吉林省发展改革委关于印发《吉林省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》的通知

吉林省发展改革委关于印发《吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.30•【字号】•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省发展改革委关于印发《吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》的通知各市（州）发展改革委、长白山管委会经济发展局，各县（市）发展改革局：为落实《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号）要求，做好我省“十四五”时期深化价格机制改革工作，我委制定了《吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案》。

现将《方案》印发你们，请各地发展改革部门结合自身实际，加强研究，认真部署，扎实推进相关工作，确保我省“十四五”时期价格机制改革任务落实到位。

吉林省发展改革委2021年8月30日吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案为深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次、九次全会精神，深化吉林省“十四五”时期重点领域价格机制改革，根据《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（发改价格〔2021〕689号）要求，结合我省实际，制定吉林省“十四五”时期深化价格机制改革实施方案。

一、加强和改进价格调控（一）加强价格监测预测预警工作。

建立吉林省价格监测预警平台，将省级价格监测报告制度和工作纳入平台管理，提升价格监测的信息化水平，保障价格监测工作高质高效开展，在平台功能成熟后完成与国家发展改革委价格监测预警系统的对接，实现信息资源共享。

加强市场价格监测预警分析，密切跟踪监测经济形势和市场价格变化，及时发现和反映价格运行中的苗头性、趋势性问题，加强重要商品价格分析预测，适时开展调查研究，增强价格监测预警的灵敏度和有效性，为政府科学决策提供依据。

强化预期管理，适时开展精准有效的信息宣传和预期引导。

吉林省发展和改革委员会关于完善煤炭市场价格形成机制的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2022.06.07•【字号】吉发改价格〔2022〕349号•【施行日期】2022.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省发展和改革委员会关于完善煤炭市场价格形成机制的通知吉发改价格〔2022〕349号各市(州)发展改革委、长白山管委会经济发展局,各县(市) 发展改革局,有关企业,有关行业协会:为贯彻落实《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号)要求,引导我省煤炭(动力煤,下同)价格在合理区间运行,现将有关事项通知如下:一、按照我省自产煤炭与外调煤炭到燃煤电厂价格相近的原则,在考虑成本的基础上,确定吉林省煤炭出矿环节中长期交易价格区间为每吨545～745元(5500千卡,含税)。

如无正当理由，我省煤炭现货价格合理区间上限不得超过吉林省煤炭出矿环节中长期交易价格区间上限的50%。

二、健全煤炭价格监测体系,定期开展煤炭生产成本调查,不断完善省内煤炭价格合理区间。

三、鼓励燃煤发电企业与电力用户在电力中长期合同中,签订交易电价随燃料成本变化合理浮动条款,实现交易电价与煤炭价格挂钩联动,促进购售双方长期稳定利益共享。

四、各地发展改革部门要对国家及我省相关政策做好宣传及解读,并会同市场监管部门加强价格监管,及时查处市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为,采取有力有效措施保障我省煤炭价格运行在合理区间。

本通知自发布之日起执行。

附件:国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知(发改价格〔2022〕303号)吉林省发展和改革委员会2022年6月7日。

吉林省发展和改革委员会关于印发《全省应对疫情能源供应保障工作落实方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.06•【字号】•【施行日期】2020.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业正文吉林省发展和改革委员会关于印发《全省应对疫情能源供应保障工作落实方案》的通知各市（州）人民政府、长白山开发区管委会，梅河口市、公主岭市人民政府：为全面落实第12次省委常委会议精神，做好煤电油气等生产要素供应，切实保障生产生活用能需求，多部门联合制定了《全省应对疫情能源供应保障工作落实方案》，省政府同意印发。

请按照工作要求认真抓好贯彻落实。

附件：全省应对疫情能源供应保障工作落实方案省发展改革委省工信厅省住建厅省商务厅省应急管理厅省市场监管厅省能源局2020年3月6日关于全省应对疫情能源供应保障工作落实方案为全面落实第12次省委常委会议精神，做好煤电油气等生产要素供应，切实保障生产生活用能需求，特制定全省应对疫情能源供应保障工作落实方案。

