下载文档原格式
杭州市年度土地市场分析报告根据杭州市年度土地交易情况及相关数据，以下是对杭州市土地市场的分析报告。
1. 总体市场情况在过去的年度里，杭州市土地市场呈现出平稳增长的态势。
总体交易面积和交易额均有所增加，表明土地市场仍然具有较高的活跃度和潜力。
2. 住宅用地市场住宅用地市场是杭州市土地市场的主要组成部分。
近年来，随着城市人口的不断增加和居民消费能力的提升，住宅用地市场持续火热。
尤其是位于杭州市核心区域的住宅用地，供不应求的情况更为明显。
3. 商业用地市场商业用地市场是杭州市土地市场发展的另一个重要领域。
作为一个经济发达的城市，杭州市商业用地市场一直保持着稳定的增长态势。
尤其是大型商业综合体和购物中心项目，受到开发商和投资者的青睐。
4. 工业用地市场工业用地市场在杭州市土地市场中所占比重较小。
但随着产业结构的调整和经济转型升级的推进，工业用地市场也有一定的发展空间。
近年来，杭州市工业用地市场呈现出逐渐活跃的态势，一些高科技产业园区和创新企业基地的建设对土地市场起到了积极的推动作用。
5. 城市更新与改造杭州市近年来在城市更新与改造方面取得了显著的进展。
土地整治、旧区改造等政策的推动，为土地市场注入了新的活力。
城市更新项目对于提升土地价值、改善城市环境、吸引外来投资等方面都具有重要意义。
综上所述，杭州市土地市场在过去的年度里呈现出稳步增长的态势。
住宅用地市场火热，商业用地市场稳定增长，工业用地市场逐渐活跃。
同时，城市更新与改造项目为土地市场带来了新机遇。
然而，土地市场也面临一些挑战，如土地供应不足、土地价格上涨等问题，需要政府和相关部门继续加强监管和引导，以保持土地市场的良性发展。
继续写相关内容，1500字6. 土地供应与需求杭州市土地市场的供需关系是影响市场发展的重要因素。
近年来，随着城市化的不断推进，杭州市土地供应量有所增加。
政府积极推动土地供应，采取招拍挂等方式，提高土地出让的透明度和公平性。
然而，供应量仍然无法满足市场需求。
杭州市城区不同土地利用类型降雨径流污染特征李松波;向美洲;陈前虎【摘要】城市土地利用方式是影响城区流域水质的主要因素,与水体水质之间存在相关关系,这种关系受到土地利用类型及其空间分布的影响.以杭州市为例,对不同土地利用类型的地表径流水质进行了监测,并对地表雨水径流污染物的出流规律,污染物的事件平均质量浓度(EMC),以及污染物负荷量进行了探讨.研究结果表明,在径流初期5～20 min,地表径流污染物质量浓度大多达到较高值,随着降雨历时的延续,污染物质量浓度呈波浪状降低,直至趋于平稳,具有明显的初期冲刷效应；污染物年负荷量在不同用地类型之间的高低顺序为:交通区、工业区、商业区、居民区.【期刊名称】《浙江科技学院学报》【年(卷),期】2012(024)006【总页数】6页(P475-480)【关键词】土地利用方式;降雨径流;初期冲刷效应;污染负荷【作者】李松波;向美洲;陈前虎【作者单位】浙江工业大学建筑工程学院,杭州310014;浙江工业大学建筑工程学院,杭州310014;浙江工业大学建筑工程学院,杭州310014【正文语种】中文【中图分类】TU984随着城市化进程的不断加快，不透水地面面积迅速增加，形成了不同于自然地表的“城市第二自然格局”［1］。
这种土地利用方式的变化，不仅改变了自然景观格局，而且影响了景观中的物质循环和能量交换，对区域气候、水量、水质、土壤和生物多样性造成了巨大影响，也极大地改变了地表的水文特征及水流的方向和速率。
在雨量较多的季节，迅速形成的地表径流冲刷并挟带着大量的污染物质进入地表水体，形成了典型的非点源污染。
由此可见，土地利用方式的变化已成为目前非点源污染恶化的重要因素，美国环境保护署（USEPA）已把城市地表径流列为导致全美河流和湖泊污染的第三大污染源［2］。
同时，城市土地利用方式也影响到地表污染物的负荷状况，城区地面已成为非点源污染的重要污染来源。
因此，土地利用方式的变化不仅影响区域水环境，也成为控制城市非点源污染的关键。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设用地选址论证管理办法的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2014.01.26•【字号】杭政办函[2014]12号•【施行日期】2014.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设用地选址论证管理办法的通知（杭政办函〔2014〕12号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市建设用地选址论证管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2014年1月26日杭州市建设用地选址论证管理办法为提高土地集约利用水平，加强建设用地规划条件管理，保证规划顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城乡规划条例》的精神，特制定本办法。
