国家核安全局关于批准田湾核电站1、2号机组常规岛废液监测统计方

附件核电厂人员行为导致的典型运行事件一、多个核电厂人员违反程序误操作导致的运行事件1.宁德核电厂现场操作人员误开阀门导致排气烟囱总β活度短时超化学技术规范限值运行事件2016年8月30日，宁德核电厂4号机组处于功率运行模式。

现场操作人员跟踪硼回收系统（TEP）除气器（4TEP002DZ）状态时，发现除气器压力偏高，在未通知主控人员且无操作指令的情况下，未依据泄压操作程序开启排含氢废气隔离阀（4TEP430VY），而是凭经验在辅助控制室两次错误开启排含氧废气隔离阀（4TEP426VA），导致含氢废气排向废气处理系统（TEG）含氧子系统，经TEG风机进入核辅助厂房通风系统烟囱，触发烟囱排气低量程惰性气体β活度一级、二级报警，违反最终安全分析报告中关于特殊排放的安全承诺。

事件发生后，当班值违规补写临时操作指令单，且营运单位并未在第一时间向我局或地区监督站报告该事件，事件原因仍在进一步调查中。

2.宁德核电厂化学人员取样错误导致稳压器液相硼浓度失去定期监测的运行事件2016年9月6日，宁德核电厂2号机组处于功率运行模式。

在进行核取样系统阀门内漏处理过程中，隔离经理查询最近一次稳压器液相定期取样记录时，发现稳压器液相取样阀近期无开启记录。

经进一步查询得知，自2016年8月15日，稳压器液相取样阀无开启记录。

经查，化学人员在进行取样过程中，开启了化学和容积控制系统除盐床取样阀，导致稳压器液相硼浓度取样错误，自2016年8月15日后失去定期监测，违反了化学与放射化学技术规范的相关规定。

排查发现，1、4号机组也存在稳压器液相硼浓度失去定期监测的类似问题。

3.阳江核电厂调试人员误操作公用机组防火分区风门动作按钮导致已运行机组碘排风回路不可用的运行事件2016年5月25日，阳江核电厂3号机组处于功率运行模式，4号机组处于热态功能试验准备阶段。

调试人员在进行4号机组安全壳环廊通风系统（DVW）逻辑试验时，因未遵守多机组相互影响工作管理的相关规定，在未经核实情况下，主观认为3、4号机组之间的数字化仪控系统（DCS）通讯没有建立，通过4号机组主控操作公用机组防火分区风门动作按钮（8SFZ520KG）发出关闭指令，导致3号机组碘排风回路风门关闭，碘排风回路全部不可用，产生DVW随机第一组I0，违反运行技术规范。

核动力厂管理体系安全规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------生态环境部令第18号《核动力厂管理体系安全规定》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。

生态环境部部长黄润秋2020年12月31日核动力厂管理体系安全规定第一章总则第一条为了推进核安全治理体系和治理能力现代化，强化核动力厂安全责任，保护公众和从业人员的安全与健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国核安全法》，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国领域及管辖的其他海域内的核动力厂管理体系的建立和实施，其他民用核设施可以参照本规定执行。

本规定所称核动力厂管理体系，是指为确保核动力厂安全而建立的组织机构、管理制度、资源和工作过程等。

第三条核动力厂营运单位应当按照国家有关法律法规和本规定要求,建立和有效实施核动力厂管理体系，通过对所有安全相关工作过程（以下简称工作过程）、影响核安全和生态环境保护的要素进行有效管理，实现核安全和生态环境保护等目标。