一、保障煤炭稳定供给（一）督促指导煤炭企业复工复产。

按照《吉林省人民政府办公厅关于做好企业复工和节后错峰返程疫情防控工作的通知》要求，有序做好煤炭企业复工复产。

建立省、市（州）、县（市、区）三级原煤产量、库存和煤矿复工复产情况日报告制度，督促各产煤市（州）煤炭行管部门和吉煤集团指导所辖煤矿做好疫情防控和煤矿生产工作，协调解决好煤矿在职工人返岗等问题。

（省能源局、省应急管理厅、吉林煤监局、省国资委、产煤市州政府按职责分工负责）（二）提高运能增加省外煤炭供给。

协调省内外大型煤炭生产企业、储煤基地和热电企业履行电煤储备中长期协议，多措并举增加供给。

提倡节约用煤，启动省级储煤基地出煤报备机制、同城电厂互保机制。

开启省内汽车运输绿色通道，对不具备铁路运输条件的采取公路直达运输，点对点运输等方式保障电煤供应运输通道畅通，组织好省内外煤炭供需双方衔接及铁路运量需求协调，为电力、供暖等公共产品供应提供强有力的煤炭保障。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省厂办大集体改革工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省厂办大集体改革工作方案的通知（吉政办发〔2013〕45号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省厂办大集体改革工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅2013年11月27日吉林省厂办大集体改革工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号，以下简称《意见》）精神，结合《吉林省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作指导意见的通知》（吉政办明电〔2013〕81号，以下简称《通知》）要求，为妥善解决我省厂办大集体存在的问题，减轻国有企业负担，进一步深化和延伸国有企业改革，省政府决定在全省范围内全面开展厂办大集体改革工作，具体方案如下：一、工作目标用一年左右的时间，全面完成全省厂办大集体改革任务，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，真正成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。

使职工得到妥善安置，合法权益得到切实维护。

二、改革范围由原国有企业批准并资助兴办的劳动服务公司或以其他形式在工商部门登记注册，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，并依附于主办国有企业从事生产经营活动，向主办国有企业提供配套产品或劳务服务的集体所有制企业，即厂办大集体企业。

三、方法步骤吉林省厂办大集体改革工作总体分为发动准备、组织实施和总结验收三个阶段进行。

吉林省发展和改革委员会关于贯彻国家发展改革委调整东北电网电价的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省发展和改革委员会关于贯彻国家发展改革委调整东北电网电价的通知（二00六年七月十日吉发改价格字[2006]798号）各市、州发展改革委、物价局，省电力有限公司，省地方水电有限公司，各有关发电企业：根据《国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知》（发改价格[2006]1231号）规定，经省政府同意，为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源发展，相应调整上网电价和销售电价水平，现将有关事项通知如下：一、适当调整上网电价。

（一）为解决煤价上涨以及铁路运价调整对发电企业的影响，我省电网统调燃煤机组（含热电联产机组）上网电价（含税，下同）提价标准为1.93分/千瓦时；长春垃圾焚烧发电厂提价标准为1分/千瓦时。

（二）在2006年12月31日前投入运行的烟气脱硫设施，经省级环保部门验收合格并经省发改委确认已切实投入运行的，上网电价每千瓦时提高1.5分钱。

有关发电企业执行脱硫电价后，如环保部门在线监测结果显示电厂脱硫设施未正常运行，省发改委将按国家规定取消其脱硫电价。

（三）调整部分低电价、亏损电厂的上网电价，以及已经国家同意疏导的风电场、水电站上网电价，有关电厂电价具体水平见附件一。

（四）我省发电企业送京津唐电网电量上网电价提高为0.248元/千瓦时。

（五）提高新投产燃煤机组标杆上网电价。

省内电网统一调度范围内新投产未安装脱硫设备的燃煤机组（含热电联产机组）上网电价调整为0.341元/千瓦时；安装脱硫设备的（含循环流化床机组）在此基础上提高0.015元/千瓦时。

