奥格多规合一平台与项目实施情况简介

推进多规合一工作情况汇报尊敬的领导：我司自从多规合一工作开展以来，在全体同仁的共同努力下，取得了一定的成果。

现将我司多规合一工作情况进行如下汇报：一、多规合一工作的背景和意义随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展，我国城市规划和土地利用管理出现了许多矛盾和问题，如规划与用地分割、规划与实际占用不符等。

这就需要加强多规合一工作，实现城市规划、土地利用、环境保护、资源开发等规划的协调统一，推动城市可持续发展和社会经济繁荣。

多规合一工作的背景和意义，使得我们应该加强多规合一工作的意识，以便更好地适应经济社会的发展和变化，促进城市规划、土地利用管理等领域的协调和统一。

二、多规合一工作的重要性和现状多规合一是指国土空间规划与城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划、水利规划、资源开发规划等专项规划的协调统一。

多规合一的研究全部重要性，其一，可以有效保障国土空间的开发利用与环境保护协调统一。

其二，有利于改善城市的资源利用效率和提高土地的利用效益。

其三，发展多规合一有助于推动城市的可持续发展和经济社会的协调发展。

至于目前多规合一的工作现状，则是在城市化、经济发展的带动下，国土空间的利用存在规划混乱、用地混乱、环境恶化等问题。

尤其是在城市快速扩张的过程中，由于人们对土地资源的争夺，导致了规划与实际占用不符、用地纠纷等问题。

因此，加强多规合一工作，有助于引导城市合理发展，规范土地利用，维护国土生态安全，促进经济社会持续发展。

三、多规合一的主要工作和成果多规合一工作的主要任务包括多规合一总体思路的确定、多规合一规划编制、多规合一实施措施的落实等。

首先，我公司将多规合一工作纳入规划编制的主要环节，通过统筹考虑城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划等多种规划，在总体思路的确定上充分协调各规划的关键要素，形成科学的多规合一方案。

其次，我公司加大了多规合一规划编制的工作力度，依托各专业规划编制单位，确保各专业规划的科学性和一致性，并通过专业人员的交叉研究，形成多规合一总体规划，并纳入城市总体规划的编制过程中。

多规合一工作实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在我的书桌上，我又开始了新一轮的方案创作。