一、定义界定本办法所称建设用地选址论证，是对控制性详细规划的深化与完善。
指在相关规划指导下，对建设用地规划条件的可行性进行论证，包括选址论证报告的编制、审查和确认等过程。
二、适用范围本办法适用于我市城市规划区内建设用地的选址论证。
五县（市）的选址论证工作，参照本办法执行。
三、适用原则选址论证应当符合法律法规和政策规定，满足技术规范、技术标准要求，遵循控制性详细规划和专项规划的要求，充分考虑公共安全、公共利益的需要，并有利于合理布局、集约用地、保护环境、节约资源、提高生活品质。
四、部门职责市城乡规划主管部门负责选址论证管理，组织选址论证报告审查和确认；市各相关职能部门按照各自职责，参与选址论证管理。
五、适用情形下列建设用地需进行选址论证：（一）以划拨方式提供国有土地使用权的（以下简称划拨用地），由建设单位委托编制选址论证报告。
划拨用地的适用范围，按照国土资源部门的《划拨用地目录》确定；（二）以出让方式提供国有土地使用权的（以下简称出让用地），应当按照年度经营性用地出让、储备和做地计划，由土地收储（出让）部门有序委托编制选址论证报告；（三）其他需要进行选址论证的情形。
2024年杭州市房地产市场分析在过去的几年里，杭州市的房地产市场经历了诸多起伏和变化。
随着时间的推移，我们即将步入 2024 年，那么这一年杭州市的房地产市场又将呈现出怎样的态势呢？首先，从政策层面来看，政府对于房地产市场的调控政策仍将持续且趋于精细化。
为了保持房地产市场的稳定健康发展，政府可能会继续加强对房地产开发企业的资金监管，防止过度借贷和资金链断裂的风险。
同时，对于购房政策，可能会根据市场的实际情况进行微调，以满足刚需和改善型购房者的合理需求。
例如，在限购政策方面，可能会对特定区域或特定人群进行有针对性的调整，以促进房地产市场的合理流动。
土地供应也是影响房地产市场的重要因素之一。
预计 2024 年杭州市政府将继续合理规划土地供应，加大对重点发展区域的土地投放，以满足城市发展的需求。
同时，在土地出让方式上，可能会更加注重土地的综合利用和开发品质，鼓励开发商建设高品质、绿色环保的住宅项目。
经济发展状况对房地产市场有着直接的影响。
杭州作为中国的新一线城市，经济一直保持着较快的增长态势。
随着数字经济、互联网产业等新兴产业的不断发展壮大，吸引了大量的人才流入。
这将为房地产市场提供持续的需求支撑，尤其是在租赁市场和小户型住宅市场方面。
从市场需求角度来看，刚需购房者依然是市场的重要力量。
随着城市的扩张和人口的增加，年轻人首次购房的需求将保持稳定。
同时，改善型需求也不容忽视。
随着居民生活水平的提高，对于居住品质的要求也越来越高，大户型、高品质的改善型住房需求有望进一步释放。
然而，房地产市场也面临着一些挑战。
一方面，房地产市场的库存压力仍然存在，尤其是在一些偏远区域。
这需要开发商合理调整营销策略，加快去库存的速度。
另一方面，购房者的观望情绪可能会在一定程度上影响市场的活跃度。
由于房地产市场的不确定性，部分购房者可能会选择等待更合适的购房时机。
在价格方面，预计 2024 年杭州市房地产市场整体价格将保持相对稳定。
杭州市土地利用水平In the economic system of our country, small and medium-sized enterprise is an integral part of its architecture, in promoting economic growth, stable social order, provide employment opportunity, encourage technology innovation there is a very important role, but with the rapid development of economy, small and medium-sized enterprises in the process of development, some problems also gradually emerges, one of the most important is the financing difficult problem.At this stage of the urgent need to solve the problem of how to establish a benign environment for the sustainable development of small and medium-sized enterprises, how to solve the problem of small and medium-sized enterprise financing difficulties, have about China's economic rise