国家型节水型城市考核标准

节水型企业（单位）目标导则建设部关于印发《节水型企业(单位)目标导则》的通知建城［1997］45号各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，北京市市政管理委员会，计划单列市建委，深圳市水务局：城市节约用水是贯彻两个转变的方针，实现水资源可持续利用战略的一项重要工作。

去年，建设部、国家经贸委、国家计委联合颁布了《节水型城市目标导则》(建城［1996］593号)，这对促进和指导城市节水工作的开展，提高我国城市节水管理的总体水平，创建节水型城市，发展节水型经济，实现水资源的可持续利用和城市的可持续发展，有着重要意义和作用。

开展创建节水型企业活动是创建节水型城市的重要基础，为推动企业节水技术进步，提高工业节水管理水平，规范节水型企业(单位)活动，根据《节水型城市目标导则》和有关标准规定，结合我国工业节约用水工作的实际情况，我部制定了《节水型企业(单位)目标导则》。

将《节水型企业(单位)目标导则》印发给你们，请结合各地实际，积极开展创建活动，深化工业节水工作，尽快建成一批节水型企业(单位)，为实现节水型城市目标创造条件。

各地在创建节水型企业(单位)活动中的有关情况，请及时告建设部城市节约用水办公室。

一九九七年三月十四日节水型企业（单位）目标导则一、为促进企业合理用水，创建节水型企业（单位），推动企业节水技术进步，提高城市节约用水管理水平，制定本目标导则二、各省、自治区、直辖市和各行业开展创建节水型企业（单位）活动，应当遵守本目标导则。

三、根据建设部、国家经贸委、国家计委联合发布的《节水型城市目标导则》（建城[1996]593号），建设部CJ21-87《工业用水考核指标及计算方法》等有关标准规定，制定节水型企业目标导则。

四、各级城市建设行政主管部门是节水型企业（单位）管理工作的主管部门。

各城市节约用水管理部门负责具体管理工作。

五、节水型企业（单位）定量考核指标见附表一，基础管理考核指标见附表二。

节水型企业（单位）的各项定量考核指标均不得低于各项考核指标的最低标准水平，其中定量考核指标中的1、2、4、5、8项的最低标准比标准水平低五个百分点，3项最低标准不得低于1%，6、7项最低标准不得高于5%。

住房和城乡建设部关于印发生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2012.11.26•【文号】建城[2012]170号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准的通知（建城[2012]170号）各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局：为深入贯彻落实党的十八大精神，切实推进生态文明建设，以创建为抓手促进已获国家园林城市命名的城市向更高层次的生态园林城市发展，我部对《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》（建城[2010]125号）中生态园林城市部分进行了修订，形成了《生态园林城市申报与定级评审办法》（以下简称《办法》）和《生态园林城市分级考核标准》（以下简称《标准》），现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、正确引导，全面推进创建工作。

要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，始终坚持政府主导、全民参与，以人为本、功能完善，生态优先、保护优先，全面统筹、协调发展的基本原则，积极指导已获国家园林城市命名的城市进一步提高认识，加强建设与管理，全面推进生态园林城市创建工作。

城市要从实际出发，制定切实可行的生态园林城市创建目标和工作方案，全面发动，广泛宣传，注重实效，稳扎稳打，建设更高水平的国家园林城市--生态园林城市，使城市绿地系统分布更均衡、结构更合理、功能更完善、景观更优美，人居环境清新舒适、安全宜人。

二、严格把关，做好申报组织工作。

省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要认真做好生态园林城市的申报组织与初审工作，规范申报程序，健全信息公开机制，严格审核把关。

三、完善体系，强化监督管理。

各省（区、市）要从实际出发，参照本《办法》和《标准》，制定本地区的生态园林城市创建工作方案，制订相应的管理办法和考核标准。

关于万元地区生产总值（GDP）用水量指标有关说明材料一、“万元地区生产总值（GDP）用水量（立方米/万元）”指标具体解释该项指标属《国家节水型城市考核标准》中技术考核指标，其分值为4分，其考核内容：“低于全国平均值的40%或年降低率≥5%”。

