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江苏省2024定额解读编制说明和计算规则解读)
一、编制说明：
屋面及防水工程定额编制的目的是为了规范江苏省的房屋建筑和市政工程，保证工程质量，促进工程施工的科学化、规范化，并提高建筑工程的建设速度和施工效益。
编制定额的基本原则是按照国家有关部门的现行标准和规范进行，结合江苏省的实际情况进行适当的修改和补充。
编制定额的依据包括国家的法律法规、技术标准及相关行业的规范和标准。
屋面及防水工程定额的编制应该根据工程的类型和规模进行区分，包括屋面材料、构造形式、防水层材料和施工方法等。
编制定额时应综合考虑工程的质量、安全、经济和可行性等因素。
二、计算规则解读：
1.屋面面积的计算：屋面面积的计算一般采用实际工程量法进行，即根据工程设计图纸的尺寸标注和测量结果进行计算。
屋面面积的单位为平方米。
2.材料用量的计算：屋面材料的用量计算应根据材料的规格、型号以及施工工艺要求进行确定，并结合实际情况进行调整。
材料用量的计算包括主材和辅材两个方面的考虑。
3.工程量的计算：工程量的计算是根据设计图纸和工程实际情况进行测量和计算的，包括屋面材料、结构构件、防水层等的工程量。
4.劳动力的计算：劳动力的计算是根据工程的规模和施工工艺要求进行决定的，包括工人人数、工时和工种等的确定。
5.设备的计算：设备的计算主要是根据工程的类型和工艺要求进行确定的，包括各类施工机械、设备和工具等的数量和使用时间。
6.费用的计算：费用的计算主要包括材料费、人工费和设备费等三个方面的考虑，其中材料费是根据材料的用量和价格进行计算的，人工费是根据劳动力的工时和价格进行计算的，设备费是根据设备的数量和使用时间进行计算的。
江苏市政工程施工报价规范是为了规范市政工程施工报价的行为，保障双方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国价格法》等法律法规制定的。
本规范适用于江苏省行政区域内市政工程施工项目的报价活动。
一、报价依据1. 工程设计文件、施工图纸及技术要求；2. 工程量清单及工程量计算规则；3. 江苏省市政工程计价定额；4. 建筑材料、构配件和设备的市场价格；5. 施工组织设计及施工方案；6. 施工场地条件、施工环境及施工期限等；7. 国家及地方有关政策、法规、标准和要求。
二、报价方式1. 施工报价应采用明标报价方式，即报价人按照工程量清单填报价格，明确各项工程的单价和总价；2. 施工报价应包括人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、企业管理费、利润等；3. 施工报价应填写规范的报价表格，并加盖报价人公章及法定代表人或其授权代表人的签名；4. 施工报价文件应一式两份，报价人留存一份，另一份提交给建设单位。
三、报价限制1. 施工报价不得低于成本价，即报价应覆盖工程项目的直接成本和间接成本；2. 施工报价不得高于最高投标限价，最高投标限价由建设单位根据工程特点和市场情况合理设定；3. 施工报价中的各项费用应真实、合理，不得高估冒算、虚报价格；4. 报价人不得以低于成本价的价格竞标，不得串通投标、抬标、围标等违法行为。
四、报价审核1. 建设单位应对施工报价进行审核，审核内容包括报价文件的完整性、报价的合理性、报价与设计文件的一致性等；2. 建设单位可委托具有相应资质的造价咨询机构对施工报价进行审核；3. 审核过程中，如有疑问或需要澄清的事项，建设单位应及时与报价人沟通；4. 审核结束后，建设单位应向报价人出具审核意见。
五、报价变更1. 施工报价在合同签订后，如遇设计变更、工程量增减等情形，需对报价进行调整时，应按照合同约定的变更程序办理；2. 报价调整应依据变更设计文件和工程量清单，按照原报价方式进行；3. 报价调整后的总价应经双方确认，并签订补充协议。
江苏省市政工程计价定额2014版总说明1.《江苏省市政工程造价定额》共八册，包括：第一册通用项目第二册道路工程第三册桥涵工程第四册隧道工程第五册给水工程第六册排水工程第七册燃气与集中供热工程第八册路灯工程2.《江苏省市政工程造价定额》（以下简称本定额），是完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是编制市政工程概算、招标工程控制价、工程预算及竣工结算的依据。
本定额计价单位为元，默认尺寸单位为毫米(mm)。
3.本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建及大中修市政工程，不适用于市政工程的小修保养。
4.本定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗水平。
5.本定额是依据国家有关现行产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程编制的，并适当参考了行业、地方标准，以及有代表性的工程设计、施工资料和其它资料。
