苏 州 大 学 - 苏州大学国有资产与实验室管理处

苏州大学国有资产管理暂行办法苏大［2005］5号第一章 总 则第一条 为加强学校国有资产管理，确保资产安全和保值、增值，提高资产使用效益，增强学校办学实力，根据教育部、财政部颁布的《高等学校财务制度》及国家有关国有资产管理的相关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 学校国有资产是指学校拥有的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源。

其来源包括国家拨给的各种财政性资金形成的资产，学校根据国家政策规定组织各项收入形成的资产，各单位、各部门利用自有资金形成的资产，以及接受捐赠和其它依据法律法规等确认为国家所有的资产。

具体表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其它资产。

第三条 学校国有资产管理的体制是：统一领导，分级管理。

在学校国有资产管理委员会统一领导下，实行职能部门与使用单位分级管理。

第四条 国有资产管理的任务是：明确资产属性，划清产权关系，合理有效配置，提高使用效益，保证资产安全，防止资产流失。

第五条 国有资产管理的内容是：产权管理、配置管理、使用管理、处置管理、收益管理等。

具体内容是产权的界定、登记，资产的购置、保管、使用、调拨、盘查、评估、清理等。

第二章 管理机构及其职责第六条 一级管理机构学校成立国有资产管理委员会，对学校及所属各部门各单位占用的国有资产统一监督管理，是学校的一级管理机构，国资委主任是责任人。

其办事机构（国资办）设在财务处。

具体职责是： （一）贯彻执行国家及上级管理部门有关国有资产管理的法律、法规和规定。

（二）制定学校有关国有资产管理的规章、制度，审核批准二级管理机构制定的各类国有资产管理的实施细则。

（三）决定学校国有资产管理中的重大事项。

比如：非经营性资产转经营性资产等资产重大变动问题，经营性资产的投入、收益和分配问题等。

第七条 二级管理机构校有关部门是校国有资产的二级管理机构，部门主要负责人是责任人。

（一）归口分工如下1、实验室与设备管理处：教学、科研用仪器设备、文体设备（不动产除外）、标本模型等及相关的低值易耗品和集中采购的材料。

苏州大学办公物资采购管理实施细则（试行）苏大国资〔2013〕16号第一章总则第一条为规范学校办公物资的采购工作，提高资金使用效益，有效节约开支，根据国家、省有关采购管理的法律法规以及《苏州大学招标投标管理暂行办法》，结合学校实际，制定本细则。

第二条本细则所称办公物资指学校开展日常工作所需的办公用品、耗材、设备和家具等。

第三条办公物资采购工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行，由仪器设备、实验材料及办公物资等招投标工作小组（以下简称招投标工作小组）全面负责，国有资产与实验室管理处（以下简称国资处）具体负责组织与实施，其中办公家具由后勤管理处负责。

第二章采购方式及范围第四条办公物资的采购分为集中采购和零星采购，以集中采购为主。

第五条集中采购分为协议供货和直接供货两种方式，以协议供货为主。

协议供货是指学校通过公开招标等方式确定协议供应商及其产品价格和服务条件，并以协议书的形式，由学校在协议有效期内自主选择协议供应商及商品的采购形式。

直接供货指从学校确定的直接采购供应商处按其公开价格和服务条件进行采购的形式。

第六条集中采购方式无法满足实际需要的，列入零星采购范围。

其中：（一）办公用品和耗材的零星采购，可由各单位直接实施。

同一批次金额2000元（人民币，下同）以上的，列入集中采购范围；（二）办公设备和家具的零星采购，根据其同一批次采购预算，分别采用以下方式组织实施：（1）预算金额在5000元以下的，可由各单位直接实施采购；（2）预算金额在5000元及以上、5万元以下的，以询价等方式组织采购；（3）预算金额在5万元及以上的，以招标或谈判等方式组织采购。

第三章集中采购的供应商第七条招投标工作小组根据实际情况，综合考虑办公物资的类型、供应商的规模、校区分布等情况，提出所需供应商的数量，报招投标工作领导小组办公室审定。