统计范围为市区（不含第一产业）。

二、指标相关要求（一）按照《<水污染防治行动计划>泸州市工作方案》（泸市府函〔2016〕46号）要求：“30.建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系。

……到2020年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。

”。

（二）按照《四川省节水型社会建设规划（2017-2020年》中总体目标：“万元GDP用水量、万元工业增加值较2015年均降低23%，农田灌溉有效利用系数提高到0.48。

”。

（三）按照《<水污染防治行动计划>泸州市工作方案2016年度实施计划》（泸市府办函〔2016〕113号）要求“30.建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系。

……到2016年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降15%、13%以上。

”三、指标比较分析（一）四川及全国1.全省2016年万元国内生产总值（当年价）用水量81.7立方米，万元工业增加值（当年价）用水量48.2立方米，农业灌溉水有效利用系数0.462。

扣除农业用水后，万元地区生产总值（GDP）用水量38.74立方米。

（数据来源《2016年四川省水资源公报》和《2016年四川省国民经济和社会发展统计公报》）。

2.全国2016年万元国内生产总值（当年价）用水量81立方米，万元工业增加值（当年价）用水量52.8立方米，农田灌溉水有效利用系数0.542。

按可比价计算，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降7.2%和7.6%。

扣除农业用水后，万元地区生产总值（GDP）用水量33.39立方米。

节水社会建设技术指标计算方法节水社会建设技术指标计算方法一、综合节水指标1、万元GDP用水量：行政区域用水总量〔按新水取用量计〕与GDP的比值。

WGDP=W总/G总式中:WGDP——万元GDP用水量，单位为立方米〔m3〕；W总——行政区域用水总量，按水资源公报统计口径统计，不包括非常规水源利用量，单位为立方米〔m3〕；G总——行政区域国民生产总值，按统计年鉴统计口径统计，单位为万元。

2、再生水回用率：行政区域再生水利用量与污水处理总量的比值。

〔再生水：污水经适当处理后，到达一定水质指标，能够满足某种使用要求，可以进行使用的水。

〕R再生=W再用/W污处式中:R再生——再生水回用率，%；W再用——行政区域再生水利用量，指污水经处理后到达相应水质标准，用于农业灌溉、工业、生态环境、市政杂用、绿化等方面的水量，不包括企业内部的回用量，单位为立方米〔m3〕；W污处——行政区域污水处理总量，单位为立方米〔m3〕。

二、农业节水指标1、万元农业增加值用水量：行政区域农业用水总量〔按新水取用量计〕与农业增加值的比值。

W农G=W农/G农式中：W农G——万元农业增加值用水量，单位为立方米〔m3〕；W农——行政区域农业用水总量，按水资源公报统计口径统计，不包括非常规水源利用量，单位为立方米〔m3〕；G农——行政区域农业增加值，按统计年鉴统计口径统计，单位为万元。

2、农田灌溉水有效利用系数：行政区域作物净灌溉需水量占灌溉水量的比例，按《全国灌溉水有效利用系数测算分析技术指南〈2022年〕》提出的“首尾测算分析法”测算，即直接灌入田间可被作物吸收利用的水量〔净灌溉用水量〕与灌区从水源取用的灌溉总水量〔毛灌溉用水量〕的比值。

K灌=W净灌/W毛灌式中：K灌——农田灌溉水有效利用系数；W净灌——行政区域净灌溉用水总量，单位为立方米〔m3)；W毛灌——行政区域毛灌溉用水总量，单位为立方米〔m3)。

