黑龙江省住房和城乡建设厅2017年1—10月份全省建筑安全生产事故通报

2017年元旦、春节期间建筑工程质量安全专项督查通报年元旦、春节期间建筑工程质量安全专项督查通报各县（市、区）、开发区（投资区、高新区）建设局，有关单位：为了贯彻国务院、省、市领导近期关于安全生产工作的一系列重要批示精神，深化工程质量两年治理和三年双提升行动工作成果,坚决遏制事故发生，确保节日期间的安全。

根据全国安全生产电视电话会议、全国建筑施工安全生产电视电话会议和住建部办公厅《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》（办厅电〔〕号）、省安委办《关于转发国务院安办关于江西丰城发电厂·冷却塔施工平台坍塌特别重大事故通报的通知》（安委办明电〔〕号）、《市住房和城乡建设局关于进一步深化安全生产大检查工作实施方案》（建安〔〕号）、《市住房和城乡建设局关于开展全市建筑施工安全大检查的通知》（建工〔〕号）、《市住房和城乡建设局关于开展年元旦春节期间建筑工程质量安全及农民工工资支付专项督查暨年建筑工程质量安全生产目标责任制考核的通知》（建工〔〕号）等通知的有关要求。

月日至日，我局在全市范围内开展建筑工程质量安全专项督查，现将有关情况通报如下：一、督查基本情况本次督查，共发出督促改正通知书份，督促局部停工通知书份，督促全面停工通知书份，查出隐患条，施工企业记分、建造师记分、监理企业记分、总监记分。

从检查情况看，部分受检项目存在项目责任人（项目经理、项目技术负责人、总监等）履职不到位，项目现场均存在不同程度的质量安全隐患，如：剪力墙、梁柱节点存在蜂窝、露筋现象，柱、楼板钢筋个别箍筋漏设；外脚手架、模板支架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全隐患及建筑工地扬尘问题较为突出。

二、存在的主要问题（一）质量安全行为方面、项目责任人未到岗履职。

如在检查时段，长泰县好壳山-地块#楼项目经理、总监不在施工现场，市圆山大道道路工程（廍前大道至纵十路）Ⅱ标段项目经理不在施工现场，龙海市石码中心小学#楼项目经理不在施工现场，电商园#楼项目经理不在施工现场，新新帝景国际星城一期标#楼项目经理、项目技术负责人、施工员不在施工现场，且均未履行请假手续。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《2017年建筑施工安全
生产管理工作要点》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】黑龙江省住房和城乡建设厅
【发布日期】2017.02.21
【实施日期】2017.02.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《2017年建筑施工安全生产管理工作要点》的通知
各市（地）住建局（建委）、绥芬河市住建局、抚远市住建局、省农垦总局住建局、省森工建设安全站：
现将《2017年建筑施工安全生产管理工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真落实好相关工作。

附件：《2017年建筑施工安全生产管理工作要点》
2017年2月21日附件：
2017年建筑施工安全生产管理工作要点
2017年，全省建筑施工安全生产管理工作将认真贯彻落实全省建设工作会议确定的工作思路和工作任务，真抓实干、锐意进取，进一步完善安全管理机制，落实安全监管责任，加强工程项目监督巡查，坚持依法治安，全面提升安全生产管理效能，确保全省建筑施工安全生产形势稳定好转。

一、进一步完善法规体系，坚持依法治安。

一是加大推进《省住建厅关于加强安全生产责任体系建设的意见》的执行力度，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，落实行业安全监管、层级和属地管理责任。

二是贯彻落实省政府《。

住房和城乡建设部关于做好工程质量事故质量问题查处通报工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于做好工程质量事故质量问题查处通报工作的通知（建质[2012]15号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局：近年来，各地住房城乡建设主管部门采取积极有效措施，认真做好工程质量事故质量问题查处工作，取得了较好的成效，但一些地区还存在着处理不够规范、处理时间过长、责任追究不严格等问题。