深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案一、背景分析燃煤发电是我国主要的发电方式之一，但其带来的环境污染和碳排放问题已经成为亟待解决的难题。

为了推动燃煤发电行业的可持续发展，需要深化燃煤发电上网电价形成机制的，以提高燃煤发电行业的市场化程度和经济效益。

二、目标与原则1.目标：实现燃煤发电上网电价形成机制的市场化、公平化和可持续发展，促进燃煤发电行业的结构调整和技术创新。

2.原则：-以市场为导向，通过市场竞争来决定燃煤发电上网电价，提高市场效率。

-完善成本核算机制，确保燃煤发电企业的合理利润。

-强化环境和能源消耗考量，鼓励燃煤发电企业进行技术创新和环境治理。

-鼓励燃煤发电企业参与电力市场交易，提供灵活的供应能力。

三、举措1.建立燃煤发电上网电价市场化机制-组织燃煤发电企业参与电力市场竞价交易，确定燃煤发电上网电价。

-建立电力市场交易监管机制，确保竞价交易的公平和透明。

-逐步取消政府对燃煤发电上网电价的干预，并建立动态调整机制，根据市场供需情况进行调整。

2.完善燃煤发电企业成本核算机制-建立符合国际通行做法的燃煤发电企业成本核算体系，全面、准确地反映企业的生产成本和经营状况。

-根据成本核算结果，制定合理的上网电价标准，使企业能够覆盖成本并获得合理的利润。

3.强化环境和能源消耗考量-对燃煤发电企业的环境污染和碳排放进行评估，并将其纳入成本核算体系。

-鼓励燃煤发电企业进行环境治理和技术创新，减少污染排放和能源消耗。

-采取经济手段，如环境税收和碳排放配额交易等，引导燃煤发电企业降低环境污染和碳排放。

4.推进燃煤发电企业参与电力市场交易-支持燃煤发电企业建设灵活可调的调峰能力，促进参与电力市场交易。

-鼓励燃煤发电企业与新能源发电企业进行合作，提高供应侧的灵活性和可持续性。

四、实施路径与计划1.建立燃煤发电上网电价市场化机制-逐步推行燃煤发电企业参与电力市场竞价交易，设立过渡期，期间由政府适时指导、干预。

-建立竞价交易监管机构，完善交易规则，确保公正透明。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进节能标准化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.17•【字号】吉政办发〔2019〕9号•【施行日期】2019.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进节能标准化工作实施方案的通知吉政办发〔2019〕9号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省推进节能标准化工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

吉林省人民政府办公厅2019年1月17日吉林省推进节能标准化工作实施方案为进一步推进节能标准化工作,充分发挥节能标准化的技术基础和政策工具作用,有效支撑产业结构调整,推动绿色低碳循环发展,按照《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》(国办发〔2015〕16号)有关要求,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体要求坚持“准入倒逼、标杆引领、创新驱动、共同治理”原则,充分发挥节能标准对产业转型升级倒逼作用,创新节能标准化管理机制,加快完善节能标准体系,强化节能标准实施与监督,促进节能科技成果转化应用。

到2020年,制修订节能地方标准20项以上,基本建成指标先进、符合省情的节能标准体系,主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖,产业政策与节能标准结合更加紧密,对节能减排和产业结构升级支撑作用更加显著,逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与的节能标准化共治格局。

二、健全工作机制(一)建立节能标准化联合推进机制。

以吉林省实施质量强省战略联席会议制度为基础,建立省节能标准化联合推进机制,加强节能标准化工作的统筹协调。

(省市场监管厅牵头,省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省统计局、省管局、省林草局、省能源局、省畜牧局等部门按职责分工负责)(二)建立节能地方标准制修订机制。

