江苏省历史文化街区文化街区保护规划编制导则(试行)
- 格式：doc
- 大小：64.50 KB
- 文档页数：34
下载文档原格式
合集下载
历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）-中华人民共和国国务院令第687号
历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------历史文化名城名镇名村保护条例（2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。
第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。
第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章申报与批准第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：（一）保存文物特别丰富；（二）历史建筑集中成片；（三）保留着传统格局和历史风貌；（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求试行
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）2013-10-10 13:13:52历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。
历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。
第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。
第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。
第二章编制基本要求第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。
住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知
住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家文物局•【公布日期】2020.08.10•【文号】建科规〔2020〕6号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房和城乡建设部国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知建科规〔2020〕6号各省、自治区住房和城乡建设厅、文物局（文化和旅游厅/局），海南省自然资源和规划厅，直辖市规划和自然资源委（局）、住房和城乡建设（管）委、文物局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、文物局：为贯彻落实党中央、国务院关于历史文化保护传承工作的决策部署和要求，加强国家历史文化名城保护工作的整体性和系统性，进一步规范国家历史文化名城申报管理工作，住房和城乡建设部会同国家文物局依据相关法律法规，制定了《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部国家文物局2020年8月10日附件：国家历史文化名城申报管理办法（试行）附件国家历史文化名城申报管理办法（试行）为进一步加强和规范国家历史文化名城申报管理工作，依据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规规定，制定本办法。
一、适用范围本办法适用于国家历史文化名城申报和指定工作。
二、条件标准（一）国家历史文化名城应具有下列重要历史文化价值之一。
1.与中国悠久连续的文明历史有直接和重要关联。
在国家政权、制度文明、国家礼仪、农业手工业发展、商贸交流、社会组织、思想文化、宗教信仰、文学艺术、科学技术、城市与建筑、自然地理、人文地理、军事防御等方面具有重要地位。
2.与中国近现代政治制度、经济生活、社会形态、科技文化发展有直接和重要关联。
突出反映近现代战争冲突与灾害应对、革命运动与政治体制变革、工商业发展、生活方式变迁、新思想新文化传播、科学技术发展、城市与建筑等方面的历史进程或杰出成就。
住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)的通知
住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家文物局•【公布日期】2012.11.16•【文号】建规[2012]195号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）的通知建规〔2012〕195号各省、自治区住房城乡建设厅、文物局，直辖市建委（规划局、规划委）、文物局：为贯彻落实《历史文化名城名镇名村保护条例》的有关要求，加强历史文化名城名镇名村保护规划编制工作，提高规划编制的科学性、规范性和可操作性，更好的指导保护工作开展，我们组织编制了《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行），现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中有何意见建议，请及时反馈给我们。
住房和城乡建设部国家文物局2012年11月16日历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。
历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
江苏省历史文化街区文化街区保护规划编制导则(试行)
1.规划编制组织
2.编制单位的资质
3.规划审批
4.规划修编
5.公众参与
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
2.历史文化遗存的保护利用
3.用地、人口与空间规划
─2─
4.交通与市政设施规划
5.技术指标与经济测算
6.实施政策建议
四、保护规划成果内容与要求
1.保护规划成果内容
2.保护规划成果要求
五、保护规划技术指引
1.4重大事件与重要人物
历史文化街区中发生过的重大历史事件及其场所，历史文化街区涉及的历史名人及其活动场所与遗迹。
2.现状调查与评估
2.1上位规划及相关规划要求
城镇总体规划对该历史文化街区的规划定位，历史文化名城、名镇保护规划对该街区的保护要求以及规划实施的保护、利用状况和管理状况，归纳其取得的经验与存在的问题。
3.4绿化与景观；
