美国9.11事件的影响与思考--危机管理案例分析 PPT
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从911事件浅谈公共危机管理 引导语:美国东部时间9⽉11⽇上午,美国纽约和华盛顿及其他⼀些城市相继遭受恐怖袭击,损伤惨重。
下⾯是yjbys⼩编为你带来的从911事件浅谈公共危机管理,希望对你有所帮助。
恐怖分⼦研究了最容易在美国最⼤化造成恐怖的⼿段,以美国好莱坞⼤⽚般的想象⼒,利⽤美国的民航飞机的巨⼤动能,针对最具影响⼒的美国建筑,选择了上午9点,这个美国⼈休息和⼯作的转换时间---这时⼈的⼼理警戒状态处在最低状态。
其危机制造的周密性和精确性令⼈震惊。
美国受到前所未有的国家危机的考验,美国如何管理此次危机,成为世界瞩⽬的焦点。
按照国际上的通常看法,构成危机状态有⼏个很显著的特点:这种危机显然威胁到了现存的秩序,包括政治秩序、社会秩序、经济秩序;这种危机要求做出迅速的反应和应对,危机具有突发性,给决策者留出选择的时间很少,要求你在很短的时间⾥做出判断,做出选择,做出应对的策略。
危机具有不确定性。
怎么来的、将会怎么发展,⾛势如何,这些情况都很难判断。
这次危机来得是如此突然,美国⼈事前没有⼀点准备,不少⼈因此怀疑美国的国家危机处理能⼒,⾄少在危机预警⽅⾯的能⼒似乎很差。
⼀般来说,危机可以划分为三个时期:潜伏期、爆发期、恢复重建期。
在危机潜伏期中,主要是事前的预防。
很多危机的发⽣,事前都是有征兆的。
危机是⼀个⾮常态的过程。
在危机管理的早期,对环境的分析和判断能⼒很重要,要尽可能地寻找可能出现的危机。
事前的预防胜于事后的救济。
最成功的危机解决办法应该是在潜伏期就解决危机。
事前的预防,就是要建⽴⼀个危机预警系统,很多危机都是可以预防的。
包括这次美国的危机,这次危机事实上暴露了美国国家管理的⼀些漏洞。
美国的国家预警实⼒应该很强,⽐如中央情报局、联邦调查局等庞⼤的情报组织,但这次显然犯了严重的失误。
虽然美国也意识到了⼀些问题,预料可能会发⽣这样的危机。
在爆炸前⼀天,国防部长曾经说,美国最⼤的敌⼈来⾃五⾓⼤楼,过了不到24⼩时就应验了他的预⾔。
概况“9.11事件”(又称“911”、“美国911事件”等)指的是2001年9月11日恐怖分子劫持的飞机撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼的历史事件。
2001年9月11日,四架民航客机在美国的上空飞翔,然而这四架飞机却被劫机犯无声无息地劫持。
当美国人刚刚准备开始一天的工作之时,纽约世贸中心,连续发生撞机事件,世贸中心的摩天大楼,轰然倒塌,化为一片废墟,造成了3000多人丧生。
过程8:45 :波音767-B-223ER在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持,撞毁在世贸中心北楼,大楼随后坍塌。
机上人员:92,遇难: 92。
9:03:波音B-767-222同样地在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持,撞毁在世贸中心南楼,大楼随后坍塌。
机上人员:65,遇难: 65。
9:45 :波音757-223飞离杜勒斯国际机场后不久被劫持,随后撞向五角大楼一角。
机上人员:64,遇难: 64。
10:20:波音B-757-222飞离纽华克国际机场后不久被劫持,直向华盛顿飞去。
随后高速坠毁在宾夕法尼亚乡间,据猜测是乘客与劫机者搏斗阻止了这架飞机撞向目标。
机上人员:45,遇难: 45。
整个美国都为之震惊,人们陷入了极度恐慌之中引起了全世界的震惊,这是美国历史上遭遇的最为严重的灾难之一。
影响1、〖对美国〗“美国911事件”发生后,美国经济一度处于瘫痪状态,对一些产业造成了直接经济损失和影响。
地处纽约曼哈顿岛的世界贸易中心是20世纪70年代初建起来的摩天大楼,造价高达11亿美元,是世界商业力量的会聚之地,来自世界各地的企业共计1200家之多,平时有5万人上班,每天来往办事的业务人员和游客约有15万人。
两座直冲云霄的大楼一下子化为乌有,五角大楼的修复工作至少在几亿美元之上,人才损失难以用数字估量。
而且交通运输和旅游业造成严重损失。
美国国内航班一天被劫持了四架,并造成巨大的人员伤亡和财产损失,确实是历史罕见。
无论对美国总统布什,对美国民众或者对美国政坛人士来说,9月11日所遭遇的恐怖分子攻击事件都是一次历史性的震撼。
从“事件”看美国政府的危机管理摘要:“9?11事件”事件之后,打击国际恐怖主义似乎已成为公众关注的焦点,但是在事件中美国联邦政府的危机处理和管理能力也不能不令我们刮目相看,在有效处理危机事件的背后,暗含的是美联邦的的有效的危机管理机制,因此深入探讨美国危机管理模式的优势之处,取其精华、合理借鉴对我们日后处理危机事件具有十分重大的指导意义。
关键词:“9?11事件”;美联邦;危机管理;政府公关一、美国“9?11事件”2001年9月11日,美国纽约市著名的世界贸易中心双子大厦和首都华盛顿附近的美国国防部所在地五角大楼先后遭到恐怖分子劫持的美国民航飞机撞击,世贸中心大厦在撞击后起火倒塌,五角大楼部分建筑倒塌,共造成3000多人丧生。
