钢城之舞——河南舞钢市信息化建设纪实

舞钢走出亦刚亦柔幸福路作者：刘源隆来源：《小康》2019年第31期舞钢，中国唯一一座以钢铁厂命名的城市。

从名字就可以看出，这是一座年轻的城市。

20世纪70年代初，中共中央决定建立国家重要的战备军工企业——特厚钢板钢铁联合企业，生产国家急需的特宽特厚军用钢板。

经过多次选址，国家第一座特厚钢板厂最终落户舞阳县杨庄公社（今舞钢市境内）马鞍山南麓。

1970年10月10日，8万余人的建设大军，在开国少将、时任河南省军区司令员张树芝指挥长的指挥下，在从马鞍山到平顶山八矿、姚孟电厂延绵百公里的中原大地上，展开了轰轰烈烈、气壮山河的平舞工程大会战。

“平舞工程大会战是20世纪70年代初期我国‘三线建设’高潮中以兴建特厚钢板厂为主要目的的一次大规模的基础建设，也是舞钢市的奠基工程。

” 舞钢市委党史研究室主任张顺山在接受媒体采访时曾感慨地说道。

就是这样一座特别“刚”的城市，在近50年的发展历程中，经济“刚”而民生“柔”，走出了一条刚柔并济的幸福之路。

工程项目称平（平顶山）舞（阳）工程，平舞工程又称豫0二工程，是一个冶金联合企业。

据曾经参加过平舞工程会战的长者回忆，当时的舞钢就是一片荒山野岭。

没有宿舍、没有食堂、没有浴池，甚至连厕所也没有。

但凭着对祖国建设的一腔热血，没有材料，建设者们就地取材盖“房子”。

挖石头、砌地基，用圆木做柱做梁，用竹竿做檩、做椽;房顶上铺的是高粱秆和草;四周围上木头、糊上黄泥巴做成墙。

建设者在工棚里吃、住、办公，在工棚里描绘蓝图。

建设大军就是在这些简陋的工棚里居住。

当时从院岭山到马鞍山沿途20余公里到处是工棚，甚是壮观。

诗人雷抒雁在《水火之战——舞钢赋》中写道：“这是钢与火的故乡，让你感受炽烈坚硬和鲜红;让你體验力量雄壮和厚重。

”即使在这样简陋的条件下，1973年4月舞阳钢铁公司成立仅3年，一座依山傍水的钢城便呈现在世人面前。

1978年9月，被誉为中国“轧机之王”的4200mm宽厚板轧机建成投产，结束了我国不能生产特宽特厚钢板的历史。

舞钢市人民政府关于印发舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区规划（2014年—2016年）的通知文章属性•【制定机关】舞钢市人民政府•【公布日期】2014.08.20•【字号】舞政〔2014〕22号•【施行日期】2014.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文舞钢市人民政府关于印发舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区规划（2014年—2016年）的通知舞政〔2014〕22号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府有关部门：《舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区规划（2014年—2016年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2014年8月20日舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区规划（2014年—2016年）为深入贯彻落实河南省文化厅关于公共文化服务体系建设的部署与要求，推动我市公共文化服务体系的科学发展，创建河南省公共文化服务体系示范区，根据《河南省文化厅关于下发河南省公共文化服务体系示范区（项目）创建验收标准的通知》，参照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》，结合我市的实际现状，制定本规划。

一、创建河南省公共文化服务体系示范区的基础背景舞钢市位于河南省中部，总面积647平方公里，辖8个乡镇、5个街道办事处，全市191个行政村，总人口32万，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国冶铁文化之都、中国水灯文化之城、河南省文明城市、河南省文化先进市。

近年来，在“文化强市”战略的推动下，已经基本形成文化设施配套齐全、区域特色鲜明、文化市场繁荣有序和群众文化活动丰富多彩的文化发展大格局，为创建省级公共文化服务体系示范区奠定了良好基础。

（一）公共文化设施不断完善近年来，舞钢市不断加大公共文化建设的资金投入力度。

先后建成了一大批文化基础设施项目，为丰富和活跃城乡人民群众的文化生活提供了平台和阵地。

图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站等公共文化机构年度人员经费、业务经费和日常运行经费列入年度预算，县级财政配套资金给予足额配套并按时定额拨付，免费开放得到了保障。