3.5建设控制要求。
4.交通与市政设施规划
─4─
4.1交通和市政设施规划原则；
4.2道路与交通；
4.3给水排水；
4.4电力电信；
4.5燃气；
4.6防灾工程；
4.7环境卫生；
4.8管线综合。
5.技术指标与经济测算
5.1技术指标；
5.2经济测算。
6.实施政策建议
6.1经济政策；
6.2搬迁和安置；
规划修编应当按原程序论证、报批。
5.公众参与
历史文化街区保护规划方案应通过适当的方式进行公示，广泛听取公众意见。历史文化街区保护规划批准后，应当向社会公布。
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
─3─主要包括历史文化街区保护规划的范围、依据、目标、原则、期限、成果构成等。
2.编制单位的资质
3.规划审批
4.规划修编
5.公众参与
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
2.历史文化遗存的保护利用
3.用地、人口与空间规划
─2─
4.交通与市政设施规划
5.技术指标与经济测算
6.实施政策建议
四、保护规划成果内容与要求
1.保护规划成果内容
2.保护规划成果要求
五、保护规划技术指引
1.4重大事件与重要人物
历史文化街区中发生过的重大历史事件及其场所，历史文化街区涉及的历史名人及其活动场所与遗迹。
2.现状调查与评估
2.1上位规划及相关规划要求
城镇总体规划对该历史文化街区的规划定位，历史文化名城、名镇保护规划对该街区的保护要求以及规划实施的保护、利用状况和管理状况，归纳其取得的经验与存在的问题。
3.4绿化与景观；
3.5建设控制要求。
4.交通与市政设施规划
─4─
4.1交通和市政设施规划原则；
4.2道路与交通；
4.3给水排水；
4.4电力电信；
4.5燃气；
4.6防灾工程；
4.7环境卫生；
4.8管线综合。
5.技术指标与经济测算
5.1技术指标；
5.2经济测算。
6.实施政策建议
6.1经济政策；
6.2搬迁和安置；
规划修编应当按原程序论证、报批。
5.公众参与
历史文化街区保护规划方案应通过适当的方式进行公示，广泛听取公众意见。历史文化街区保护规划批准后，应当向社会公布。
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
─3─主要包括历史文化街区保护规划的范围、依据、目标、原则、期限、成果构成等。
住房城乡建设部办公厅关于印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》的通知
住房城乡建设部办公厅关于印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2016.07.18•【文号】建办规函[2016]681号•【施行日期】2016.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文住房城乡建设部办公厅关于印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》的通知建办规函[2016]681号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市规划委（规划国土局、规划局），北京农村工作委员会：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）提出的“用五年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作”要求，我部制定了《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》，现印发给你们，请认真落实。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2016年7月18日历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》关于“用五年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作”的要求，我部决定对全国设市城市和公布为历史文化名城的县开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作，按照“五年计划三年完成”的总体安排，制定本方案。
一、充分认识历史文化街区划定和历史建筑确定工作的重要性历史文化街区是我国历史文化名城保护的核心内容，是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，是历史传承的重要载体；历史建筑承载着不可再生的历史信息和宝贵的文化资源，具有重要的历史价值。
开展历史文化街区划定和历史建筑确定，对于加强历史文化街区和历史建筑保护，延续城市文脉，提高新型城镇化质量，推动我国历史文化名城保护具有重要意义。
二、工作目标核查所有设市城市和公布为历史文化名城的县中符合条件的历史文化街区和历史建筑基本情况和保护情况，公布历史文化街区和历史建筑名单。
无锡市人大常委会办公室关于《无锡市历史文化遗产保护条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告
无锡市人大常委会办公室关于《无锡市历史文化遗产保护条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】无锡市人大及其常委会,无锡市人大及其常委会,无锡市人大及其常委会•【公布日期】2009.08.31•【分类】征求意见稿正文《无锡市历史文化遗产保护条例（草案）》已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年8月26日进行了第一次审议，将于10月下旬进行第二次审议。
为了增强地方立法的民主性和科学性，提高立法质量，现将《无锡市历史文化遗产保护条例（征求意见稿）》予以公布，公开征求社会各界意见。
请将意见于2009年9月15日前以书面或者电子邮件方式反馈给无锡市人大常委会法制工作委员会。
电子邮箱：***************地址：无锡市永和路8号（邮编214023）2009年8月31日无锡市历史文化遗产保护条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强历史文化遗产的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《江苏省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内历史文化遗产的保护、利用及其相关的管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称的历史文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。