为进一步规范工程质量事故质量问题查处通报工作，现就有关事项通知如下：一、高度重视工程质量事故质量问题查处通报工作加强工程质量事故质量问题的查处通报工作是各级住房城乡建设主管部门的重要职责，是加强工程质量监督的重要手段。

各级住房城乡建设主管部门要高度重视工程质量事故质量问题查处通报工作，建立健全查处通报制度，完善具体措施办法，严肃认真开展调查、处理及通报，依法依规进行责任追究，发挥惩劣扬善、奖优罚劣作用，防范、遏制工程质量事故质量问题的发生，警示教育企业和从业人员，全面提高全行业的质量意识。

二、及时报告工程质量事故质量问题工程质量事故质量问题发生后，住房城乡建设主管部门和有关单位要按照《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质[2010]111号）要求，及时向上级主管部门报告。

较大及以上质量事故及我部要求上报的质量事故质量问题，省级住房城乡建设主管部门要及时上报。

报告内容应按建质[2010]111号文件规定的要求，并应包括工程各参建单位法定代表人、项目负责人姓名。

三、严肃认真做好工程质量事故质量问题调查工作各级住房城乡建设主管部门要按照有关规定，积极组织或积极参与事故调查组，对质量事故质量问题进行认真调查，核实情况，查清原因，认定责任，提出对责任单位和责任人员的处理意见或建议。

黑龙江省住房和城乡建设厅通报三起工程坍塌事故
日前，省住房和城乡建设厅组织召开全省建设安全紧急会议，会议通报了“8·30”兰西客运站模板坍塌事故、“8·30”海林拆除工程坍塌事故、“9·2”黄河公园扩建工程模板坍塌事故情况及省住房和城乡建设厅对兰西客运站坍塌事故处理决定。

2009年8月30日2时58分，由绥化市宏勃建筑工程有限公司施工，绥化市工程建设监理有限公司兰西分公司监理的兰西县公路客运站工程，在浇筑二楼楼板过程中发生模板支撑坍塌事故，由于现场作业人员躲避及时所幸没有造成人员伤亡。

省住房和城乡建设厅给予对该工程监管不到位的兰西县建设主管部门全省通报批评；给予绥化市宏勃建筑工程有限公司暂扣安全生产许可证三个月的行政处罚；给予绥化市宏勃建筑工程有限公司记不良行为记录一次。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《2019年全省建筑安全生产事故分析报告》的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2020.01.07
•【字号】黑建函〔2020〕3号
•【施行日期】2020.01.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设其他规定
正文
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《2019年全省建筑安全
生产事故分析报告》的通知
黑建函〔2020〕3号各市（地）住建局、城管局，佳木斯市住房保障局、鹤岗市水务局：为认真吸取生产安全事故教训，遏制事故再发生，省住建厅对2019年全省住建行业发生的生产安全事故进行了分析，形成了《2019年全省建筑安全生产事故分析报告》，并对发生事故分布、类型、原因等情况进行了总结，制定了事故防范工作重点，请各地主管部门认真总结本行业存在的重大风险，深入分析本行业安全生产形势，制定有效措施，认真抓好今年的安全生产工作。

附件：2019年全省建筑安全生产事故分析报告
黑龙江省住房和城乡建设厅
2020年1月7日。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于全省建设工程安全生产检查
的通报
【法规类别】工程质量监督
【发文字号】黑建安[2012]39号
【发布部门】黑龙江省住房和城乡建设厅
【发布日期】2012.11.07
【实施日期】2012.11.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黑龙江省住房和城乡建设厅关于全省建设工程安全生产检查的通报
（黑建安[2012]39号）
各市（地）住建局（建委），绥芬河市、抚远县住建局，省农垦总局住建局、省森工总局建设安全站，松北区住建局：
按照《关于开展全省建设工程安全生产检查的通知》（黑建安[2012]37号）的要求，省住建厅于10月23日至10月30日，组成4个安全生产检查组，采取随机抽查方式，对全省建设工程进行了安全生产检查。

