采购管理办法
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国有集团公司采购管理办法【五篇】国有集团公司采购管理办法一、采购目标和原则国有集团公司采购的目标是为了保证公司运营的顺利进行,提高经济效益和社会效益。
采购管理的原则包括公平竞争、诚实守信、公开透明、公正公平、高效便捷以及保证质量和安全。
二、采购程序国有集团公司采购的程序包括需求确认、采购需求编制、采购方案编制、供应商选择、合同签订、履约管理和评价等环节。
在采购需求编制和采购方案编制阶段,应充分考虑市场情况和供应商竞争能力,确保采购工作的合理性和有效性。
三、采购方式国有集团公司采购的方式包括询价采购、招标采购、竞争性谈判、单一来源采购和委托代理采购等。
在选择采购方式时,应根据采购项目的性质、规模和紧急程度等因素进行合理选择,确保采购过程的公正公平。
四、供应商管理国有集团公司应建立供应商管理制度,对供应商进行注册登记,评价供应商的经营和质量绩效,加强对供应商的监督和管理。
对于严重违反合同约定或者不符合相关法律法规的供应商,应采取相应的处理措施,确保供应商的稳定和可靠。
五、采购合同管理国有集团公司应建立完善的采购合同管理制度,规范合同签订、履约监管、变更管理和索赔管理等各个环节,确保采购合同的履行和执行。
并加强与供应商的沟通和协调,建立稳定的合作关系,提高合同履约的成功率。
以上是国有集团公司采购管理办法的五篇内容,通过细化采购目标和原则、采购程序、采购方式、供应商管理和采购合同管理等方面的规定,可以有效地指导国有集团公司的采购工作,并确保采购过程的公正、公平和高效。
六、采购预算和资金管理国有集团公司在进行采购活动时需要制定采购预算,并根据实际情况进行合理安排和管理资金。
采购预算是在公司年度计划和业务需求的基础上制定的,要充分考虑市场行情、产品价格和采购数量等因素,确保资金的合理利用和采购活动的顺利进行。
在资金管理方面,国有集团公司应建立健全的资金管理制度,确保采购资金的安全、合规和高效使用。
包括资金的预付和支付管理、财务审计和报告,以及风险评估和控制等方面。
公司采购管理办法(2023年修订)第一章总则第一条为进一步规范公司采购管理,建立规范有序的采购管理机制,提高采购整体水平及公司经济效益,根据《****公司采购管理办法》(以下简称“《集团采购办法》”)及公司相关规定,特制定本办法。
第二条 1000万(含)以上机械设备采购项目以及集团集采类项目,按集团I类项目规定执行,依法必招项目按国家现行法律法规执行,其余采购项目适用于本办法第三条采购工作必须遵循的原则:(一)公开、公平、公正及公司利益最大化原则。
(二)分级管理原则,采购由公司组织或公司授权分(子)公司组织。
(三)严禁将项目化整为零或以其他方式规避制度的相关规定。
第二章组织机构及职责第四条成立公司及分(子)公司采购工作小组,工作小组人员组成:组长:总经理副组长:分管副总经理纪委书记成员:纪检监察室、财务部、成本核算部、法律事务部、项目管理部、设备管理部、物资管理部和招标管理部。
主要职责包括:(一)负责公司采购管理办法及相关制度的审批及制度执行情况的监督;(二)采购工作相关流程的审批、监督;(三)对分(子)公司采购工作考核结果及采购层级调整的审批;(四)集团招标中心安排的其他事项。
第五条办公室设在招标管理部,作为公司采购工作的常设管理机构,其主要职责为:(一)执行集团采购办法,负责公司采购管理办法及相关制度的制定、修订;(二)采购工作的组织管理、文件审核、后期服务;(三)建立公司(管理)评标专家库,对专家库定期维护、更新;(四)负责供应商入库审查、考核管理;(五)负责采购档案管理;(六)对分(子)公司采购工作进行监管、考核;(七)受理与采购相关投诉事宜;(八)集团招标中心安排的其他事项。
第三章采购范围及形式第六条采购策划项目中标后,应及时编制采购策划,作为项目策划的组成部分,具体内容需包括但不限于招标时间、采购数量、采购方式、标包划分、采购要求、采购层级等。
第七条采购范围1.公司层级:400万(含)以上劳务类、100万(含)以上至1000万以下机械设备采购及租赁类、全部物资类、100万(含)以上咨询服务类。
采购管理办法及实施细则引言概述:采购管理是企业运营中重要的一环,合理的采购管理办法及实施细则能够帮助企业降低采购成本、提高采购效率,并确保采购过程的合规性。
本文将介绍采购管理办法及实施细则的五个部分,包括采购需求分析、供应商选择、合同管理、供应链管理和绩效评估。
一、采购需求分析:1.1 仔细分析采购需求:通过与相关部门沟通,了解采购的具体需求,包括物品的种类、数量、质量要求等。
同时,还需考虑到采购的时间紧迫性和预算限制等因素。