“9?11事件”不仅是有史以来最严重的恐怖袭击事件,也是美国建国200多年以来除1812年美英战争外本土遭受的最具破坏性的打击。
美国政府对此次事件做出了强烈谴责,其立场受到大多数国家的同情与支持,事件发生后全球各地都有各种悼念活动,事发现场的清理工作持续到次年年中,该事件也直接导致了此后国际范围内的多国合作进行反恐怖行动。
面对“飞来横祸”,美国联邦政府不得不迅速着手处理危机事件,在这个事件中美国联邦政府的危机管理机制起到的极大作用使得整个处理过程收到了很好的效果。
二、美国危机管理机制概述美国应对公共安全危机的管理模式,是以法律为基础,以总统为核心,以国家安全委员会为决策中枢,国务院、国防部、司法部(及其下属的联邦调查局和移民局)等有关部门分工负责,中央情报局等独立机构负责协调,危机管理决策小组发挥关键作用,国会负责监督的综合性、动态性的一个体系。
美国应急反应机制的启动已经纳入法治化的轨道。
美国现行的《全国紧急状态法》于1976年经国会通过。
该法对紧急状态的颁布程序、颁布方式、紧急状态的期限以及紧急状态期间的权力作了规定。
该法规定,当出现联邦法规定的宣布紧急状态的情况,总统有权宣布全国进入紧急状态。
概况“9.11事件”(又称“911”、“美国911事件”等)指的是2001年9月11日恐怖分子劫持的飞机撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼的历史事件。
2001年9月11日,四架民航客机在美国的上空飞翔,然而这四架飞机却被劫机犯无声无息地劫持。
当美国人刚刚准备开始一天的工作之时,纽约世贸中心,连续发生撞机事件,世贸中心的摩天大楼,轰然倒塌,化为一片废墟,造成了3000多人丧生。
过程8:45 :波音767-B-223ER在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持,撞毁在世贸中心北楼,大楼随后坍塌。
机上人员:92,遇难: 92。
9:03:波音B-767-222同样地在飞离波士顿洛根国际机场不久后就被劫持,撞毁在世贸中心南楼,大楼随后坍塌。
机上人员:65,遇难: 65。
9:45 :波音757-223飞离杜勒斯国际机场后不久被劫持,随后撞向五角大楼一角。
机上人员:64,遇难: 64。
10:20:波音B-757-222飞离纽华克国际机场后不久被劫持,直向华盛顿飞去。
随后高速坠毁在宾夕法尼亚乡间,据猜测是乘客与劫机者搏斗阻止了这架飞机撞向目标。
机上人员:45,遇难: 45。
整个美国都为之震惊,人们陷入了极度恐慌之中引起了全世界的震惊,这是美国历史上遭遇的最为严重的灾难之一。
影响1、〖对美国〗“美国911事件”发生后,美国经济一度处于瘫痪状态,对一些产业造成了直接经济损失和影响。
地处纽约曼哈顿岛的世界贸易中心是20世纪70年代初建起来的摩天大楼,造价高达11亿美元,是世界商业力量的会聚之地,来自世界各地的企业共计1200家之多,平时有5万人上班,每天来往办事的业务人员和游客约有15万人。
两座直冲云霄的大楼一下子化为乌有,五角大楼的修复工作至少在几亿美元之上,人才损失难以用数字估量。
而且交通运输和旅游业造成严重损失。
美国国内航班一天被劫持了四架,并造成巨大的人员伤亡和财产损失,确实是历史罕见。
无论对美国总统布什,对美国民众或者对美国政坛人士来说,9月11日所遭遇的恐怖分子攻击事件都是一次历史性的震撼。
案例:美国911事件现实点击:“9.11”回顾美国是当今世界惟一的超级大国,其经济、军事实力无人可敌。
然而,它也成了恐怖分子袭击的主要目标。
“9.11”事件的发生对美国乃至整个世界产生了巨大的影响,不仅直接影响了冷战后世界形势格局,而且给全球,各国的政府管理带来了前所未有的挑战。
首先,美国国内的社会生活形态和基准理念受到重大影响和冲击。
以往美国人常说:美国是世界上最先进、最强大的国家,拥有最先进的武器和最发达的信息情报网络。
也就是说,美国是世界上最安全的地方,没有什么对手能够与美国抗衡。
广大的美国民众“真诚”地相信,当今的美国不仅提供了可供其他国家效法、的模式,也提供了当代人类发展的希望。
然而“9.11”事件的发生无疑给这种广泛传播而且根深蒂固的认知以沉重一击。
”袭击事件发生在美国最繁华的地区,它袭击了美国经济、政治、军事的象征物,使公众对美国社会安全产生极大的怀疑,它不仅打乱了原有的平和、悠闲的社会生活节奏,使整个社会突然弥漫着紧张和不安,有的地区甚至出现局部的混乱,在纽约、华盛顿等城市的主要交通要道和重要的建筑前20多年来第一次出现全副武装的警察和国民警卫队士兵。
2001年9月25日,研究公司Conference Board公布,美国的消费信心指数由8月份的 114点大幅跌落到97.6点,为1990年以来最低水平。
接二连三出现的炭疽病菌报告,引起了公众的白色恐慌,使得公众的心理接近崩溃的边缘。
纽约大学医学院的精神病临床教授诺曼·萨斯曼说:“眼下,全国人民普遍感到恐惧,大多数人平生第一次体验真正的恐惧。
”如果说“9·11”事件是2l世纪的珍珠港事件,那么它对当代美国的影响是什么? 这个问题可以用9月22日《经济学家》杂志的一篇文章的开头语来回答:“对美国的袭击将永远地改变美国看待自己和看待世界的方式”。
也可以用9月17日美国CNN电视访谈节目的评论来回答:“过去美国人认为美国是世界,现在认识到美国是世界的一部分”。