深圳市文化体育类民办非企业单位评估指标体系(征求意见稿)

编写单位指导单位：深圳市社会组织管理局主持单位：深圳市社会组织总会主编单位：深圳市社会组织总会深圳社会组织研究院深圳市标准技术研究院深圳市鼎诚技术经济评价中心深圳市现代公益组织研究与评估中心深圳市恩派公益组织发展中心深圳海鹏会计师事务所1 总则2 术语3 评估原则与方法4 依法登记和接受监管要求5 内部治理要求6 业务活动要求7 财产管理要求8 信息公开要求9 评估等级管理附录民办非企业单位评估指标体系1。

1 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会的决定和中共深圳市委、深圳市人民政府《关于进一步推进社会组织改革发展的意见》(深发［2012]12号)等文件精神,适应我市社会组织快速发展的需求,明确社会组织管理要求，完善社会组织评估体系，加强社会组织自律机制建设，特制定本指引。

1.2 评估准则适用于在深圳市社会组织管理局登记注册的社会组织，包括社会团体、基金会和民办非企业单位。

1。

3 本部分关于民办非企业单位的运营规范及评估要求所依据的法律、行政法规和地方性法规、部门规章包括并不限于：——《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）；——《民办非企业单位年度检查办法》(民政部令第27号);——《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令第18号）；——《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发［1999］129号）；—-《民办非企业单位印章管理规定》（民政部、公安部令第20号）;——国家科技部、民政部关于印发《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的通知（国科发政字［2000]209号)；--文化部、民政部关于印发《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》的通知（文人发［2000]60号)；—-民政部、卫生部关于城镇非营利性医疗机构进行民办非企业单位登记有关问题的通知（民发[2000］253号）；-—民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》有关问题的通知（民函[2003]152号)；——《民间非营利组织会计制度》（财会[2004］7号）；—-《财政部关于公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》（财综〔2010〕112号）；——《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号)；——《民政部关于加强社会组织专职工作人员劳动合同管理的通知》(民发〔2011〕155号）；——《民政部关于社会组织举办研讨会论坛活动管理办法的通知》（民发〔2012〕57号）；—-《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》（民政部令第44号）;——《广东省民间组织年检暂行办法》(粤民社[1999］46号；——《广东省社会组织登记管理机关实施行政处罚程序规定》的通知（粤民民〔2010〕66号）；-—《深圳市民政局、深圳市地方税务局、深圳市财政局、深圳市物价局关于民间组织办理税务登记、领购使用票据和收费管理有关问题的通知》(深民民[2003]13号);——《深圳市社会组织评估管理办法(试行)》(深民函〔2011〕926号);——《深圳市社会组织财务管理指引(试行）》（深民函〔2011〕1025号）。

深圳市体育局关于印发《深圳市体育局体育类民办非企业单位登记审查和体育社会团体登记审查行政许可实施办法》的通知【法规类别】体育综合规定【发文字号】深体[2007]79号【发布部门】深圳市体育局【发布日期】2007.09.19【实施日期】2007.09.19【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】深圳市文体旅游局关于废止《深圳市体育局行政许可实施办法》等规范性文件的通知深圳市体育局关于印发《深圳市体育局体育类民办非企业单位登记审查和体育社会团体登记审查行政许可实施办法》的通知（深体〔2007〕79号2007年9月19日）《深圳市体育局体育类民办非企业单位登记审查和体育社会团体登记审查行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

05号许可事项：体育类民办非企业单位登记审查一、行政许可内容体育类民办非企业单位设立、变更登记前审查。

二、设定行政许可的法律依据（一）《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第251号）第五条、第八条、第十五条、第十六条、第二十条；（二）《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（2000年11月10日国家体育总局、民政部令第5号）第三条、第四条。