1.2 确定采购策略:根据采购需求的分析结果,制定采购策略,包括选择采购方式(招标、询价、竞争性谈判等)和确定供应商类型(核心供应商、备选供应商等)。
1.3 编制采购计划:根据采购需求和策略,制定详细的采购计划,包括采购时间表、采购预算和采购流程等,以确保采购过程的有序进行。
二、供应商选择:2.1 筛选供应商:根据采购需求和策略,通过市场调研和供应商评估等方式,筛选出符合要求的供应商,建立供应商名单。
2.2 评估供应商能力:对供应商进行综合评估,包括供应商的质量管理能力、交货能力、售后服务等方面,以确保供应商能够满足采购需求。
2.3 签订合作协议:与选择的供应商进行谈判,达成合作意向后,签订合作协议,明确双方的权责和合作方式,确保采购合作的合法性和可持续性。
三、合同管理:3.1 编制合同文件:根据采购需求和合作协议,编制合同文件,明确双方的权益和责任,并确保合同的合规性和有效性。
3.2 履行合同义务:采购方和供应商双方按照合同约定履行各自的义务,包括按时交货、提供合格产品、支付货款等。
3.3 监督合同执行:采购方应建立监督机制,对供应商的合同执行情况进行监督,及时发现和解决合同执行中的问题,确保合同的顺利履行。
四、供应链管理:4.1 建立供应链体系:采购方应与供应商建立稳定的合作关系,建立供应链体系,确保供应链的稳定和高效运作。
4.2 供应链风险管理:采购方应对供应链中的风险进行识别和评估,制定相应的风险应对措施,以减少供应链中的不确定性。
集团采购管理办法(8篇))1、采购总则1、1为规范集团公司采购工作,特制定本制度。
1、2本制度适用于集团公司内各分公司的商务采购活动。
2、采购原则2、1、严格执行询议价程序进行采购,必须有三家以上供应商提供报价,在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估,并与供应商进一步议定最终价格,临时性应急购买的物品除外。
2、2、大宗材料、特殊材料或技术要求比较复杂材料的采购,必须经过工程技术部、生产部、销售部和客服部参与,调研汇总各方意见,经公司领导审核批准方可实施采购。
材料采购需要相关部门配合的,相关部门不得找理由拒绝。
2、3、采购人员必须参与货物和服务的验收,采购货物质量、数量、交货期等问题的解决,应由采购部根据合同要求及有关标准与供应商协商完成2、4、采购人员采购的材料或服务必须与采购单所列要求规格、型号、数量相一致。
在市场条件不能满足采购部门要求或成本过高的情况下,及时将信息反馈给销售、客服或工程技术部供更改采购单作参考。
2、5、所有采购人员必须做到以下廉洁制度:2、5、1自觉维护企业利益,努力提高采购质量,降低采购成本。
2、5、2加强学习,提高认识,增强法治观念。
2、5、3廉洁自律,不能向供应商伸手。
2、5、4严格按采购制度和程序办事,自觉接受监督。
2、5、5工作认真仔细,不出差错,不因自身工作失误给公司造成损失。
2、5、6努力学习业务,广泛掌握与采购业务相关的新材料及市场信息。
3、采购程序3、1供应商的选择3、1、1供应商必须证照齐全,具有相关资质及履约能力。
3、1、2对于经常使用的材料或服务,采购部应较全面地了解掌握供应商的管理状况、质量控制、运输、售后服务等方面的情况,建立供应商档案,做好记录,会同客服、销售、生产、工程技术部门对供应商定期进行评估和审计。
3、1、3在选择供应商时,必须进行询议价程序和综合评估。
供应商为中间商时,应调查其信誉、技术服务能力、资信和以往的服务对象,供应商的报价不能作为唯一决定的因素。
采购管理办法及实施细则一、引言采购管理是企业重要的管理环节之一,它涉及到企业的成本控制、供应链管理、合作火伴关系等方面。
为了规范采购过程,提高采购效率,制定采购管理办法及实施细则是必不可少的。
二、目的本文旨在制定一套完善的采购管理办法及实施细则,以确保采购流程的透明度、公正性和高效性,保证企业在采购过程中能够获得最佳的采购结果。
三、适合范围本文适合于企业内部所有采购活动,包括但不限于物资采购、设备采购、服务采购等。
四、采购流程1. 采购需求确认a. 部门提出采购需求,并填写采购申请表,明确采购物品的名称、规格、数量、质量要求等。
b. 采购部门对采购需求进行评估,并与相关部门进行沟通,确保采购需求的准确性和合理性。
2. 供应商选择a. 采购部门根据采购需求,制定供应商选择标准,并发布采购公告。
b. 采购部门采集供应商的资质文件、产品样品等,并进行评估和筛选。
c. 采购部门组织供应商评审会议,对符合要求的供应商进行评估和比较,最终确定供应商名单。
3. 采购合同签订a. 采购部门与供应商进行商务谈判,明确采购合同的条款和条件。