steadily.Therefore, studies our country faced by medium and small enterprise financing difficult is of great theoretical and realistic significance, and research strategies are put forward.This paper expounds the research purpose and significance of topics, in the process of and the research methods and results of narrative inquiry.First of all, the growth situation of market economy in China, analyzes the medium and small businesses is growing up in the correlation between the market economy;Second, deepen the analysis of the current situation, small and medium-sized enterprises in the market economy in our country environment for financing,Again, in view of the small andmedium-sized enterprise financing difficulties of its own, the essay discusses the reasons and external factors;Finally, under the present situation of China, the feasibility of small and medium-sized enterprise financing provides the feasible ideas and strategies..In this article, combined with China's current economic characteristics and the status quo, trying to find some practical and feasible countermeasure, hope can solve this problem from the source, make China's small and medium-sized enterprises from the financing dilemma situation, will own a force into the harmonious and stable development of China economy, eventually to be our "China dream".由于杭州市土地利用水平总体粗放、集约化程度低，具体表现在一些开发区盲目建设，土地利用率低，有些地方工业用地和居住用地遍地开花。
近30年杭州市城市化进程中土地利用变化杨杨帆;金平斌;朱鑫宇【摘要】基于1985~2015年的杭州市遥感卫星影像数据,使用ArcGIS和ENVI提取土地利用类型信息.使用土地利用类型面积比例、土地利用动态度、土地利用转移矩阵以及耕建系数,对杭州市的土地利用情况进行定量分析.结果表明:1)建设用地逐年递增,耕地逐年递减,水体和林地波动较小.2)建设用地总量和转变程度逐年递增,主要来源是耕地;耕地总量和转变程度逐年递减,主要来源为林地和建设用地;林地和水体的主要转变来源和去向都是耕地.3)八区土地城市化进程存在时序差异,耕建系数可以较好地反映土地城市化进程.4)上城区、下城区和拱墅区处于均衡阶段,江干区、滨江区和西湖区处于趋稳阶段,萧山区和余杭区处于转变阶段.%The information of land use type was extracted with the help of ArcGIS and ENVI software based on the remote sensing satellite image data of Hangzhou city in 1985-2015.Ratio of land use type, land use dynamic degree, land use transfer matrix and cultivated-construction land coefficient were used for quantitative determination of land use in Hangzhou city.1) The construction land progressively increases year by