国家发展改革委关于东北区域电力市场上网电价改革试点有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2004.04.27•【文号】发改价格[2004]709号•【施行日期】2004.04.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文国家发展改革委关于东北区域电力市场上网电价改革试点有关问题的通知（2004年4月27日发改价格[2004]709号）辽宁、吉林、黑龙江省、内蒙古自治区发展政革委（计委）、物价局、电力公司，国家电网公司，中国华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，东北电网公司：根据国务院《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发［2002］5号）和国务院办公厅《关于印发电价改革方案的通知》（国办发［2003］62号）有关精神，经商国家电监会，决定在东北区域电力市场实施两部制上网电价改革试点。

现将有关事项通知如下：一、改革上网电价形成机制。

上网电价引入竞争机制是建立东北区域电力市场的核心，改革的最终目标是上网电价全部由市场竞争形成。

为了引导和鼓励电力投资，并为电力企业提供部分固定收入保障，有利于电价机制改革的平稳过渡，决定在东北区域电力市场对竞价机组试行两部制电价，其中容量电价由政府价格主管部门制定和调整，电量电价由市场竞争形成。

非竞价机组仍实行政府定价，上网电价由政府价格主管部门按全国统一政策制定和调整。

二、两部制电价适用范围。

两部制电价适用于参与市场竞价的发电机组。

根据东北区域电网实际情况，改革初期参与竞价的机组原则上为区域电网内10万千瓦及以上燃煤发电机组（不含供热电厂和企业自备电厂）；随着市场条件的成熟，其他发电机组逐步进入区域电力市场，执行两部制电价。

三、容量电价的确定原则及方法。

容量电价根据东北区域电力市场内竞价机组总容量电费、年可用容量、年可用小时等参数确定。

具体计算办法见附件。

总容量电费按竞价机组的平均投资成本的一定比例（K）制定。

吉林省发展和改革委员会关于明确电网企业代理购电工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2022.09.30•【字号】•【施行日期】2022.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文吉林省发展和改革委员会关于明确电网企业代理购电工作有关事项的通知国网吉林省电力有限公司、吉林省地方电力有限公司、吉林电力交易中心有限公司、各市场主体：按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格〔2021〕809号）等部署要求，加快推进我省电价市场化改革，保障电网企业代理购电工作平稳运行，现将有关事项通知如下。

一、电网企业代理购电用户范围取消工商业目录销售电价后，10千伏及以上用户原则上要直接参与市场交易（直接向发电企业或售电公司购电，下同），暂无法直接参与市场交易的可由电网企业代理购电；鼓励其他工商业用户直接参与市场交易，不断缩小电网企业代理购电范围，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。

已直接参与市场交易又退出的用户，可暂由电网企业代理购电。

二、电网企业代理购电关系变更由电网企业代理的工商业用户，可在每季度最后15日前选择下一季度起直接参与市场交易，与电网企业代理购电关系相应终止；直接参与市场交易用户办理退市转为电网企业代理购电的，吉林电力交易中心有限公司应于每月25日前将用户变更信息告知电网企业。

三、电网企业代理购电行为电网企业要按要求规范代理购电方式流程，单独归集、单独反映代理购电机制执行情况，做好信息公开、电费结算等工作，应按月向我委以书面形式报备代理购电价格测算及有关政策落实情况，履行报备程序后及时向社会公示代理购电价格。

（一）为促进电力市场规范平稳运行，电网企业要统筹做好各类电源的采购、匹配和结算工作，会同吉林电力交易中心有限公司做好与中长期交易、现货交易的有序衔接。

吉林市发展和改革委员会关于转发《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》的通知文章属性•【制定机关】吉林市发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.19•【字号】吉市发改价管发〔2021〕136号•【施行日期】2021.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林市发展和改革委员会关于转发《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》的通知吉市发改价管发〔2021〕136号各区发展改革局（开发区经发局）、国网吉林供电公司：为贯彻落实国家和省的决策部署，现将《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》（吉发改价格〔2021〕774号）转发给你们，请遵照执行。