三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件（一）符合国家发展体育事业的政策、法规规定，并遵守国家规定的行业标准；（二）有与开展业务活动相适应的场地、器材或设备；（三）有与业务活动相适应，达到一定体育专业技术等级的专业技术人员；（四）实行独立核算、自负盈亏，积累不得用于分配；建立相应的财务管理制度并配有专职会计人员。

法律依据：《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第五条。

五、申请材料（一）申请设立体育类民办非企业单位需提交的材料：1．《民办非企业单位（法人）登记申请表》（原件1份）；2．成立民办非企业单位的章程（原件1份）；3．拟任法定代表人或负责人身份证（复印件1份，验原件）；4．从业人员中体育专业技术人员的专业技术资格证明材料（包括体育专业学历证明、体育运动中获得的成绩证明、能够体现体育运动技术水平的其他证明材料）（复印件1份，验原件）；5．体育场所产权或使用权证明（复印件1份，验原件）和从事业务活动所必须的设备、器材质量检验证明（原件1份）。

社会组织体育类民非评估指标（征求意见稿）尊敬的各位专家、学者、社会组织从业者和相关人士：大家好！在社会组织中，体育类民非组织在促进公民身心健康、推动社会和谐发展中发挥着重要的作用。

为了推动社会组织体育类民非的发展，我们决定编制一份评估指标，以促进其健康发展和提升绩效效果。

现将征求意见稿的内容简要介绍如下，请大家对其进行审阅和提出宝贵意见。

一、组织使命与愿景1. 使命阐述：体育类民非组织的核心使命是什么？它的价值在于提供怎样的服务或推动怎样的变革？2. 愿景表述：体育类民非组织所追求的理想状态和目标是什么？二、组织架构与人员配置1. 组织架构：体育类民非的组织结构是否合理？能否有效运转？2. 人员配置：组织是否拥有足够的人力资源来完成其工作任务？招募和培训是否科学合理？三、项目设计与运营1. 项目规划：体育类民非项目是否符合社会需要？是否能解决当地体育类民众的实际问题？2. 项目运营：体育类民非的项目实施过程是否有序？是否能够有效地达到计划的目标？四、组织财务状况与透明度1. 资金来源与使用：体育类民非的资金来源是否合法和透明？是否有合理的使用计划？2. 财务报告：体育类民非是否按时公开财务状况？是否符合相关规定和要求？五、社会影响力与合作关系1. 社会影响力：体育类民非对社会的影响力如何？是否能有效地推动社会进步和社会和谐？2. 合作关系：体育类民非与政府、其他社会组织或企业之间的合作关系是否紧密？是否能共同推动体育事业的发展？以上仅为征求意见稿的初步内容，我们欢迎大家就以上内容提出修改意见，并对评估指标的其他方面提出宝贵建议。

为了使评估指标更加完善和实用，请各位务必提供独创、切实可行的意见。

感谢大家对本次评估指标编制工作的关注和支持！期待收到各位的意见和建议，谢谢！体育类民非组织在社会发展中扮演着重要的角色，通过各类体育项目和活动，为社会带来了许多积极的影响。

为了让体育类民非组织在实践中更好地发挥作用，我们需要制定一套科学合理的评估指标，从组织使命与愿景、组织架构与人员配置、项目设计与运营、组织财务状况与透明度以及社会影响力与合作关系等多个维度来评价其绩效。

深圳市民政局关于印发深圳市行业协会商会、公益性社会团体学术性社会团体和科学研究类民办非企业单位评估指标体
系(试行)的通知
【法规类别】社团管理
【发布部门】深圳市民政局
【发布日期】2011.10.13
【实施日期】2011.10.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
深圳市民政局关于印发深圳市行业协会商会、公益性社会团体学术性社会团体和科学研究类民办非企业单位评估指标体系（试行）的通知
各区民政局，光明、坪山新区社会建设局，各有关社会组织：
为全面推进我市社会组织评估工作，按照分类评估的原则，在参照民政部、广东省民政厅有关评估指标的基础上，结合我市实际，我局制定了《深圳市行业协会商会评估指标体系（试行）》、《深圳市公益性社会团体评估指标体系（试行）》、《深圳市学术性社会团体评估指标体系（试行）》和《深圳市科学研究类民办非企业单位评估指标体系（试行）》，现予以印发，请认真组织实施。