b. 采购部门与法务部门进行合同审核,确保合同的合法性和有效性。
c. 采购部门与供应商签订正式的采购合同,并保存相关文件和记录。
4. 供货管理a. 采购部门与供应商进行供货计划的制定和确认,确保供货的及时性和准确性。
b. 采购部门对供应商的供货情况进行监控和评估,及时处理供货问题,并与供应商进行沟通和商议。
5. 采购支付a. 采购部门根据采购合同的约定,及时支付供应商的采购款项。
b. 财务部门对采购款项进行核对和审批,并及时支付给供应商。
6. 采购评估a. 采购部门对采购过程进行评估,包括供应商的绩效评估、采购成本的分析等。
b. 采购部门与相关部门进行经验总结,提出改进建议,并进行采购流程的优化和改进。
五、采购管理的原则1. 公开透明原则:采购过程应公开透明,确保供应商的公平竞争机会。
采购管理办法及实施细则一、引言采购管理办法及实施细则是为了规范采购流程、确保采购活动的公正、透明和高效进行而制定的。
本文将详细介绍采购管理办法及实施细则的内容和要求,以便各相关部门和人员能够准确理解和遵守。
二、采购管理办法1. 采购目标和原则采购目标是确保物资和服务的质量、价格和供应的可靠性。
采购原则包括公开、公正、公平、诚信、高效等。
2. 采购组织架构建立采购组织架构,明确各级采购机构的职责和权限,确保采购活动的专业性和高效性。
3. 采购计划制定采购计划,明确采购项目的需求、数量、时间等信息,确保采购活动的有序进行。
4. 采购方式根据采购项目的性质和金额,选择合适的采购方式,如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。
5. 采购文件准备制定采购文件,包括招标公告、招标文件、评标文件等,确保采购活动的透明和公正。
对供应商进行资格审查,包括注册资格、财务状况、业绩记录等,确保供应商的合法性和信誉度。
7. 投标评审根据评标标准和方法,对投标文件进行评审,选取合适的供应商,确保采购项目的质量和价格的合理性。
8. 合同签订与供应商签订采购合同,明确双方的权利和义务,确保采购项目的顺利进行。
9. 采购管理和监督建立采购管理和监督机制,对采购活动进行监督和评估,确保采购项目的合规性和效果。
三、实施细则1. 采购需求确认各部门提出采购需求,并填写采购申请表,明确物资或者服务的名称、规格、数量、用途等信息。
2. 采购计划编制采购部门根据采购需求,编制采购计划,包括采购项目的名称、预算、采购方式等。
3. 采购文件准备采购部门根据采购计划,准备采购文件,包括招标公告、招标文件、评标文件等,确保采购活动的透明和公正。
采购部门对供应商进行资格审查,包括注册资格、财务状况、业绩记录等,确保供应商的合法性和信誉度。
5. 投标评审采购部门根据评标标准和方法,对投标文件进行评审,选取合适的供应商,确保采购项目的质量和价格的合理性。
6. 合同签订采购部门与供应商进行谈判,并最终签订采购合同,明确双方的权利和义务,确保采购项目的顺利进行。
公司采购管理办法第一章总则第一条为了规范公司的采购行为,提高采购效率和效益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,结合公司的实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司及所属子公司的所有采购活动。
第三条采购原则:(一)公开、公平、公正、诚实信用原则;(二)效益优先、价格合理、质量可靠、服务周到原则;(三)集中采购与分散采购相结合原则;(四)全过程控制原则。
第四条采购部门负责公司采购活动的组织实施和监督管理。
第二章采购计划与预算第五条采购计划应根据公司年度预算和实际需求编制,经批准后实施。
第六条采购预算应合理确定,严格执行,确需调整的,应按照公司预算调整程序办理。
第七条采购计划与预算应报送采购部门审批,重大采购项目应报公司领导审批。
第三章采购方式第八条采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。
第九条公开招标和邀请招标适用于采购金额较大、市场竞争充分的采购项目。
第十条竞争性谈判适用于采购项目复杂、技术要求高、市场竞争不充分的采购项目。
第十一条单一来源采购适用于只有一家供应商能够提供所需货物或服务的采购项目。
第十二条询价采购适用于采购金额较小、市场供应充足的采购项目。
第四章采购程序第十三条采购部门根据采购计划和预算,制定采购方案,明确采购方式、评审标准等内容。
第十四条采购方案经批准后,采购部门发布采购公告或邀请函,组织供应商报名或邀请供应商参与。
第十五条采购部门组织评审委员会对供应商进行评审,评审结果报公司领导审批。
第十六条采购部门根据评审结果,确定中标供应商,签订采购合同。
