重庆通报煤矿领导带班下井制度执行情况

万灵煤矿领导干部下井带班管理制度
1. 前言
为了确保万灵煤矿生产运营的安全高效，保证领导干部下井带班
管理水平，特制定本制度。

2. 适用范围
本制度适用于万灵煤矿领导干部下井带班管理。

3. 安全要求
领导干部下井后，必须注重自我安全，时刻保持警惕，严格遵守
关于生产安全的各项规定。

在下井前，领导干部应该进行必要的安全
培训，了解生产现场的安全标准和操作规程。

4. 带班要求
领导干部在下井带班期间，应该严格按照煤矿生产运营规定操作，按照工作流程进行组织和协调，确保矿井生产顺利进行。

1.组织调度：领导干部应该根据矿井生产情况，合理分配工
作任务，调度生产，确保生产进度和质量。

2.稽核检查：领导干部应该定期对生产现场进行稽核检查，
发现并及时解决问题。

3.安全监管：领导干部应该切实负责矿井生产安全，定期召
开安全例会，总结安全经验，加强安全管理。

5. 工作交接
领导干部下井带班结束时，需与接班人员进行工作交接。

工作交接要求详细，包括生产情况、安全管理、问题解决等方面的内容。

6. 督查检查
为了确保领导干部下井带班管理制度的有效实施，企业领导应该每年对领导干部下井带班工作进行一次督查检查，对发现的问题及时进行纠正和改进。

7. 后果责任
领导干部在下井带班期间，如因操作不当或管理不到位而导致事故发生，应该承担相应的责任，并依据煤矿安全生产的有关规定进行处理。

8. 结束语
领导干部下井带班是一个非常重要和高风险的工作岗位，本制度的实施，旨在规范领导干部下井带班管理行为，保障万灵煤矿的生产安全和稳定。

重庆市人民政府办公厅关于认真做好年末煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.12.07•【字号】渝办发[2007]334号•【施行日期】2007.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文重庆市人民政府办公厅关于认真做好年末煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知（渝办发〔2007〕334号）各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：当前，正值年末，冬季电煤供应紧张，影响安全生产的不利因素增多，煤矿生产和安全的压力增大。

2007年12月6日凌晨，山西省临汾市洪洞县左木乡红光村瑞之源煤业有限公司新窑煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，目前已有105人死亡。

为认真吸取山西新窑煤矿事故教训，切实做好我市煤矿生产安全工作，确保实现全市煤矿安全生产目标，经市政府同意，现就做好年末煤矿安全生产、坚决遏制重特大事故紧急通知如下：一、进一步提高对煤矿安全生产工作的认识，切实落实安全生产责任制各产煤区县（自治县）人民政府、煤矿安全监管监察部门、重庆煤炭（集团）公司要认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和安全发展观，以对党和人民高度负责的态度，认真吸取山西新窑煤矿事故和今年我市煤矿事故教训，进一步提高对煤矿安全生产工作重要性的认识，增强责任感和使命感，按照市委、市政府对煤矿安全工作的重要部署，进一步落实安全生产工作责任，一级抓一级，逐级抓落实，把煤矿安全生产管理责任真正落实到基层，落实到矿井，采取有力措施，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，确保实现全年煤矿安全生产目标。

二、迅速行动，深入开展煤矿安全生产专项大督查各级政府和煤矿安全监管、监察部门要督促煤矿企业认真吸取各类事故教训，按照市政府关于在重点行业、重点领域开展隐患排查治理专项行动的要求，在年底前对煤矿企业的安全生产状况进行一次集中排查，从而消除事故隐患，规范生产行为。

重庆永荣矿业有限公司关于煤矿干部带班下井管理办法的通知公司所属各矿:根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）精神和《国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局的实施意见》（安监总煤监…2010‟152号）以及《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（33号总局令）的规定，为进一步落实各级安全生产责任制，强化对矿级领导带班下井的管理，及时解决安全生产中的存在问题，严格现场管理，确保现场的控制力，特制定本办法。

一、矿级领导带班下井人员范围：1.生产矿井带班下井人员为：煤矿的主要负责人、矿级领导班子成员和副总工程师；2.建设矿井带班下井人员为：煤矿建设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