对核动力厂控股的企业集团（以下简称企业集团）应当在其职责范围内采取有效措施满足本规定的适用要求。

为核动力厂营运单位提供设备、工程和服务等的单位（以下简称相关单位）应当采取有效措施满足本规定的适用要求。

第四条国务院核安全监督管理部门应当加强对核动力厂管理体系建立和实施情况的监督检查。

第五条鼓励任何单位和个人对核动力厂的安全隐患、违规操作、弄虚作假及其他影响安全的违法行为，向国务院核安全监督管理部门举报。

国务院核安全监督管理部门应当及时处理举报并对举报人的信息予以保密。

对实名举报的，应当反馈处理结果等情况；查证属实的，可以对举报人给予奖励。

⼭东海阳核电站常规岛#1机组筏基础102钢筋倒排事故简报⼭东海阳核电站常规岛#1机组筏基础10.2钢筋倒排事故简报1. 常规岛筏基础施⼯简况 (2)1.1 基坑⽀护 (5)1.2 脚⼿架 (6)2. 海阳事故简要情况 (6)2.1 ⼯程管理情况 (8)2.2 事故处理、整改及调查 (8)3. 事故原因初步分析 (10)1.常规岛筏基础施⼯简况常规岛筏基础简图参考简图，在地⾯先开挖基坑，做⽀护；然后在基坑内打桩、在桩上做（筏基础）垫层，再在垫层四周搭脚⼿架，依靠脚⼿架，逐层地⽴基础模板、绑钢筋、浇筑混凝⼟和养护，最终形成筏基础。

现场浇筑混凝⼟，⼀般都采⽤混凝⼟泵车，泵送混凝⼟到绑扎好钢筋的模板内，筏基础混凝⼟施⼯⼯艺流程为：钢筋模板交接验收 -- 顶标⾼抄测 -- 混凝⼟搅拌 -- 现场⽔平垂直运输 -- 分层振捣赶平抹压 -- 覆盖养护。

以下是某⼯程的梁板式筏基础施⼯中的⼀些图⽚，仅供参考。

梁板式筏基础原理图梁板式筏基础-1梁板式筏基础-2梁板式筏基础-3以下为三门核电站＃1号机组核岛筏基混凝⼟连续整体浇注的图⽚，供参考。

三门核电站⼀号机组核岛筏基混凝⼟连续整体浇筑-1三门核电站⼀号机组核岛筏基混凝⼟连续整体浇筑-2三门核电站⼀号机组核岛筏基混凝⼟连续整体浇筑-3 从图中可以看出，筏基础施⼯中的基坑⽀护和脚⼿架，是⾮常重要的部分，以下分别简述。

1.1基坑⽀护开挖基坑后，由于地下⽔可能造成塌陷等因素，为了基坑内作业的安全，要在基坑周围设⽴⽀护。

基坑⽀护的类型有：深层搅拌⽔泥⼟围护墙、⾼压旋喷桩、槽钢钢板桩、钢筋混凝⼟板桩、钻孔灌注桩、地下连续墙、⼟钉墙和SMW⼯法等。

据查，⽥湾核电站＃2常规岛是软⼟深基坑，根据其⽀护⼯程的特定条件，采⽤了深层搅拌⽔泥⼟墙和拉锚式排桩结合形成的组合⽀护模式进⾏基坑⽀护。

三门核电站＃2常规岛，其基坑⽀护采⽤的是基坑⽀护帷幕桩。

1.2脚⼿架筏基础脚⼿架，⽬前已经禁⽌使⽤⽵制脚⼿架，⼀般是英标的钢管脚⼿架，钢管之间⽤卡扣连接紧固。

环境保护部关于陆丰核电厂1、2号机组环境影响报告书(选址阶段)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 环境保护部关于陆丰核电厂1、2号机组环境影响报告书（选址阶段）的批复（环审[2014]147号）中广核陆丰核电有限公司：你公司《关于呈报〈广东陆丰核电一期工程环境影响报告书〉的请示》（广核陆〔2013〕7号）收悉。

经研究，现批复如下：一、广东陆丰核电厂1、2号机组位于广东省汕尾市辖陆丰市碣石镇，拟建两台AP1000型压水堆核电机组及配套设施。

《广东陆丰核电一期工程环境影响报告书（选址阶段）》符合《核电厂环境影响报告书格式和内容》的要求，编制依据充分，适用的评价标准恰当。

报告书对厂址环境及电厂描述清楚，采用的评价模式成熟，选取的参数能够反映厂址的实际情况，对施工及运行期间的环境影响分析合理，流出物监测和环境监测的方案考虑适当，公众参与符合相关规定的要求。

环境影响分析评价结果表明，广东陆丰核电厂1、2号机组运行状态和事故工况下对公众和环境的影响满足国家标准要求。

我部同意你公司按照报告书所列建设项目的性质、规模、地点以及采取的环境保护措施开展下一阶段工作。

二、下一阶段应重点做好的工作（一）项目建设应严格执行配套环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。