6.关于人工工日消耗量：本定额人工不分工种、技术等级，均以综合工日表示，内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差和辅助用工。
7.关于材料消耗量：(1)本定额中的材料消耗包括主要材料、辅助材料，凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出用量并计入了相应的损耗，其损耗的内容和范围包括：从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的现场运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。
(2)混凝土、沥青混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等均按半成品消耗量以体积（m3）表示。
定额中混凝土的养护，除另有说明者外，均按自然养护考虑。
混凝土消耗量按现场拌合考虑，采用预拌（商品）混凝土的按下列办法计算：对厂站工程：泵送混凝土的，定额人工数量扣30％，定额混凝土搅拌机械数量全扣，定额水平运输机械数量扣50%，垂直运输机械全扣；非泵送混凝土的，定额人工数量扣15％，混凝土搅拌机械全扣。
对其它市政工程：泵送混凝土的，人工扣40％，混凝土搅拌机械数量全扣，定额水平运输机械数量扣50%，垂直运输机械全扣；非泵送混凝土的，人工扣20％，混凝土搅拌机械全扣。
江苏省建设工程费用定额（2014年）江苏省住房和城乡建设厅江苏省住房和城乡建设厅文件苏建价〔2014〕299号省住房城乡建设厅关于颁发《江苏省建设工程费用定额》的通知各省辖市建设局（委）、省有关厅、局：根据住房和城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其9本计算规范、《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号），我厅组织编制了《江苏省建设工程费用定额》（2014年），现予颁发。
本定额自2014年7月1日起在全省范围内施行，原建设工程各专业费用定额同时停止执行。
由江苏省建设工程造价管理总站负责解释和管理。
江苏省住房和城乡建设厅2014年6月18日抄送：住房和城乡建设部、省人民政府。
目录一、二、三、总则建设工程费用的组成工程类别的划分（一）建筑工程类别划分及说明（二）单独装饰工程类别划分及说明（三）安装工程类别划分及说明（四）市政工程类别划分及说明（五）仿古建筑及园林绿化工程类别划分及说明（六）房屋修缮工程类别划分及说明（七）城市轨道交通工程类别划分及说明（八）各专业工程交叉时的类别划分及说明四、工程费用取费标准及有关规定（一）企业管理费、利润取费标准及规定（二）措施项目取费标准及规定（三）其他项目取费标准及规定（四）规费取费标准及有关规定（五）税金计算标准及有关规定五、工程造价计算程序一、总则（一）为了规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其9本计算规范和《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）等有关规定，结合江苏省实际情况，江苏省住房和城乡建设厅组织编制了《江苏省建设工程费用定额》（以下简称本定额）。
（二）本定额是建设工程编制设计概算、施工图预（结）算、最高投标限价（招标控制价）、标底以及调解处理工程造价纠纷的依据；是确定投标价、工程结算审核的指导；也可作为企业内部核算和制订企业定额的参考。
目录第一册通用项目 (4)册说明 (4)第一章土石方工程 (5)第二章打拔工具桩 (14)第三章围堰工程 (15)第四章支撑工程 (17)第五章拆除工程 (17)第六章脚手架及其它工程 (19)第七章护坡、挡土墙 (20)第八章河道清淤、防洪工程 (20)第二册道路工程 (23)册说明 (23)第一章路床（槽）整形 (24)第二章道路基层 (25)第三章道路面层 (26)第四章人行道侧缘石及其它 (26)第五章道路交通管理设施工程 (27)说明 (27)第三册桥涵工程 (29)册说明 (29)第一章打桩工程 (30)第二章钻孔灌注桩工程 (32)第三章砌筑工程 (34)第四章钢筋工程 (35)第五章现浇混凝土工程 (36)第六章预制混凝土工程 (36)第七章立交箱涵工程 (38)第八章安装工程 (39)第九章临时工程 (39)第十章装饰工程 (42)第十一章构件运输 (42)第四册隧道工程 (43)册说明 (43)第一章土质隧道................................. 错误!未定义书签。