物质文化遗产是指具有历史、艺术和科学价值的，以物质形态保留的历史遗存，包括历史文化街区、历史文化镇（村）、文物保护单位、历史建筑、地下文物埋藏区、馆藏文物、民间收藏文物等。
非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的，与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统（含作为文化载体的语言）、传统表演艺术和民间美术、传统礼仪和庆典、民俗活动、传统手工艺技能、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践等以及相关的资料、实物和场所。
第四条历史文化遗产保护应当坚持政府主导、加强管理、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知
住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.04.17•【文号】建办规函〔2017〕270号•【施行日期】2017.04.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知建办规函〔2017〕270号各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市规划委（规划国土委、规划局），新疆生产建设兵团建设局：为了贯彻落实中央城市工作会议部署和《住房城乡建设部办公厅关于印发<历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案>的通知》（建办规函[2016]681号）有关要求，保障按时完成历史文化街区划定和历史建筑确定任务，现就进一步做好相关工作通知如下。
一、全面完成普查工作各地要在前段工作基础上，全面开展现场普查和田野调查，对历史文化街区、历史建筑的潜在对象进行摸底。
各省（区、市）住房城乡建设（规划）主管部门应于2017年8月底前完成普查工作，并将普查报告于2017年9月20日前报我部城乡规划司。
普查报告内容应包括总体普查情况、分市县的详细普查情况、分市县的历史文化街区和历史建筑潜在对象摸底名单。
二、规范划定和确定工作在普查工作的基础上，参照《历史文化街区划定标准（参考）》（附件）、《历史建筑确定标准（参考）》（详见建办规函[2016]681号文件附件5），及时划定符合标准的历史文化街区、确定符合标准的历史建筑。
历史文化街区须经省（区、市）人民政府核定公布，历史建筑须经城市（县）人民政府确定公布。
今年确保完成工作比例不低于60%。
三、规范上报工作对2017年3月按照《住房城乡建设部办公厅关于请报送违法建设治理及历史文化街区划定和历史建筑确定工作情况的通知》（建办规函[2017]129号）要求上报的截至2016年底的历史文化街区和历史建筑，各省（区、市）住房城乡建设（规划）主管部门要分别填写设市城市历史文化街区和历史建筑现状统计表（见建办规函[2016]681号文件附件1和附件3），并于2017年5月底前报我部城乡规划司；在每月15日前，按照建办规函[2017]129号文件要求报送历史文化街区划定和历史建筑确定工作进展情况时，要按照建办规函[2016]681号文件要求填报新划定的历史文化街区、新确定的历史建筑情况，同时上报历史文化街区和历史建筑潜在对象普查进展情况。
江苏省历史文化街区文化街区保护规划编制导则(试行)
（3）各级文物保护单位；
（4）重要建筑物和重要构筑物、设施等；
（5）可以和需要以其作为某个历史时期（包括建国后）代表的建筑物；
（6）古树、名木等；
（7）与历史文化街区物质遗存相关的非物质文化遗产。
3.3功能发展定位
依据城镇总体规划和历史文化名城、名镇保护规划，结合历史文化街区的历史演变、产业结构、土地利用，确定历史文化街区的发展定位，确保历史文化街区社会经济可持续发展的综合效益。其功能发展定位应包含：
2.适用范围
本导则适用于我省历史文化名城、名镇中的历史文化街区保护规划的编制及其管理工作。历史文化保护区和历史文化名村保护规划的编制可参照执行。
3.规划编制的依据
3.1《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等相关法律，《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法规；
3.2《城市紫线管理规定》等部门规章；
2.8交通及市政设施
历史文化街区内的道路状况、停车设施状况、市政设施状况。
2.9人口与社会经济
历史文化街区的居住人口状况，必要时调查和分析历史文化街区的常住人口和流动人口的数量、从业状况、历史文化街区内的业态分布。
2.10公众意向
历史街区居民及社会公众对历史文化街区规划的意见和建议。
2.11历史文化街区的价值评估与现状评估
4.3合理利用、永续利用的原则。
5.规划的层次定位
历史文化街区保护规划是城市规划编制体系中的修建性详细规划，其内容和深度要结合历史文化街区的实际情况，并符合城市修建性详细规划的要求。
二、保护规划编制管理
1.规划编制组织
历史文化街区保护规划由所在地市、县（市）城乡规划主管部门组织编制。
─2─
2.编制单位的资质
（4）重要建筑物和重要构筑物、设施等；
（5）可以和需要以其作为某个历史时期（包括建国后）代表的建筑物；
（6）古树、名木等；
（7）与历史文化街区物质遗存相关的非物质文化遗产。
3.3功能发展定位
依据城镇总体规划和历史文化名城、名镇保护规划，结合历史文化街区的历史演变、产业结构、土地利用，确定历史文化街区的发展定位，确保历史文化街区社会经济可持续发展的综合效益。其功能发展定位应包含：
2.适用范围
本导则适用于我省历史文化名城、名镇中的历史文化街区保护规划的编制及其管理工作。历史文化保护区和历史文化名村保护规划的编制可参照执行。
3.规划编制的依据
3.1《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等相关法律，《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法规；
3.2《城市紫线管理规定》等部门规章；
2.8交通及市政设施
历史文化街区内的道路状况、停车设施状况、市政设施状况。
2.9人口与社会经济
历史文化街区的居住人口状况，必要时调查和分析历史文化街区的常住人口和流动人口的数量、从业状况、历史文化街区内的业态分布。
2.10公众意向
历史街区居民及社会公众对历史文化街区规划的意见和建议。