现将检查工作情况通报如下：
一、基本情况
本次检查共抽查了77项在建工程，发现问题270项，下达安全隐患整改通知书38份、停工整改通知书4份，对6家施工企业、7个项目负责人记安全生产不良行为记录。

各地市检查工作结束后，检查组与当地建设行政主管部门和受检企业交换了意见，责成当地建设行政主管部门切实督促企业对检查中发现的问题限期整改，并将整改结果报送省住建厅。

二、总体评价
各地市高度重视十八大期间。

黑龙江省建设厅关于全省建筑施工安全生产专项督查情况的通报【法规类别】建筑安装施工【发文字号】黑建安[2008]47号【发布部门】黑龙江省建设厅【发布日期】2008.10.13【实施日期】2008.10.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10黑龙江省建设厅关于全省建筑施工安全生产专项督查情况的通报（黑建安[2008]47号）各市地建设局（建委），省农垦总局建设局，省森工建设安全站：按照省建设厅《关于开展建筑施工安全专项督查的通知》（黑建安[2008]39号）和9月23日召开的全省建设系统安全生产电视电话会议的要求，省建设厅组成4个督查组于9月23日至9月27日对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西6市及省农垦总局的房屋建筑和市政基础设施工程的安全生产情况进行了督查，现将有关情况通报如下：一、基本情况这次督查，督查组在认真听取受检地市关于全省“建设系统百日安全生产会战”活动及工程收尾阶段安全管理和“安全督查回头看”情况的汇报后，采取随机抽查的方式，共检查施工企业53家，监理企业39家，在建工程57项（收尾工程46项，占总数的81%），下发整改通知39份，责令8项工程停工整改。

从督查情况看，受检地市建设主管部门能够认真组织开展施工现场安全质量标准化工作和安全隐患排查治理及专项整治工作，工作有部署，有措施，有行动，取得了明显的效果和成绩。

哈尔滨市、大庆市安全质量标准化创建工作继续保持良好势头；齐齐哈尔市隐患整改及对违法违规行为处罚执法力度不断增强；佳木斯市建筑市场整治力度不断加大，秩序规范，安全生产管理有很大改观。

（一）严格标准，狠抓安全质量标准化工地创建工作的落实。

一是领导重视，各地建设主管部门都成立了以主管局长（主任）为组长的创建工作领导小组，成员包括质量、安全、市场、造价、招投标等建筑业监管机构，形成齐抓共管的良好局面；二是精心制订工作方案，明确目的和要求，落实责任；三是采取多项措施狠抓落实。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于2018年1-9月份全省建筑施工安全生产事故情况通报文章属性•【制定机关】黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.10.12•【字号】黑建安〔2018〕10号•【施行日期】2018.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文黑龙江省住房和城乡建设厅关于2018年1-9月份全省建筑施工安全生产事故情况通报黑建安〔2018〕10号各市（地）住建局（委），省农垦总局住建局、省森工建设安全站：一、总体情况截至9月30日，2018年全省房屋市政工程共发生生产安全事故23起，死亡26人，同比事故起数增加10起、上升76.9%，死亡人数增加13人、上升100%。

未发生较大及以上事故。

发生事故的有5个地市。

分别为：(一）哈尔滨市。

发生事故17起，死亡19人（其中市本级发生事故15起，死亡17人；尚志市发生事故1起，死亡1人；宾县发生事故1起，死亡1人）,同比事故起数增加11起，上升183.3%，死亡人数增加13人，上升216.6%；（二）绥化市。

发生事故2起，死亡3人（其中海伦市发生事故1起，死亡2人；肇东市发生事故1起，死亡1人）,同比事故起数持平，死亡人数增加1人；（三）牡丹江市。

发生事故2起，死亡2人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人；（四）大庆市。

发生事故1起，死亡1人,同比事故持平，死亡人数持平;（五）伊春市。

发生事故1起，死亡1人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人。

二、事故情况（一）哈尔滨市事故情况1.3月27日，哈尔滨市道外区团结镇国家级小城镇试点老镇区改造B区01地块-01地块四标段工程发生机械伤害事故，死亡1人。

该工程建设单位：哈尔滨滨江房地产开发有限责任公司；施工总承包单位：黑龙江信恒建筑工程有限公司，法定代表人：孙玉斌，项目负责人：宁仁江；监理单位：黑龙江省轻工建设管理有限公司，法定代表人：陈永发，项目总监：陈永成。