第十七条采购合同签订后,采购部门应按照合同约定,对供应商进行履约管理。
第五章监督与责任第十八条采购活动应接受公司内部审计、监察等部门的监督。
第十九条采购部门应建立健全采购档案,如实记录采购活动全过程。
第二十条采购人员应严格遵守本办法和公司相关规定,对违反规定的行为,应承担相应责任。
采购管理办法及实施细则一、引言采购管理是企业运营中至关重要的一环,它涉及到采购流程、供应商选择、合同管理等多个方面。
为了规范采购活动,提高采购效率,制定采购管理办法及实施细则是必不可少的。
本文将详细介绍采购管理办法及实施细则的内容和要求。
二、采购管理办法1. 采购流程1.1 采购需求确认:各部门根据业务需求提出采购需求,并填写采购申请单。
1.2 供应商评估:采购部门根据供应商的信誉、质量、价格等因素进行评估,并制定供应商评估报告。
1.3 采购方案制定:采购部门根据需求和评估报告制定采购方案,包括采购方式、采购数量、采购时间等。
1.4 供应商选择:采购部门根据采购方案邀请供应商参与竞标或询价,并根据评估结果选择供应商。
1.5 合同签订:采购部门与选定的供应商签订采购合同,并明确双方的权益和责任。
1.6 采购执行:根据合同要求,采购部门与供应商进行货物交付、验收等流程。
1.7 合同管理:采购部门负责对采购合同进行管理,包括履约监督、付款管理等。
2. 供应商管理2.1 供应商评估:采购部门定期对供应商进行评估,评估内容包括供货能力、质量控制、售后服务等。
2.2 供应商合作:采购部门与供应商建立长期合作关系,共同推动产品质量和效率的提升。
2.3 供应商培训:采购部门根据供应商的需求,组织相关培训活动,提高供应商的专业能力和服务水平。
2.4 供应商退出:采购部门对供应商进行定期评估,如发现供应商存在严重违约行为或质量问题,将采取相应的退出措施。
3. 合同管理3.1 合同签订:采购部门与供应商签订合同,明确双方的权益和责任。
3.2 合同履约监督:采购部门负责对合同履约情况进行监督,确保供应商按时交货、提供符合要求的产品。
3.3 合同变更管理:如需对合同进行变更,采购部门应与供应商协商一致,并及时更新合同内容。
3.4 合同付款管理:采购部门按照合同约定的付款方式和时间进行付款,并妥善保管相关付款凭证。
三、实施细则1. 采购流程细则1.1 采购需求确认:采购申请单应包括采购物品名称、数量、质量要求等详细信息,由相关部门负责填写并提交给采购部门。
采购管理办法及实施细则一、引言采购管理是企业日常运营中不可或者缺的一环,为了确保采购过程的规范性和透明度,制定采购管理办法及实施细则是必要的。
本文将详细介绍采购管理办法及实施细则的内容和要求。
二、采购管理办法1. 采购管理目的采购管理的目的是确保企业在采购过程中实现成本最小化、质量最优化、交货最及时、风险最小化的目标。
2. 采购管理原则(1)公开透明原则:采购过程应公开透明,确保供应商的公平竞争机会。
(2)诚实守信原则:企业和供应商之间应建立诚实守信的合作关系。
(3)公平竞争原则:采购过程中,应确保供应商之间的公平竞争,不得有任何形式的歧视行为。
(4)经济效益原则:采购过程中,应综合考虑价格、质量、交货期等因素,追求经济效益最大化。
3. 采购管理流程(1)需求确认:明确采购需求,包括物品或者服务的种类、数量、质量要求等。
(2)供应商选择:通过公开招标、询价等方式选择合适的供应商。
(3)合同签订:与供应商签订采购合同,明确双方的权责和交付条件。
(4)供货管理:监督供应商按照合同要求及时供货,并进行质量检验。
(5)支付结算:按照合同约定的支付方式和时间进行支付结算。
三、实施细则1. 采购需求确认细则(1)采购需求的提出应明确物品或者服务的具体名称、数量、质量要求等。
(2)采购需求的提出应有相应的审批流程,确保需求的真实性和合理性。
2. 供应商选择细则(1)公开招标:对于金额较大或者重要性较高的采购项目,应进行公开招标,确保供应商的公平竞争。
(2)询价:对于金额较小或者紧急性较高的采购项目,可以通过询价的方式选择供应商。
3. 合同签订细则(1)合同内容:合同应明确物品或者服务的名称、数量、质量要求、交货期、价格等关键信息。
(2)合同审批:合同签订前,应有相应的审批流程,确保合同的合法性和有效性。
4. 供货管理细则(1)供货验收:对供应商提供的货物进行质量检验,确保符合合同约定的质量要求。
(2)供货监督:对供应商的供货进度进行监督,确保交货按时进行。
采购监督管理办法第一章总则第一条为了加强采购活动的监督管理,规范采购行为,提高采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,根据有关法律法规,结合本单位实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本单位内部的采购活动,包括货物、工程和服务的采购。
