2009年中国经济分析与2010年展望 形式与政策论文

2009年经济形势分析与2010年宏观调控政策取向简要分析报告2009年经济形势总体是好的，农业粮食生产连续6年丰收，GDP2009年增速预计达9%左右，固定资产投资预计增长30%，社会商品零售总额预计增长18%，零售总额预计达到12万亿左右，进出口总额虽然下降，但下半年已止跌回升。

企业依靠科学技术进步明显，整个国家创新意识加强，社会保障、医疗保障等方面不断取得进展，形势喜人。

一、取得成绩原因及存在问题分析为什么会取得那样好的成绩，首先是党中央、国务院领导和正确决策的结果。

国家采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，4万亿投资实施，刺激消费的一榄子计划实施，对于我国经济减少经济危机冲击，起到了很好的作用。

其次是中央和地方积极性发挥作用结果。

面对金融危机，中央制订政策和计划，地方密切配合，发挥中央和地方积极性，在中央和地方资金配套、投资项目审批上，效率是高的，为抢得时间应对金融危机提供了保障。

第三：金融危机下，2009年国人生活水平并不受多大的影响，市场商品琳琅满目，生活必需品货源充足，价格稳定，社会政治经济安定团结，并举行了建国60周年阅兵和群众游行，安定团结局面为经济发展提供了基础。

但即将过去2009年，是不是我们就没有不需要总结的方面？也不是，也存在一些不足，个人认为主要有如下方面：第一：在信贷供给方面我们供给不够均衡，波动比较大，信贷结构不是很好。

第二：在投资监管方面还不到位。

第三：财政收支矛盾比较突出。

这些是需要在新的一年注意和改进的。

二、建议和对策这些成绩取得，我们就没有必要怀疑我们的过去一年的做法。

新的一年就要来到了，总的来讲既然我们过去的一年做得好，我们现有的政策就要坚持，要采取进攻、主动的态度，调控和发展好国民经济。

首先是要继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

现在有些人讲政策方向要收缩了，也有人讲，GDP增长悠着点，我想问一下他们，是不是他们喝西北风就可以生存了。

物质财富生产和增长任何时候都是第一位的，没有物质资料持续生产和增长，其它什么生产建设那是不可能的。

2009年中国经济回顾及2010年展望险象环生、惊心动魄的2009年终于结束了。

2009年全年我国完成国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%。

2009年四季度，各主要经济指标呈现一种全面加快增长的态势，有的指标增幅已经接近历史上较高的增长水平，从这个角度看，我们可以说，中国经济在历经曲折后，回升向好的势头已经基本确立。

回顾2009年的经济运行过程，中国经济能够在较短时期内扭转下滑势头，取得超出预期的增长速度，在世界各国率先实现复苏，是十分不容易的。

但另一方面，中国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利因素同时并存，特别是2010年的经济增长环境存在诸多不确定因素。

这使2010年中国的经济走势可能存在两种截然不同的走向，一是国内外环境明显好转，不确定因素向积极方向转化，中国经济增速可能明显加快，整体经济将实现平稳较快发展；二是国际经济在复苏的过程中又遇新问题，各国在政策退出的过程中时机和力度把握不当，国内经济自主增长动力跟进不及时，多重政策目标协调不好，中国经济的回升也存在再度减速、曲折的可能。

可以说，2010年将是新世纪(39.19,-1.06,-2.63%)以来中国经济最复杂的一年。

但总体而言，2010年中国经济发展前景继续向好的可能性很大。

一、2009年四季度，中国经济回升向好态势基本确立鉴于2008年四季度基数较低，各方面对于2009年四季度经济增速的继续回升已经有较强烈的预期。

但没有想到的是，进入四季度以来，中国经济不仅延续了二季度以来的回升势头，而且呈现出增势猛、全面回升的特点，特别是一些呈负增长态势的指标在四季度由负转正。

1.四季度，国内生产总值同比增长10.7%，超出三季度1.6个百分点，超出一季度4.5个百分点2009年以来，中国国内生产总值同比增速呈现逐季加快之势，其中，一季度同比增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%。