（二）加强施工期间管理，落实施工期间环境监测方案。

（三）落实有关碣石镇人口机械增长控制和道路建设等有关承诺。

（四）制定并落实陆丰核电厂中低放固体废物处置方案。

（五）配合地方政府做好核电厂周围规划限制区的管理。

三、我部委托广东省环境保护厅配合华南核与辐射安全监督站，负责该项目的环境保护监督检查工作。

核电调试阶段核安全设点监督试验的管理摘要：到目前为止，我国拥有核电站数量已达到世界第三，我国的核电发展已进入核事故“高风险”区域。

核安全监管对于我国核电业的健康发展显得尤为重要。

核电厂在正式运行前的调试阶段关系到核电站整个寿命周期的运行安全，所以核电厂调试阶段的核安全监督管理必需被重视。

本文从调试阶段核安全设点监督试验管理的角度，论证了通过建立健全的调试阶段核安全监督管理体系，切实提高核电厂调试阶段的核安全监管水平，对确保核电厂系统设备的安全运行有着重要作用。

关键词：核电；调试阶段；核安全设点监督试验0 引言核安全监管，即为保证核电厂（核设施）的安全所实施的国家监督管理。

包括核安全立法，建立核安全监管机构，实行核安全许可证制度和营运组织的安全责任制度等。

核电厂包容了大量的放射性物质，一旦发生核事故，放射性物质大量逸出，将造成对工作人员和公众的辐射危害并污染环境，甚至可能造成超越国界的影响。

因此，必须实行严格的国家监管。

调试阶段为核电站运营前的重要阶段，直接关系到核电站数十年运行的安全。

对于从根源上消除电站设备的核安全隐患，调试阶段的核安全监管尤为重要。

核安全局设点监督试验是调试阶段核安全管理的重要部分。

系统、科学的进行核电调试阶段核安全设点监督试验管理是保证核电厂在调试阶段能够安全有效的开展各项调试工作，并对后续核电厂正式商运提供安全保障。

本文以江苏核电有限公司田湾核电站3、4号机组调试阶段核安全设点监督试验的管理为例，对调试阶段核安全设点监督试验的管理流程进行了阐述。

1 核安全管理的组织与职责分工1.1 国家核安全局田湾核电厂3、4号机组调试阶段的核安全监督管理工作在国家核安全局局长的全面领导下，由核电安全监管司相关领导直接负责，核电三处具体管理并实施本大纲。

主要职责为：（1）审批华北核与辐射安全监督站上报的年度核安全监督检查计划；（2）组织实施由国家核安全局负责的核安全检查活动；（3）审批调试阶段与核安全相关的设计变更和重要安全修改；（4）组织建造或运行事件、重大不符合项的审评和处理；（5）采取或授权华北核与辐射安全监督站采取必要的执法行动；（6）处理华北核与辐射安全监督站和江苏核电有限公司及相关单位报送国家核安全局的相关报告；（7）组织事件报告和不符合项经验反馈；（8）编制并发布田湾核电厂3、4号机组调试阶段核安全监督检查大纲，并评价大纲实施的有效性。

国家核安全局关于印发《海阳核电厂1、2号机组核与辐射安全非例行检查报告》的函文章属性•【制定机关】国家核安全局•【公布日期】2019.09.29•【文号】国核安函〔2019〕74号•【施行日期】2019.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核与辐射安全管理正文关于印发《海阳核电厂1、2号机组核与辐射安全非例行检查报告》的函国核安函〔2019〕74号山东核电有限公司：根据《关于开展核与辐射安全非例行检查的通知》（国核安函〔2019〕21号）的统一部署，我局组织检查组于2019年5月27日至31日对海阳核电厂1、2号机组进行了核与辐射安全非例行检查。

现将检查报告印送给你公司，你公司应采取有效措施，落实检查报告中提出的各项要求，确保海阳核电厂1、2号机组运行安全。

附件：1.检查组人员名单2.受检单位人员名单国家核安全局2019年9月29日海阳核电厂1、2号机组核与辐射安全非例行检查报告检查单位名称：生态环境部（国家核安全局）受检单位名称：山东核电有限公司检查日期：2019年5月27日至31日一、检查依据（一）《中华人民共和国核安全法》；（二）《中华人民共和国环境保护法》；（三）《中华人民共和国放射性污染防治法》；（四）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则；（五）《中华人民共和国核材料管制条例》及其实施细则；（六）《核电厂核事故应急管理条例》及其实施细则；（七）《民用核安全设备监督管理条例》及配套文件；（八）《放射性废物安全管理条例》；（九）《核电厂质量保证安全规定》；（十）《核动力厂设计安全规定》；（十一）《核动力厂运行安全规定》。