第二章岩石隧道开挖与出碴 (45)第三章临时工程 (47)第四章岩石隧道内衬 (48)第五章隧道沉井 (50)第六章盾构法掘进 (51)第七章垂直顶升 (53)第八章地下连续墙 (54)第九章地下混凝土结构 (55)第十章地基加固、监测 (56)第十一章金属构件制作 (57)第五册给水工程 (58)册说明 (58)第一章管道安装 (59)第二章管道内防腐 (61)第三章管件安装 (61)第四章管道附属构筑物 (62)第五章取水工程 (63)第六章管道穿越工程及其它 (63)第六册排水工程 (65)册说明 (65)第一章定型混凝土管道基础及铺设 (66)第二章定型井 (69)第三章非定型井、渠、管道基础及砌筑 (69)第四章顶管工程 (71)第五章给排水构筑物 (73)第七章模板、钢筋、井字架工程 (78)第七册燃气与集中供暖 (80)册说明 (80)第一章管道安装 (83)第二章管件制作、安装 (84)第三章法兰阀门安装 (84)第四章燃气用设备安装 (85)第五章集中供热用容器具安装 (86)第六章管道试压、吹扫 (87)第七章其它项目 (87)第八册路灯工程 (88)册说明 (89)第一章变配电设备工程 (89)第二章架空线路工程 (90)第三章电缆工程 (92)第四章配管配线工程 (94)第五章照明器具安装工程 (95)第六章防雷接地装置工程 (95)第七章路灯灯架制作安装工程 (96)第八章刷油防腐工程 (97)第九章其它项目 (97)第一册通用项目册说明一、第一册《通用项目》（以下简称本定额），涉及土石方工程、打拔工具桩、围堰工程、支撑工程、拆除工程、脚手架及其他工程、护坡挡土墙、临时项目。
江苏省市政工程费用计算规则一、说明（一）江苏省市政工程费用计算规则（以下简称本费用计算规则）与《江苏省市政工程计价表》配套执行。
（二）为了切实保护人民生产生活的安全，保证安全和文明施工措施落实到位，现场安全文明施工措施费作为不可竞争费用，建设单位不得任意压低费用标准，施工单位不得让利。
此项费用的计取由各市工程造价管理部门根据工程实际情况予以核定，并进行监督，未经核定不得计取。
（三）不可竞争费包括：1、现场安全文明施工措施费；2、工程定额测定费；3、安全生产监督费；4、建筑管理费：5、劳动保险费；6、税金；7、有权部门批准的其他不可竞争费用。
以上不可竞争费在编制标底或投标报价时均应按规定计算，不得让利或随意调整计算标准。
（四）措施项目费原则上由编标单位或投标单位根据工程实际情况分别计算。
除了不可竞争费必须按规定计算外，其余费用均作为参考标准。
（五）管理费和利润以人工费或人工费加机械费为计算基础。
（六）包工不包料和点工按本费用计算规则的规定计算。
1、包工不包料：适用于只包计价表人工的工程。
2、点工：适用于在市政工程中由于各种因素所造成的损失、清理等不在计价表范围内的用工。
3、包工不包料、点工的临时设施应由建设单位提供。
二、费用项目划分市政工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
（一）分部分项工程费包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润。
1、人工费：指应列入计价表的直接从事市政工程施工工人（包括现场内水平、垂直运输等辅助工人）和附属辅助生产单位（非独立经济核算单位）工人的基本工资、工资性津贴、流动施工津贴、房租补贴、职工福利费、劳动保护费。
2、材料费：指应列入计价表的材料、构件和半成品材料的用量以及周转材料的摊销量乘以相应的预算价格计算的费用。
3、机械费：指应列入计价表的施工机械台班消耗量按相应的我省施工机械台班单价计算的市政工程施工机械使用费以及机械安、拆和进（退）场费。
江苏省市政工程费用计算规则一、说明（一）江苏省市政工程费用计算规则（以下简称本费用计算规则）与《江苏省市政工程计价表》配套执行。
（二）为了切实保护人民生产生活的安全，保证安全和文明施工措施落实到位，现场安全文明施工措施费作为不可竞争费用，建设单位不得任意压低费用标准，施工单位不得让利。
此项费用的计取由各市工程造价管理部门根据工程实际情况予以核定，并进行监督，未经核定不得计取。
（三）不可竞争费包括：1、现场安全文明施工措施费；2、工程定额测定费；3、安全生产监督费；4、建筑管理费：5、劳动保险费；6、税金；7、有权部门批准的其他不可竞争费用。
以上不可竞争费在编制标底或投标报价时均应按规定计算，不得让利或随意调整计算标准。
（四）措施项目费原则上由编标单位或投标单位根据工程实际情况分别计算。
除了不可竞争费必须按规定计算外，其余费用均作为参考标准。
（五）管理费和利润以人工费或人工费加机械费为计算基础。
（六）包工不包料和点工按本费用计算规则的规定计算。
1、包工不包料：适用于只包计价表人工的工程。
2、点工：适用于在市政工程中由于各种因素所造成的损失、清理等不在计价表范围内的用工。
3、包工不包料、点工的临时设施应由建设单位提供。
二、费用项目划分市政工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
（一）分部分项工程费包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润。
