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附件二
案卷封面、卷内文件目录、备考表式样
一、案卷封面式样
（一）案卷封面式样（文件）
说明：
1．全宗名称：填写档案保管单位的全称，由档案保管单位填写。
2．立卷单位：填写立卷单位的全称，由立卷单位填写；单独立卷的填写单独的名称，联合立卷的填写所有单位名称。
3．案卷题名：填写能反映本案卷主要内容的标题，由立卷单位填写。
4．全宗号、目录号、案卷号：由档案保管单位填写，其中，全宗号是全宗名称对应的代码，由档案行政管理部门确定；目录号对应每一条行政区域界线（每个交会点），同一全宗号下的目录号不得重复；案卷号是案卷排列的顺序号，每条行政区域界线（每个交会点）从第1份勘界档案开始分别从1开始编号。
5．其他内容：由立卷单位填写。
（二）案卷封面式样（图纸）
说明：填写方法同案卷封面式样（文件）。
二、卷内文件目录式样
说明：卷内文件是图纸的，卷内文件目录用接图表代替。
三、备考表式样
说明：备考表由立卷单位逐项填写。
档案保管单位填写需要说明的其他事项，应当注明时间并签字。
（顺装）
1、问题线索材料及受理文书（检举、揭发、申诉材料、受理违纪线索或材料登记表，领导批示、会议决定）；
2、被调查人的详细自然情况及主体身份材料（应按干部管理权限，由相关的组织人事部门出具证明材料。
有特殊需要的，需分别加以说明，如其现在单位性质、党组织及行政隶属关系，工资状况，是否担任同级党委委员及人大代表、政协委员等）；
3、初核报批手续（初步核实呈批表、初核方案及领导批示等）；
4、初步核实报告（含领导批示）；
5、立案手续（立案呈批报告、常委会集体研究会议纪要）；
6、“两规”等调查措施的报批程序（使用“两规”措施呈报表、解除“两规”措施呈报表、执行“两规”措施通知书、解除“两规”措施通知书、停职检查决定书、停职检查建议书等）；
7、依纪依法暂扣、封存赃款赃物平局及有关处理情况材料；
8、错误事实见面材料等（与被调查对象见面的错误事实材料、被调查人对见面的错误事实材料的书面意见、调查组就被调查人对见面材料不同意见的说明材料、被调查人检查认识材料等）；
9、移送司法手续（关于XXX涉嫌犯罪问题的调查情况报告、涉刑审查报告及省纪委领导集体研究意见、关于XXX涉嫌犯罪案件的移送函等）；
10、调查报告；
11、案件移送审理报告及分管领导批示（案件移送审理登记表入审理卷）。
1.被调查人的交代材料；
2.与被调查人的谈话笔录；
（若有多份谈话笔录，按照时间顺序排列）；
3.主要证人的情况说明；
4.与主要证人的谈话笔录；
5.与其他证人的谈话笔录；
6.其他证人证言；
7.有关书证物证；
8.其他证据材料。
卷内文件目录。
专指传统老方法的档案：
一、案卷目录录入（指整卷装订的案卷）：
进入
案卷管理案卷管理案卷著录
案卷题名：（封皮题名）
全宗号：如005（保留三位数）
（前面0为填加位数，全宗号、目录号保留三位数，案卷号为四位数）
目录号：如001或002或003
案卷号：如0001
年度：如1999
类别（机构）：XXX类
归档号：（不用填）
分类号：（不用填）
保管期限：（永久或长期或短期）
页数：（本卷总页数）
案卷起始时间：（指本卷时间最早那份文件时间）如19990101
案卷终止时间：（指本卷最晚那份文件时间）如19991230
二、卷内文件目录录入（指整卷装订的案卷）：进入
案卷管理卷内文件管理档案著录
正题名：（文件标题）
副题名：（不用填）
文号：如港区办发〔1999〕1号
责任者：（落款单位）
档号：全宗号--目录号--案卷号--文件序号
如 005-001-0001-001
005-002-0001-001 （前面0为增加位）
005-003-0001-001
全宗号目录号案卷号文件序号