二、检查内容（一）核电厂质量保证体系运转情况；（二）近一年的运行事件及异常的评价和处理；（三）辐射防护；（四）环境与流出物监测；（五）放射源管理；（六）三废管理；（七）实物保护；（八）危险化学品对核安全的影响；（九）消防安全管理；（十）事故管理与应急准备。

【分论坛观察】中国核电的安全运营形势如何■本刊记者王晨香4月15日，我国迎来了第六个全民国家安全教育 曰。

核安全是我国国家安全的重要组成部分，就在这 一天,2021年4 •15全民国家安全教育日核安全宣传活 动同步启动，通过多种形式让公众认识核安全、了解 核安全，营造良好的核能发展环境。

目前，我国在运 核电机组已达49台，核电的安全运营形势如何？中国 核能可持续发展论坛期间，中国核能行业协会核电运 行评估及经验交流技术委员会主任、中国广核集团有 限公司原董事长贺禹在“核能安全与发展”分论坛上 的主题报告中给出了解答：“中国大陆28台核电机组 W ANO综合指数为100(满分），满分机组比例达到了 60%,高于美国等主要核电国家。

”W AN O的性能指 标，也是安全指标，这一答卷说明，我国核电的总体安 全运行水平已处于世界先进行列。

我国核电业绩指标高于其他核电国家福岛核事故后，世界核电虽然遇冷，但经过近十年 的沉淀与政策考量，世界主要核电国家仍坚持核电发 展，新兴国家积极跟进。

尤其是中国，在安全高效的前 提下，积极有序发展核电，保持了稳定的发展节奏，核 电的安全运行水平持续提升。

伴随着我国自主三代核电首堆工程福清核电5号 机组并网发电和三澳核电厂1号机组开工建设，截至 2020年年底，我国核电运行机组达到了 49台，在建核 电机组达到14台，值得一提的是，2020年开工建设的 3台机组均采用我国具有自主知识产权的“华龙一 号”三代核电技术。

目前，我国在三代核电技术领域 已实现突破，成为继美国、法国、俄罗斯等国家之后 真正掌握自主三代核电技术的国家。

2020年世界范围 内新投运核电机组5台，运行核电机组达到441台，在建核电机组58台，其中新开工机组4台，均为三代核电技术及以上技术。

2020年，根据W ANO发布的第四季度业绩指标统 计，中国大陆28台核电机组综合指数为100(满分)。

“去 年我们49台机组，有47台参与评估,2台没有达到运行 一年的参评标准。

国家环境保护总局关于印发2003年全国环境保护工作要点的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.01.23•【文号】环发[2003]22号•【施行日期】2003.01.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家环境保护总局关于印发2003年全国环境保护工作要点的通知（环发[2003]22号）各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：现将《2003年全国环境保护工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

国家环境保护总局二00三年一月二十三日2003年全国环境保护工作要点2003年是贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会和新一届政府组成的开局之年，也是实现“十五”环保目标的关键一年，做好今年的各项工作，具有承前启后的重要意义。

各级环保部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为根本出发点，坚持可持续发展战略和环境保护基本国策，坚持与时俱进，不断创新，深化污染防治和生态保护，加强核与辐射安全监管，为全面建设小康社会做出积极贡献。

工作要点如下：一、全面实施污染物总量控制配合国家经贸委等有关部门，继续发布淘汰落后生产工艺和设备名录，依法关闭和淘汰污染重、效益差的小企业和落后工艺，降低污染负荷；切实加强建设项目环境管理，做到新建项目增产减污；督促企业依法实施清洁生产，大力削减工业污染物排放总量；促进城市污水和垃圾处理设施建设，减少城市生活污染；结合农业结构调整，积极发展生态农业和有机农业，加强规模化畜禽、水产养殖的环境管理，减轻面源污染。

全年主要污染物(化学需氧量、二氧化硫、烟尘、工业粉尘、氨氮、工业固体废物)排放总量要比2000年削减6%以上。

二、进一步加强工业污染防治全面开展排污申报登记工作。

建立动态申报登记数据库，抓好重点污染源在线监测系统建设，加强对重点污染源的监督核查。