协议供应商数量一般不超过5家。

第八条学校与协议供应商签订的协议中应明确供应商能够提供的商品名称、价格和服务条件等。

全国部分高校资产管理部门工作职责汇编目录一、理工大学国有资产管理处工作职责 (4)二、大学资产与实验室管理处岗位设置及工作职责 (7)三、农业大学国有资产管理处主要职能 (10)四、大学国有资产管理处职责 (11)五、科技大学资产与实验室管理处职责 (13)六、大学国有资产管理处职责 (15)七、师范大学国有资产管理办公室机构职责 (16)八、大学国有资产管理处职责 (17)九、理工大学国有资产管理处工作职责 (18)十、电影学院国有资产管理办公室内科室及职责划分 (20)十一、农业大学国有资产与校办产业管理处部门职责 (22)十二、师范大学资产管理处职责 (23)十三、理工大学国有资产管理处工作职责 (26)十四、大学国有资产管理处职责 (27)十五、传媒学院国有资产管理处机构职能及分工 (28)十六、师范大学资产管理处职责 (31)十七、师范大学资产管理处工作职责 (32)十八、理工大学国有资产管理处职责 (36)十九、农业大学资产管理处工作职能及机构工作职责 (39)二十、学院资产管理处职责 (42)二十一、艺术学院资产管理处职能职责 (43)二十二、大学资产管理处职责 (46)二十三、大学实验室与资产管理处工作职责 (47)二十四、文理学院国资处内设岗位及岗位职责 (48)二十五、农林科技大学国有资产管理处工作职责 (50)二十六、大学资产管理处工作职责 (51)二十七、艺术学院资产管理处机构设置情况及职能定位 (54)二十八、戏曲学院资产管理处职责 (57)二十九、医科大学资产管理处主要职责 (59)三十、财经政法大学资产管理部岗位工作职责范围 (60)三十一、财经大学资产管理处职责 (63)三十二、师范大学资产管理处职责 (64)三十三、工业大学资产管理处处内科室及职责划分 (65)三十四大学资产管理处机构职责 (66)三十五、农业大学实验室与资产管理处职责 (67)一、理工大学国有资产管理处工作职责1、贯彻执行上级国有资产管理部门有关国有资产管理的法令、政策，结合我校实际制定实施细则，建立健全我校国有资产管理制度;2、负责全校国有资产的日常管理，建立全校国有资产明细帐、分户帐和卡片，并实现计算机管理；3、负责全校的资产清查、产权登记、产权界定、统计报表及日常监督检查工作;4、负责办理国有资产的调拨、处置审批以及资产评估、处置等工作；5、负责办理国有资产对外投资和对校办企业投资的校内审批手续，并对投入经营的资产实施监督管理；6、负责资产的合理配置,如房屋、大型设备等，负责设备采购、验收入库和维修保养等日常管理工作，参与基建竣工的验收工作。

苏州大学财务报销须知一、票据的相关规定1、报销从外单位取得的发票须印有税务监制章，收据或结算票据须印有财政监制章，并加盖填制单位印章。

2、付款单位（俗称台头）应与学校现有核算账户的独立法人名称一致。

如“苏州大学”、“苏州大学教育发展基金会”、“现代丝绸国家工程实验室”等。

3、经办人需凭合法的原始发票或收据办理报销（退款）手续，发票或收据复印件原则上不予报销（退款）。

4、当年票据，当年报销（12月16日-12月31日发生的票据可在次年3月底前报销）。

二、报销手续1、报销各项费用时，须按报销内容填制相应的核算账户报销单，所填制内容必须真实合法。

2、费用报销时，经办人须在每张原始单据上签字，购买实物的发票上还须有验收人或证明人签字。

同时须注明事由及经费开支渠道，并带好相应经费本或《苏州大学内部付款凭证》（俗称红票）。

3、各项费用报销均实行授权审批制度，具体见《苏州大学经费授权审批一览表》。

（1）基本建设资金基本建设资金支出500万元以下由分管校领导审批；500万元及以上由校长审批。

（2）维修资金支出金额5万元以下由相关职能部门“一支笔”审批；5万元及以上由分管校领导审批。

（3）专项资金（含科研经费）专项资金支出按上级有关文件以及学校规定审批，支出金额50万元以下由项目负责人或学院（部）、部门和直属单位“一支笔”审批；支出金额50万元及以上由分管校领导审批。

（4）凡需办理托收业务的各项支出（如社保支出、水电费支出等），托收协议须由分管校领导签订。

（5）除本条第（1）至第（3）款支出、正常人员经费支出和托收业务支出外，其他支出金额在50万元以下由各学院（部）、部门和直属单位“一支笔”审批；支出金额50万元及以上由分管校领导审批。

4、原始发票或收据遗失，如情况特殊，则需办理以下手续后方可凭发票或收据复印件报销（退款）。

（1）发票或收据复印件上须加盖收款单位财务专用章。

（2）经办人书面承诺原始发票或收据未在任何单位报销或退款。

苏州大学苏大教〔2016〕103号关于印发《苏州大学本科教学工作审核评估实施方案》的通知各学院（部）、部门、直属单位：《苏州大学本科教学工作审核评估实施方案》业经学校2016年第二十九次校长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

苏州大学2016年12月29日苏州大学本科教学工作审核评估实施方案为切实做好我校2017年本科教学工作审核评估，根据《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高〔2013〕10号）和《省教育厅关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（苏教高〔2014〕15号）等文件精神和要求，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想以“十八大”以来党的系列重要战略方针和教育规划纲要为指导，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出问题导向，突出内涵建设，突出特色发展；强化办学目标与定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，提高人才培养质量。

二、基本思路以评建工作为抓手，全面深化教育教学改革，不断提高人才培养质量。

通过深入考察人才培养目标与社会需求的适应度、教学资源对人才培养的保障度、教学质量保障体系运行的有效度、学生和用人单位的满意度以及学生学习效果与培养目标的达成度，对我校近年来人才培养目标和培养效果的实现状况进行全面检验，总结办学经验、查找存在问题、明确解决思路，凝心聚力推动学校本科人才培养质量的全面提升。