3、节水灌溉工程控制面积比例：行政区域节水灌溉工程控制面积占有效灌溉面积的百分比。

节水型城市考核标准如下：
1. 组织管理：城市设立了节水管理机构，经费保障到位，节水宣传工作深入开展，各项制度健全，制定了节水计划，用水统计工作规范。

2. 工业节水：工业用水重复利用率高，有节水技术改造计划，积极采用节水新工艺、新技术，工业企业用水符合行业标准。

3. 高效用水：城镇居民生活用水合理，管网漏损率在规定标准以下，公共设施用水符合节水标准，绿化、环卫、消防等用水采用节水型器具。

4. 合理配置：在景观、娱乐用水等高耗水行业推广应用中水设施，积极发展雨水、海水、再生水等非传统水资源利用，制定水价政策，促进合理用水。

5. 宣传教育：市民节水意识强，广泛开展节水宣传教育活动，积极创建节水型单位、学校等活动。

6. 宣传设施：公共场所无明显的浪费用水现象，宣传牌匾内容准确。

7. 技术保障：人员培训开展较好，完成推广应用节水新技术。

8. 水务管理：城镇新建、改扩建项目必须配套建设相应的雨水管线和再生水利用管线等措施，按照雨水利用规范进行设计和管理。

考核分为“优秀”、“良好”、“基本合格”和“不合格”四个等级。

“优秀”的标准包括：所有指标均达到考核要求；“良好”指标符合考核要求；其他指标达到考核要求的一类标准；“基本合格”为个别指标低于考核要求的二类标准；“不合格”即为不符合任意一项指标。

以上就是节水型城市考核的主要标准，评价一个城市的节水效果，需要综合考虑城市的整体用水状况、节水设施的建设情况、市民的节水意识等多个方面。

在创建节水型城市的过程中，需要政府、企业和市民的共同努力，采取多种措施提高水的利用效率，减少水的浪费，实现城市的可持续发展。

国家节水型城市考核标准一、基本条件基本条件共五条，是国家节水型城市所应具有的必备条件。

如有任何一条不符合要求，不具备国家节水型城市申报资格。

（一）法规制度健全具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件；具有健全的城市节水管理制度和长效机制。

（二）城市节水机构规范根据市编委文件专门设立城市节水管理机构，职责明确、人员配置齐备；依法对供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理；组织城市节水技术与产品推广。

（三）建立城市节水统计制度实行规范的城市节水统计制度，按照国家节水统计的要求，建立科学合理的城市节水统计指标体系，定期上报本市节水统计报表。

（四）建立节水专项财政投入制度有稳定的年度政府节水专项财政投入，确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施改造与建设、节水宣传教育等活动的开展。

（五）全面开展创建活动成立创建工作领导小组，制定和实施创建工作计划；全面开展节水型企业（单位）及节水型居民小区等创建活动；获得省级节水型城市称号满一年以上；广泛开展节水宣传日（周）及日常城市节水宣传活动。

二、基础管理指标（六）城市节水规划有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划，节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。

（七）城市节水资金投入城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。

（八）计划用水与定额管理在建立科学合理用水定额的基础上，对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理，超定额、超计划累进加价。

公共供水的非居民用水计划用水率不低于90％。

建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。

（九）自备水管理自备水全面实行计划管理，自备水计划用水率不低于90％；机井建设审批管理规范，有逐步关停公共供水管网覆盖范围内自备水井的计划并实施，自备水供水量占城市供水总量的比重逐年降低。

在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。

（十）节水“三同时”管理使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目，均必须配套建设节水设施和使用节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。

水资源节约保护工作小知识我国也是一个缺水严重的国家，我国人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

知识篇1、水是什么人类很早就知道水、利用水，水无色、无味、无嗅、透明，是自然界中最常见的液体。

1784年英国科学家卡文迪许用实验证明水不是元素，是由两种气体化合而成的产物。

1809年，法国化学家盖吕萨克测定，1体积氧和2体积氢化合，生成2体积水蒸气。

后来的科学家便定出了水的分子式：H2O。

2、水的重要作用没有水就没有生命，没有万物，没有人类；没有水就没有工业、农业、现代化建设；水是农业的命脉，工业的血液，水与文化生活有着密切的联系；水是城市发展和开发的基础；水是城市国际化的根本。