（注：前面0为填加位数，全宗号、目录号、文件序号保留三位数，案卷号为四位数）
年度：如1999
类别（机构）：如XXX类
归档号：（不用填）
久、长期、短期）。
正义达律师事务所案卷装订目录1，受案审批表
2，委托代理合同
3，受案笔录
4，授权委托书
5，企业法人营业执照副本复印件
6，法定代表人身份证明
7，起诉状
注意：传票在起诉状之前
8，答辩状
9，上诉状及一审判决书
注意：庭审注意事项在上诉状后面，一审判决书前面10，证据目录（庭审）
注意：律师函属于证据
11，庭审证据
12，对方提供证据目录（第三人）13，对方的证据
14，当事人提供的其他证据材料15，律师调去的其他证据材料
16，与当事人的谈话笔录
17，庭审笔录
注意：强制执行书，执行异议，复议情况放在庭审笔录前面
18，代理词
19，判决书
20，上诉状（申诉状）21，办案小结。
纪检监察案卷装订顺序
纪检监察案卷装订顺序应按照以下步骤进行：
1.案卷封面：填写案卷标题、案卷编号、责任人、材料题名、日期
等。
2.立档单位名称：填写立档单位的准确名称。
3.案卷目录：逐一列出卷内材料目录，包括举报材料、领导批示、
初核方案等。
4.案卷内容：按照目录顺序装订卷内材料，确保填写正确、清晰。
5.备考表：填写立卷人、检查人、审核人姓名和日期，以备查考。
以上装订顺序仅供参考，不同的地区和单位可能会有不同的规定和要求。
在具体操作时，应参照相关规定和要求进行。
市场监管行政处罚案件案卷装订规范规范的主要依据:《工商行政管理机关行政处罚程序规定》一、封面1、案件名称:当事人名称全称+违法行为表述+案；2、行政处罚决定书文号：按下达的处罚决定书字号填写;3、办案单位：填写办案机构名称全称；4、归档时间：本案所有应该入卷材料齐全,装订完毕时间；5、归档号:一般情况下，填写处罚决定书序号［或由作出处罚决定的工商局统一填写]。
二、正卷隔页A4纸竖式居中“正卷”二字.三、正卷材料1、正卷目录表；2、立案审批表；3、行政处罚决定书［正稿］;4、对当事人制发的其他法律文书：A、实施强制措施通知书［含财物清单］；B、询问通知书；C、解除行政强制措施通知书；D、先行处理物品通知书；E、分期缴纳罚款通知书；F、行政处罚听证告知书；G、行政处罚告知书；5、送达回证：上述文书中，没有设置一体式送达回证的文书送达所填写的送达回证［送达处罚决定书、检验报告等]。
6、听证笔录;7、证据材料:A、当事人或者其代理人询问笔录及其提供的与案情相关的陈述材料；B、当事人的主体资格证明材料[单位：企业法人营业执照、事业法人单位证书、前置审批证书，个人：公民身份证明、个体工商户营业执照等]；C、证据复制（提取）单［涉案行为或物品相关的进货单、销售记录、台帐、财务记录、图片等]；D证人证言材料［含证人身份材料］；E鉴定结论[含抽样取证记录］；F 现场笔录和现场检查图片材料；G巡查笔录；H、责令改正通知书；I、催办通知书。
［G、H、I作为证据则放于此]8、财物处理单据：A、罚没款收据；B、物品处理记录［含销毁记录和图片］。
9、其他材料：A、涉嫌犯罪案件移送书；B、案件移送通知书；C、领取查封扣留财物收据；D、委托鉴定书；E、当事人提交的报告[分期缴纳罚款的报告、要求从轻处罚的报告等]；F、案件回访表。
四、副卷隔页A4纸竖式居中“副卷”二字。