2.11历史文化街区的价值评估与现状评估
4.3合理利用、永续利用的原则。
5.规划的层次定位
历史文化街区保护规划是城市规划编制体系中的修建性详细规划，其内容和深度要结合历史文化街区的实际情况，并符合城市修建性详细规划的要求。
二、保护规划编制管理
1.规划编制组织
历史文化街区保护规划由所在地市、县（市）城乡规划主管部门组织编制。
─2─
2.编制单位的资质
历史文化街区和历史建筑保护办法
第一条为加强某某市市区历史文化街区、历史建筑的保护和管理，促进城市建设与社会文化协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护和管理适用本办法。
第三条历史文化街区和历史建筑的保护和管理，应当维护历史文化遗产的真实性、完整性、可持续性，保持居民生活的延续，做好历史文化传承，严格遵循政府主导、统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。
第四条市政府设立的规划委员会负责统筹协调和审议历史文化街区保护规划建设管理和历史建筑保护修缮管理中的重大事项。
市自然资源和规划主管部门负责历史文化街区保护规划编制和管理工作，协调指导历史文化街区、历史建筑的保护修缮工作，负责对历史文化街区保护规划实施和历史建筑保护修缮的监督检查。
市文化广电和旅游（文物）主管部门负责历史文化街区内文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护与监督管理及非物质文化遗产的保护工作。
市行政审批部门负责历史文化街区核心保护范围内拆除历史建筑、文物保护建筑以外的建（构）筑物或者其他设施审批；历史建筑实施原址保护审批；历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑结构或者使用性质的审批。
市住房和城乡建设主管部门负责历史文化街区和历史建筑保护的建设管理工作，指导历史建筑和历史文化街区内房屋安全和修缮的管理工作。
市市政和园林主管部门负责历史文化街区内市政公用配套设施、绿化及古树名木等相关行业管理工作。
市城市管理主管部门（城市管理综合行政执法部门）负责历史文化街区和历史建筑保护范围内店招标牌设施设置的业务指导和综合协调，对违反城市规划、市容环境卫生等相关法律法规行为的行政执法工作。
市发展改革、财政、市场监管、应急管理等部门和市消防救援机构，按照各自职责权限，做好历史文化街区和历史建筑的保护管理工作。
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求(试行)【模板】
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）2013-10-10 13:13:52历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。
历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。
第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。
第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。
第二章编制基本要求第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。
《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。
历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。
第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。
第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。
第二章编制基本要求第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。
第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括：（一）保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境；（二）历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷；（三）文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物；（四）历史建筑，包括优秀近现代建筑；（五）传统风貌建筑；（六）历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等；（七）保护特色鲜明与空间相互依存的非物质文化遗产以及优秀传统文化，继承和弘扬中华民族优秀传统文化。
《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)要点
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。
历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。
第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。
第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。
第二章编制基本要求第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。
第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括：（一）保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境；（二）历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷；（三）文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物；（四）历史建筑，包括优秀近现代建筑；（五）传统风貌建筑；（六）历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等；（七）保护特色鲜明与空间相互依存的非物质文化遗产以及优秀传统文化，继承和弘扬中华民族优秀传统文化。
江苏省历史街区保护规划编制导则82页PPT
江苏省历史街区保护规划编制导则
