市县十二五规划专项融资规划编制提

十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。

该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。

十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。

具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。

其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。

二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。

其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。

三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。

其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。

四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。

其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。

总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。

运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2010.06.11•【字号】•【施行日期】2010.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文运城市人民政府办公厅关于印发运城市“十二五”规划编制工作方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：《运城市“十二五”规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年六月十一日运城市“十二五”规划编制工作方案科学编制“十二五”规划，对于我市适应新形势、应对新挑战，落实科学发展观，加快推进转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设“两基地一中心”，加快实现全面小康奋斗目标具有重大意义。

按照中央、省、市工作要求，为做好规划编制的相关工作，特制定本工作方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“两基地一中心”目标，立足基本市情和发展阶段特征，认真开展重大问题研究，深入分析国内外形势带来的机遇和挑战，进一步理清发展思路，创新发展模式，把握战略重点，明确前进方向，探索发展途径，力求使“十二五”规划成为一个具有全局视野、体现运城特色、富有前瞻性、具有指导性、体现操作性的发展规划，促进我市经济社会又好又快发展。

按照以上思路，“十二五”规划编制工作要把握五项原则：一是坚持科学发展。

全面把握科学发展观内涵，抓住重要机遇期，坚定不移地把发展作为第一要务，确保经济平稳较快发展，加快追赶全国、全省先进地区步伐，不断增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。

二是加快转型发展。

把加快经济发展方式转变摆到更加突出的位置，壮大集群经济，提升产业层次，优化经济结构，推动转型发展，着力构建现代产业体系，加快推进经济发展方式由粗放型向集约型转变。

三是注重协调发展。

妥善处理好速度与结构、质量与效益，内需与外需，投资与消费，改革与稳定的关系，使发展中各个方面相互协调、相互促进、良性互动，实现经济发展与社会和谐的有机统一。

“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

(22)积极应对全球气候变化。

把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。

合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。

调整能源消费结构，增加非化石能源比重。

提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。

建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。

坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。

(23)大力发展循环经济。

以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。

加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

(24)加强资源节约和管理。

落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。

太原市人民政府办公厅关于做好太原市国民经济和社会发展“十二五”规划研究编制工作的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2010.05.14•【字号】并政办发[2010]35号•【施行日期】2010.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文太原市人民政府办公厅关于做好太原市国民经济和社会发展“十二五”规划研究编制工作的通知（并政办发〔2010〕35号）各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，各委、局、办，各有关单位：“十二五”期间是我市经济和社会发展的重要阶段，“十二五”规划对我市未来各项工作具有重要作用。

为研究编制好我市“十二五”规划，现通知如下。

一、“十二五”规划编制指导思想编制“十二五”规划要以科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神为指导，认真总结“十一五”时期全市经济社会发展取得的成就和存在的问题，深入分析国内外发展环境和形势，抓住重要战略机遇期，紧紧围绕全面建设小康社会和建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市奋斗目标，明确提出“十二五”期间太原经济社会发展的指导方针、发展目标、发展重点和对策措施，使之成为指导全市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

二、“十二五”规划编制主要任务根据国家和省安排部署，按照规划对象、功能和改革要求，我市“十二五”规划编制的主要任务是，在深入开展规划前期研究基础上，编制好全市国民经济和社会发展总体规划、专项规划、县（市、区）规划和开发区（园区）规划。

（一）开展重大问题研究为确保“十二五”规划编制的科学性和可行性，结合我市经济社会发展实际，充分吸收市委、市政府一系列重大决策和研究成果，对事关我市经济和社会发展重大和突出问题进行广泛深入的调查研究，重点对宏观政策环境、区域发展战略与布局、资源型经济转型发展综合配套试验市、产业绿色转型升级、统筹城乡发展、城乡基础设施建设、生态环境建设和可持续发展、改善民生和社会事业发展等30余个重大问题开展前瞻性研究，理清长远发展思路，在形成课题研究成果基础上，提出《太原市“十二五”规划基本思路研究报告》。