三、组织领导本科教学工作审核评估是一项系统性工程，它是从本科人才培养角度对学校工作进行全面、综合的评价与考察。

为加强组织领导和统筹协调，将领导小组和各工作机构设置与职责公布如下。

（一）评建工作领导小组组长：王卓君、熊思东副组长：袁银男、路建美、田晓明、陈一星、高祖林、江作军、杨一心、陈卫昌执行副组长：蒋星红秘书长：周毅成员：党委办公室、校长办公室、党委宣传部、团委、国内合作办公室、发展委员会办公室、财务处、教务部、人事处、招生就业处、学生工作部（处）、学生创新创业教育中心、人武部、科学技术研究部、人文社会科学院、国有资产与实验室管理处、国际合作交流处、保卫处、后勤管理处、医院管理处、图书馆、档案馆、信息化建设与管理中心、工程训练中心、分析测试中心等主要负责人。

苏州大学仪器设备采购工作管理办法第一章总则第一条为进一步加强仪器设备采购的管理，规范采购工作程序，以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省教育厅政府采购管理暂行办法》为依据，结合我校实际，特制订本办法。

第二条仪器设备集中采购工作必须在学校统一组织和领导下进行。

大型仪器设备和批量仪器设备的采购应有纪监审办公室、财务部门、使用单位参与和监督。

第三条本办法所规定采购范围包括学校教学科研实验仪器设备、校园网络设备、实验室家具、大型教学科研软件等。

第四条仪器设备采购工作人员应坚持公开、公平、公正、择优、廉洁、奉公、维护学校利益的原则。

第二章组织机构和职责第五条学校成立仪器设备采购领导小组,组长由分管校领导担任，成员由纪监审办公室、财务处和承担采购任务的部门负责人组成，负责采购工作中重要事宜的审议和协调。

第六条采购部门为领导小组的日常办事机构，负责仪器设备采购信息的收集、采购计划和《申购大型精密仪器设备可行性论证报告》的报批、采购信息发布等采购（招标）前的准备工作;参与采购（招标）、做好采购过程记录并形成相关材料、签署合同（协议）以及其他工作，直至建档。

第七条领导小组下设专项采购工作组，成员一般由纪监审办公室、财务处、采购部门的有关同志和使用单位熟悉仪器设备的人员（四十万元以上仪器设备使用单位负责人必须参加）等7人（至少5人）以上组成。

组长由采购部门的负责人担任。

与供应商有亲属、朋友等关系的人员应实行回避制。

采购工作组负责具体采购工作，包括招标、商务谈判等；必要时参与市场调研和对供应商进行实地考察。

第三章采购方式第八条公开招标：批量大、通用性强、信誉好的供应商多的仪器设备一般实行公开招标。

第九条邀请招标：专用性较强、信誉好的供应商较少的仪器设备一般实行邀请招标。

第十条竞争性谈判：专用性强、产品质量与性能指标差异较大、信誉好的供应商少的仪器设备一般采用竞争性谈判。

第十一条商务谈判：专用性强、独家生产、独家经销、独家代理等单一来源或特定品牌仪器设备采用商务谈判。

中外高校实验室EHS管理体系的比较与启示薛英1，金雪明2，黄志斌31、苏州大学东吴商学院；2、苏州大学国有资产与实验室管理处；3、苏州大学材料与化学化工学部(中国苏州东环路50号)摘要：通过对境外几类典型的高校实验室EHS管理体制的比较，分析了国内高校在实验室EHS管理方面取得的进展及存在的突出问题，提出了我国高校实验室安全管理体制的改进对策。

0引言EHS是20世纪90年代发展起来的关于环境（Environment）、健康（Health）和安全（Safety）的管理体系。

美国、新加坡和香港等国家和地区的高校十分重视EHS管理，安全理念已成为世界上很多大学核心价值观之一。

这些高校的高层领导对EHS工作的高度重视并鼎力支持，使学校的EHS管理工作做到了规范化、制度化和程序化。

境外的高校普遍具有很强的环境保护、健康和安全的意识，校园安全文化氛围浓厚，健康和安全意识很强，各方面的措施到位，管理规范，很多做法值得内地高校学习和借鉴。

1.部分境外高校的EHS实施情况香港高校的安全管理体系。

香港高校普遍拥有很强的安全意识，为保障员工的健康，保护人员、财产的安全，建设优美环境开展了大量工作。

香港高校普遍认为，安全工作不再是事后补救，更重要的是事前评估，技术手段与管理手段相结合，防患于未然。

健康、安全及环境工作要全面结合、综合实施。

香港科技大学在1991年成立初期就把安全管理作为所有运作的重要元素，无论在教学、科研及校园设施操作上，均包括一些必须达标的安全管理要求。

校长是安全管理的总负责人，而安全管理的实际工作是管理行政事务的副校长的职责。

为协助大学制订校内的安全条例，校长委任不同部门的职员为安全委员会成员，行政副校长担任该委员会的主席。

健康、安全及环境处处长为该委员会的当然委员并兼任书记，管理安全的责任很清楚地包含在每一位部门领导的职责内。

而所有部门均要任命一位兼职的安全主任，协助统筹及推行部门内的有关安全管理事宜。