试行中如有意见和建议，请及时反馈。

特此通知。

二O一一年十月十三日
附件：
1.深圳市行业协会商会评估指标体系（试行）
2.深圳市公益性社会团体评估指标体系（试行）
3.深圳市学术性社会团体评估指标体系（试行）
4.深圳市科学研究类民办非企业单位评估指标体系（试行）
附件1
深圳市行业协会商会评估指标体系（试行）
总分满分1000分。

民办非企业单位办事指南（意见稿）一、民办非企业单位设立登记1、民办非企业单位登记需要满足哪些条件向登记管理机关申请民办非企业单位登记，应具备以下五个条件：（一）、有业务主管单位，并经业务主管单位审查同意申请登记民办非企业单位，要有与该民办非企业单位业务相关的政府部门或者经市人民政府授权的组织作为业务主管单位。

业务主管单位的确定应当依据法律、法规或行政性规章；法律、法规或行政规章没有规定的，确定前要先征求登记机关的意见，业务主管单位确定后，申请成立民办非企业单位的举办者，应当向该业务主管单位提出申请，业务主管单位根据行业管理的有关规定及政策，结合本行业发展的需要，对申请成立民办非企业单位的有关章程、资金、拟定法定代表人（负责人）基本情况、组织机构、场所、设备以及承担民事责任方式等内容进行审查。

业务主管单位审查同意设立的，出具批准文件（或审查文件）。

（二）、有规范的名称、必要的组织机构申请成立的民办非企业单位必须有规范的名称，规范的名称应符合民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》。

申请登记的民办非企业单位必须设立必要的组织机构，设立组织机构是民办非企业单位开展活动的必要条件。

组织机构的设立应当与该单位的宗旨、所承担的业务及本单位的规模相适应。

（三）、有与其业务活动相适应的从业人员民办非企业单位主要分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、社会中介、法律服务和其他不同类别10个行（事）业。

对从业人员的学历、技术等级、资格方面的要求，以行业管理规定为标准。

民办非企业单位的从业人员数量要与该单位的规模及业务量相一致。

（四）、有与其业务活动相适应的合法财产申请成立的民办非企业单位必须具备与其规模、业务活动范围和业务量相适应的合法财产，且财产具有非国有性。

财产的注册资金额必须达到法律、法规、行业标准所规定的最低限额；法律、法规、行业标准没有规定的，财产注册金不得低于3万元。

同时，财产的来源必须合法，不违背国家法律、法规和有关政策。

深圳市人民政府办公厅关于开展民办非企业单位基本情况调查的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】1998.02.19•【字号】深府办[1998]16号•【施行日期】1998.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文深圳市人民政府办公厅关于开展民办非企业单位基本情况调查的通知（深府办[1998]16号1998年2月19日）各区人民政府，市政府直属各单位：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》(中办发[1996]22号)和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于加强我省社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》(粤办发[1997]10号)精神，社会团体和民办非企业单位统一归口民政部门管理，并要求在今明两年内对所有社会团体和民办非企业单位进行一次检查、清理、整顿。

目前，我市的社会团体已在清理整顿中，而民办非企业单位，由于过去多头审批、分散管理，所以情况不明。

为了贯彻落实上级文件精神，全面掌握我市民办非企业单位的基本情况，市政府决定对全市民办非企业单位作一次全面的调查。

现将有关事项通知如下：一、调查的指导思想贯彻落实中办发[1996]22号和粤办发[1997]10号文件精神，摸清我市民办非企业单位基本情况，为加强对民办非企业单位的登记管理做好前期准备工作。