五、副卷材料1、副卷目录表；2、案件来源登记表[有案源实时报告登记表的附后］；3、投诉、申诉、举报等案件来源材料；4、指定管辖通知书;5、涉嫌犯罪案件情况的调查报告;6、案件调查终结报告；7、行政处罚建议书；8、行政处罚案件有关事项审批表［实施强制措施审批]；9、行政处罚案件有关事项审批表［涉嫌犯罪移送审批];10、行政处罚案件有关事项审批表[强制措施延期审批］；11、行政处罚案件有关事项审批表[解除强制审批]；12、行政处罚案件有关事项审批表[处罚建议审批］；13、行政处罚案件有关事项审批表［延期结案审批];14、行政处罚决定书草拟稿；15、行政处罚决定审批表;16、行政处罚案件有关事项审批表［分期或者延期缴纳罚款审批、物品处理审批］；17、案件核审表；18、案件集体讨论记录;19、听证报告20、检查建议书21、协助调查函22、其他有关材料23、行政处理告知记录五、页码编写1、正副卷序号分别从1开始;正副卷页号相连；2、文书正反面有文字的反面应该编写页码，反面无文字的不编号;3、正副卷隔页纸不编号.六、其他1、所有身份证明材料附于其提供的证言或者书证之后;2、案卷应胶装或者线装成册，任何单位或者个人不得修改、增加、抽取；3、执法人员[办案人员]执法证复印件可装入正卷其他材料；4、案卷可以根据案件的情况分正卷、副卷，也可一案一卷，分正副卷则不须用隔页，但在卷宗封面标明正卷或副卷字样.。
第1篇一、前言安全生产案卷是记录和反映企业安全生产管理活动的重要载体，是安全生产监管部门对企业进行监督检查、事故调查处理、隐患排查治理等工作的基础材料。
为规范安全生产案卷的编制和管理，提高案卷质量，确保案卷的完整性和准确性，特制定本规定。
二、案卷编制原则1. 实事求是原则：案卷内容必须真实、准确、完整地反映企业的安全生产管理活动。
2. 分类整理原则：案卷内容应按照时间顺序、内容性质进行分类整理。
3. 规范统一原则：案卷格式、内容应符合国家相关法律法规和标准要求。
4. 便于查阅原则：案卷应便于查阅、使用和管理。
三、案卷分类及编制顺序1. 安全生产管理基本文件（1）安全生产责任制文件（2）安全生产规章制度（3）安全生产教育培训计划及记录（4）安全生产投入计划及实施情况（5）安全生产目标管理及考核办法2. 安全生产检查及隐患排查治理（1）安全生产检查计划及实施情况（2）隐患排查治理计划及实施情况（3）安全生产检查记录及整改措施（4）安全生产事故隐患排查治理台账3. 安全生产教育培训（1）安全生产教育培训计划（2）安全生产教育培训记录（3）安全生产培训教材及课件（4）安全生产培训考核及证书4. 安全生产设备设施管理（1）安全生产设备设施管理制度（2）安全生产设备设施操作规程（3）安全生产设备设施维修保养记录（4）安全生产设备设施验收及投入使用记录5. 安全生产应急救援（1）安全生产应急救援预案（2）安全生产应急救援演练计划及实施情况（3）安全生产应急救援队伍及物资配备情况（4）安全生产事故应急救援记录6. 安全生产事故调查处理（1）安全生产事故报告及调查处理意见（2）安全生产事故调查报告（3）安全生产事故处理决定及整改措施（4）安全生产事故赔偿协议7. 安全生产其他相关资料（1）安全生产许可证、安全生产标准化证书等证书复印件（2）安全生产相关法律法规、标准、规范等文件（3）安全生产监管部门的监督检查、执法检查等文件（4）其他与安全生产相关的资料四、案卷编制要求1. 案卷封面：应包括企业名称、案卷名称、编制日期、编制人等基本信息。
案件调查卷宗材料顺序及质量要求案件调查卷宗材料顺序及质量要求1。
案卷封面①立案单位名称准确，案卷标题规范,卷内材料起止时间、件数、页数、全宗号、目录号、案卷号、保管期限、归档号填写正确。
②案卷标题应含有被调查人姓名、单位职务、何种违纪行为，如果有多种违纪行为的也可概括为违纪案.③使用省档案局监制印刷卷皮.④为保证案卷封面规范一致,可由审理室统一印制并粘贴。
2.案卷目录①有标题：卷内文件目录。
②顺序号、文号、责任者、文件标题、日期、页号、备注等内容填写正确。
③卷内所有案件材料应按份逐一编写.注意份的概念，连续完整、内容不同的独立材料,就是一份。
如某人某一次的谈话材料为一份，同一复印手续、摘抄手续、提取手续的单个证据材料为一份等。
④复印件、摘抄件、提取件应按办理手续时间填写目录。