今天，我将用我的经验，来完成一份《多规合一工作实施方案》。

这个方案，不仅需要体现出工作的严谨性，还要有那种网络流行的轻松与接地气。

一、项目背景记得有一次，我在一个规划会议上，听到一位专家说：“现在的规划，就像是一块块拼图，各自为政，缺乏整体性。

”这句话让我印象深刻。

于是，多规合一的概念就这样在我脑海中生根发芽。

我们的项目，就是要打破现有的壁垒，实现规划、建设、管理等多个方面的融合。

二、项目目标1.实现规划一张图。

将各类规划整合到一张图上，让规划更加直观、清晰。

2.实现资源一本账。

将各类资源整合到一个平台上，实现资源的合理配置。

3.实现项目一条龙。

将项目从策划、审批、建设到运维全流程整合，提高工作效率。

三、实施步骤1.调查研究：这个阶段，我们需要对现有的规划、建设、管理等方面进行全面的调查研究，了解现状，找出问题。

2.制定方案：根据调查研究的结果，制定出具体的实施方案，明确各阶段的工作任务。

3.组织实施：将方案分解为若干个具体的项目，明确责任单位、责任人，确保项目顺利推进。

4.监督评估：对项目的实施情况进行全程监督，定期进行评估，及时发现问题，进行调整。

四、关键环节1.数据整合：这是多规合一的基础，我们需要将各类规划数据、资源数据整合到一个平台上，实现数据的共享。

2.技术创新：在项目实施过程中，我们要充分运用新技术、新方法，提高工作效率。

3.人才培养：多规合一需要跨部门、跨领域的协作，我们要加强人才培养，提高团队的综合素质。

五、预期成果1.规划更加科学：通过多规合一，我们的规划将更加符合实际需求，更加科学合理。

2.工作效率提高：项目实施过程中，我们将实现流程优化，提高工作效率。

3.资源配置合理：通过整合各类资源，实现资源的合理配置，提高资源利用率。

六、风险防范1.技术风险：在项目实施过程中，可能会遇到技术难题，我们需要提前做好技术储备，确保项目顺利进行。

第4期（总第216期）发展论坛■基于“多规合一”业务协同平台的项目策划生成机制探索———以厦门市某区为例陈金龙（厦门市集美区国有资产投资有限公司，福建厦门361000）摘要“多规合一”业务协同平台是厦门市推进“多规合一”改革和政府治理能力现代化的重要“基础设施”，是市委、市政府打造一流营商环境的重要创新措施。

项目策划生成是建设项目审批全流程的第一个环节，策划生成速度对项目落地的时效性至关重要，策划生成质量将严重影响项目审批工作的高效运行。

结合工作实践，以项目报建视角论述了厦门市某区建设项目策划生成的内涵、运作机制、成效及存在问题，探索如何进一步高效推动项目策划生成工作。

关键词“多规合一”业务协同平台；策划生成机制；高效0引言厦门市自2014年3月全面启动“多规合一”工作以来，“多规合一”项目审批流程在2018年9月前已完成了两轮的改革，2015年1月第一轮改革措施试运行，2016年1月第二轮改革措施正式运行。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，针对营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题，以深化“放管服”改革为抓手，坚持问题导向，瞄准痛点堵点，2018年5月厦门市再次对工程建设审批制度进行了全流程、全覆盖改革。

2018年9月厦门市政府印发《厦门市工程建设项目审批事项改革意见清单》及相应的审批流程图，第三轮改革措施正式落地，运行至今成效显著。

项目策划生成作为建设项目审批全流程的第一个环节，策划生成速度对项目落地的时效性至关重要，策划生成质量将严重影响项目审批工作的高效运行，是改革的重点之一，经历了几轮的改革，该项工作目前已取得了实质性成效[1]。

但以往的改革大多是从相关职能部门审批的角度出发，换个角度看，项目策划生成机制或许还存在进一步提升和完善的可能性。

在对项目策划生成的内涵、运作机制及成效进行研究分析的基础上，结合厦门市某区的工作实践，以项目报建视角探索如何进一步高效推动项目策划生成工作，旨在对厦门市2019年总结审批制度改革试点经验，进一步提升优化提供参考意见，并对业主及代建单位建设项目日常报建工作提供帮助。

论信息系统项目的进度管理多规合一信息系统一．项目概况为增强城市空间治理能力，提升城市规划的科学性，某市规划国土局以“统筹规划、规划统筹”为基本原则，结合本市海陆统筹、强区放权、存量供地的城市特点，启动了多规合一信息系统建设。

2017年7月，我公司参与该系统竞标并成功中标。

由于我公司属于平衡矩阵的企业架构，先后从各部门抽调20名骨干人员组成联合项目组，参与该系统建设。

本人全程参与，并担任项目经理，负责该项目的全面管理工作。

该系统总投资800万元人民币，从2017年8月合同签订到2018年9月完成项目验收，项目历时14个月。

考虑到易用性和易维护性，系统采用三层B/S架构；为便于与其它系统对接，采用了.NET 开发框架，ORACLE 11G数据库。

系统包含8个子系统，分别是“建设项目生成、建设项目论证、土地年度供应计划、全链条协同审批、综合监管、公众服务、空间业务查询服务、系统运维”。

系统部署在市电子政务资源中心机房，通过全市电子政务办公网与市、区规划国土、海洋、城管、交通等业务部门相连，用户合计600余人。

该系统具有以下特点：1.建设周期长，达到14个月；2.系统规模大，覆盖全市10个区；3.干系人众多，除了建设单位规划国土局外，还涉及海洋、城管、交通等用户单位；4.业务综合性强，需要和各单位的现有业务系统实现数据对接和流程对接。