二、带班下井数量的规定：1.煤矿主要负责人每月带班下井不少于5天，其余班子成员、副总工程师每月带班下井个数由各单位主要负责人明确规定，但必须保证井下24小时有矿领导带班。

2.煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责，明确带班下井人员，每月计划安排带班人员个数、班次（见附表一）。

各单位主要负责人必须严格执行和落实公司的带班下井制度、带班任务、职责权限、接受群众监督及带班考核奖惩等内容，并严格考核。

3.凡矿井有安排生产的每班必须坚持领导带班下井，带班下井人员必须与当班职工同时下井，同时升井。

三、带班下井公示及交接班制度：1.矿领导带班下井入井前必须到调度室和井口公示栏登记，在公示栏的“今日带班领导”中填写带班的班次和区域。

2.矿领导带班下井实行井下交接班制度。

矿领导带班升井前必须在井下固定地点向接班的领导详细说明带班区域的安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。

同时必须及时将带班下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况按照《矿领导带班交接班记录》（见附表二）要求进行登记。

3.各矿领导带班下井，必须在井口明显位置公示，接受群众监督，公示栏格式见附表三。

《【安全督查通报】督查通报范文》安全督查通报范文一各县市区人民政府、市安委会成员单位：为深刻吸取重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司10·31特别重大瓦斯爆炸和江西丰城电厂11.24冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，全面贯彻落实11.25、11.27全国、全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，市安委会按照四不两直的督查方式，于11月28日对部分县市区安全生产工作进行了暗访暗查、突击检查，现将有关情况通报如下：一、督查的总体情况督查组采取随机抽查暗访的方式督查了部分县市区，抽查检查了煤矿和烟花爆竹等重点行业领域企业4家。

从督查的情况看，各县贯彻落实国家、省、市的决策部署行动迅速、措施有力，各项工作取得一定成效。

但是仍有个别企业存在重大安全隐患，督查组已经责令存在问题的永祥矿业有限责任公司雷家冲煤矿立即停产整改;暂扣了庆泰烟花鞭炮厂的安全生产许可证，引导企业按要求有序退出。

责令明维鞭炮烟花出口有限公司对存在的隐患立即整改。

二、发现的主要问题（一）个别煤矿存在如下重大安全隐患。

一是部分煤矿风井风机房、安全监控中心无专人值班，矿井监测监控系统运行不正常，部分监测监控分站不能工作，导致监测监控信号中断。

二是矿井下井人员没有携带识别卡和自救器下井，矿井人员定位系统管理不到位。

三是矿井存在图实不符现象，采掘工程平面等图纸反映的采掘工作面与井下实际情况不相符;四是矿领导带班下井制度落实不到位，没有严格按照矿领导带班下井计划表抓落实，存在随意变更计划表现象;（二）个别烟花爆竹企业存在如下安全隐患。

一是部分工房存在超量存放或生产。

二是导静电设施未按要求设置或是已失效。

三是机械装药工房电线套管未使用金属管、后侧无防护屏障和导爆口。

四是现场生产未使用铜制工具。

五是生产工房内烟火报警器数量、灭火器数量与工房定置图不一致。

六是现场生产作业人员棉质工作服外套有易起静电化纤服装。

七是部分工房如组装车间和装药车间内超药量作业。

重庆市煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则第一章总则第一条为了认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)文件精神，根据国家安全生产监督管理总局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（第33号令）和有关法律法规，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条煤矿领导带班下井由区县（自治县）级以上地方人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下分别简称为煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门），以及煤矿安全监察机构对其实施监督检查，适用本实施细则。

第三条重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局是全市落实煤矿领导带班下井制度的主管部门，区县（自治县）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门是落实本辖区煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促煤矿抓好有关制度的建设和落实。

各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对煤矿违反领导带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

各级煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井实施国家监察，对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。