2023年投资项目管理师之宏观经济政策题库综合试卷A卷附答案单选题（共30题）1、研究产业结构变动规律和探求其合理化的重要依据是( )。

A.产业的分类B.产业构成C.产业发展水平D.产业间的技术经济联系【答案】 D2、( )项目是指那些主要为社会发展战略服务、难以产生直接回报的非营利和具有社会效益性，属于公共产品的建设项目。

A.公益性B.公共性C.服务性D.基础性【答案】 A3、( )是经政府批准后，向农村集体经济组织征收土地。

A.征收方式B.出售方式C.划拨方式D.出让方式【答案】 D4、资本市场的派生功能是( )。

A.产权功能B.促进体制创新C.融资功能D.优化资源配置【答案】 A5、宏观调控的客体是( )全局。

A.经济发展B.经济运行C.经济增长D.生产总值发展【答案】 B6、( )是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收入类现代文明新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。

A.科学的方法论B.科学发展观C.科学的战略思想D.科学的指导方针【答案】 B7、投资效益有宏观和微观之分，宏观效益是从( )来考察的。

A.独立国民经济B.整个国民经济C.投资项目本身D.投资项目目标【答案】 B8、( )是研究产业结构变动规律和探求其合理化的重要依据。

A.产业政策B.产业构成C.产业发展水平D.产业间的技术经济联系【答案】 D9、( )按照国家有关规定对申请贷款的项目独立审贷，对贷款风险负责。

A.金融机构B.发展改革部门C.有关行业主管部门D.其他有关主管部门【答案】 A10、财政活动的基本特征是( )。

A.集中性B.强制性C.无偿性D.政府主导性【答案】 D11、下列关于规划的说法，正确的是( )。

A.国家总体规划和地方总体规划分别由同级人民政府组织编制B.国家总体规划只是编制本级有关政策和年度计划的依据C.编制社会发展规划的出发点要着眼于维护最广大人民群众的根本利益D.同级人民政府发展和改革部门会同有关部门负责起草国家总体规划和地方总体规划【答案】 C12、“十五”期间要坚持把( )放在土地利用和管理的首位。

— 1 —台州市人民政府文件台政发〔2011〕21 号关于印发台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经台州市第四届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一一年五月九日（此件公开发布）— 2 —台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录一、转变发展方式，开创科学发展新局面 (5)（一）发展背景 (5)（二）指导思想和主要目标 (11)二、坚持主攻沿海，大力发展海洋经济 (15)（一）构建发展大平台 (17)（二）开发现代大港口 (19)（三）建设临港大基地 (20)（四）科学开发海洋资源 (21)（五）创建改革试验区 (22)三、推进新型城市化，统筹城乡区域协调发展 (23)（一）构建台州城市群 (23)（二）建设“美丽乡村” (28)（三）实施主体功能分区 (29)（四）加快欠发达地区发展 (31)四、构建现代产业体系，提升产业核心竞争力 (31)（一）做强第二产业 (31)（二）做大第三产业 (35)— 3 —（三）做优第一产业 (39)五、强化投资拉动，扩大社会有效需求 (41)（一）加大有效投资力度 (42)（二）实施“三大千亿工程” (42)（三）努力扩大消费需求 (44)六、提高自主创新能力，建设创新型城市 (45)（一）完善区域创新体系 (45)（二）推进教育现代化 (46)（三）加强人才队伍建设 (48)七、完善基础设施，加强发展支撑能力 (49)（一）构筑综合交通网 (49)（三）构建能源保障网 (54)（四）建设高速信息网 (55)八、深化生态市建设，提高生态文明建设水平 (56)（一）不断优化生态环境 (56)（二）积极推进节能减排 (57)（三）大力发展循环经济 (58)（四）节约集约利用资源 (60)九、建设文化大市，推动文化繁荣发展 (61)（一）提高社会文明程度 (61)（二）完善公共文化体系 (62)— 4 —（三）加快发展文化产业 (63)十、保障和改善民生，促进社会和谐稳定 (64)（一）积极扩大社会就业 (65)（二）完善社会保障体系 (65)（三）提高居民健康水平 (66)（四）全面做好人口工作 (67)（五）提升社会管理水平 (68)（六）加强民主法制建设 (70)十一、深化改革开放，努力增强发展活力 (72)（一）深化投资体制改革 (72)（三）加强金融改革创新 (73)（四）加快政府职能转变 (73)（五）提高对外开放水平 (74)（六）深化国内合作交流 (75)— 5 —台州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015 年）规划纲要（下称《纲要》），根据《中共台州市委关于制定台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是我市认真贯彻落实科学发展观、深入实施“四大战略”、加快转变发展方式、推进科学发展的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是台州全面建成惠及全市人民的小康社会，实现富民强市、社会和谐的行动纲领。