进入四季度，国内生产总值同比增速达到10.7%，不仅比三季度加快1.6个百分点，也是近两年来季度增速最快的一个季度，表明经济回升向好的态势基本确立。

黑龙江省2009年宏观经济形势分析及2010年一季度展望一、黑龙江省2009年全年宏观经济形势分析今年以来，面对金融危机、经济增长放缓等不利因素影响，全省认真贯彻落实省委省政府关于“扩内需、保增长、保民生”等一系列政策措施，国民经济发展水平好于预期，增速超过全国平均水平。

2009年我省国内生产总值实现8288亿元，按可比价格计算，比上年增长11.1%，高于全国2.4个百分点。

其中：第一产业完成1154.3亿元，增长5.2%；第二产业完成3920.4亿元，增长13%；第三产业完成3213.3亿元，增长10.1%。

（一）工业生产增速加快，工业效益快速回升2009年全省规模以上工业生产下滑势头得到遏制，工业增加值在波动中稳步回升，1月份增幅最低，为0.1%，之后开始回升，特别是9月份之后，增速明显加快，12月份当月达到23.5%，创近几年以来月度增幅新高。

2009年全省规模以上实现工业增加值2905.5亿元，增长12.1%，高于全国1.1个百分点。

从轻重工业看，轻工业实现增加值414.2亿元，同比增长15.8%；重工业实现增加值2491.3亿元，同比增长11.5%。

工业经济效益降幅继续收窄。

与上年同期相比，1—2月，全省规模以上工业利税、利润分别下降65.5%和81.4%，以后各月降幅逐月缩减。

2009年，全省规模以上工业实现利税1461.3亿元，下降27.8%，其中利润860.1亿元，下降40%。

两者降幅为各月最低，分别比降幅最大的1—2月缩小37.7和41.4个百分点。

（二）固定资产投资增速加快2009年全省完成全社会固定资产投资5029.1亿元，同比增长37.6%，增幅比去年提高9.5个百分点，高于全国7.5个百分点。

其中完成城镇固定资产投资4696.1亿元，同比增长40%，增幅比去年提高11.5个百分点。

按隶属关系分，中央完成投资679.2亿元，同比下降11.5个百分点；地方完成投资4016.9亿元，同比增长55.2%。

中国的经济形势与政策摘要：经济自主增长对应的是政府推动的增长。

改革开放以来，地方发展经济的积极性大大提高，企业的活力不断增强，市场调节下的经济自主增长日益活跃，成为推动经济社会发展的强大动力。

通过扩大内需、调整经济结构、深化改革，我国经济自主增长能力重新增强，并推动国民经济进入了新一轮增长周期。

关键词：中国经济形势政策发展一、2009年中国经济发展回顾2009年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，根据形势发展变化，中央及时把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨，近期又果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的措施，全力保持经济平稳较快发展。

（一）经济结构优化升级步伐加快当前我国经济运行中出现许多新矛盾和新问题。

价格上涨压力尚未根本缓解，企业成本上升和外需明显收缩使部分行业和企业生产经营困难加大；证券市场股指调整幅度过大和成交低迷，房地产市场观望气氛浓厚；能源资源价格形成机制改革不到位，煤电油气运短期供求矛盾十分突出；资本跨境流动使我国货币流动性过剩压力不减，但中小企业生产经营资金又十分紧张；制约农民持续增收的不利因素较多，服务业发展仍然面临诸多体制性障碍；在周期性和结构性调整双重压力下，经济下行风险加大。

因此，要加快经济结构优化升级，防止经济下滑，但不能影响经济结构的调整。

（二）抑制物价上涨的政策措施成果显著世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。

“次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传向新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。

”我国始终将控制物价过快上涨作为2009年宏观调控主要目标之一，采取综合措施全面控防通货膨胀。

对三农的政策力度加强，粮食增产增收，肉禽蛋等生产稳定发展，食品价格过快上涨势头的扭转成为我国居民消费价格涨幅明显回落的主要原因。

2009年～2010年经济形势分析与展望2009-12-29在国际金融危机冲击和经济周期性回调的共同作用下，我国经济出现了较大幅度回落，2009年一季度，经济增长率降低到6.1%。