第四条本规定所称的煤矿，是指煤矿生产矿井和新建、改建、扩建和技术改造等建设矿井。

本规定所称煤矿领导，是指煤矿的主要负责人、矿级领导班子成员和副总工程师。

建设矿井的领导，是指从事煤矿建设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。

第五条煤矿、施工单位（以下统称煤矿，下同）是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。

煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。

煤矿集团公司应当加强对所属煤矿领导带班下井的情况实施监督检查。

非煤矿领导严禁代替煤矿领导下井带班作业。

第六条任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。

第二章带班下井第七条煤矿应当建立健全领导带班下井制度，并严格考核。

重庆市人民政府关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2004.12.29•【字号】渝府发[2004]105号•【施行日期】2004.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文重庆市人民政府关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知渝府发[2004]105号各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：近年来，按照国务院和市政府的统一部署，我市对煤矿进行了多次整顿，取得了一定的成效。

但是，由于我市煤矿安全生产基础十分脆弱，煤炭行业安全生产形势依然严峻。

今年1月至11月30日，各类煤矿发生事故315起，死亡376人，百万吨死亡14人，其中，区县乡镇小煤矿死亡344人，占死亡总数的91.49%，百万吨死亡高达18.99人。

随着煤炭市场好转，受煤价上扬的利益驱动，一些地区无证非法开采和已关闭矿井死灰复燃现象抬头，至今已发生事故9起，死亡18人；有的小煤矿不具备安全生产的基本条件，盲目违章生产，导致事故频繁发生，给人民群众生命安全带来严重危害；少数地区煤炭生产经营秩序混乱，计量不准，不仅造成财政税收的流失，而且直接影响了宏观经济调控和煤炭的有效供给。

为了有效遏制重特大事故的发生，促进我市煤矿安全生产形势的根本好转，规范煤炭生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤炭法》和国办发〔2004〕79号、国办发明电〔2004〕49号文件精神，现就进一步整顿煤炭生产秩序，加强煤矿安全生产管理有关事项通知如下：一、切实加强煤矿安全工作的领导（一）成立市政府煤矿安全专项整治和关闭整顿小煤矿领导小组，组长由市政府副市长周慕冰担任，副组长由市政府副秘书长艾扬、市经委主任吴冰、市安监局局长肖健康、重庆煤监局局长魏福生担任，市经委、市国土房管局、市安监局、重庆煤监局、市公安局、市监察局、市工商局等部门的分管领导为成员。

重庆市人民政府办公厅关于深刻吸取南川区“1·18”事故教训切实做好煤矿安全生产工作的紧急通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.01.18•【字号】渝办发[2008]17号•【施行日期】2008.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公安综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于深刻吸取南川区“1·18”事故教训切实做好煤矿安全生产工作的紧急通知（渝办发〔2008〕17号）各产煤区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：2008年1月18日3时34分，南川区高桥煤矿发生一起煤与瓦斯突出重大事故，造成13人死亡。

该矿在被暂扣安全生产许可证、停产整顿期间，擅自安排工人入井从事掘进煤巷，诱发煤与瓦斯突出事故。

这起事故正值我市“两会”召开前夕，影响极坏，教训非常深刻。

事故的发生，充分暴露出我市煤矿安全监管存在很多漏洞、安全措施不到位、企业主体责任不落实等问题。

为深刻吸取这起事故教训，切实做好我市煤矿安全生产，经市政府同意，现就做好当前煤矿安全生产、坚决遏制重特大事故紧急通知如下：一、认真贯彻全国全市安全生产电视电话会议精神，务必落实煤矿安全生产责任制各产煤区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位要认真贯彻全国全市安全生产电视电话会议精神，本着对人民生命财产高度负责的精神，采取有力措施，全力加强煤矿安全生产管理，切实把各项安全措施落实到位。

当前是煤矿安全生产关键时期，特别是冬季电煤供应紧张，影响安全生产的不利因素增多。

各产煤区县（自治县）人民政府、煤矿安全监管部门、市能投集团要高度重视煤矿安全生产，认真吸取南川“10·25”瓦斯爆炸和“1·18”煤与瓦斯突出事故的教训，进一步提高认识，增强责任感和使命感，结合本地实际，强化措施，把安全生产工作的责任落到实到基层，落实到矿井，落实到个人，坚决遏制重特大事故发生。

重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区煤矿安全三项制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区煤矿安全三项制度的通知南川府办发〔2017〕23号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《南川区领导干部下井监督检查及蹲点督查制度》《南川区煤矿安全生产季度分析会议制度》《南川区煤矿安全生产约谈制度》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市南川区人民政府办公室2017年1月19日南川区领导干部下井监督检查及蹲点督查制度为深入落实领导干部“党政同责、一岗双责”，强化煤矿生产作业现场安全监督检查，切实提高工作效能，结合我区煤矿安全生产工作实际，制定本制度。