舞钢市人民政府办公室关于支持舞钢市信息通信基础设施建设的实施意见文章属性•【制定机关】舞钢市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.08•【字号】舞政办〔2018〕18号•【施行日期】2018.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文舞钢市人民政府办公室关于支持舞钢市信息通信基础设施建设的实施意见舞政办〔2018〕18号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位，驻市企业：随着第五代移动通信网络（5G）进入建设筹备阶段，为加快构建高速、移动、安全、全覆盖的新一代城市信息化平台，推动“智慧舞钢”和“互联网+”战略的实施，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步支持移动通信基站建设发展的意见》（豫政办〔2015〕83号）、《平顶山市人民政府办公室关于推进平顶山市通信基础设施建设的实施意见》（平政办〔2015〕78号）等有关要求，结合我市实际，现就进一步支持信息通信基础设施建设提出如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体目标按照“加快信息通信基础设施建设，不断提升基础通信设施共建共享水平，节约土地资源，减少重复建设”的总体要求，立足将我市打造为全省城乡一体化示范区和全国知名旅游目的地两大定位，围绕城市建设、百城建设提质工程、美丽乡村建设的工作目标，切实推进信息通信基础设施建设。

中国铁塔股份有限公司平顶山市分公司（以下简称铁塔公司)作为我市通信基础设施建设、运营的主导企业，应牵头做好我市移动通信基础设施建设，统筹社会资源，整合建设需求，全面促进信息服务产业转型发展，提高社会效益和经济效益，支撑面向未来的智慧城市建设。

二、基本要求（一）政府主导，部门协作。

各乡镇政府、街道办事处及有关单位和部门在推动信息通信基础设施建设的过程中应发挥主导作用，积极统筹、引导所辖单位、企业无偿开放设施资源，制定整合开放共享运行机制、保障机制，协调解决信息通信基础设施建设过程中的问题。

舞钢市人民政府关于印发舞钢市城市综合提升工程实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舞钢市人民政府关于印发舞钢市城市综合提升工程实施方案的通知舞政〔2016〕43号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，驻市企业：《舞钢市城市综合提升工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

舞钢市人民政府2016年10月27日舞钢市城市综合提升工程实施方案一、总体目标根据中央、省委城市工作会议精神，围绕市委、市政府确定的城市综合提升工程，以打造宜居城市为目的，以加快基础设施建设、加强城市管理为主线，强力实施城市综合提升工程，进一步完善城市功能，提高城市综合承载力，稳步推进新型城镇化，改善人居环境，提升城市品位，增强集聚能力，力争到2030年我市建成区面积达到28.32平方公里，路网密度达到8公里/平方公里，绿地率达到40%，绿地面积达到4.45平方公里，公园面积达到8平方公里，市域城镇化率达到77.6%，实现城市建设管理方面的跨越式发展。

二、任务要求（一）规划设计。

按照五位一体、智慧城市的理念开展城市顶层设计，优化疏理我市绿地系统规划、生态水系规划，强化规划的系统性和引导性。

开展城市总体设计、标识系统设计、市域旅游规划等一系列规划设计，着力打造商务中心区、产业集聚区、龙凤湖旅游度假区等标志性特色区域，优化钢城路、湖滨路、建设路3条城市主干道两侧建设布局，提升城市建设的品味。

加快编制海绵城市、综合管廊、城市水系等一系列专项规划，编制重点区域控制性详细规划，推进城市建设精细化管理，提升城市基础设施承载力。

加快编制村庄规划，2016年底实现农村规划全覆盖，建立城乡一体化统筹的推进机制。

舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市2017年度百城建设提质工程实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市2017年度百城建设提质工程实施方案的通知舞政办〔2017〕2号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门：《舞钢市2017年度百城建设提质工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2017年2月14日舞钢市2017年度百城建设提质工程实施方案为全面贯彻落实百城建设提质工作会议精神，积极应对严峻复杂的经济形势，打好百城建设提质攻坚战，顺利完成2017年度百城建设提质目标任务，提高我市新型城镇化质量和水平，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想坚决贯彻落实河南省百城建设提质工作要求，精心谋划、高质量建设一批城市基础设施工程项目，加强优质资源配置和生产要素集聚，壮大城市规模，完善城市功能，提高公共服务能力和基础设施的支撑能力，塑造舞钢山、水、林、城为一体的城市特色，显著改善城市面貌，为“建设富美舞钢、打造中原明珠”打好坚实基础。