黑龙江省建设厅关于对全省房屋建筑工程施工安全专项整治检查情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省建设厅•【公布日期】2006.09.25•【字号】黑建安[2006]59号•【施行日期】2006.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文黑龙江省建设厅关于对全省房屋建筑工程施工安全专项整治检查情况的通报(黑建安[2006]59号)各行署、市建设局（建委），省农垦总局建设局、省森工建设安全站：为进一步加强建设安全生产工作，推动全省建设安全专项整治工作的深入开展，省建设厅于9月6日至20日组成四个检查组，对全省13个地市和农垦、森工两个系统的房屋建筑工程施工安全专项整治工作情况进行了检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况在本次检查中，各检查组听取了各市地贯彻落实全省建设安全专项整治及联络员工作会议精神和专项整治工作的开展情况，对在全省建筑市场检查中，因安全问题而停工整改的项目进行了复查。

根据工程类别、形象进度和大、中、小型项目相结合的原则，随机抽检了148个在建工程（建筑面积约45万平方米），对存在安全隐患比较严重的15个单位工程（见附件），依据《建设工程安全生产管理条例》和《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》，责成市、地建设局（建委）予以停工整改；对存在一般安全隐患的40个单位工程责令立即或限期整改；对施工现场管理混乱，安全隐患问题严重的绥化铁龙建筑工程公司暂扣了《安全生产许可证》。

此次检查共提出整改意见和建议1000余条。

从检查情况看，各市地建设行政主管部门普遍重视建设安全专项整治工作，落实了整治任务，制定了整治措施，并取得了一定效果。

具体体现在：（一）迅速贯彻落实省建设安全专项整治会议精神，对安全生产专项整治工作做出具体部署。

8月29日省会议后，各市地都在较短的时间内，召开了由各县（区）建设局、主管局长、站长，施工企业经理、项目经理、安全员，监理公司经理和项目总监参加的安全生产工作会议，传达了省会议精神，布置了本地区的安全生产专项整治工作。

住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室2017年1月房屋市政工程生产安全事故情况通报文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.02.14•【文号】建安办函[2017]2号•【施行日期】2017.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文2017年1月房屋市政工程生产安全事故情况通报建安办函[2017]2号一、总体情况2017年1月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故9起、死亡9人，比2016年同期事故起数减少21起、死亡人数减少29人，同比分别下降70.00%和76.32%（见图1）。

2017年1月，全国有6个地区发生房屋市政工程生产安全事故，分别是江苏（3起、3人）、安徽（2起、2人）、福建（1起、1人）、广东（1起、1人）、四川（1起、1人）、贵州（1起、1人）。

二、较大事故情况2017年1月，全国未发生房屋市政工程生产安全较大事故，比2016年同期事故起数减少2起、死亡人数减少8人。

三、较大事故督办情况2017年1月，根据《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质[2011]66号）和《住房城乡建设质量安全事故和其他重大突发事件督办处理办法》（建法[2016]37号）规定， 2016年发生的新疆巴音郭楞蒙古自治州“7·2”事故、浙江杭州“7·8”事故、内蒙古乌兰察布“7·16”事故、上海市杨浦区“7·19”事故、贵州黔西南州“8·25”事故、吉林长春“9·13”事故、辽宁沈阳“9·15”事故、湖北黄冈“9·18”事故、辽宁沈阳“10·19”事故、黑龙江绥化“10·24”事故、贵州六盘水“11·7”事故、福建福州“11·18”事故共12起较大事故发生地住房城乡建设主管部门尚未按要求报送事故调查报告、政府批复及处罚文件等材料。