在“一揽子“计划的支持下，依靠自身发展优势，我国经济在2009年很快企稳回升，全年经济增长率预计达到8%以上。

这意味着我国经济承受各种冲击、保持平稳较快发展的能力达到了一个新水平，将使我国经济周期性波动幅度进一步缩小。

展望2010年，我国经济面临增长内容调整和增长动力转换的双重任务，内外需比例变化要求产业和产品结构调整，内外向经济格局调整，经济增长需要从政府力量推动为主转向市场力量推动为主。

经济发展面临一系列新问题，宏观调控面临新的严峻考验。

经济形势的变化要求政策重点宜逐步由侧重需求转向侧重供给。

一、2009年经济形势的主要特点（一）总需求增长主要依靠内需推动2009年出口大幅度下降，外需对经济增长的贡献明显减少。

2008年出口增长17.3%，2009年预计为-18%，出口增幅下降35.3个百分点，出口增长下降影响2009年总需求增长降低5个百分点左右。

外贸顺差预计为2000亿美元左右，较2008年减少近1000亿美元，影响GDP增长率降低约2个百分点。

国内投资增长率大幅度提高，对经济增长的贡献明显加大。

2008年，全社会固定资产投资增长25.5%，剔除价格因素实际增长15.2%；2009年，全社会固定资产投资预计增长33%，剔除价格因素实际增长41%左右，投资实际增长率提高40个百分点以上。

投资增长支持总需求增长率提高15个百分点左右。

消费增长稳中趋旺，对经济增长的贡献提高。

2008年，社会消费品零售总额增长21.6%，剔除价格因素实际增长14.8%，2009年，社会消费品零售总额预计增长15.5%，剔除价格因素实际增长17%左右，消费实际增长率提高2个多百分点。

消费增长支持总需求增长率提高4.2个百分点。

综合三大需求的变化，2009年外需增量为负值，而国内投资消费则加快增长，弥补了外需减少部分，并使总需求实现了14%左右的增长，支持经济增长达到8%以上。

2010年中国经济形势分析和值得关注的问题2010中国经济形势分析2009年，我国成功地应对国际金融危机和世界经济衰退带来的巨大冲击，经济增长达到8.7%的速度，明显超过了年初制定的保8％的预期目标。

2010年我国的经济走势会好于去年，企稳回升的势头能够延续下去。

中国经济内部增长潜力巨大，尽管未来经济增长速度会放缓到10％以下，但潜在增长率仍可保持在9％左右。

综合考虑国内经济增长潜力、去年出台的经济刺激计划在今年的延续作用，以及世界经济复苏的势头，结合国务院发展研究中心宏观部的模型预测，预计2010年我国经济增长至少将回升到9％以上，出口增长10％左右，居民消费价格指数可以控制在3％。

如果世界经济复苏更为有力，中国经济增长速度很可能超过10％。

近期，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些问题。

有观点认为，这些因素增加了判断未来经济和物价走势、把握经济增长与通货膨胀之间关系的难度。

国际大宗商品的价格下滑，进一步减少了引起物价上涨的成本推动可能。

虽从市场的供求关系及整体国际形势来看，应该“不会引起大宗商品价格的进一步走高”。

经济增长过度依赖于房地产和出口增长。

应加快促进发展模式转变，依靠促进消费模式转变，依靠自主创新。

(一)外部条件分析2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。

在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。

美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。

世界各大主要经济体均出现不同程度增长。

美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激计划也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。

国际和国内经济环境不理想，中国发展基础受影响由于各国经济滑坡，就业压力增加，贸易保护主义并不奇怪，但对依赖出口的中国却是一个打击。

中国宏观经济分析与预测（2009-2010）——走出“进退两难”的中国宏观经济内容摘要：在强大的刺激政策与存货调整周期的作用下，2009年中国宏观经济成功走出了自2008年3季度以来深度下滑的低谷，实体经济出现超预期反弹，通胀预期开始抬头，资产价格快速提升，宏观经济景气快速回升，但外需下滑严重。