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法
历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法The manuscript was revised on the evening of 2021《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。
住房城乡建设部部长陈政高2014年10月15日历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。
第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。
第三条对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。
第四条编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第五条历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划：（一）保护原则和保护内容；（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；（三）传统格局和历史风貌保护要求；（四）核心保护范围和建设控制地带；（五）需要纳入的其他内容。
第六条历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。
历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。
第七条编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名城、名镇、街区保护规划。
历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。
历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。
历史文化街区导则
历史文化街区导则1.引言1.1 概述在概述部分中，主要介绍历史文化街区导则的背景和重要性。
历史文化街区作为城市发展中的珍贵遗产，承载着丰富的历史文化内涵，具有独特的城市风貌和人文特色。
然而，在城市快速发展的过程中，许多历史文化街区面临着被破坏和忽视的风险。
为了保护和管理历史文化街区，各级政府和相关部门应制定科学的导则，并落实到实际行动中。
历史文化街区导则作为保护和管理的指南，具有重要的意义。
它可以确保历史文化街区的保护工作不仅局限于外表的保护，还能结合社会经济发展的需求，实现历史文化街区的可持续发展。
本文将对历史文化街区导则的定义和特点进行探讨，并提供一些实施建议，旨在引起社会各界对历史文化街区保护的重视，并为相关的决策者提供参考和借鉴。
通过对历史文化街区导则的研究和实践，我们可以更好地保护和传承历史文化遗产，提升城市的文化软实力，促进社会可持续发展。
1.2 文章结构《历史文化街区导则》的文章结构主要包括引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，我们将对本文所要讨论的主题进行一个概述，简要介绍历史文化街区的概念以及其在城市发展和文化遗产保护中的重要性。
同时，我们也会介绍文章的结构，明确各部分的内容和目的，以便读者更好地理解和阅读全文。
正文部分是本文的核心内容，将着重阐述历史文化街区的定义和特点，重点关注其在城市规划、建筑设计和文化保护方面的重要性。
我们将介绍历史文化街区的基本概念，包括其历史和文化背景、街区范围和内部要素等。
同时，我们还会详细探讨各个历史文化街区在保护和管理方面的具体问题和策略，包括如何制定保护规划、如何进行文化遗产评估以及如何加强管理和监管等方面的内容。
在结论部分，我们会再次强调历史文化街区导则的重要性，总结前文的论述，回顾历史文化街区保护和管理所面临的挑战和问题，并提出一些建议和实施建议，以期推动历史文化街区的可持续发展和保护工作。
通过以上的结构安排，本文将全面且系统地介绍历史文化街区导则的相关内容，旨在为相关从业人员和决策者提供参考和指导，促进历史文化街区的科学保护与合理管理。
浅谈南京历史文化街区的保护与开发
浅谈南京历史文化街区的保护与开发南京作为中国历史文化名城之一，拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
南京历史文化街区是体现南京历史文化特色的重要区域，对于保护和开发这些街区，既要充分发挥其历史文化价值，又要符合现代城市发展的需要。
保护南京历史文化街区，首先需加强对历史文化街区的法律保护。
政府应制定相应的法规，对历史文化街区进行保护，明确其历史文化价值和保护范围，严格禁止对历史街区进行破坏性开发和建设。
政府还应加强宣传和教育，提高民众对南京历史文化街区保护的意识，形成全社会共同参与保护历史文化街区的氛围。
对南京历史文化街区进行适度的改造和修缮。
历史文化街区应保持其原有的历史风貌和文化特色，但也需要适度改造以满足现代城市发展的需要。
政府应依托专业的规划设计团队，进行历史文化街区的整体规划，合理规划街区内的建筑、道路和公共设施，使之与周边环境相协调。
在保留历史文化街区原有建筑的基础上，可以进行适度的修缮和改造，提升街区的整体形象和吸引力。
要充分发挥南京历史文化街区的旅游和文化资源价值。
南京历史文化街区作为南京的重要旅游景点，可以通过开发旅游资源来促进经济发展。
政府和相关部门可以推出一系列旅游优惠政策，吸引更多游客前往南京历史文化街区游览和购物。
可以举办各种文化活动和展览，以吸引更多市民和游客来到南京历史文化街区感受历史和文化的魅力。
要加强南京历史文化街区的管理和维护。
政府和相关部门应加大对历史文化街区的管理和维护力度，加强巡查和安全管理工作，确保南京历史文化街区的安全和秩序。
可以建立专门的机构或管理团队负责历史文化街区的管理和运营，制定详细的管理规范和标准，确保历史文化街区的正常运营和良好环境。
保护和开发南京历史文化街区是一项综合性的工作，需要政府、社会各界和市民的共同努力。
只有通过全面保护和合理开发，才能让南京历史文化街区焕发新的活力，彰显其独特的魅力和价值。
历史文化名城保护规划规范(GB50357-2005)
历史文化名城保护规划规范（GB50357－2005）1总则1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。
1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。
l.0.3保护规划必须遵循下列原则：l保护历史真实载体的原则：2保护历史环境的原则；3合理利用、永续利用的原则。