万荣县国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路（征求意见稿）万荣县“十二五”规划编制组二〇一〇年十二月目录第一章发展基础与环境……………………………………第一节‚十一五‛回顾……………………………………第二节‚十二五‛面临的机遇与挑战………………………第二章总体思路与发展目标……………………………第一节指导思想…………………………………………第二节发展思路……………………………………………第三节发展目标……………………………………………第三章果业主导，体系配套，全面振兴农业和农村经济……………………………………………………第一节打品牌，强链条，做精做优苹果产业………………第二节抓规模，建体系，促进农业和农村经济全面发展…第四章工业立县，围绕总量扩张，做大做强四大工业园区…第一节落实三大措施………………………………………第二节壮大四大园区………………………………………第三节扩张18户重点企业………………………………第五章以笑文化品牌为重点，做强做优第三产业………第一节发展新型流通服务业………………………………第二节稳步推进金融、信息中介及知识密集型服务………第三节逐步推进六项文化事业的产业化…………………第四节大力发展旅游产业……………………………第六章以提升城市功能为核心，推进城乡基础设施建设…第一节提升县城城市功能…………………………………第二节推进小城镇和社区建设……………………………第三节构筑完善的城乡基础设施体系……………………第七章以绿色生态为核心，合理保护利用资源环境……第一节严格环境保护………………………………………第二节强化资源节约………………………………………第三节发展低碳经济………………………………………第四节大力实施林业生态建设……………………………第八章统筹城乡发展，改善民生，完善社会公共服务……第一节优先发展教育事业…………………………………第二节大力发展卫生事业…………………………………第三节努力推进科技事业…………………………………第四节加快发展文体事业…………………………………第五节强化保障交通运输服务……………………………第六节完善社会保障体系…………………………………第七节努力提高城乡居民收入……………………………第八节迎合居民消费新变化，落实好支农惠农政策……第九章“十二五”规划实施机制和保障措施………………第一节高举解放思想旗臶，推进转型跨越………………第二节健全实施机制，保障规划落实………………………第三节落实重点项目责任制，支撑规划实施……………第四节拓宽投资融资渠道，‚四资‛助推发展………………第五节完善人才发展机制，引进智力支持…………………附件一：万荣县“十二五”主要经济和社会发展预期目标附件二：万荣县“十二五”时期产业发展项目汇总表附件三：万荣县“十二五”规划基础设施项目汇总表附加四：万荣县“十二五”社会民生项目汇总表附件五：万荣县“十二五”生态环保项目汇总表附件六：万荣县“十二五”经济社会发展规划专用名词解释万荣县国民经济和社会发展“十二五”规划‚十二五‛时期是我县深入实践科学发展观、妥善应对国内外发展环境重大变化和全面实现小康社会总体部署的关键五年，也是进一步深化重点领域和关键环节改革，构建和谐社会的重要时期。