第三条采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条成立采购监督管理小组,负责对采购活动进行监督检查。
第二章采购预算与计划第五条采购部门应当根据单位的发展规划和实际需求,编制年度采购预算。
采购预算应当经过严格的审核和批准程序。
第六条采购计划应当根据采购预算制定,明确采购项目的名称、数量、技术规格、预算金额、预计采购时间等内容。
第七条采购计划的调整应当按照规定的程序进行审批。
第三章采购方式第八条采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。
第九条达到公开招标数额标准的采购项目,应当采用公开招标方式进行采购。
因特殊情况需要采用其他采购方式的,应当按照有关规定办理审批手续。
第十条邀请招标应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。
第十一条竞争性谈判应当遵循以下程序:成立谈判小组、制定谈判文件、确定邀请参加谈判的供应商名单、谈判、确定成交供应商。
第十二条单一来源采购应当符合法定情形,并经过严格的审批程序。
第十三条询价采购应当从符合相应资格条件的供应商中,选择三家以上的供应商,并向其发出询价通知书。
第四章采购程序第十四条采购项目应当按照规定的程序进行立项、审批、招标、投标、开标、评标、定标等环节。
第十五条采购文件应当包括采购项目的技术规格、质量要求、交货时间、付款方式、评标方法等内容。
采购文件的编制应当遵循公平、公正、合法的原则。
第十六条供应商应当按照采购文件的要求提交投标文件或响应文件。
投标文件或响应文件应当包括商务部分、技术部分和价格部分等内容。
第十七条开标应当在招标文件确定的时间和地点公开进行。
公司采购管理办法第一章总则第一条为规范公司的采购行为,提高资金使用效益,合理控制相关成本,实现公司利益最大化,依据国家及集团公司法律法规和相关规定,结合公司实际,制定本办法。
第二条 XXX公司简称“公司”。
第三条本办法适用于公司在工程建设和日常经营中的各种采购活动,以及按照规定应由公司决策的下属各部门部分采购活动。
本办法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。
本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。
本办法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本办法所称服务,是指除货物和工程以外的其他采购对象。
第四条上述采购活动发生在中华人民共和国境外及港澳台地区时,涉及法律适用的,按照所适用的法律法规规定办理。
第五条采购活动涉及固定资产、无形资产、投资类事项及“三重一大”规定中的资金使用事项等,适用公司相关管理规定。
第六条采购活动涉及招标事项的按照集团公司招标管理有关规定执行。
采购活动涉及合同、预算和付款等具体事项的,适用公司相关管理规定。
采购事项涉及前臵审批的,需履行必要的审批手续后方可实施采购。
第七条各项采购活动应制定采购计划,纳入公司预算管理,并按照批准的采购计划和预算执行。
第八条公司进行采购活动,应当符合采购价格不高于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
第九条采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
任何单位和个人不得随意变更或变相变更采购方式,不得以任何方式指定采购代理机构或供应商,不得以任何方式规避采购管理,不得违反相关规定干预采购工作的正常进行。
第十条与供应商有利害关系的采购人员、相关人员和负责人应主动说明并进行回避,审核和审批人员应上交相关权限。
采购相关人员包括招标采购中评标小组的组成人员,竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员、询价采购中询价小组的组成人员等。
第二章机构、人员与职责第十一条公司总经理在总经理办公会授权范围内负责公司采购计划的组织实施,包括:(一)审批采购管理相关制度文件并监督落实;(二)组织执行公司年度采购计划;(三)负责预算外采购申请的审批。
第十二条集团招标采购委员会负责讨论、研究、审核或审批公司重大采购事项,并提出建议,指导和监督相关工作。
第十三条分管领导负责计划内采购申请的审批,计划外采购申请的审核。