1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。
1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。
1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。
1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。
历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。
城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。
1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。
1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。
1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。
2术语2.0.1历史文化名城historic city经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。
2.0.2 历史城区historic urban area城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。
涵盖一般通称的古城区和旧城区。
本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
五、保护规划技术指引
1.历史研究
1.1历史沿革
历史文化街区在该历史文化名城、名镇发展史上的作用及发展过程中的兴衰情况。
1.2街区功能与空间形态演进
历史文化街区在历史文化名城、名镇中的功能和范围及空间形态的演变过程，包括在近年城市化进程中的变化。
1.3街巷与重要建筑
历史文化街区中重要街巷及其名称与由来，重要的历史性建筑及影响。
3.5环境风貌保护
从历史文化街区外围重要的城市视点角度，确定历史文化街区整体的形象、立面，并提出相应的保护要求。
依据历史文化街区空间环境所表达的历史文化信息的重要性、观赏性，确定主要景观视廊、代表历史文化街区的标志性与重要景观，如外部整体形象、入口景观、核心景观等。
3.6建筑遗产的保护
对建筑的保护与更新的处置措施提出指导性意见，将现有建筑划分为四类：
5.公众参与
历史文化街区保护规划方案应通过适当的方式进行公示，广泛听取公众意见。历史文化街区保护规划批准后，应当向社会公布。
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
主要包括历史文化街区保护规划的范围、依据、目标、原则、期限、成果构成等。
2.历史文化遗存的保护利用
2.1历史文化街区保护范围的划定；
2.2重要保护对象的确定；
（4）历史文化街区现存建筑的年代分析图；
（5）历史文化街区现存建筑层数分析图；
（6）历史文化街区现存建筑质量分析图；
（7）历史文化街区现存建筑历史功能分析图；
（8）历史文化街区现存建筑风貌分析图；
（9）历史文化街区其他历史文化遗存分布图；
（10）历史文化街区建筑遗产保护规划图；
（11）历史文化街区空间格局保护规划图；
2.适用范围
本导则适用于我省历史文化名城、名镇中的历史文化街区保护规划的编制及其管理工作。历史文化保护区和历史文化名村保护规划的编制可参照执行。
3.规划编制的依据
3.1《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等相关法律，《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法规；
3.2《城市紫线管理规定》等部门规章；
（4）重要建筑物和重要构筑物、设施等；
（5）可以和需要以其作为某个历史时期（包括建国后）代表的建筑物；
（6）古树、名木等；
（7）与历史文化街区物质遗存相关的非物质文化遗产。
3.3功能发展定位
依据城镇总体规划和历史文化名城、名镇保护规划，结合历史文化街区的历史演变、产业结构、土地利用，确定历史文化街区的发展定位，确保历史文化街区社会经济可持续发展的综合效益。其功能发展定位应包含：
历史文化街区建筑物的年代、质量、层数、风貌、功能状况、产权状况；影响历史文化街区风貌特征的界面、构筑物和环境设施，如古井、水闸、堤坝、码头、驳岸、挡墙、驿道等的保存状况、质量与安全状况；街区内的古树、名木的分布及生长状况。以上调查结果除了在附件中反映外，结论部分应反映在图件中。
2.7非物质文化遗产
历史文化街区的非物质文化遗产，包括传说、习俗、传统艺术、手工艺及其工具、产品等。如名人典故、民间传说和街巷、店铺的名称等，分析它们与历史文化街区物质文化遗产的关系。
2.8交通及市政设施
历史文化街区内的道路状况、停车设施状况、市政设施状况。
2.9人口与社会经济
历史文化街区的居住人口状况，必要时调查和分析历史文化街区的常住人口和流动人口的数量、从业状况、历史文化街区内的业态分布。
2.10公众意向
历史街区居民及社会公众对历史文化街区规划的意见和建议。
2.11历史文化街区的价值评估与现状评估
（1）明确历史文化街区在城镇历史文化遗存体系中的价值与作用，确定历史文化街区的基本保护目标与历史文化遗存适宜或鼓励利用的功能与方向；
（2）在城镇整体的功能、空间系统结构中，明确历史文化街区未来发展空间的作用；
（3）在利于妥善保护的前提下，明确历史文化街区环境改善与功能更新过程中应减少、增强或引入的功能内容，并提出相应的容量要求。
2.5文物保护单位
文物保护单位包括全国重点文物保护单位及省、市（县）级文物保护单位。规划文本应以表格形式归纳相关文物保护单位的基本情况，在图件中标出不同等级文物保护单位的分布，在基础资料中可附入各文物保护单位已公布的保护图则，包括保护范围、建设控制地带的边界和保护措施。
2.6建筑物、构筑物和环境设施、古树名木等
3.历史文化遗存保护利用
3.1历史文化街区保护范围的划定
历史文化街区保护范围的划定应遵循历史真实性、完整性和可操作性的原则。充分依据建筑年代、功能、质量、高度和风貌的现状调查成果。同时应满足下列要求：
（1）历史街巷、空间格局相对完整，文物古迹、历史建筑相对成片的地段；
（2）大多数建筑物的结构及其外貌能够反映该历史文化街区的历史特色；
（1）结构、布局、风貌保护完好，未遭破坏的。对此类建筑保持原样，不得翻建，可按原样并使用相同材料进行修缮；
（2）结构、布局、风貌基本完好，局部已变动的。对此类建筑，应按变动前的式样修复；