附件: 《吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知》（吉发改价格〔2021〕774号）吉林市发展和改革委员会2021年11月19日吉林省发展改革委关于调整我省目录销售电价有关事项的通知各市（州）、县（市）发展改革委（局）、长白山管委会经济发展局，国网吉林省电力有限公司、吉林省地方电力有限公司、各电力市场主体：根据国家发展改革委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）和《关于做好目录销售电价调整落实工作的通知》要求，现将我省目录销售电价调整有关事项通知如下：一、自2021年10月15日起，取消吉林省电网销售电价表中大工业、一般工商业及其他目录销售电价。

仅保留居民、农业生产目录销售电价。

二、居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电仍执行原目录销售电价。

三、我省将有序推动全部工商业用户进入电力市场，按照市场价格购电。

对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。

代理购电用户电价由代理购电价格（含平均上网电价、辅助服务费用等）、输配电价（含线损及政策性交叉补贴）、基金及附加组成。

吉林省发展和改革委员会、吉林省市场监督管理厅关于进一步规范非电网直供电价格有关事项的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会,吉林省市场监督管理厅•【公布日期】2022.07.01•【字号】•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文吉林省发展和改革委员会、吉林省市场监督管理厅关于进一步规范非电网直供电价格有关事项的通知各市（州）发展改革委、市场监管局，长白山管委会经济发展局、市场监管局，各县（市）发展改革局、市场监管局，国网吉林省电力有限公司，吉林省地方电力有限公司：为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函﹝2020﹞129号）、《进一步规范非电网直供电价格行为工作指引》要求，加强全省非电网直供电价格管理，现将有关事项通知如下：一、非电网直供电行为及主体非电网直供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为。

由商业综合体、产业园区、物业、写字楼等单位负责供电、计量收费的电力用户属于非电网直供电终端用户。

非电网直供电主体（转供电主体）收费标准按市场交易用电价格（电网企业代理购电用户电价）执行，不得向终端用户加收不合理费用。

非电网直供电主体经营者自有、经营性设施用电费用应由非电网直供电主体自主承担，运行服务费（含公共照明、绿化、景观、电梯、中央空调等公用设施用电）应通过租金、物业服务费等方式协商解决；严禁单独收取上述费用或与电量挂钩捆绑收取。

二、规范非电网直供电价格行为（一）非电网直供电主体按照市场交易用电价格或电网企业代理购电用户电价收取费用，并作为终端用户平段用电价格。

电网企业代理购电用户可登录国网吉林省电力有限公司网上国网APP或到吉林省地方电力有限公司营业厅查询当月购电量和用电价格。

（二）对终端为非电网直供电的工商业用户，非电网直供电主体应按照以下标准执行。

吉林省人民政府关于批转省发展改革委制定的《吉林省2008年改革指导意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2008.07.21•【字号】吉政明电[2008]9号•【施行日期】2008.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府关于批转省发展改革委制定的《吉林省2008年改革指导意见》的通知（吉政明电〔2008〕9号）各市（州）人民政府，长白山管委会，省政府各厅委、各直属机构：省政府同意省发展改革委制定的《吉林省2008年改革指导意见》，现转发给你们，请认真按照执行。

吉林省人民政府二00八年七月二十一日吉林省2008年改革指导意见（省发展改革委二○○八年六月二十三日）根据党的十七大和省委九届五次全会的部署和要求，现就2008年深化改革提出以下意见：改革的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕党的十七大和省九次党代会确定的奋斗目标和工作任务，继续解放思想，深化改革，着力构建有利于科学发展和推进吉林振兴的体制机制。

一、继续解放思想，进一步深化改革解放思想是改革开放的先导，改革开放的过程就是不断解放思想的过程。

深化改革是推动吉林发展振兴的根本动力，要把改革与开展解放思想活动结合起来，坚持以解放思想推动改革，以改革促进解放思想。

我省经济社会发展取得历史性的重大成就，靠的是改革开放。

今后一个时期，要真正地转入科学发展轨道，走出一条低消耗、少排放、能循环、可持续的新型发展道路，关键还是要继续解放思想，深化改革，消除体制和机制性障碍，要用发展的办法、改革的办法解决前进中的问题，推动吉林振兴，不断增强发展动力。