year, while the cultivated land decreases, and the water body and forest land are less volatile.2) Construction land and its transition degree increase, main source is cultivated land.Cultivated land and its transition degree decrease, main source is forest land and construction land.The main source and direction of forest land and water body are construction land.3) The process of land urbanization in eight districts has a time-series distinction, which can be well reflected by the cultivated-construction landcoefficient.4) Shangcheng, Xiacheng and Gongshu District are in the equilibrium stage.Jianggan, Binjiang and Xihu District are in the stabilization stage.Xiaoshan and Yuhang District are in the transition stage.【期刊名称】《浙江大学学报（工学版）》【年(卷),期】2017(051)007【总页数】13页(P1462-1474)【关键词】城市化;土地利用变化;监督分类;土地城市化;耕建系数【作者】杨杨帆;金平斌;朱鑫宇【作者单位】浙江大学地球科学学院,浙江杭州 310058;浙江大学地球科学学院,浙江杭州 310058;浙江大学地球科学学院,浙江杭州 310058【正文语种】中文【中图分类】K902城市化在物理空间上的表现是强烈的土地利用变化.城市化及其协同效应带动了城乡地域土地供需状况、土地利用空间结构、功能结构、权属关系等全方位的土地属性变化.可以说,城市化成为许多发展中国家土地利用变化最直接的驱动力[1].中国自改革开放至今的30余年间,城市化进程在不同地域、不同要素和不同时间段上存在显著差异.陈明星等[2]从人口、经济、土地、社会4个方面对1981～2006年的中国城市化进行综合测度之后发现,土地城市化进程在改革开放前期和后期的增速差异最显著,自1996年以来土地城市化飞速发展,成为城市化综合水平升高的主要载体和表现形式.研究城市化进程中的土地利用问题对于科学指导中国城市化建设、协调人多地少的矛盾具有重要意义.目前,城市化与土地利用的研究主要集中在城市化与土地资源配置的相关研究、城市化对土地利用空间格局的影响、土地利用变化的城市化驱动力这3个方面[1].在城市化对土地利用的空间格局影响的研究上,学者们的研究主要集中在土地利用变化最剧烈的城乡结合部以及城市边缘区[3-4].如岳文泽等[5]分析了杭州市城市扩张的空间模式.在研究的技术手段上,越来越多的学者开始综合应用“3S”技术进行城市空间的研究[6-12].徐丽华等[13]通过遥感影像监督分类,对杭州市较短时期内近15年的综合土地利用变化状况进行研究.陈永林等[14]利用长沙市遥感影像，研究土地利用变化.总体而言,城市化与土地利用的研究从时间上来看,缺少几十年大跨度的研究；从空间上来看,较多关注城市边缘区,缺少对中心和外围相互关系的研究；从研究对象上来看,缺少对单一城市不同区域的比较研究.杭州是长江三角洲世界级城市群的南翼中心城市.改革开放30多年来,伴随着城市化的快速推进,杭州市土地利用情况发生着深刻的变化.杭州市辖八区具有鲜明的“圈层式”分布特征,即居于核心的“上城区“、“下城区”和“拱墅区”；中层的“西湖区”、“滨江区”和“江干区”以及外围的“萧山区”和“余杭区”.本文通过研究杭州的土地利用变化情况,从30年的时间尺度上,还原了改革开放以来的杭州市城市化进程.通过市辖八区土地利用情况的比较研究,分析处于不同圈层的8个区城市化进程中土地利用的不同发展阶段、各个阶段的特征；结合行政区划改革、城市规划思路转变等外因,研究各区土地利用变化的过程,揭示了改革开放以来,中国大城市的城市化进程和土地利用变化的密切联系.1.1 数据来源选取浙江省杭州市所辖八区为研究对象,包含上城区、下城区、拱墅区、西湖区、滨江区、江干区、萧山区以及余杭区,总面积为3 068 km2.以5年为间隔,等间距选择1985年、1990年、1995年、2000年、2005年、2010年、2015年作为研究时点,并选取相应年份的杭州市夏、秋季Landsat-TM影像，如表1所示.其中,1985和2005年影像不符合云量要求,分别改用1984年8月4日和2006年8月1日的影像作为代替；选取夏、秋季影像的原因是夏、秋季植被最茂盛,植被与建筑的识别度较高.