我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设- 1 -第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

西安阎良国家航空高技术产业基地管委会关于印发《“十二五”发展规划编制工作方案》的通知各部门、各直属企业：航空基地《“十二五”发展规划编制工作方案》已经管委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年四月二日附件1：“十二五”规划专题研究课题目录附件2：“十二五”专项规划目录西安阎良国家航空高技术产业基地“十二五”发展规划编制工作方案“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我市积极实施《关中-天水经济区发展规划》，加快建设现代化大都市的重要战略机遇期。

航空产业基地作为我市经济构架的重要组成部分，经过前期的发展和积累，在“十二五”期间将进入价值兑现期和跨越发展期。

科学编制《西安阎良国家航空高技术产业基地“十二五”发展规划》，对于指导航空产业基地在“十二五”期间健康、快速发展，形成核心品牌和核心竞争力，具有重大意义。

为切实做好《西安阎良国家航空高技术产业基地“十二五”发展规划》编制工作，按照《西安市“十二五”规划编制工作实施方案》要求，结合航空产业基地发展实际，制定本工作方案。

一、组织领导（一）《规划》编制领导小组为加强规划编制工作的协调领导，特成立规划编制领导小组，负责组织协调和统筹研究规划编制工作遇到的重大问题。

组长：金乾生副组长：何亮、刘宗峰、李西宁、张炎、马胜利、阎增选成员：管委会各部门、各中心、各园区负责人领导小组下设办公室，负责落实规划编制领导小组的安排和部署。

领导小组办公室设在发展策划局，办公室主任由蔺建武兼任。

领导小组办公室主要职责如下：1、落实规划编制领导小组的安排部署；2、督促、协调各专项课题研究的推进；3、协调、督促“十二五”专项规划的编制；4、与市规划领导小组办公室对接；5、将规划编制工作进度及存在问题及时向规划编制领导小组反馈；6、联系内外部专家，组织专家咨询及课题论证。

（二）《规划》编制专家咨询组为确保规划编制的科学性、前瞻性、权威性，特成立规划编制专家咨询组。

新乡市人民政府办公室关于印发加强融资对接做好金融服务工作方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2012.10.11•【字号】新政办[2012]137号•【施行日期】2012.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新乡市人民政府办公室关于印发加强融资对接做好金融服务工作方案的通知（新政办［2012］137号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：根据《河南省人民政府办公厅关于印发加强融资对接做好金融服务工作方案的通知》（豫政办〔2012〕79号），市发展改革委、市政府金融办、市财政局、人民银行新乡中心支行、新乡银监分局等单位共同制定的《加强融资对接做好金融服务工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年十月十一日加强融资对接做好金融服务工作方案（市发改委市政府金融办市财政局市人行银监分局）一、总体要求以科学发展观为指导，围绕支持实体经济发展，着力培育融资主体、完善融资条件，组织开展银团贷款，协调推进多渠道融资，加强金融生态建设，建立以融资对接信息系统平台为依托，融资服务和政策扶持为支撑，金融机构和融资主体常态、深度、可持续的对接工作机制，实现由一次性银企洽谈对接向全程式常态化融资服务转变；由单一的贷款对接向多种融资方式协调联动对接转变，促进金融产业加快壮大，增强对经济社会发展的支撑能力。

二、工作目标围绕全市重点项目和重点工程、产业集聚区、商务中心区、先导产业、现代服务业等领域，通过融资对接做好金融服务，加快金融创新，强化金融支持，力争重点产业的骨干企业和产业链条上的中小企业融资需求满足率达到70%，重大基础设施融资需求满足率达到90%；保险资金运用、股权投资基金和创业投资规模实现突破；发债、上市、信托、融资租赁等直接融资规模增长率位居全省前四位，贷款增长率达到全省平均水平；着力构造以贷款为主导、投证债贷租联动、大中小金融机构共同融资支持实体经济发展的新格局。