当前，我省经济社会发展进入了一个新的关键时期，对深化改革开放提出了新挑战和新要求，必须认清改革的新形势、新特点，要以“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动为契机，不断创新工作理念和思维方式，更加系统地谋划改革，敢于突破不适应发展要求的体制机制束缚，用思想大解放引领和推动各项改革。

吉林省发展和改革委员会关于实行差别电价政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省发展和改革委员会关于实行差别电价政策的通知（二00七年五月十四日吉发改价格字［2007］365号）省电力有限公司、省地方水电有限公司：根据国务院办公厅转发国家发展改革委《关于完善差别电价政策的意见》（国办发[2006]77号）要求，经请示省政府同意，现对我省内8个高耗能行业中淘汰类、限制类的企业（含部分设备）实行差别电价政策，现将有关事宜及要求通知如下：一、已经甄别为淘汰类、限制类企业（含部分设备）名单。

类别企业名称所在地行业执行差别电价的电量淘汰类桦甸市宏润水泥有限公司桦甸市水泥全部生产用电德惠市废旧金属改制厂德惠市钢铁利群五金厂德惠市钢铁利宏铁钉厂德惠市钢铁德惠市翔源机械配件有限公司德惠市钢铁吉林德全水泥集团虹桥有限责任公司梨树县水泥2.5×42m回转窑的生产用电限制类榆树市水泥有限责任公司榆树市水泥全部生产用电长白县天昱水泥厂长白县水泥四平富航钢铁有限公司四平市钢铁二、对以上甄别为淘汰类、限制类企业（含部分设备）生产用电按以下的差别电价标准和时间执行。

1、淘汰类自2006年10月1日起在现行电价基础上加价0.1元/千瓦时，自2007年1月1日起在现行电价基础上加价0.15元/千瓦时，自2008年1月1日起在现行电价基础上加价0.2元/千瓦时。

2、限制类自2006年10月1日起在现行电价基础上加价0.03元/千瓦时，自2007年1月1日起在现行电价基础上加价0.04元/千瓦时，自2008年1月1日起在现行电价基础上加价0.05元/千瓦时。

吉林省发展和改革委员会、吉林省建设厅关于印发《吉林省物业服务收费管理实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会,吉林省建设厅•【公布日期】2004.12.20•【字号】吉发改收管联字[2004]982号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省发展和改革委员会、吉林省建设厅关于印发《吉林省物业服务收费管理实施细则(试行)》的通知（吉发改收管联字[2004]982号）各市、州发改委(物价局)、房产局(建设局)：为规范物业服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条理》和《国家发展改革委、建设部关于印发物业服务收费管理办法的通知》(发改价格[2003]1864号)，我们制定了，《吉林省物业服务收费管理实施细则(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年十二月二十日附件1：吉林省物业服务收费管理实施细则(试行)第一条为规范物业服务收费行为，保障业主、房屋使用人和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和国务院《物业管理条例》及国家发展和改革委员会、建设部《物业服务收费管理办法》制定本细则。

第二条本细则适用于全省行政区域内经物业管理行政主管部门资质认定、工商行政管理机关登记注册的物业管理企业对各类物业实施管理、向业主提供服务并收费的行为。

第三条本细则所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或者物业使用人提供服务收取综合费用。

第四条政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。

第五条省价格主管部门会同省建设行政主管部门负责全省物业服务收费的监督管理工作。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2009.03.01•【字号】吉政办发[2009]45号•【施行日期】2009.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（吉政办发〔2009〕45号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省能源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发，请认真组织实施。

吉林省人民政府办公厅二○○九年三月一日吉林省能源局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈吉林省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕25号），组建吉林省能源局（副厅级），为省发展和改革委员会管理的部门管理机构。