二、工作任务（一）城市道路与桥梁建设工程。

1.水袁线：长7500米，总投资15900万元，2017年计划投资8000万元。

项目已立项、中介机构已招标。

（责任单位:交通运输局、杨庄乡政府）2.铁山大道西进：长6000米，总投资46000万元，2017年计划投资23000万元。

项目实施方案已完成。

（责任单位：交通运输局、垭口街道办、铁山街道办、产业聚集区管委会）3.产业集聚区至矿建道路和立交桥项目：总投资11500万元，2017年计划投资3000万元。

舞钢市人民政府关于印发舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舞钢市人民政府关于印发舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区实施方案的通知舞政〔2015〕14号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，驻市企业：《舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2015年3月24日舞钢市创建河南省公共文化服务体系示范区实施方案为进一步完善我市公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益，推进公共文化服务体系示范区建设，根据《河南省文化厅关于下发河南省公共文化服务体系示范区（项目）创建验收标准的通知》(豫文社〔2014〕37号)精神，结合舞钢实际，特制定本方案。

一、指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循科学规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、社会建设协调发展，为实施“文化强市”战略，实现舞钢跨越发展提供强有力的精神动力和智力支撑。

二、工作目标到2016年底，全面达到河南省公共文化服务体系示范区创建验收标准。

——建成布局合理、功能健全、实用高效的公共文化服务设施网络。

——公共文化服务和文化产品供给更加丰富，城乡居民人均每周参加文体活动时间5小时以上，群众参与率达到全省先进水平。

舞钢市人民政府办公室关于印发2018年舞钢市“互联网＋政务服务”工作方案的通知文章属性•【制定机关】舞钢市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.28•【字号】舞政办〔2018〕21号•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文舞钢市人民政府办公室关于印发2018年舞钢市“互联网＋政务服务”工作方案的通知舞政办〔2018〕21号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位：《2018年舞钢市“互联网＋政务服务”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年4月28日2018年舞钢市“互联网+政务服务”工作方案为加快推进舞钢市“互联网+政务服务”，提升政府治理能力和公共服务水平。

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年“互联网＋政务运行”工作方案的通知》（豫办明电〔2018〕30号）、《平顶山市人民政府办公室关于印发2018年平顶山市“互联网＋政务服务”工作方案的通知》（平政办〔2018〕12号），结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）工作思路根据国务院和省、平顶山市政府关于推进“互联网+政务服务”的总体要求，按照“上一张网、办所有事”的总体思路，围绕构建法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的主体目标，坚持统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的原则，充分运用信息技术手段，统筹抓好提升基础支撑能力、深化网上政务服务平台应用、推进政务信息系统整合和数据共享等工作，全面建成覆盖全市的整体联动、部门协同、一网通办的综合性网上政务服务平台，让人民群众共享“互联网+政务服务”发展成果。

（二）工作目标2018年上半年，以省、平顶山市统一的一体化综合性网上政务服务平台为基础，建成舞钢市网上政务服务一体化平台，形成政务服务体系，基本实现群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标。

2018年底前，实现四个100%，全面建成舞钢市综合性网上政务服务一体化平台。

新型城镇化建设舞钢样本让农民过上城市人生活2012年01月09日08:48来源:大河网-大河报移动用户发送HNZB到10658000，订阅河南手机报。

早报+晚报，每天一角钱。

舞钢市很多农民搬进了漂亮的“小洋楼”□记者尚杰通讯员牛明远文图阅读提示在工业基础良好、素有“北国小江南”之称的舞钢市，一场城镇化改革正吸引来自全省各地的目光。

省委书记卢展工亲自到舞钢市调研，评价该市是全省“新型城镇化的示范”；多个省直部门深入舞钢市调查走访，从不同角度找出这块土地上新型城镇化建设带来的启示和思考；全省各地的考察团从四面八方赶来“取经”，学习、探讨舞钢市城镇化建设。

在协调推进城镇化建设的进程中，舞钢市究竟采取了哪些举措，取得了什么样的成就，对于其他地区来说又具有什么样的借鉴意义？连日来，记者深入舞钢市田间地头和工矿企业，寻找这些问题的答案。