一、本制度实施对象：区政府主要负责人和分管煤矿安全工作负责人；区煤管局主要负责人、分管安全工作负责人；各产煤乡镇（街道）行政主要负责人和分管煤矿安全工作负责人。

二、下井监督检查频次规定：区政府主要负责人每半年至少下井监督检查1次；区政府分管煤矿安全工作负责人每季度至少下井监督检查1次；各产煤乡镇（街道）行政主要负责人、区煤管局主要负责人每月至少下井监督检查1次；各产煤乡镇（街道）分管煤矿安全工作负责人、区煤管局分管安全工作负责人每半月至少下井监督检查1次。

三、下井监督检查情况报告内容：下井检查次数；下井检查日期；下井检查的煤矿名称；下井检查情况，重点是对煤矿现场检查、立案调查、事故调查、复查验收、实施行政处罚等情况。

四、领导干部本人每季度如实填报《领导干部下井监督检查情况统计表》（见附件），未按要求下井的，必须书面说明原因。

重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿安全整顿工作方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2005.07.28•【字号】渝办发[2005]174号•【施行日期】2005.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿安全整顿工作方案的通知（渝办发[2005]174号）各产煤区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：今年以来，我市煤矿事故多发，重特大事故接连发生。

1—6月，全市共发生煤矿事故198起，死亡277人。

与去年同期相比，事故起数增加39起，死亡人数增加89人，分别上升24.5%和47.3%，煤矿安全生产形势十分严峻。

为了认真贯彻落实《重庆市人民政府关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》（渝府发〔2005〕52号）精神，切实遏制煤矿重特大安全事故的发生，促进煤矿安全生产形势的根本好转，市政府决定在全市开展以排查、建档、整改为主要内容的煤矿安全整顿工作。

经市政府同意，现将《全市煤矿安全整顿工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年七月二十八日全市煤矿安全整顿工作方案一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，坚持管理、装备、培训并重的原则，依靠科技进步，全面开展煤矿安全整顿工作，落实市政府关于煤矿安全生产的一系列重要措施，切实整改煤矿基本安全条件，促进我市煤矿安全技术、装备和管理迈上新台阶，坚决遏制煤矿重特大安全事故的发生。

二、基本任务在全市开展以排查、建档、整改为主要内容的煤矿安全整顿工作，督促检查《重庆市人民政府关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）、《重庆市人民政府关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》（渝府发〔2005〕52号）和全市煤矿安全整顿暨瓦斯集中整治工作会议精神的贯彻落实情况，深入开展“一打两整顿”和瓦斯集中整治工作，推进壁式开采、完善矿井通风系统，促进矿井全面达到安全生产基本条件。

重庆市人民政府办公厅关于进一步强化落实全市煤矿安全监管监察责任的意见（试行）文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.09•【字号】渝府办〔2020〕13号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于进一步强化落实全市煤矿安全监管监察责任的意见（试行）有关区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为有效防范坚决遏制煤矿生产安全事故，强化各产煤区县（自治县）（以下简称产煤区县）属地责任和监管监察部门属事责任，切实推动煤矿企业健全落实安全生产主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实补短板、堵漏洞、抓重点、治弱项。

经市政府同意，现就进一步强化落实全市煤矿安全监管监察责任提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，按照习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，以“防大风险、治大灾害、控大事故”为核心目标，进一步强化落实各级煤矿安全生产责任，切实提升煤矿安全监管监察效能，促进全市煤矿安全生产形势稳定好转。

二、进一步强化落实区县属地责任（一）强化责任担当。

产煤区县要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，进一步完善煤矿安全生产责任体系，建立完善包括煤矿领域在内的安全生产职责清单。

区县党政主要负责人是本区县煤矿安全生产第一责任人，分管煤矿安全工作的负责人对煤矿安全工作负直接领导责任。

产煤区县建立党政领导联系煤矿安全制度，辖区每个煤矿至少有1名党政领导联系，定期指导、协调解决煤矿安全生产重大问题。