一、职责调整（一）划入原省煤炭工业局的煤炭行业管理职责。

（二）划入原省经济委员会的电力行业管理职责。

（三）划入省发展和改革委员会的能源行业管理有关职责。

具体包括：研究全省能源开发利用情况，提出能源发展战略和重大政策；拟订能源发展规划、计划；实施对原油、天然气、煤炭、电力等能源的管理，协调能源发展中的重大问题；研究提出能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施，审核相关重大建设项目；推进全省能源体制改革。

（四）增加配合省发展和改革委员会开展核电相关工作的职责。

（五）加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究，拟订能源发展规划、重大政策和标准并组织落实，提高能源安全的保障能力。

二、主要职责（一）研究提出全省能源发展战略和重大政策的建议，拟订能源发展规划和年度计划并组织实施；起草有关全省能源的地方性法规和规章草案；推进能源体制改革，拟订有关改革方案；协调能源发展和改革中的重大问题。

吉林省物价局、吉林省住房和城乡建设厅关于印发建立煤热价格联动机制的指导意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省物价局,吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.07.13•【字号】吉省价格〔2018〕122号•【施行日期】2018.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,价格正文吉林省物价局、吉林省住房和城乡建设厅关于印发建立煤热价格联动机制的指导意见的通知吉省价格〔2018〕122号各市（州）、长白山管委会、各县（市）物价局（发展改革委、局）、价格监督检查局、住建局（建委）：近期，经国家发展改革委审定公布的《吉林省定价目录》，将省内热电联产企业热力出厂价格授权各市、县人民政府管理。

为落实《国家发展改革委建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》（发改价格〔2005〕2200号）和《国家发展改革委建设部关于印发〈城市供热价格管理暂行办法〉的通知》(发改价格〔2007〕1195号)精神，指导各地合理制定热力价格，理顺煤热价格关系，进一步规范热力价格行为，现制定《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》印发给你们，请各地结合本地实际和财政状况，适时启动煤热价格联动机制，确保热力企业正常生产经营和保障城乡居民冬季供热采暖，并妥善处理好出现的问题和矛盾，重大问题及时向省价格主管部门和省住房和城乡建设厅报告。

本通知自发布之日起执行。

附件：关于建立煤热价格联动机制的指导意见吉林省物价局吉林省住房和城乡建设厅2018年7月13日附件关于建立煤热价格联动机制的指导意见为理顺煤热价格关系，促进企业与用户降低、节约能耗和公平负担，规范热力价格行为，指导各地建立反映煤炭市场价格变化的煤热价格联动机制，现提出如下意见。

本指导意见中供采暖用热电联产热力出厂价格和热力销售价格统称为热力价格。

热力价格的制定和调整授权市、县人民政府管理。

一、定价原则各地要依据以下定价原则实施煤热价格联动。

吉林省发展改革委关于进一步完善分时电价政策有关事项的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2021.11.25•【字号】•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格,电力及电力工业正文吉林省发展改革委关于进一步完善分时电价政策有关事项的通知各市（州）、县（市）发展改革委（局），长白山管委会经济发展局，国网吉林省电力有限公司、吉林省地方电力有限公司、各类市场主体：根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）和《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）文件要求，为促进我省绿色能源低碳发展，发挥分时电价信号作用，引导电力用户削峰填谷，改善电力供需状况，保障电力系统安全稳定运行，做好与电价市场化改革政策衔接，统筹考虑电网企业负荷曲线和新能源出力等因素，现将进一步完善我省分时电价政策有关事项通知如下：一、分时电价政策（一）执行范围。

吉林省除国家有专门规定的电气化铁路牵引用电外的大工业、一般工商业及其他且设备容量在100千伏安（千瓦）及以上的电力用户。

电采暖继续执行原分时电价政策。

其中，蓄热式电采暖优化部分分时时段。

省内不适宜错峰用电的一般工商业及其它电力用户（见附件），可自行选择分时电价政策。

（二）优化分时时段。

根据吉林电网电力供需状况和负荷特性，优化调整高峰、平时、低谷时段，高峰时段中增设尖峰时段。

高峰时段9:00-11:30、15:30-21:00，尖峰时段1-2月、7-8月、11-12月16:00-18:00；低谷时段23:00-6:00；平时段6:00-9:00、11:30-15:30、21:00-23:00。