1、人工费：指应列入计价表的直接从事市政工程施工工人（包括现场内水平、垂直运输等辅助工人）和附属辅助生产单位（非独立经济核算单位）工人的基本工资、工资性津贴、流动施工津贴、房租补贴、职工福利费、劳动保护费。
2、材料费：指应列入计价表的材料、构件和半成品材料的用量以及周转材料的摊销量乘以相应的预算价格计算的费用。
3、机械费：指应列入计价表的施工机械台班消耗量按相应的我省施工机械台班单价计算的市政工程施工机械使用费以及机械安、拆和进（退）场费。
精心整理江苏省住房和城乡建设厅文件苏建价〔2014〕448号省住房城乡建设厅关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）及其9本工程建设各方在建设工程计价管理活动中应严格执行2013版计价规范和计算规范。
2、国有资金投资的建设工程项目以及依法必须招标的非国有资金投资建设工程项目，必须采用工程量清单计价，严格执行2013版计价规范和计算规范。
3、工程造价文件的编制与审核（核对）应由具有相应资格的工程造价专业人员承担。
接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业应具有相应的工程造价咨询资质。
招标代理机构可以在其资格等级范围内从事其代理招标的建设工程项目的工程量清单与招标控制价的编45根据2013版计价规范的要求制定。
实行工程量清单计价的建设项目应采用单价合同。
招标文件、施工合同必须明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。
在风险因素中，国家法律、法规、规章和政策变化，省级建设行政主管部门发布的建设工程人工工资指导价调整，实行政府定价管理的水、电、燃油、燃气价格调整，应由发包人承担。
在招标文件备案时，招投标监管机构发现风险条款设置不合理的，应责令修改。
6、在办理施工合同备案时，建设行政主管部门发现施工合同中合同1投标人投标时，甲供材料的名称、规格、单价、交货方式、交货地点等必须与招标工程量清单一致。
甲供材料价格应计入相应项目的综合单价中，数量由投标人根据自身的施工技术和管理水平自主确定。
2、发承包双方应在施工合同专用条款中约定甲供材料价款扣除的价格、时间以及领料量超出或少于所报数量时价款的处理办法。
没有约定时，按下述原则执行：（1）结算时甲供材料应按发包人采购材料的加权平均价格（含采购3措施项目清单缺项为由要求新增措施项目。
4、因工程变更造成施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费的调整，合同有约定的，按合同执行。
合同中没有约定的按下列原则调整：单价措施项目变更原则同分部分项工程；总价措施项目中以费率报价的，费率不变；总价项目中以费用报价的，按投标时口径折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整。
2006年网上定额咨询解释之一(市政)（发稿时间：2007-4-4 17:15:16 阅读次数：21708）2008工程计价市政有关问题解释（1）（发稿时间：2008-9-25 15:19:58 阅读次数：15117）2008工程计价市政有关问题解释（2）（发稿时间：2008-9-25 15:26:48 阅读次数：19758）2007年仿古园林计价表解释与勘误（发稿时间：2009-2-10 15:02:07 阅读次数：14598）一、定额解释1、问：确定园林工程类别在计算其占地面积时，是否应包括属于仿古建筑工程建筑物及构筑物的占地面积？答：不包括。
2、工程类别划分中的“道路及其它”工程的占地面积应如何确定？答：以工程中的绿化及景观项目（含水面）水平投影占地面积确定。
3、园林中的房屋工程应执行哪一本定额？答：仿古建筑工程执行仿古建筑与园林工程计价表，一般建筑工程执行建筑与装饰工程计价表。
4、木作430页注1中的糙介不刨光者材积1.05m3，对于圆木构件是否已包含了国标《原木材积表》中应增加的木材材积？答：未含，糙介不刨光圆木构件应按照该章说明第七条规定，另外考虑国标《原木材积表》中应增加的木材材积。
5、2-171子目莲柱是否指用于石栏杆处的小立柱？答：该定额是指高1.1米以内断面在625平方厘米以内的石柱，石栏杆、条形石磴处的柱已包含在石栏杆、条形石磴定额内，不另列项目计算；其他项目的小立柱执行该定额。
6、3-300～3-303子目是否仅用于屋顶和池顶部位的土方项目？答：是的。
7、施工单位在绿化工程竣工后第2年的绿化养护应如何套用定额？答：应按照不同的养护级别，分别套用相应的绿化养护定额。
8、彩画522页中，当采用括号内材料的同时是否应扣除血料？答：是的，应同时扣除定额中的血料，定额其他地方类似者同此。
9、彩画527页中，当采用了括号内的赤金箔时，是否应扣除定额中的库金箔？答：是的，赤金箔与库金箔不能同时计算，定额其他地方类似者同此。