一句话，没有水就没有人类社会的今天。

3、地球上有多少水地球上的水总储量140亿亿立方米，其中淡水仅占1/40，约为3.5亿亿立方米，而淡水储量中近70％是两极冰川。

目前与人类关系最密切的湖泊、河流和地下可利用的淡水资源，只占淡水资源总量的1/300，约为100万亿立方米，还不到全球总储水量的万分之一。

4、人体的需水量一个成年人，每天需要2500毫升的水，相当于一瓶普通热水瓶所装的水量，才能维持体内的水平衡，从而保证生理代谢的正常进行。

5、一吨水的作用有哪些可造纸5公斤；可发电100度；可染布95米；可炼钢0.15吨；可生产化肥0.25吨；可生产肥皂1122条；可生产胶鞋100双；可平均创工业产值35元。

6、不要小瞧滴水据测定，“滴水”在一个小时就可以集到3.6公斤水，一个月就可以收集到2.6吨水，这些水量可以供给一个人一月的生活所需。

所以节水要从点滴做起。

7、世界水日1993年1月18日，第47届联合国大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”。

决议提请各国政府根据自己的国情，在这一天开展一些具体的宣传活动，以提高公众意识。

国家节水型城市考核标准
中国国家节水型城市考核标准由住房和城乡建设部制定，于2018年
2月28日发布。

一、概述
为发展水资源可持续利用，满足人民群众安全、高效、均等供水需求，推动实施乡村振兴战略、推进节约型社会建设，促进水资源供需分配的有
序均衡发展，加强水资源利用效率，合理控制用水，强化水污染防治，提
升水质保障能力，构建节水型城市。

为此，中国国家节水型城市考核标准（以下简称“本标准”）编制实施。

二、考核项目
（一）节水管理
1.建立了节水的法规制度体系，推进节水文化建设，组织节水教育和
宣传。

2.建立节水工作管理机构，制定节水有关信息，监督节水行为。

3.实施可行的水资源保护措施，实施水资源综合利用和协调发展战略。

（二）节水技术
1.推广节水技术装备，提高节水效率，改善节水结构。

2.推行灌溉技术改革，降低灌溉能耗和水污染。

3.实施节水型建筑，改造或新建的建筑物均应采用节水技术。

（三）节水监控
1.建立节水行为（实施节水措施）的监测系统，推进节水科技运用，有效降低用水成本。

2.制定节水用水预警预报。

节水型社会与节水型城市评价指标浅析摘要：为落实国家节水行动，水利部门在全国范围内广泛开展县域节水型社会达标建设活动，住建部门牵头组织节水型城市创建活动，这是节水领域颇有影响的两项活动。

两项活动有各自独立的评价体系，在介绍评价体系的基础上对评价指标进行了详细地分析与比较。

为全面贯彻落实国家节水行动，针对两套评价指标的差异和不足提出建议：适当降低制度性节水指标数量与分值、适当增加工业和农业节水指标数量与分值、加强农村节水宣传教育、鼓励城市同时开展节水型社会和节水型城市创建，供节水实践参考与借鉴。

关键词：节水行动；节水型社会；节水型城市；评价指标Analysis of water-saving society and water-saving city//Yang JiaxiangAbstract: In order to implement the national water conservation action, the water conservancy department has launched an extensive nationwide campaign to build water-saving societies at county level, and the housing and construction department has taken the lead in creating water-saving cities, which are two influential activities in the field of water conservation. The two activities have their own independent evaluation systems, and the evaluation indicators are analyzed and compared in detail on the basis of the evaluation systems introduced. To fully implement the national water conservation action, recommendations are made to address the differences and shortcomings of the two sets of evaluation indicators: appropriately reduce the number and score of institutional water conservation indicators, appropriately increase the number and score of industrial and agricultural water conservation indicators, strengthen rural water conservation publicity and education, and encourage cities to developboth water-conserving societies and water-conserving cities. Thispaper provides references and lessons for water conservation practice.Keywords: water-saving action; water-saving society; water-saving city; evaluation index.中图分类号：TV213.4 文献标志码：B 文章编号：党的十九大报告明确坚持节约资源和保护环境的基本国策，将实施国家节水行动上升为国家战略，把节水工作提升至前所未有的战略高度[1]。