蓄热式电采暖分时时段调整为：高峰时段9:00-11:30、15:30-21:00；低谷时段21:00-7:00；平时段7:00-9:00、11:30-15:30。

吉林省人民政府办公厅关于深化电煤市场化改革的实施意见
【法规类别】煤炭工业管理市场管理
【发文字号】吉政办发[2013]42号
【发布部门】吉林省政府
【发布日期】2013.11.12
【实施日期】2013.11.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吉林省人民政府办公厅关于深化电煤市场化改革的实施意见
（吉政办发〔2013〕42号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》（国办发〔2012〕57号），充分发挥市场机制作用，形成合理的电煤运行和调节机制，保障我省电煤稳定供应，经省政府同意，现提出以下实施意见：
一、落实电煤产运需衔接新机制
（一）落实煤源，保障供应。

省能源局要积极探索建立域外煤炭生产基地，支持我省企业开发省外煤炭资源，加强与内蒙古、黑龙江、山西等煤炭大省的合作，争取更多域
外资源。

省工业信息化厅要协调煤电企业充分挖掘我省煤炭资源潜力，科学合理调度省内煤炭资源，保障电煤和重点企业用煤。

（二）建立铁路、公路电煤运输“绿色通道”，降低运输成本，畅通运输渠道，保障运力相对稳定。

省发展改革委要积极争取国家铁路局加大对电煤运输通道的投资，鼓励社会资本参与电煤运输通道建设。

省工业信息化厅要协调铁路部门，保障电煤铁路运力。

省交通运输厅要加快我省电煤公路通道建设，提高电煤供应保障水平。

省公安厅要规范公路煤炭运输行为，营造良好的外部环境。

吉林省发展改革委关于继续推进煤热价格联动机制工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.08•【字号】吉发改价格〔2020〕545号•【施行日期】2020.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省发展改革委关于继续推进煤热价格联动机制工作的通知吉发改价格〔2020〕545号各市（州）、长白山管委会经济发展局、各县（市）发展改革委（局）、梅河口市发改局：国家鼓励各地建立热力出厂价格与燃料价格联动机制，2018年我省在全国率先建立并实施了煤热价格联动机制，迈出了热力定价机制改革的重要一步。

今年是推进煤热价格联动机制的关键年，是部分地区启动联动机制的第一年，各地要高度重视此项工作，统筹煤价变化情况、热力公司成本情况、终端用户承受情况，充分考虑各方面因素，特别是今年疫情的影响，稳步推进煤热价格联动机制工作。

现将省内四大发电公司提供的所属热电联产企业2019-2020年采暖期入厂标煤单价变动情况予以公布，并就进一步理顺煤热价格关系，规范热力价格行为，落实好《原吉林省物价局、吉林省住建厅关于印发建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》（吉省价格〔2018〕122号）（以下简称《指导意见》）有关事项通知如下：一、结合今年煤价变化情况，稳步推进煤热价格联动机机制各地陆续按照《指导意见》的要求，核定了基期热力出厂价格，分期疏导部分供热环保成本。

今年各地在推行煤热价格联动机制时，要考虑疫情影响，按如下原则调整出厂热价：（一）如果本地煤价有所上涨，不论上涨幅度是否达到了联动条件，今年原则上不进行联动，只疏导剩余环保成本；（二）如果本地煤价有所下降，达到联动条件的，环保成本已疏导完毕的可进行联动下调，环保成本未疏导完毕的出厂热价暂不作调整；未达到联动条件的，环保成本暂不疏导。

二、统筹考虑各方面影响，测算热力销售价格各地在测算热力销售价格时，要尽早开展成本监审工作，并按照成本监审办法严格进行监审，如测算出的热力销售价格需进行疏导的，要充分考虑今年疫情情况，结合当地财政状况，确保民生稳定和低收入群体不受影响，并听取各方面意见后，审慎出台热力销售价格调整方案。