预计全年GDP增长8.56%、CPI增长-0.7%，贸易顺差较2008年减少874亿美元。

目前，中国宏观经济整体开始进入“政策刺激性反弹阶段”向“市场需求反弹阶段”的过渡阶段。

这决定了中国宏观经济超预期反弹具有“政策主导性”、“结构不平衡性”、“动力不稳定性”、“增长要素缺少互动性”以及“总体发展方向的易变性”等特点，未来中国宏观经济将步入“进退两难”的局面，出现“双W轮动”的调整模式，面临多目标约束下的“政策有效组合困境”。

依据上述判断和模型预测，2010年中国宏观经济将出现以下几个方面的变化：1）总体而言，GDP全年增速将较2009年持续回升，但季度同比增速却与2009年相反，呈现出轻微的下滑趋势，呈现“倒V”型，全年增长速度将达到9.42%。

2）在基数效应和政策调整的作用下，投资增速出现回落，但由于中长期投资项目的惯性等因素，2010年投资增速将在25.4%左右。

3）受消费信心回升、消费刺激政策的持续、收入政策的改革以及收入绝对水平上台阶等因素的影响，2010年全社会消费品零售名义增速持续提升，达到18.2%，但剔出价格因素之后，消费的实际增速较2009年有轻微回落。

4）世界经济虽然提前摆脱了经济衰退，但复苏的道路依然漫长。

这决定了2010年进出口增速将得到改善，但绝对水平依然较低，贸易总额同比增长11.3% ，进口增长13.3%、出口增长12.2%、贸易顺差出现小幅回升。

5）在经济复苏和货币投放的滞后效应的作用下，2010年全社会流动性依然充裕，物价水平和资产价格水平将出现双双提升的局面，但物价水平上涨幅度将明显低于资产价格上涨的幅度，预计2010年信贷总量将收缩至7.2-7.8万亿，狭义货币供应M1增速为17.2%，M2增速为18.3%，CPI增速为2.4%，GDP 平减指数为2.9%。

<div class="article_leftBox"> <h2>2009年宏观经济形势分析与2010年展望</h2> <span>作者：张晓晶</span><p> 自2008年9月中旬雷曼兄弟倒闭引起全球恐慌,到2009年一季度中国经济跌入谷底(GDP增长率仅为6.1%),再到三季度GDP增长率达到8.9%,中国经济实现了完美的V型反转。

这是中国政府及时有效应对危机所取得的成就。

不过,在复苏基础得到进一步巩固的同时,未来经济要保持平稳较快增长也还面临种种问题与挑战。

从这个角度,如何正确评估当前形势,判断未来走势,将成为下一步宏观调控政策走向的重要依据。

<br/> <br/> 对2009年宏观经济形势的评估 <br/> <br/> 政府在扩大内需方面发挥了主导作用。

在百年不遇的金融危机冲击下,中国经济能率先复苏,主要得益于政府在扩大投资、刺激消费方面的主导作用。

去年前三季度,基础设施投资(不包括电力)增长52.6%,对城镇投资增长的贡献率接近30%,而消费增长的加快也和政府的推动有关。

这包括:(1)刺激消费的政策,比如:家电下乡、购车补贴、发放消费券等;(2)加大财政转移支付的力度,特别是低收入人群的补贴;(3)政府消费也起到一定的作用。

<br/> 经过不断调整,4万亿投资分布结构逐步改善。

从4万亿投资计划的构成来看,在计划刚刚推出的时候,铁路、公路、机场、电站占总投资的比重达到45%,跟民生相关的投资占42.25%,科技创新与环保投资占12.75%。

这种分布显然不合理,因为过多地投向大型基建项目,民生问题没有得到应有的重视。

2009年两会对4万亿的投向进行了调整,铁路、公路、机场、电站投资占37.5%,民生方面的投资接近50%,科技创新等占14.5%。