二、调查的组织机构为了加强对调查工作的领导，抓紧抓好调查工作，经研究，决定成立深圳市民办非企业单位联合调查领导小组。

组成人员如下：组长：宋海(市政府副秘书长)副组长：潘景阳(市政府办公厅副主任)廖运桃(市民政局局长)成员：刘南安(市政府办公厅社会处副处长)李先锋(市民政局副局长)聂振光(市工商局副局长)李显平(市编办副主任)伍秀琼(市财政局局长助理)陈观光(市教育局副局长)洪旺全(市卫生局副局长)董小明(市文化局副局长)郑育泉(市司法局副局长)领导小组下设办公室(设在市民政局社团登记管理处)，负责实施调查的具体工作，由李先锋同志兼办公室主任，祖玉琴同志任副主任。

文化类民办非企业单位申办程序办理机构：文化事业股政策依据：国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》国家文化部、民政部《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》一、文化类民办非企业单位指：民办艺术表演团(队)、民办艺术学院(校)、老年文化大学、民办文化馆或活动中心(站)、民办图书馆(室)、民办博物馆(院)、民办美术馆(室)、书画雕塑馆(室)、名人纪念馆、收藏馆(室)、民办艺术研究院(所)、民办文化网络中心等利用非国有资产举办的，从事非营利性文化艺术活动的非企业性社会组织。

二、设立文化类民办非企业单位、名称拟定需先经审查和登记机关预审同意，然后申办单位负责人应向文化局提交以下材料：1、设立申请书；2、场所使用权证明；3、会计师事务所验资报告(开办资金不低于3万元)，或银行资信证明及每年收入支出估算情况材料；4、拟任负责人基本情况，身份证明，申办地户籍证明及固定地址和联系方式；5、章程草案；6、主要业务人员从业资格证明；7、与开展活动相关的设备，器材和其它设施清单等。

三、文化局收到全部有效文件之日起60日内，作出决定。

审查合格的，对申请人出具审查文件；对审查不合格的，书面通知申请者。

四、申请人持文化行政部门审查合格文件及有关材料，按国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定到民政局登记取得《民办非企业单位登记证书》。

五、文化类民办非企业单位申请变更或注销登记的，向文化局提供《条例》规定的其它文件以后按规定程序办理。

营业性艺术演展活动申办程序办理机构：文化市场股政策依据：国务院《营业性演出管理条例》四川省人民政府《四川省营业性演出管理办法》一、设置营业性文艺演展场所，设立营业性演展团体申办程序：1、由场所或团体负责人向文化行政机关提交下列申请材料：⑴、设立申请书；⑵、单位名称、组织机构及章程；⑶、负责人所在单位或街道或镇乡政府同意申办的批文；⑷、负责人身份证明及照片；⑸、按规定具备的开办资金验资证明；⑹、场所(演展场所或演展团体的办公室、排练场)产权或使用证明；⑺、开办活动所需器材设备清单；⑻、申办演展场所需提供场所建筑图纸及消防、安全、卫生合格证明；⑼、申办演展团体需提供演(职)员名单及有关艺(技)术水平的证明，经审查准予演出的节目单等。

深圳市人力资源和社会保障局关于开展2015年民办职业培训机构评估工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】深人社发[2015]60号【发布部门】深圳市人力资源和社会保障局【发布日期】2015.07.23【实施日期】2015.07.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10深圳市人力资源和社会保障局关于开展2015年民办职业培训机构评估工作的通知（深人社发〔2015〕60号）各区人力资源局、各新区社会建设局，各民办职业培训机构：为进一步加强我市民办职业培训机构管理，规范办学，促进职业培训事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》，现决定对我市民办职业培训机构开展2015年评估工作。

有关事项通知如下：一、评估目的对民办职业培训机构进行全面、客观、公正、科学的评估，是规范机构管理，提高培训质量，促进发展的重要手段。

通过评估，推动职业培训机构改革，增强其适应市场的能力；促使职业培训机构进一步明确办学思想，总结办学经验，提高办学水平和教学质量；进一步加强对职业培训机构的综合管理，规范办学行为，促进培训市场的不断规范和健康发展。