本文先对杭州市区的历年Landsat-TM影像图进行辐射定标,然后进行大气校正和几何校正,再通过ArcGIS10.0软件,用杭州市行政区划的矢量图裁剪遥感影像.利用ENVI4.8软件中的支持向量机分类方法,对影像进行监督分类.通过混淆矩阵对分类精度进行评价,总体精度达到99.702%,Kappa系数为0.993,分类结果达到该研究的需求.在对土地利用的研究上,学者们常将国标(土地利用现状分类GB/T 21010-2007)规定的12大类土地利用类型,按照研究方法的不同以及实际问题对分类精度的要求进行归并[15-17].本文把土地利用类型和土地覆盖分为4大类,分别是水体、建设用地、林地、耕地.本文研究的对象是杭州市区的土地利用和土地覆盖变化和城市社会经济变化,主要涉及到城市发展、建设用地和耕地的面积变化等.考虑到实际研究的需要,把面积不大、影响较小、在功能性质上接近的一些土地合并到4大类型里面.具体如表2所示.将分类后的土地利用类型图导入ArcGIS进行矢量化处理,运用空间统计分析得到不同时间段各区土地利用地图,结果如图1所示.计算各类用地类型百分比及土地利用转移矩阵.1.2 研究方法1.2.1 土地利用动态度土地利用动态度是指某研究区一定时间范围内某种土地利用类型的数量变化情况.应用土地利用动态度分析土地利用类型的动态变化,可以真实地反映区域土地利用/覆盖中土地利用类型的变化剧烈程度.土地利用动态度是正数,表示该类土地面积增加,反之则表示面积减少.土地利用动态度的绝对值越大,表明该类土地利用类型的变化越剧烈,表达式为式中：K为研究时段内某一土地利用类型的动态度；Ua、Ub分别为研究期初及研究期末某一种土地利用类型的数量；T为研究时段长,当T的时段设定为年时,K为该研究区某种土地利用类型的年变化率.1.2.2 耕建系数杭州市八区各阶段的土地利用情况呈现出不同的特征。
杭州市土地利用总体规划土地，是城市发展的基础，也是人类生存和发展的重要资源。
杭州市作为我国经济发展的重要城市之一，土地利用总体规划至关重要。
它不仅关系到城市的可持续发展，也影响着居民的生活质量和生态环境的保护。
杭州市地处我国东南沿海，是长江三角洲中心城市之一。
其地理位置优越，自然条件得天独厚。
然而，随着城市的快速发展，人口的不断增加，土地资源的供需矛盾日益凸显。
因此，科学合理地规划土地利用，成为了杭州市发展的当务之急。
在制定土地利用总体规划时，需要充分考虑杭州市的城市定位和发展目标。
杭州致力于打造成为创新活力之城、历史文化名城和生态文明之都。
这就要求在土地利用上，既要为科技创新和产业发展提供充足的空间，又要注重保护历史文化遗产和生态环境。
对于农业用地，要严格保护耕地，确保粮食安全。
杭州市拥有一定面积的优质耕地，这些耕地是农业生产的基础。
通过划定基本农田保护区，加强农田基础设施建设，提高耕地质量和农业生产效率，保障农产品的稳定供应。
同时，推动农业现代化，发展特色农业和生态农业，提高农业的附加值。
在建设用地方面，要合理控制规模，优化布局。
根据城市发展的需求，合理规划工业用地、商业用地和居住用地。
对于工业用地，引导产业向园区集中，提高土地利用效率，减少环境污染。
商业用地要集中在城市中心和交通便利的区域，形成商业集聚效应。
居住用地的规划要充分考虑居民的生活需求，配套完善的基础设施和公共服务设施，如学校、医院、公园等，提高居民的生活品质。
此外，交通用地的规划也是至关重要的。
杭州市交通拥堵问题日益严重，需要通过合理规划交通用地，建设完善的交通网络，包括公路、铁路、轨道交通等，提高交通运输效率。
同时，加强停车场等配套设施的建设，缓解停车难的问题。
生态用地的保护是土地利用总体规划中不可忽视的一部分。
杭州市拥有美丽的自然风光，如西湖、西溪湿地等。
要加强对这些生态区域的保护，划定生态保护红线，禁止非法开发和破坏。
同时，通过建设城市公园、绿地等，增加城市的生态空间，改善城市生态环境，提高居民的幸福感。
杭州市土地利用水平
由于杭州市土地利用水平总体粗放、集约化程度低，具体表现在一些开发区盲目建设，土地利用率低，有些地方工业用地和居住用地遍地开花。
工业污染物排放量的大幅度增加，直接影响到上地的生态安全。
杭州市己进入城镇化快速发展时期，无论是城镇人口的增加还是产业集聚，都不可避免地导致城镇建设面积的扩大和耕地面积的减少。
所以本文以杭州市为例，主要研究杭州市新型城镇化视角下的土地集约节约利用中存在的问题，分析其原因，找到相应的对策，使杭州市发展的越来越好。
要综合考虑将来与当代利益的平衡和整体、地方利益的协调，才可能保证土地利用的可持续性。
另外，其中更重要的是代内与代际资源的合理分配问题。
也即是说土地的开发过程中考虑给后代一定的资源空间。
另外，还需考虑资源结构的平衡和资源的合理配置，科学地开发利用土地。
政府放眼未来，推出了一系列相关政策，进一步加强土地集约与城镇化之间的协同效应，这将有利于进一步平衡两者之间的关系，找到两者之间的有机结合点。