（3）结构、布局、风貌尚可，大部分已改动的。对此类建筑应按传统风貌和建筑形式进行整治和更新；
（4）结构、布局、风貌已与传统不协调，有部分影响风貌的建筑。对此类建筑应按传统风貌和建筑形式进行整治或改造，对严重影响风貌的建筑进行改建或重建。
现印发给你们并从2008年6月1日起试行，请结合当地的实际组织实施。试行过程中如有意见和建议，请反馈给我厅城乡规划处。
联系人：方芳
联系电话：025-83391005（兼传真）
江苏省建设厅
二○○八年四月八日
一、总则
1.目的
2.适用范围
3.规划编制的依据
4.规划编制的原则
5.规划的层次定位
二、保护规划编制管理
江苏省历史文化街区
保护规划编制导则（试行）
江苏省建设厅文件
苏建规〔2008〕110号
关于印发《江苏省历史文化街区保护规划
编制导则（试行）》的通知
各市、县规划局、建设局，各城市规划编制单位：
为加强对全省历史文化街区保护规划编制工作的指导，提高全省历史文化街区保护规划工作的质量和水平，我厅组织起草了《江苏省历史文化街区保护规划编制导则（试行）》。
2.3功能发展定位；
2.4空间格局保护；
2.5环境风貌保护；
2.6建筑遗产的保护；
2.7文物保护单位的保护；
2.8其他物质文化遗产的保护；
2.9物质文化遗产的合理利用；
2.10非物质文化遗产的保护与利用。
3.用地、人口与空间规划
3.1用地功能与结构；
3.2人口结构与容量；
3.3公共活动空间；
3.4绿化与景观；
四、保护规划成果内容与要求
1.保护规划成果内容
1.1保护规划成果包括规划文本、图纸和附件三部分。
文本和图纸共同构成法定文件，具有同等效力。
附件包括规划说明书和基础资料汇编、专题研究报告，文物保护单位的保护图则也可以作为附件。
1.2主要图纸：
（1）历史文化街区区位图；
（2）历史文化街区保护范围图；
（3）历史文化街区建筑文化遗存分布图；
4.3合理利用、永续利用的原则。
5.规划的层次定位
历史文化街区保护规划是城市规划编制体系中的修建性详细规划，其内容和深度要结合历史文化街区的实际情况，并符合城市修建性详细规划的要求。
二、保护规划编制管理
1.规划编制组织
历史文化街区保护规划由所在地市、县（市）城乡规划主管部门组织编制。
2.编制单位的资质
3.5建设控制要求。
4.交通与市政设施规划
4.1交通和市政设施规划原则；
4.2道路与交通；
4.3给水排水；
4.4电力电信；
4.5燃气；
4.6防灾工程；
4.7环境卫生；
4.8管线综合。
5.技术指标与经济测算
5.1技术指标；
5.2经济测算。
6.实施政策建议
6.1经济政策；
6.2搬迁和安置；
6.3实施时序。
在以上各项调查工作的基础上完成对历史文化街区的历史价值、艺术价值、科学价值等的评估；历史文化街区建筑及环境设施现状的评估；历史文化街区建筑年代、功能、质量、风貌的评估；已有规划实施状况的评估。评估结论应反映在文本中。
建筑年代影响建筑的历史价值，建筑功能影响建筑的文化价值和利用方式，建筑质量影响建筑保护利用的可能性及其维修方式，建筑风貌影响历史文化街区的整体格局和维修理念。其他历史文化实物遗存影响历史文化街区文化氛围。在相关图叠加和综合的基础上，确定历史文化街区各类实物遗存保护的必要性、可行性、保护的具体方法和措施。
1.历史研究
2.现状调查与评估
3.历史文化遗存保护利用
4.用地、人口与空间规划
5.交通与市政设施规划
6.技术指标与经济测算
7.规划实施政策建议
江苏省历史文化街区保护规划编制导则
（试行）
一、总 则
1.目的
为了加强对全省历史文化街区保护规划编制的指导，规范历史文化街区保护规划编制工作，根据相关法律、法规、规范和文件，结合我省实际，制定本导则。
1.规划编制组织
2.编制单位的资质
3.规划审批
4.规划修编
5.公众参与
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
2.历史文化遗存的保护利用
3.用地、人口与空间规划
4.交通与市政设施规划
5.技术指标与经济测算
ห้องสมุดไป่ตู้6.实施政策建议
四、保护规划成果内容与要求
1.保护规划成果内容
2.保护规划成果要求
五、保护规划技术指引
2.2自然环境特征
历史文化街区的自然环境因素，包括独特的地形地貌状况、地面水系、地下水位水质状况、地质灾害威胁及与该街区密切相关的自然资源状况。
2.3街区功能
1.历史研究
1.1历史沿革
历史文化街区在该历史文化名城、名镇发展史上的作用及发展过程中的兴衰情况。
1.2街区功能与空间形态演进
历史文化街区在历史文化名城、名镇中的功能和范围及空间形态的演变过程，包括在近年城市化进程中的变化。
1.3街巷与重要建筑
历史文化街区中重要街巷及其名称与由来，重要的历史性建筑及影响。
3.5环境风貌保护
从历史文化街区外围重要的城市视点角度，确定历史文化街区整体的形象、立面，并提出相应的保护要求。
依据历史文化街区空间环境所表达的历史文化信息的重要性、观赏性，确定主要景观视廊、代表历史文化街区的标志性与重要景观，如外部整体形象、入口景观、核心景观等。
3.6建筑遗产的保护
对建筑的保护与更新的处置措施提出指导性意见，将现有建筑划分为四类：
5.公众参与
历史文化街区保护规划方案应通过适当的方式进行公示，广泛听取公众意见。历史文化街区保护规划批准后，应当向社会公布。
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
主要包括历史文化街区保护规划的范围、依据、目标、原则、期限、成果构成等。
2.历史文化遗存的保护利用
2.1历史文化街区保护范围的划定；
2.2重要保护对象的确定；
（4）历史文化街区现存建筑的年代分析图；
（5）历史文化街区现存建筑层数分析图；
（6）历史文化街区现存建筑质量分析图；
（7）历史文化街区现存建筑历史功能分析图；
（8）历史文化街区现存建筑风貌分析图；
（9）历史文化街区其他历史文化遗存分布图；
（10）历史文化街区建筑遗产保护规划图；
（11）历史文化街区空间格局保护规划图；
2.适用范围
本导则适用于我省历史文化名城、名镇中的历史文化街区保护规划的编制及其管理工作。历史文化保护区和历史文化名村保护规划的编制可参照执行。
3.规划编制的依据
3.1《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等相关法律，《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法规；
3.2《城市紫线管理规定》等部门规章；
（4）重要建筑物和重要构筑物、设施等；
（5）可以和需要以其作为某个历史时期（包括建国后）代表的建筑物；
（6）古树、名木等；
（7）与历史文化街区物质遗存相关的非物质文化遗产。
3.3功能发展定位