二、评估对象和内容（一）评估对象。

凡在2013年12月31日前取得市、区人力资源行政部门办学许可并进行了民办非企业单位登记的民办职业培训机构，均须参加合格评估。

（二）评估内容。

根据《2015年深圳市民办职业培训机构评估表》（附件1，以下简称《评估表》），对培训机构的办学条件、办学水平、教学质量以及依法办学和诚信体系建设等情况进行评估。

评估结果按分数划分等级，评估标准总分100分，60分为合格。

三、评估组织（一）成立评估工作领导小组。

市、区人力资源部门分别成立评估工作领导小组，按照谁审批、谁评估的原则，分别负责所审批管理机构的评估工作。

市人力资源保障局统筹组织全市的评估工作。

市人力资源保障局委托市职工教育和职业培训协会具体承担市属培训机构的评估工作，并对各区的评估工作进行技术指导。

体育类民办非企业单位发展2023-11-27•体育类民办非企业单位概述•体育类民办非企业单位的发展历程•体育类民办非企业单位的政策环境•体育类民办非企业单位的运营模式目录CONTENTS•体育类民办非企业单位的未来发展策略•体育类民办非企业单位发展案例分析目录CONTENTS01体育类民办非企业单位概述定义与特点定义体育类民办非企业单位是指由社会力量举办，以发展体育事业为目的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

特点具有非营利性、自主性、民间性等特点，以服务社会、促进体育事业发展为宗旨。

体育类民办非企业单位的分类根据活动内容分类可分为体育教育类、体育竞赛类、体育健身类等。

根据服务对象分类可分为面向大众的体育服务机构、面向专业运动员的培训机构等。

近年来，我国体育类民办非企业单位发展迅速，数量不断增加，服务领域不断拓展，为推动体育事业发展做出了积极贡献。

问题但同时也存在一些问题，如注册登记不规范、管理不到位、服务质量参差不齐等。

现状体育类民办非企业单位的现状与问题VS02体育类民办非企业单位的发展历程体育类民办非企业单位起源于改革开放后，作为社会力量参与体育事业发展的重要形式。

在政策支持下，一些民间组织开始涉足体育领域，提供体育服务，满足群众多样化的体育需求。

起源初步发展起源与初步发展随着社会经济的发展和人民群众对体育服务需求的增加，体育类民办非企业单位进入快速发展阶段。

政府出台了一系列扶持政策，鼓励民间资本进入体育领域，支持体育类民办非企业单位的快速发展。

快速发展阶段政府支持快速发展规范化管理为了规范体育类民办非企业单位的发展，政府加强了对其实施规范化管理。

要点一要点二监管加强加强对体育类民办非企业单位的监管，推动其规范化发展，提高服务质量。

规范化发展阶段服务社会在新时期，体育类民办非企业单位将继续发挥其独特优势，为满足人民群众的体育需求，推动体育事业发展服务社会。

创新发展在新的发展阶段，体育类民办非企业单位需要不断创新发展，提升自身竞争力，适应市场需求变化。

体育类民办非企业单位登记申请书
AA市体育局（AA市体育总会）：
为了，
（明确俱乐部成立的意义、目的并承诺要不以营利为目的，是否自愿接受市体育总会的指导和管理），拟举办民办非企业单位，现将有关内容申报如下：
1、单位名称：
2、单位详细地址：
3、业务范围：
4、开办资金：万元。

依据民办非企业单位登记管理的有关法律规定，现向业务主管机关提出登记审查申请。

申请表中的各项资料均真实有效无任何虚假，如有不符，举办方愿承担一切法律责任。

（举办单位盖章）申请人签字：
年月日
体育类民办非企业单位成立登记表。