例如，在城市规划中进行合理布局，通过其内部的土地结构调整，在保证一定的、合理的生活用地面积的基础上，尽可能的扩大城镇建设面积，盘活整个建设空间。
同时可多管齐下，可根据区域优势制定具有区域特色的地方性政策。
比如，充分挖掘区域优势，对其进行集约利用，进一步伟城镇化建设提供运作空间，其经济收入也可成为城镇化建设之中的强力保障与支撑，这样，在建设之中的协同效应就充分体现，互利互惠，共同发展；对于城镇化程度较高的区域，应将其经济发展置于首要地位，同时兼顾资源配置问题，实现全面协调可持续发展，从而为城镇化发展创造更多的机会，实现城市土地利用发展与城镇发展协调共赢。
分析杭州实际情况，将土地集约与城镇化之间的协同效应考虑其中，把握两者之间的有机结合点，可多管齐下，可根据区域优势制定具有区域特色的地方性政策。
具体而言，其相关政策可参考如下：结合区域实际情况，进一步加大土地经济、生态环境投入，通过政策优势盘活存量建设用地，将利用效率作为重要的衡量标尺，进一步推动土地利用与生态发展之间的有机结合，充分发挥土地集约与城镇化协同利用。
当然规划中离不开对紧凑城镇、低碳城镇、生态城镇理念的思考;其次明确各用
地的规模、密度、容积率等，并以法律形式纳入到地方行政事务的管理中去，期间强调公众参与和民间规划协会组织的共同管理与监督;
开展旧工业区的转型。
进一步加大对资源环境产业的支持力度，实现多层次发展，加快配套设施改造速度，全面完善相关配套建设，加快产业转变，实现土地资源合理高效利用，从粗放型发展方式向集约型、可持续性发展，使全面布局更加科学合理。
结合当地区域实际情况，进一步深入挖掘用地潜力，将不合理的用地替代，转变其利用形式，结合周边环境开发出多用途用地。
消除效率低，污染较重，落后产业。
老工业转型，引导产业集聚发展，对现有工业用地进行深度的发掘，落实代替用地的产业功能，对老工业区的民用、商用转型等用途。
主体是“移动”，并坚持乡镇工业区的主导地位。
为提高土地利用率，应将落后的产业淘汰，效率低的、污染严重的撤除，闲置的则加以利用，并且将产业按照类型分类并归入相应的工业园区，适当提高建筑密度等。
使陕北、关中、陕南分别建成能源、高新产业群、绿色基地。
对于一些存在安全隐患的、产量低效的厂区，可以将其迁移或关闭等措施，将耕作用地腾出，进行耕作；将零散村落较好的合并，减少了空心村的存在。
但是仍存在政府执行力低，贪污腐败的现象，使得村民在迁村过程中不能得到及时的补偿，严重影响了移民搬迁的进程；关中区域的郊区大村落，应根据实际情况，因地制宜，制定适合当地的规划，对村落实施有序的合理搬迁，综合提高村镇居民的生活质量。
有些地方村民居住面积大、但是居住较为分散，出现了很多一户多宅的情况，大量土地处于闲置状态，利用率极低，应将其收归集体，统一处理，按照现阶段区域发展的基本规划，合理分配，统一布局，保证“一户一宅”，按照国家相应要求合理使用土地。
本文认为，要加强城乡建设用地，扩大城市发展空间。
乡镇建设用地整治应进一步进行资源整合。
将生活区作为推进的核心，把集约利用作为进一步发展布局的基本原则。
杭州总体情况复杂，不利于整体规划。
将不合理、违规用地建筑及时搬迁，腾退用地，基本条件较好的区域，应将土地整治项目与搬迁项目挂钩。
城镇建设用地在整治上应积极寻求旧城改造计划，以提高土地集约利用为规划，科学合理的对相关项目进行改造，进一步明确、细化其功能、定位和主导产业。
实施重建区域和用途相协调。
通过采取土地后备资源的利用，落实城乡建设用地
合理利用的相关措施，进一步增加城镇化开发空间，扩大开发面积。
积极开展老城改造。
将整治基础设施作为整个改造工程的核心与重心，着重对危险居民区、棚户区以及存在安全隐患的地区住房和基础设施进行改造，充分挖掘土地潜力，提高利用率，整合闲置资源，全面提高其集约利用效率。
染，冶炼废水给水体系统带来重金属危害，会对依靠水体生存的生物和人类带来巨大伤害，空气大颗粒杂质是现在最为关注的雾霾问题最为直接的来源。
而制药主要尚未经过滤的化学物质污染水体问题，电厂是大量消耗能源造成空气污染，这些都直接影响到上地的生态安全。
在农业用地方面，上地使用者缺乏长远意识，轻视生态环境保护，带来水上流失加剧等生态环境问题，只顾眼前经济的快速增长所带来的政绩和经济福利，不顾资源环境承载能力过度开发，也没有意识到环境的危害所造成的巨大生态负担都会在今后的经济红利中偿还。
近几年杭州政府推出了一系列土地利用规划的相关制度，但这些制度大多不具有法律效应，对企业、单位没有形成实际的有效约束，在政策执行方面，政府并没有将其升级到战略高度，在相关规划出台之后并没有严格执行，且由于杭州市地方政府是规划编制和政策制定的主体单位，缺少必要的公众参与和社会监督，尽可能提高土地资源时空配置效率。
集约节约用地是一个动态的多目标函数式，城镇的人工复合生态系统属性，决定了城镇土地集约节约利用的多目标性，强调土地资源在社会经济发展的作用，不仅意味着高强度、高效益的投入产出率，同时也意味着舒适、美好的生活和工作环境，也就是高水平的社会效益与生态效益。