面对如此复杂环境，我面临更多的“间接管理”的挑战，日常工作也集中在项目管理方面。

二．进度管理与成本管理、质量管理项目进度管理是项目管理核心要素。

通过对项目的进度进行规划、分析、控制和管理，确保能够在预期实现内实现项目目标。

进度管理包含7个管理过程：规划进度管理、定义活动、排列活动顺序、活动资源估算、活动持续时间估算、编制进度计划、控制进度。

进度管理对项目成本、项目质量的管理息息相关。

将项目分解为活动的过程是开展成本估算的基础，成本估算的结果同时也是估算活动资源、制定进度计划的基础；在进度控制过程中，也需要成本支出。

多规合一业务协同平台简介1.建设背景2019年3月26日，国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）；2019年5月20日，辽宁省人民政府办公厅《关于印发辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（辽政办发〔2019〕18号），要求对工程建设项目审批实施全流程、全覆盖。

改革核心内容就是形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式。

改革中对信息数据平台做了明确要求，要求地方工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。

“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划进行融合，实现一个市、县、区一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

长久以来，由于经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等众多规划并存，在规划主体、技术标准和编制办法、规划期限、规划目标、管控手段和监督机制各有不同，在各规划中涉及空间资源利用时，用地分类不一致、标准不一致、坐标系不一致，还经常出现规划“打架”的现象，导致项目落地困难、审批效率低下等问题。

“多规合一”业务协同平台建设覆盖市本级区域，主要建设“3个应用子系统”包括：资源展示应用系统、项目策划生成系统、运营维护系统及相关接口对接等工作，通过一张蓝图的构建，建立全市一张规划蓝图，对统一新区空间规划体系，实现“一张蓝图干到底”的城市治理目标有着极为重要意义。

业务协同平台建设是全市开展“多规合一”工作的关键，是促进“多规合一”业务协同和提高联合审批效率的技术保障。

现依托市“多规合一”业务协同平台的应用功能，将相关业务功能覆盖到区县，通过资源展示应用系统，实现建设项目协同预审，与“互联网+政务服务”相结合，创新业务协同审批管理新机制，能有效解决行政审批效率问题，促进政府部门形成高效透明的行政审批管理流程；引导公众参与监督，推动管理模式从部门管理向综合管理转变，推动政府职能从管理型向服务型转变。

