入分类标准，对研发投入达标且主营业务收入增长率超过10%的企业，采取后补助方式，对其承担的技术水平达到国内领先或填补国内空白的重大科技项目，予以研发投入奖励。

“小巨人”企业单个企业奖励总额最高不超过50万元，大型企业单个企业奖励总额不超过100万元。

二、培育发展高新技术企业实施高新技术企业倍增计划，大力培育高新技术企业。

加强对科技型企业申报高新技术企业的指导服务，全面落实高新技术企业税收优惠政策。

鼓励企业申报高新技术企业，对新获批的高新技术企业，一次性予以10万元奖励。

三、支持创建国家、省级创新平台对世界500强企业和行业龙头企业来盘设立常年研发人员达到30人以上的研发中心，一次性予以100万元奖励。

对企业新获批国家级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室的，一次性予以100万元奖励；对企业新获批省级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室的，一次性予以20万元奖励。

支持产业技术研究院建设，对已建成的研究院，按照运营情况，经评审认定，每年予以20—50万元运营补助。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市全面推进项目建设专项行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市全面推进项目建设专项行动计划的通知盘政办发〔2015〕104号各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市全面推进项目建设专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2015年11月10日盘锦市全面推进项目建设专项行动计划为贯彻落实市委六届十次全会精神，推进《关于落实“四个着力”实现全面转型走向全面发展的实施意见》及相关实施意见的全面落实，将“4＋2”大调研工作成果转化为实际行动，进一步提升项目支撑发展的能力，特制定本行动计划。

一、总体要求和工作目标（一）总体要求以党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，聚焦“四个着力”，深入贯彻落实省委十一届十一次全会精神和“四个驱动”、“六个新的增长点”部署要求，以全面落实市委六届十次全会精神和推进“四个着力”“1＋5”实施意见为总揽，做到优化软环境、完善硬环境、体制机制创新“三个坚持”，实现政府效能、项目建设平台承载能力和要素保障能力“三个提升”，全力推动项目落地，不断培植发展优势，强力推动我市实现全面转型、走向全面发展。

（二）工作目标“十三五”总体目标：通过专项行动，进一步完善产业园区配套基础设施，投资便利化程度进一步提升；构建有利于创新创业的社会环境，市场创业活力进一步释放；产业项目投资实现由“量”到“质”的转换，促进产业结构换档升级。

到2020年，全市固定资产投资年均增速保持在6％-8％区间，单项投资亿元以上新开工重点项目超过500项，其中，10亿元以上重大项目50个以上。