第十四条公司高管依据管理职责,负责其权限范围内采购管理的具体事项。
(一)下属部门归口管理部门下属部门归口管理部门根据职责负责下属部门有关采购业务的管理工作。
(二)财务会计部按照公司预算管理制度组织采购预算编制;按照合同管理办法参与采购工作,负责采购账务核算,审核采购执行机构提出的付款申请和款项支付。
(三)法律事务部按照集团公司合同管理办法参与采购工作,负责采购行为的合法性和合规性审核。
(按照集团采购流程报集团法务部)(四)采购当事人采购当事人是指在采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购执行机构、供应商和采购代理机构等。
采购执行机构是指按本办法负责采购具体实施的各部门和各级下属各部门。
采购执行机构委托代理机构办理采购事宜的,应当与代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。
供应商是指提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
采购执行机构、采购代理机构和供应商不得相互串通损害公司利益;不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
采购执行机构负责采购申请报批、采购活动组织实施、合同谈判和签订、合同履行及变更、协助验收、申请付款、过程资料管理等具体采购事项。
(五)采购监督部门公司高管和财务部门是负责采购监督管理的部门,依照职责履行对采购活动的监督管理职责。
第三章采购方式及其选择第十五条采购工作主要采取以下方式:(一)公开招标(二)邀请招标(三)竞争性谈判(四)单一来源采购(五)询价(六)议价(七)公司认定的其他采购方式。
第十六条应以招标方式采购的,须按照公司招标管理有关规定执行。
第十七条以下范围,可以竞争性谈判方式采购:(一)应当招标采购的,招标后没有供应商投标,或者没有合格标的,或者重新招标未能成立,实践证明不具备充分竞争性的;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(三)采用招标所需时间不能满足采购人紧急需要的;(四)不能事先计算出价格总额的。
第十八条以下范围,可以单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急状况不能及时从其他供应商处采购;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购的;(四)属于原中介服务事项的后续服务或与原中介服务有密切关联的其他服务事项,在保证中介服务质量和监管力度且不违反有关规定的前提下,由原机构继续提供中介服务,在工作质量效果、完成时限、降低费用等方面优于重新聘用其他中介机构的;(五)其他经批准可采用单一来源方式采购的。
第十九条以下范围,可以询价方式采购:(一)工程建设项目建筑安装工程估价在 2~30万元(含)人民币之间的;重要设备、材料估价在 2~30 万元(含)人民币之间的;勘察、设计、监理等服务估价在 2~30 万元(含)人民币之间的。
(二)公司日常经营活动中的物资采购日常经营物资、材料、设备(含作业车辆)等,估价 2~30万元(含)人民币之间的。
(三)与工程建设无关的服务采购审计、评估、法律、投资(财务)顾问、管理咨询等中介服务、技术服务等估价 2~30 万元(含)人民币之间的。
(四)日常办公类物资设施及服务办公用品、家具、设备,计算机硬件设备、系统软件和大型应用软件,计算机信息系统建设等估价 2~30 万元(含)人民币之间的。
第二十条以下范围,可以议价方式采购:(一)单项或单批采购额度不超过 2 万元(含)人民币的;(二)不具备充分竞争条件的咨询服务类采购项目(如工程相关的环评、安评、能评、电力接入设计、水资源论证、地灾评估等)。
第四章采购程序第一节采购计划与申请第二十一条公司各部门负有预算编制职责的部门应当根据实际需求,拟定年度采购计划及资金预算、项目预算,报公司审批。
第二十二条年度采购计划及资金预算、项目预算内的采购事项,采购执行机构填报《采购申请表(计划内)》,报分管领导审批;超出预算和计划外的采购事项,采购执行机构填报《采购申请表(计划外)》,依次报公司分管领导、总经理审批。
第二节确定供应商第二十三条招标采购适用公司招标管理办法。
招标采购委员会在职责范围内对招标采购工作进行指导、监督和审核。
第二十四条采取竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序,确定供应商:(一)成立谈判小组。
采购执行机构牵头成立至少由3人组成的谈判小组。