依据城镇总体规划和历史文化名城、名镇保护规划，结合历史文化街区的历史演变、产业结构、土地利用，确定历史文化街区的发展定位，确保历史文化街区社会经济可持续发展的综合效益。其功能发展定位应包含：
历史文化街区建筑物的年代、质量、层数、风貌、功能状况、产权状况；影响历史文化街区风貌特征的界面、构筑物和环境设施，如古井、水闸、堤坝、码头、驳岸、挡墙、驿道等的保存状况、质量与安全状况；街区内的古树、名木的分布及生长状况。以上调查结果除了在附件中反映外，结论部分应反映在图件中。
2.7非物质文化遗产
历史文化街区的非物质文化遗产，包括传说、习俗、传统艺术、手工艺及其工具、产品等。如名人典故、民间传说和街巷、店铺的名称等，分析它们与历史文化街区物质文化遗产的关系。
2.8交通及市政设施
历史文化街区内的道路状况、停车设施状况、市政设施状况。
2.9人口与社会经济
历史文化街区的居住人口状况，必要时调查和分析历史文化街区的常住人口和流动人口的数量、从业状况、历史文化街区内的业态分布。
2.10公众意向
历史街区居民及社会公众对历史文化街区规划的意见和建议。
2.11历史文化街区的价值评估与现状评估
（1）明确历史文化街区在城镇历史文化遗存体系中的价值与作用，确定历史文化街区的基本保护目标与历史文化遗存适宜或鼓励利用的功能与方向；
（2）在城镇整体的功能、空间系统结构中，明确历史文化街区未来发展空间的作用；
（3）在利于妥善保护的前提下，明确历史文化街区环境改善与功能更新过程中应减少、增强或引入的功能内容，并提出相应的容量要求。
2.5文物保护单位
文物保护单位包括全国重点文物保护单位及省、市（县）级文物保护单位。规划文本应以表格形式归纳相关文物保护单位的基本情况，在图件中标出不同等级文物保护单位的分布，在基础资料中可附入各文物保护单位已公布的保护图则，包括保护范围、建设控制地带的边界和保护措施。
2.6建筑物、构筑物和环境设施、古树名木等
3.历史文化遗存保护利用
3.1历史文化街区保护范围的划定
历史文化街区保护范围的划定应遵循历史真实性、完整性和可操作性的原则。充分依据建筑年代、功能、质量、高度和风貌的现状调查成果。同时应满足下列要求：
（1）历史街巷、空间格局相对完整，文物古迹、历史建筑相对成片的地段；
（2）大多数建筑物的结构及其外貌能够反映该历史文化街区的历史特色；
（1）结构、布局、风貌保护完好，未遭破坏的。对此类建筑保持原样，不得翻建，可按原样并使用相同材料进行修缮；
（2）结构、布局、风貌基本完好，局部已变动的。对此类建筑，应按变动前的式样修复；
（3）结构、布局、风貌尚可，大部分已改动的。对此类建筑应按传统风貌和建筑形式进行整治和更新；
（4）结构、布局、风貌已与传统不协调，有部分影响风貌的建筑。对此类建筑应按传统风貌和建筑形式进行整治或改造，对严重影响风貌的建筑进行改建或重建。
现印发给你们并从2008年6月1日起试行，请结合当地的实际组织实施。试行过程中如有意见和建议，请反馈给我厅城乡规划处。
联系人：方芳
联系电话：025-83391005（兼传真）
江苏省建设厅
二○○八年四月八日
一、总则
1.目的
2.适用范围
3.规划编制的依据
4.规划编制的原则
5.规划的层次定位
二、保护规划编制管理
江苏省历史文化街区
保护规划编制导则（试行）
江苏省建设厅文件
苏建规〔2008〕110号
关于印发《江苏省历史文化街区保护规划
编制导则（试行）》的通知
各市、县规划局、建设局，各城市规划编制单位：
为加强对全省历史文化街区保护规划编制工作的指导，提高全省历史文化街区保护规划工作的质量和水平，我厅组织起草了《江苏省历史文化街区保护规划编制导则（试行）》。
2.3功能发展定位；
2.4空间格局保护；
2.5环境风貌保护；
2.6建筑遗产的保护；
2.7文物保护单位的保护；
2.8其他物质文化遗产的保护；
2.9物质文化遗产的合理利用；
2.10非物质文化遗产的保护与利用。
3.用地、人口与空间规划
3.1用地功能与结构；
3.2人口结构与容量；
3.3公共活动空间；
3.4绿化与景观；
四、保护规划成果内容与要求
1.保护规划成果内容
1.1保护规划成果包括规划文本、图纸和附件三部分。
文本和图纸共同构成法定文件，具有同等效力。
附件包括规划说明书和基础资料汇编、专题研究报告，文物保护单位的保护图则也可以作为附件。
1.2主要图纸：
（1）历史文化街区区位图；
（2）历史文化街区保护范围图；
（3）历史文化街区建筑文化遗存分布图；
4.3合理利用、永续利用的原则。
5.规划的层次定位
历史文化街区保护规划是城市规划编制体系中的修建性详细规划，其内容和深度要结合历史文化街区的实际情况，并符合城市修建性详细规划的要求。
二、保护规划编制管理
1.规划编制组织
历史文化街区保护规划由所在地市、县（市）城乡规划主管部门组织编制。
2.编制单位的资质
3.5建设控制要求。
4.交通与市政设施规划
4.1交通和市政设施规划原则；
4.2道路与交通；
4.3给水排水；
4.4电力电信；
4.5燃气；
4.6防灾工程；
4.7环境卫生；
4.8管线综合。
5.技术指标与经济测算
5.1技术指标；
5.2经济测算。
6.实施政策建议
6.1经济政策；
6.2搬迁和安置；
6.3实施时序。
在以上各项调查工作的基础上完成对历史文化街区的历史价值、艺术价值、科学价值等的评估；历史文化街区建筑及环境设施现状的评估；历史文化街区建筑年代、功能、质量、风貌的评估；已有规划实施状况的评估。评估结论应反映在文本中。
建筑年代影响建筑的历史价值，建筑功能影响建筑的文化价值和利用方式，建筑质量影响建筑保护利用的可能性及其维修方式，建筑风貌影响历史文化街区的整体格局和维修理念。其他历史文化实物遗存影响历史文化街区文化氛围。在相关图叠加和综合的基础上，确定历史文化街区各类实物遗存保护的必要性、可行性、保护的具体方法和措施。
1.历史研究
2.现状调查与评估
3.历史文化遗存保护利用
4.用地、人口与空间规划
5.交通与市政设施规划
6.技术指标与经济测算
7.规划实施政策建议
江苏省历史文化街区保护规划编制导则
（试行）
一、总 则
1.目的
为了加强对全省历史文化街区保护规划编制的指导，规范历史文化街区保护规划编制工作，根据相关法律、法规、规范和文件，结合我省实际，制定本导则。
1.规划编制组织
2.编制单位的资质
3.规划审批
4.规划修编
5.公众参与
三、保护规划文本大纲内容
1.规划总则
2.历史文化遗存的保护利用
3.用地、人口与空间规划
4.交通与市政设施规划
5.技术指标与经济测算
ห้องสมุดไป่ตู้6.实施政策建议
四、保护规划成果内容与要求
1.保护规划成果内容
2.保护规划成果要求
五、保护规划技术指引
2.2自然环境特征
历史文化街区的自然环境因素，包括独特的地形地貌状况、地面水系、地下水位水质状况、地质灾害威胁及与该街区密切相关的自然资源状况。
2.3街区功能