多规合一工作实施方案一、背景随着城市化进程的加快，我国的城市规划和管理面临着前所未有的挑战。

传统的城市规划和管理模式已经无法满足日益增长的城市发展需求，为了应对这些挑战和需求，我国开始推行多规合一的城市规划和管理模式。

多规合一是指将不同领域的规划融合在一起，形成一张全面的城市发展蓝图，并在实施过程中将不同领域的管理协调起来，使之协同作战。

多规合一的实施对于提高城市规划和管理的效率和质量，加快城市发展步伐具有重要的意义。

二、目标本方案的主要目标是推动我国城市规划和管理的转型升级，提高城市规划和管理的效率和质量，推动城市可持续发展。

三、实施步骤（一）制定城市总体规划城市总体规划是多规合一的基础。

在制定城市总体规划时，要将城市经济、社会、环境、资源等各个方面的需求融合在一起，形成一张全面的城市发展蓝图。

（二）制定分层次规划将城市总体规划细化成为分层次规划，分别对城市的不同领域进行规划。

例如，制定城市交通规划、城市环境规划、城市社会规划等。

这些规划应该相互协调，形成一个有机的整体。

（三）统筹城市管理在实施城市规划时，应该同时统筹城市管理。

城市管理涉及到城市的各个方面，例如城市交通管理、城市环境管理、城市安全管理等。

这些方面的管理应该相互协调，形成一个高效的整体。

（四）制定绩效评估标准在实施城市规划和管理时，要建立一套科学合理的绩效评估标准，对城市规划和管理的实施效果进行评估。

评估结果能够为城市规划和管理的优化提供有力的支持。

四、保障措施（一）强化协同合作机制实施多规合一要建立科学有效的协同合作机制，包括建立跨部门、跨行业的合作机制，加强信息共享、数据共享，提高工作的信息化水平。

（二）建立市场机制在实施城市规划和管理时，要建立市场化机制，采取市场化手段对城市规划和管理进行调整和优化，提高城市规划和管理的效率和质量。

（三）加强人才培养实施多规合一需要很多复合型人才，应该通过加强人才培养，培养一批优秀的城市规划和管理人才，提高城市规划和管理的水平。

奥格城市排水防涝数字信息化管控平台建设方案(彩页版)7奥格城市排水防涝数字信息化管控平台建设方案目录一、城市排水防涝形势严峻(1)二、城市排水防涝的四化一库一平台(3)三、奥格七剑助力城市排水防涝数字信息化建设(3)（1）城市排水防涝设施普查子系统(5)（2）城市排水防涝设施管理子系统(9)（3）城市排水防涝业务审批子系统(11)（4）城市排水防涝养护管理子系统(13)（5）城市排水防涝在线监控子系统(15)（6）城市排水防涝应急调度子系统(21)（7）城市排水防涝水力分析子系统(23)四、技术领先实力保障，帮助您的城市积水变通途(26)一、城市排水防涝形势严峻中国水利水电科学研究院于2013年3月发布《城市防洪工作现状、问题及其对策》课题报告披露，据住建部对351个城市2008-2010年间的排涝能力专项调研发现，62%城市发生过内涝，39%城市内涝灾害超3次，53%城市目前没有达到国家防涝标准，79%非农业人口达150万以上的特大城市没有达到国家防涝标准。

图1-1中国首份城市内涝报告为落实解决城市排水防涝问题，保障人民群众生命财产安全，2013年3月25日国务院办公厅下发《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》国办发〔2013〕23号文，通知要求：2014年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

图1-2国办发〔2013〕23号文为进一步落实国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知精神，2013年7月12日住房城乡建设部下发《关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知》，通知明确，住建部作为城市排水防涝设施建设的主管部门，各省（区、市）住房城乡建设部门要在2014年6月30日前，将辖区内各城市规划的近远期建设任务整理汇总，并将各城市排水（雨水）防涝综合规划一并报送住房城乡建设部城市建设司。

多规合一实施方案引言随着城市化进程的不断推进，各类规划准则和体系逐渐增多，造成了规划冲突和重复、协调困难等问题。

为了更好地统筹城市规划，实现资源优化配置、环境保护和社会效益的协调发展，多规合一的理念逐渐引起人们的重视。

本文将介绍多规合一的概念意义，并提出一套实施方案，以帮助城市规划部门进行多规合一的实践。

1. 多规合一的概念多规合一是指将城市规划、土地利用规划、交通规划、环境保护规划等各类规划进行整合、统一，并形成一个相互协调的综合规划体系的过程。

其目的是为了实现城市建设的科学规划、生态环境的保护和资源的合理利用。

2. 多规合一的意义•提高规划的科学性和准确性：通过整合多个规划体系，可以在规划过程中考虑到各类因素的相互影响和作用，从而提高规划的科学性和准确性。

•优化资源配置和环境保护：多规合一可以将各类规划体系中的资源配置优化和环境保护要求整合在一起，实现资源的合理利用和环境的可持续发展。

•提高规划的协调性和灵活性：多规合一能够协调各类规划体系之间的矛盾和冲突，实现规划的协调发展。

同时，多规合一还能够提高规划的灵活性，适应城市发展的变化和需求的变化。

•减少规划冲突和重复：多规合一可以避免各类规划体系之间的冲突和重复，减少规划实施过程中的纠纷和成本。

3. 多规合一的实施方案多规合一的实施需要建立一个高效的综合规划体系，并采取一系列措施和步骤。

下面是一个简要的多规合一实施方案。

3.1 规划整合首先，需要对现有的各类规划准则和体系进行全面梳理和分析。

通过对各类规划的内容、目标和要求进行比对，找出规划之间的重叠和冲突，为后续的规划整合做好准备。

接下来，将各类规划整合到一个统一的框架中，形成一个多规合一的综合规划体系。

在整合过程中，需要充分考虑各类规划的特点和要求，并根据实际情况制定整合方案。

3.2 规划编制在规划编制阶段，需要根据综合规划体系的框架和要求，制定相应的规划编制指南和标准。

编制规划时，要充分考虑各类规划之间的相互关系和影响。