需有财务、公司高管参与谈判的,采购执行机构与财务会计部协商。
发起招标采购流程。
(二)制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从符合相应资质条件的供应商名单中原则上选定不少于3家供应商参加谈判,约定谈判时间地点,并向其提供谈判文件。
(四)谈判。
谈判小组所有成员集中与供应商分别进行谈判。
在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
(五)确定成交供应商。
谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,从成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
第二十五条采用单一来源采购方式的,应当遵循下列程序,确定成交价格与条件:(一)成立谈判小组。
采购执行机构牵头成立至少由3人组成的谈判小组。
需有财务、公司高管参与谈判的,采购执行机构与财务会计部协商。
发起招标采购流程。
(二)制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
(三)谈判。
谈判小组与供应商进行谈判。
谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知供应商。
(四)确定成交条件与价格。
谈判小组与供应商谈判中应充分议价,在符合采购项目需求和双方商定合理价格的基础上进行采购。
采购执行机构须审慎采用单一来源采购方式,在采购申请时须充分说明理由,并在后续合同订立、合同付款等环节注明采购方式为“单一来源”。
第二十六条采用询价方式采购的,应当遵循下列程序,确定供应商:(一)成立询价小组。
采购执行机构牵头成立至少由3人组成的询价小组。
需财务、公司高管参与询价的,采购执行机构与财务会计部协商。
发起采购流程。
询价小组应对采购项目的价格构成、供应商资格和评定成交的标准等事项做出规定。
(二)确定被询价的供应商名单。
从众多供应商中,选择不少于3家符合条件的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。
(三)询价交流。
询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
供应商报价文件应密封后报送。
(四)确定成交供应商。
询价小组在采购监督管理部门监督下,开启供应商报价文件,并根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,确定成交供应商。
供应商确定后,采购执行机构将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
第二十七条采用议价方式采购的,应当遵循下列程序,确定供应商:(一)确定至少两名采购人员直接参与议价。
(二)采购人员寻找适合的供应商,多方比较,充分议价。
采购金额超过2万元(含)人民币的,应提供比价资料。
(三)采购人员拟定能够满足采购需求且价格合理的供应商,由部门负责人审核后报分管领导批准,确定中选供应商。
第三节合同签订与付款第二十八条采购执行机构应根据合同管理办法与供应商签署书面意向合同后发起合同会签流程,待完成会合同签流程后,与供应商订立合同后实施采购。
不需签订合同的,由采购执行机构提请采购申请后直接采购。
第二十九条采购执行机构根据合同及财务支出审批制度办理付款手续后,由财务会计部按规定付款。
第四节验收与采购文件管理第三十条采购执行机构组织对供应商履约的验收。
验收人员应按照采购需求和采购标准进行验收,并在验收完成后签署验收意见,并承担相应责任。
第三十一条采购执行机构应当妥善保管采购活动相关文件,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。
采购文件包括采购申请表、采购计划和预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明及其他有关文件、资料。
第三十二条采购活动结束后,采购执行机构应当整理采购文件,并按照公司相关规定存档。
第五章供应商管理第三十三条公司可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
(一)供应商参加公司采购活动时原则上应当具备下列条件:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加公司采购活动前一年内,在经营活动中没有重大违法记录;法律、行政法规及公司规定的其他条件。