⑤一案多卷的，每卷的顺序号及页码号都从“1”编起,页码只填写起始号，隔页纸不参与编码。
3.入卷材料①对装订线外有字迹的材料、破损材料,与本卷材料不可分割的照片、信封、小纸张（小于A4）等要进行托裱。
②反面盖有邮戳的信封要展开。
③材料上的金属物要拆除。
④字迹模糊或易褪变材料如热敏纸传真件、铅笔或圆珠笔书写、勾画的材料、复写字迹等要复制附后。
⑤超过A4规格的纸张要进行单张折叠。
4.案件线索来源材料①案件线索来源材料要有领导签批，如不符合卷宗规定用墨要求的要复印一份附后,所复印的材料参加编码。
②案件线索来源无书面材料的,应以承办室名义撰写案件线索处置建议并加盖室公章，呈领导签署意见。
其主要内容一般为在办案中或执法监察中等发现什么问题,现建议由某某部门对此问题进行初核（政纪案件把初核改为初查即可，下同）。
③案件线索来源主要有：信访举报、上级交办、执法监察中发现、办案中发现、审计中发现、巡视中发现、公检法移送和其他等方面材料。
④不符合用墨要求的，一般指传真件、复写字迹材料，以及圆珠笔、蓝色笔书写的材料。
5.初步核实呈批表（政纪案件为初步审查呈批表)①标题正确.如中共泗阳县纪律检查委员会初步核实呈批表、泗阳县监察局初步审查呈批表.②有案件线索来源，其案源名称应与调查依据材料一致。
行政处罚案卷目录及文书顺序行政处罚案卷目录及文书顺序1.行政处罚案卷目录1.1 案卷封面1.2 目录页1.3 行政处罚决定书1.4 行政处罚事先告知书1.5 行政处罚听证通知书1.6 行政处罚听证笔录1.7 行政处罚听证决定书1.8 行政处罚案件调查报告1.9 被处罚人陈述申辩笔录1.10 证据目录1.11 违法事实及证据清单1.12 处罚事项处罚依据2.行政处罚决定书2.1 处罚主体信息2.2 处罚对象信息2.3 违法事实描述2.4 处罚依据2.5 处罚决定及罚款金额2.6 违法行为改正要求2.7 违法行为后续监督要求2.8 处罚决定书出具日期2.9 处罚决定书签发人及单位3.行政处罚事先告知书3.1 处罚主体信息3.2 处罚对象信息3.3 违法事实描述3.4 处罚依据3.5 处罚形式及范围3.6 要求完成整改的期限3.7 告知书出具日期3.8 告知书签发人及单位4.行政处罚听证通知书4.1 处罚主体信息4.2 处罚对象信息4.3 违法事实描述4.4 处罚依据4.5 听证时间、地点及要求4.6 参与听证的权利和义务4.7 监听、记录和公证要求4.8 通知书出具日期4.9 通知书签发人及单位5.行政处罚听证笔录5.1 听证时间、地点5.2 参与听证的人员名单5.3 听证主持人及记录员信息5.4 听证过程记录及有关陈述证据5.5 听证结论及意见6.行政处罚听证决定书6.1 处罚主体信息6.2 处罚对象信息6.3 违法事实描述6.4 处罚依据6.5 听证决定及理由6.6 处罚决定及罚款金额6.7 违法行为改正要求6.8 违法行为后续监督要求6.9 听证决定书出具日期6.10 听证决定书签发人及单位7.行政处罚案件调查报告7.1 调查报告主体信息7.2 违法事实调查过程7.3 证据搜集及分析7.4 参与调查的人员信息7.5 案件调查结论及意见8.被处罚人陈述申辩笔录8.1 被处罚人信息8.2 陈述申辩过程记录及有关陈述证据8.3 陈述申辩结论及意见9.证据目录9.1 证据名称9.2 证据编号9.3 证据来源及描述10.违法事实及证据清单10.1 违法事实清单10.2 违法事实证据清单11.处罚事项处罚依据11.1 处罚事项一11.2 处罚事项二11.3 处罚事项依据一11.4 处罚事项依据二附件：1.监听录音文件2.监听视频文件3.相关调查报告附件4.相关证据附件法律名词及注释：1.行政处罚：指行政机关依法对违反行政法规的行为主体予以限制、剥夺、罚款、没收违法所得等一种行政制裁方式。