A让众多村庄变社区5000多农民的居住条件，得到极大改善。

【农民进城】2011年12月22日下午，56岁的农民连留根从一辆拖拉机改装成的拉水车上接水。

他所在的八台镇杨泉村，位于舞钢市西北部，由于紧邻矿区，缺水已经持续了3年多，村里的拉水车每天要到4公里外的邻村拉两趟水，才够村民们使用。

“不过，俺们很快就搬到新村里了，那里建得跟城里一样美。

”连留根咧嘴笑了。

他所说的“新村”，是指位于八台镇政府东侧的“丰台社区”。

与杨泉村相比，这里完全是另外一番景象：一排排整齐的两层别墅，宽敞的水泥路，绿意盎然的街心花园，宛若一个大型休闲度假村。

“仅社区基础设施一项，就投资1300多万元，全部是由政府出资，村民只需拿建房子的钱。

”八台镇党委书记杨志文说，道路、绿化、管网、供水、供电这些公共基础设施都是市、镇两级筹措资金建设的。

根据规划，未来5到10年内，该镇20个行政村将分11批搬入8个社区。

在尹集镇的张庄社区和柏都社区，村民们已经入住1年多，家家户户的农家乐生意都很火。

2011年8月1日，省委书记卢展工带领省直相关部门人员到舞钢深入考察，评价这里是“全省新型农村集聚发展的示范区”。

舞钢市人民政府办公室关于印发2018年舞钢市重点惠民实事工作方案的通知文章属性•【制定机关】舞钢市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.12•【字号】舞政办〔2018〕7号•【施行日期】2018.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文舞钢市人民政府办公室关于印发2018年舞钢市重点惠民实事工作方案的通知舞政办〔2018〕7号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门，市直各单位：《2018年舞钢市重点惠民实事工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年3月12日2018年舞钢市重点惠民实事工作方案为切实推进我市十件惠民实事，结合舞钢实际，市政府制定了2018年我市重点惠民实事的工作方案。

全市各级各部门要按照目标任务，加强领导、集中力量、精心实施、确保实效，真正使改革发展成果惠及广大人民群众，不断增强人民群众获得感幸福感。

1.开工建设科教园区,合理配置教育资源,逐步解决城区中小学“大班额”问题。

规划建设的科教园区将囊括高中、初中、小学、幼儿园等学部，是一所可容纳16000人左右的现代化民办学校，计划通过初中、小学、幼儿园校舍依次递补的方式解决城市区域“大班额”现象。

9月份前完成高中精品部、初中、小学和幼儿园及部分教职工宿舍楼项目等一期建设，并配套相关设备设施，9月1日前招生且投入使用，随后按计划开展校舍搬迁。

（牵头领导：张宏伟；主要责任单位：市教体局；相关责任单位：市发改委、市住建局、市国土资源局、朱兰街道办、铁山街道办、市规划局）2.免费开展预防新生儿出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查,惠及8000人以上。

依据2017年1-12月活产数，计划2018年免费产前NT筛查目标人群数为1648人，免费血清筛查目标人群数为1831人，免费新生儿两病筛查目标人群数为3255人，免费新生儿听力筛查目标人群数为2929人，切实做好此项关爱妇女儿童的民心工程，为降低全市出生缺陷发生率、提高出生人口素质做出积极贡献。

舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舞钢市人民政府办公室关于印发舞钢市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知舞政办〔2018〕1号各乡（镇）人民政府、街道办事处，市人民政府各部门：《舞钢市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年2月22日舞钢市加快推进重要产品追溯体系建设实施方案根据《平顶山市人民政府办公室关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》(平政办〔2017〕108号)精神，为加快推进我市重要产品追溯体系建设，制定本方案。

一、总体目标到2020年，初步建成全市重要产品追溯体系，有关部门、行业和企业追溯信息初步实现互通共享，食用农畜产品、食品、药品和医疗器械、农牧业生产资料、特种设备、危险品等重要产品生产经营企业的追溯意识显著增强，社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，产品质量安全水平明显提高，追溯体系建设市场环境明显改善。

二、主要任务（一）食用农产品追溯体系建设。

建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制,以责任主体和流向管理为核心，以追溯码为载体,以农业投入品和水果、食用菌等有条件的农产品为重点,推动追溯管理与市场准入相衔接,实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。

加快农产品质量追溯管理信息平台建设,引导农产品生产经营企业积极参与追溯管理信息平台运行。

积极争取中央和我省财政资金支持开展肉类、蔬菜等产品追溯体系，大力创新建设管理模式,加快建立保障追溯体系高效运行的长效机制。

牵头单位：市农业局、畜牧局；责任单位：市发改委、商务局、质监局、食药监局。